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論小流域治理對水土保持的重要性引言小流域綜合治理是小范圍內(nèi)進行水利資源的綜合治理,提高地方農(nóng)、林、牧業(yè)發(fā)展,預(yù)防地方山洪自然災(zāi)害的有效措施。在治理監(jiān)督過程中,應(yīng)該把上述現(xiàn)象列為重點監(jiān)管對象,對于在當(dāng)?shù)貙嵤┑脑擃愴椖?,?yīng)該做好實施審批、施工監(jiān)管與驗收環(huán)節(jié),對于有違地方環(huán)境治理的施工行為,應(yīng)該從嚴(yán)處理。以此來做好地方水土監(jiān)督工作。一、關(guān)于小流域的定義小流域是以分水嶺和出口斷面為界形成的集水單元。我國將面積不超過50km2的集水單元定義為小流域。在小流域內(nèi),由于有人類活動的參與,人們的各種經(jīng)濟成分及各種社會關(guān)系在地理環(huán)境和社會制度的制約下形成了相對獨立的經(jīng)濟系統(tǒng)。小流域生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)是縣域或區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分,它是通過小流域治理來實現(xiàn)的。小流域治理又稱小流域管理、流域經(jīng)營、集水區(qū)經(jīng)營。按照我國著名水土保持學(xué)家王禮先教授的定義,小流域治理是指以小流域為單元,在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上,合理安排農(nóng)、林、牧、副各業(yè)用地、因地制宜布設(shè)各項治理措施,防治水土流失、保護、改良和合理利用水土和動植物等資源,以充分發(fā)揮水土資源和動植物等資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。二、小流域治理對水土保持的重要性1、推進工程進度中國小流域綜合治理起步于20世紀(jì)80年代初,經(jīng)過20多年的水土流失治理實踐,逐步探索出了一條以小流域為單元綜合治理的經(jīng)驗,即以小流域為治理單元,對每條小流域進行規(guī)劃設(shè)計、審查、施工、檢查、驗收。一條小流域的治理一般要5年時間,逐年成批地開展治理,就形成了對整個江河水土流失的治理。一條大流域可以劃分為成百上千、乃至上萬條小流域?qū)嵤┲卫怼?、推進水土保持的有序進行我國流域面積非常寬廣,輻射帶動功能很強,地質(zhì)地貌復(fù)雜多樣,氣候水源土壤多變,因而對其治理與開發(fā)首先要做到科學(xué)規(guī)劃,按照“統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃、突出特色、因地制宜、重點建設(shè)、分步實施”的原則,從土地平整、河道治理、山體綠化、山區(qū)移民、修路架橋、產(chǎn)業(yè)分布、市場建設(shè)、景點開發(fā)等方面給予綜合考慮,工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合,優(yōu)化綜合治理措施配置。黃土高原多沙粗沙區(qū),加強以治理骨干工程為重點的壩系建設(shè);長江上游以坡改梯、坡面水系工程建設(shè)為重點;西北地區(qū)充分考慮水資源的承載能力,植被建設(shè)以草灌為主,科學(xué)選育耐旱樹種草種,大力推行集雨節(jié)灌,合理開發(fā)利用水資源。3、有利于典型區(qū)域的單獨治理根據(jù)土地利用規(guī)劃,在不同用途的土地上分別配置相應(yīng)的水土流失治理措施。在宜農(nóng)的坡耕地上配置梯田與保土耕作措施;在宜林宜牧的陡坡耕地和荒地上配置造林種草和封育措施;根據(jù)需要與梯田相結(jié)合,在坡面配置集雨節(jié)水灌溉和坡面水系工程等小型蓄排工程;在溝道配置各項治溝措施。所有規(guī)劃措施都落實到地塊,并依據(jù)勞動力和投資情況確定實施進度安排。根據(jù)小流域綜合治理規(guī)劃,對較復(fù)雜的工程進行單項設(shè)計,一般工程則進行典型設(shè)計。三、水土保持小流域綜合治理措施1、確定切實可行治理的目標(biāo)加大水土流失的治理力度,經(jīng)過3年治理,到2016年末,完成水土流失治理面積占縣域內(nèi)水土流失總面積的80%。流域內(nèi)所有開發(fā)建設(shè)項目都要編制水土保持方案并得到實施,人為水土流失得到有效控制。通過營造水保林,使縣域內(nèi)的植被覆蓋率達到78.76%,生態(tài)環(huán)境明顯改善,流域涵養(yǎng)水源能力增強。通過采取水環(huán)境的治理保護措施對縣域內(nèi)水污染進行治理,生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的污水、廢棄物處理率達到80%以上,治理區(qū)廢水、廢棄物排放達到國家有關(guān)規(guī)定的要求。