中學防汛應急預案

XXXX中學防汛應急預案

1總則

1.1編制目的

為做好校園防御洪澇、暴雨、臺風等災害事件的防范與處

置工作，提高預防學校安全事故和突發(fā)事件應急反應能力，最

大限度地減輕學校洪澇、暴雨、臺風等災害事件帶來的危害,

保護廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全，迅速、高效、有序地開展

學校突發(fā)事件應急工作。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和匡突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水

法》、《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》

《XX省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《XX省實施〈中

華人民共和國防洪法〉辦法》《XX省突發(fā)事件應對條例》和《XX

省防汛抗旱應急預案》《XX市突發(fā)事件總體應急預案》等法律

法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我市校園實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于校園洪澇、暴雨、臺風等災害的防御和應急

處置。

L4工作原則

（一）防汛工作實行主要負責人負責制，統(tǒng)一指揮，采用

分工負責與分級負責相結(jié)合，誰主管，誰負責。

（二）防汛工作堅持以人為本，以人員生命和國家財產(chǎn)的

安全為首要目標。堅持安全第一，預防為主，全力搶險的方針

和防搶結(jié)合的原則。

（三）防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出

重點，兼顧一般，部服從全利益。

2組織機構(gòu)

2.1領(lǐng)導機構(gòu)

設(shè)立防汛工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)校園的防

汛工作。實行主要負責人領(lǐng)導下的分工負責制，按照分工，各

負其責。

2.2組織成員

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX及各班主任。

防汛工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在三樓辦公室，XXX兼任辦公

室主任，聯(lián)系電話XXXXXX。

2.3工作職責

領(lǐng)導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)校園防汛工作；貫徹實施有關(guān)防

