城市縣城和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計調(diào)查制度

城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設

統(tǒng)計調(diào)查制度

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部制定

國家統(tǒng)計局批準

2021年4月

本調(diào)查制度根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定制定

《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定：國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他

紐織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關規(guī)定，

真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不

完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

《中華人民共和國統(tǒng)計法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工

作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。

《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二十五條規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查中獲取的能夠識別

或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露,

不得用于統(tǒng)計以外的目的。

目錄

一、總說明.................................................................................（3）

二、第一部分城市（縣城）建設統(tǒng)計報表....................................................（5）

三、第二部分村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表..........................................................（123）

四、第三部分附錄.....................................................................（170）

一、總說明

（一）調(diào)查目的

為全面了解和掌握全國城市、縣城和村鎮(zhèn)市政公用設施建設和村鎮(zhèn)住宅的情況，給各級政府制定政

策、進行宏觀管理提供依據(jù)，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)

劃法》的規(guī)定，特制定本統(tǒng)計調(diào)查制度。

（-）調(diào)查對象和統(tǒng)計范圍

本調(diào)查制度的調(diào)查對象為規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營城鄉(xiāng)市政公用設施的各級住房和城鄉(xiāng)建設管理部

門、法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位。

本調(diào)查制度的統(tǒng)計范圍為所有的設市城市和縣。統(tǒng)計報表按城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分別上報。

1.設市城市城區(qū)包括：市本級（1）街道辦事處所轄地域；（2）城市公共設施、居住設施和市政公

用設施等連接到的其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地域：（3）常住人口在300（）人以卜獨立的T礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、

大專院校等特殊區(qū)域。

2.縣城包括：（1）縣政府駐地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)或街道辦事處地域；（2）縣城公共設施、居住女施和市政

公用設施等連接到的其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地域；（3）縣域內(nèi)常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、

科研單位、大專院校等特殊區(qū)域。

3.建制鎮(zhèn)含建成區(qū)和村莊兩部分。建成區(qū)包括：（1）鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域；（2）鎮(zhèn)的公共設

施、居住設施和市政公用設施等連接到的其他地域。

村莊是指建制鎮(zhèn)建成區(qū)以外的區(qū)域。

4.鄉(xiāng)含建成區(qū)和村莊。建成區(qū)包括（1）鄉(xiāng)政府所在地的居民委員會或村莊：（2）鄉(xiāng)的公共設施、

居住設施和市政公用設施等連接到的其他地域。

村莊是指鄉(xiāng)建成區(qū)以外的區(qū)域。

不與城區(qū)（縣城）連接，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)場、林場、牧場、漁場、團場、工礦區(qū)等特殊區(qū)域

:含建成區(qū)和村莊兩部分）參照鄉(xiāng)執(zhí)行。

（三）調(diào)查內(nèi)容

本調(diào)查制度包含城市（縣城）建設和村鎮(zhèn)建設兩部分內(nèi)容。

設市城市城區(qū)和縣城（城關鎮(zhèn)）填報《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計調(diào)查制度一一第?部分城市

:縣城）建設統(tǒng)計報表》。統(tǒng)計內(nèi)容包括人口和建設用地、城市建設投資、供水、節(jié)水、燃氣、集中供

熱、軌道交通、道路橋梁、排水和污水處理、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、行政執(zhí)法、歷史文化街區(qū)及市

政安全等方面；

建制饃和鄉(xiāng)填報《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計調(diào)查制度一一第二部分村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表》。統(tǒng)

計內(nèi)容包括村鎮(zhèn)建設基本情況、規(guī)劃管理、房屋建筑、市政公用設施投資和市政公用設施基本情況等方

面。

（四）調(diào)查頻率和時間

本報表按報告期分為月報、年報和年快報。

（五）調(diào)查方法

本調(diào)查制度屬于全面調(diào)查。

（六）組織實施

本調(diào)查制度由住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一組織，分級實施，由各級城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)