縣域內(nèi)種植業(yè)發(fā)展與水源保護相適應(yīng),農(nóng)耕地90%以上采取水土保持措施。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,通過開展農(nóng)田基本建設(shè),改造坡耕地,提高土地生產(chǎn)力。對陡坡地實行退耕還林還草,大力發(fā)展林果業(yè),使治理區(qū)土地利用和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,通過治理建設(shè),使縣域內(nèi)實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,流域經(jīng)濟得到快速發(fā)展,人均收入大幅度提高。2、加強治理監(jiān)督縱觀水土流失嚴(yán)重區(qū)域,無非是地方由于經(jīng)濟建設(shè),大量的采石采沙采礦,濫砍濫伐,在預(yù)防區(qū)域內(nèi)蓋房建廠。所以在治理監(jiān)督過程中,應(yīng)該把上述現(xiàn)象列為重點監(jiān)管對象,對于在當(dāng)?shù)貙嵤┑脑擃愴椖?,?yīng)該做好實施審批、施工監(jiān)管與驗收環(huán)節(jié),對于有違地方環(huán)境治理的施工行為,應(yīng)該從嚴(yán)處理。以此來做好地方水土監(jiān)督工作。3、生物措施所謂生物措施就是通過植樹種草等綠化措施,利用植物根系對土壤的固定作用,提高小流域環(huán)境中土壤對流水侵蝕和風(fēng)力作用的抵抗能力,達到防風(fēng)固沙、減少水土流失的目的。當(dāng)前我國小流域綜合治理中,需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況選擇合適的治理方案,對森林覆蓋率下降的地區(qū),采取播種、補植灌木與喬木的方式,恢復(fù)森林原本的密度和覆蓋率,在此過程中需要注意植被的多樣性,并盡可能采用鄉(xiāng)土物種,防止外來物種入侵現(xiàn)象的發(fā)生。而在土壤沙漠化嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū),需要選用沙耐旱能力較強,且有一定經(jīng)濟價值的植被,按照先種植草本植物、后培育木本植物的順序,循序漸進的進行治理工作,逐步增加當(dāng)?shù)氐奈锓N多樣性,提高生態(tài)結(jié)構(gòu)對環(huán)境變化的抵抗能力,最終達到調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土的目的。4、人工治理與生態(tài)自我修復(fù)有機結(jié)合人工治理和搞好生態(tài)自我修復(fù)都是防治水土流失、促進人與自然和諧相處的重要手段,二者相輔相成、相互聯(lián)系、不可分割。在小流域治理實踐中,必須妥善處理二者的關(guān)系,把人工治理與生態(tài)自我修復(fù)有機結(jié)合起來,小范圍實施人工治理,大范圍實施封禁保護,依靠二者的合力加快水土流失防治步伐。一方面,充分發(fā)動廣大群眾治山治水,開展人工治理,高效集約利用水土資源,提高土地生產(chǎn)能力;另一方面,充分發(fā)揮大自然的力量,依靠生態(tài)自我修復(fù)能力,改善生態(tài)與環(huán)境。在水土保持規(guī)劃設(shè)計中,既要安排人工治理的措施,也要考慮自我修復(fù)的措施。在開展重點治理的同時,在面上要更多地依靠大自然的力量恢復(fù)生態(tài)。當(dāng)前,在不斷加強人工治理的同時,要把生態(tài)修復(fù)放在更加突出、重要的位置,切實抓緊抓好。5、全方位的綜合治理小流域既是一個水土流失的個體單元,還是一個經(jīng)濟開發(fā)的社會單元。對于小流域的治理,不同部位,要采取不同的措施。要因地制宜地引進、推廣新技術(shù)、新材料,可以提高水土保持的工程質(zhì)量和效益,從而降低了治理成本。要根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的立地條件,加強種草的研究,做到草蓄同步,打破區(qū)域界線,建立完整的工程體系,建立生態(tài)經(jīng)濟型流域,注重精品建設(shè),提高水土保持的工程效益。搞好水保的優(yōu)化設(shè)計和優(yōu)化設(shè)置,要考慮它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌多個目標(biāo),構(gòu)建防護體系,采取綜合的措施,以期實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的三大目標(biāo)。結(jié)語我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村經(jīng)濟普遍落后。加之我國小流域數(shù)量眾多,并且較為分散,這給我國

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