汛工作法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級命令；協(xié)調(diào)解決校園

防汛工作中的重大問題；擬訂防汛規(guī)章制度，及時提出防汛具

體工作部署；及時掌握水情、汛情、災情，組織實施抗洪搶險

措施；督促各組室落實防汛責任制，開展防汛安全檢查；加強

學校防汛隊伍建設(shè)；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。完

成教體、市委、市政府、市防汛指揮部交辦的其他工作。

3預防和預警

3.1預防預警信息：當氣象部門預報和上級有關(guān)部門發(fā)布

暴雨和臺風災害信號時，防汛領(lǐng)導小組辦公室應及時通知各單

位做好相應準備。

3.2災害信息上報:災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、

地點、范圍、人員以及財產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失。

災害發(fā)生后，學校防汛工作領(lǐng)導小組辦公室必須全面掌握

受災情況，并及時向教育和體育防汛領(lǐng)導小組報告。對人員傷

亡和較大財產(chǎn)損失的災情應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后

30分鐘內(nèi)，將初步情況上報市防汛指揮部，核實災情后續(xù)報。

3.3預防預警準備和保障工作

3.3.1思想準備：學校要將防汛、避險、自救、逃生等常

識納入中小學公共安全教育課程內(nèi)容，組織開展避險逃生演練,

提高學生安全防范意識和自我保護能力。學校防汛領(lǐng)導小組要

加強對學校防汛防風工作的指導，總務(wù)處要加強對校舍的檢查,

各年級要督促指導學校加強防汛防風知識宣傳，增強師生預防

臺風、洪水和自我保護意識，做好防汛防風工作。

3.3.2組織準備：學校要建立健全防汛組織,落實責任人、

搶險隊伍和預警措施，加強搶險隊伍建設(shè)。

防汛救援組（組長：XXX；組員：XXX及各班主任）

防汛搶險組：（組長：劉昌剛；副組長：蔡兆兵；組員：

全體教職工）

物資保障組（組長：XXX；組員：XXX）

醫(yī)療救助組（組長：XXX；組員：XXX）

3.3.3聯(lián)絡(luò)準備：編制搶險救災參與責任人、上下級防汛

工作領(lǐng)導小組及相關(guān)單位聯(lián)系電話，傳真電話、值班電話和主

要責任人聯(lián)系電話等通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進行核實、

更新。

3.3.4工程準備：總務(wù)處要及早完成危險邊坡、排水通道

的加固和疏浚工程建設(shè)，提前做好危險建筑、懸掛物等的安全

管理工作。

3.3.5預案準備：學校要制定防汛應急預案并進行演練。

3.3.6物資準備：防汛辦公室和總務(wù)處要按照規(guī)定儲備必

要的防汛防災物資，合理配備資源，以備急需。

4防汛應急響應

4.1應急響應分級

根據(jù)洪澇災害的嚴重程度和影響范圍，市級防汛應急響應

等級由低到高分為W級、HI級、II級、I級四個等級。

4.2應急響應條件及措施

4.2.1防汛IV級

4.2.1.1啟動條件

符合下列條件之一，啟動防汛W級應急響應。

（1）市氣象發(fā)布暴雨黃色預警信號，且在過去15天內(nèi)累

計平均降雨量達100至150毫米，某鎮(zhèn)街發(fā)生較大洪澇災害;

（2）某條主要河道發(fā)生超警戒水位洪水或數(shù)條其他重要

河道同時發(fā)生滑坡、漏洞、管涌等重大險情；

（3）某座大、中型水庫發(fā)生超警戒水位洪水；

（4）3座及以上庫容大于500萬方的小型水庫同時發(fā)生

超警戒水位；

（5）市氣象發(fā)布臺風藍色預警信號。

4.2.L2應急響應

（1）防汛工作領(lǐng)導小組辦公室24小時值班，領(lǐng)導上崗帶

班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報市防汛指揮部。

（2）組織力量清疏排水設(shè)施，保證排水暢通。

（3）加強對臨時建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、

危房等巡查，通知有關(guān)人員做好避險準備。

（5）自啟動響應第2日開始，每日上午9時向教育和體

育防汛工作領(lǐng)導小組辦公室上報情況。

4.2.2防汛HI級

4.2.2.1啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一，啟動防汛HI級應急響應。

（1）市氣象發(fā)布暴雨橙色預警信號，且在過去15天內(nèi)累

計平均降雨量達150至200毫米，某鎮(zhèn)街發(fā)生嚴重洪澇災害;

（2）主要河道同時發(fā)生超警戒水位洪水，或數(shù)條重要河

道發(fā)生超標準洪水，引發(fā)決口、漫溢等重大險情。

（3）某座大、中型水庫發(fā)生較大險情，或1座大型水庫、

2座及以上中型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；

（4）1座500萬方以上小型水庫，或3座以上其他小型

水庫出現(xiàn)重大險情，可能垮壩；

（5）市氣象發(fā)布臺風黃色預警信號。

4.2.2.2應急響應

（1）防汛工作領(lǐng)導小組到位，依據(jù)職責研究部署工作。

（2）領(lǐng)導上崗帶班，研究部署工作。

（3）防汛工作領(lǐng)導小組辦公室提示師生做好防雨準備，

暫停室外教學活動。

（4）市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號時，視具體情況向

教體局申請停課。

（5）通知人員撤離危險區(qū)域，疏散學校低洼區(qū)域易浸物

資，避免財產(chǎn)受損。

（6）學校已被民政部門設(shè)定為臨時避險場所，隨時開放，

并協(xié)助做好災民的安置和賑災救濟工作。

（7）搶險救援隊伍集中待命，隨時準備投入搶險救災。

（8）學校醫(yī)療救護組迅速做好救護傷病人員準備，做好

救傷及衛(wèi)生防疫工作。

(9)自啟動響應第2日開始，學校每日上午9時向教育

和體育防汛工作領(lǐng)導小組辦公室上報情況。

4.2.3防汛II級

4.2.3.1啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一，啟動防汛n級應急響應。

(1)市氣象發(fā)布暴雨紅色預警信號，且在過去15天內(nèi)累

計平均降雨量達200毫米以上，某鎮(zhèn)街發(fā)生特大洪澇災害；

(2)主要河道同時發(fā)生超標準洪水、決口、漫溢等重大

險情；

(3)某座大、中型水庫發(fā)生重大險情，或3座大型水庫

同時發(fā)生超警戒水位洪水；

(4)2座及以上500萬方小型水庫同時發(fā)生垮壩；

(5)市氣象發(fā)布臺風橙色預警信號。

4.2.3.2應急響應

(1)防汛工作領(lǐng)導小組組長到位指揮，全面部署防災救

災工作。副組長到崗協(xié)助組長做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。

(2)單位主要負責人、防汛責任人到崗，根據(jù)各自職責

啟動應急預案，在繼續(xù)做好IH級應急響應行動基礎(chǔ)之上，落

實搶險隊伍和救災物資，對隨時出現(xiàn)的險情、災情，做到隨調(diào)

隨到，迅速開展搶險救災工作。

(3)市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號時，學校停課。

（4）學校自啟動響應第2日開始，學校每日上午9時向

教育和體育防汛工作領(lǐng)導小組辦公室上報情況。

4.2.4防汛I級

4.2.4.1啟動條件

符合下列條件之一，啟動防汛I級應急響應。

（1）市氣象發(fā)布臺風紅色預警信號；

（2）某座大、中型水庫發(fā)生垮壩，或3座大型水庫同時

發(fā)生危及大壩安全的重大險情；

（3）多條河道同時發(fā)生超標準洪水、決口、漫溢等重大

險情。

4.2.4.2應急響應

（1）在繼續(xù)做好n級應急響應行動基礎(chǔ)之上，立即啟動

防汛工作應急預案，進入應急待命狀態(tài)，隨時根據(jù)上級指令各

司其職、各負其責地投入搶險救災工作。

（2）市氣象臺發(fā)布臺風或暴雨紅色預警信號時，學校停

課。

（3）當市防汛指揮部首先發(fā)出潰決警報和公布安全轉(zhuǎn)移

方案后，學校迅速組織淹沒或危險區(qū)域內(nèi)人、財、物轉(zhuǎn)移，同

時直接向轄區(qū)防汛指揮部請求援助，報告教育和體育防汛工作

領(lǐng)導小組，教體局向市防汛指揮部請求援助。

（4）請求公安、交警配合疏散人員、維護交通秩序，保

持搶險現(xiàn)場交通通暢和秩序穩(wěn)定。

（6）學校救護小組配合衛(wèi)生部門，分別做好對學校組織

醫(yī)療救護隊開展現(xiàn)場救護和衛(wèi)生防疫工作，及時運送傷員到醫(yī)

院救治。

（7）申請教育和體育在組織搶險救災物資與器材方面的

供應。

（8）自啟動響應后，學校上午9時前，向教育和體育防

汛工作領(lǐng)導小組辦公室上報情況。

5后期處置

5.1災后恢復

當災情得到有效控制后，由學校防汛工作領(lǐng)導小組辦公室

宣布應急響應結(jié)束。組織開展各項善后處理工作，恢復正常教

育教學秩序。

防汛救災期間依法征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工

具等，在應急響應結(jié)束后，未使用的應當及時歸還或入庫儲存,

造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償。取土占地、

砍伐林木的，救災結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。

學校應盡快組織校內(nèi)遭到毀壞的各類設(shè)施。

5.2工作評價

防汛救災工作結(jié)束后，防汛領(lǐng)導小組要及時組織有關(guān)學校

對災害影響、損失情況及防汛工作效果進行總結(jié)和評估，并將

結(jié)果報告市教體局防汛工作領(lǐng)導小組。

6信息報送和處理

（一）信息的報送要快速、準確，重要信息立即上報，若

一時難以全面準確把握，先報基本情況，后抓緊補報詳情。

（二