數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報。

（七）報送要求

省級主管部門于次年2月28日前完成本轄區(qū)內(nèi)年報數(shù)據(jù)審核、匯總和上報；于當年11月底前完成

本轄區(qū)內(nèi)年快報數(shù)據(jù)審核、匯總和上報；于每月6日前完成本轄區(qū)內(nèi)城市建設投資月報數(shù)據(jù)審核、匯總

和上報。各基層單位的報送時間由各級主管部門自定。報送方式為網(wǎng)上直接報送，數(shù)據(jù)發(fā)送至住房和城

鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站（網(wǎng)址：）。

本調(diào)查制度中未特指的各項指標，屬時點指標的按報告期末數(shù)填報，屬時期指標的，按報告期累計

數(shù)填報。

本調(diào)查制度實行全國統(tǒng)一的統(tǒng)計分類標準和統(tǒng)一編碼，各填報單位必須嚴格執(zhí)行。各地可在本調(diào)查

制度中增加或補充所需指標，但不得打亂本調(diào)查制度中指標的排列順序，也不得改變統(tǒng)一的編碼。

（A）質(zhì)量控制。建立橫向會商與縱向會審相結合的工作機制，充分聽取業(yè)務司局對數(shù)據(jù)質(zhì)量的分

析評估意見。數(shù)據(jù)定稿前，實行各省交叉互審、省內(nèi)各市交叉互審。同時，不定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量開展核查。

（九）統(tǒng)計資料公布及數(shù)據(jù)共享

本調(diào)查制度收集的年度數(shù)據(jù)匯總后于每年三、四季度通過住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站、統(tǒng)計年鑒向社會

公布，基層填報單位數(shù)據(jù)作為內(nèi)部資料使用，按統(tǒng)計法規(guī)有關規(guī)定在部門間共享，不向社會公布。數(shù)據(jù)

共享的責任單位為住房和城鄉(xiāng)建設部計劃財務與外事司經(jīng)濟信息處，責任人為該處負責人。

（+）本調(diào)查制度之前一直使用單機版填報系統(tǒng)，目前未使用國家基本名錄庫或部門基本單位名錄

庫。

（十一）本調(diào)查制度由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第一部分城市（縣城）建設統(tǒng)計報表

目錄

【一）城市（縣城）建設統(tǒng)計報表說明........................................................（7）

【二）城市（縣城）建設統(tǒng)計綜合表報表目錄.................................................（8）

［三）城市（縣城）建設統(tǒng)計綜合表報表表式.................................................（10）

［四）城市（縣城）建設統(tǒng)計基層表報表目錄.................................................（48）

【五）城市（縣城）建設統(tǒng)計基層表報表表式.................................................（49）

［六）城市（縣城）建設統(tǒng)計指標解釋及填報說明.............................................（77）

（-）城市（縣城）建設統(tǒng)計報表說明

1.本部分反映設市城市城區(qū)和縣城（城關鎮(zhèn)）的規(guī)劃和市政公用設施相關情況，為各級政府制定政

策、進行宏觀管理以及城市建設和管理提供依據(jù)。

2.設市城市的城區(qū)與縣城（城關鎮(zhèn)）

城市（縣城）建設統(tǒng)計報表的統(tǒng)計范圍是城區(qū)和縣城。

設市城市城區(qū)包括：市本級（1）街道辦事處所轄地域；（2）城市公共設施、居住設施和市政公用

設施等連接到的其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地域；（3）常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、

大專院校等特殊區(qū)域。

縣城包括：（1）縣政府駐地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（城關鎮(zhèn)）或街道辦事處地域；（2）縣城公共設施、居住設

施等連接到的其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地域：（3）縣域內(nèi)常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單

位、大專院校等特殊區(qū)域。

城區(qū)、縣城的范圍界定原則上以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級為最小統(tǒng)計劃分單位，不打破鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的行政區(qū)劃。

對于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）是否“連接”的判斷，一般以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府駐地是否與城區(qū)（縣城）連接為依據(jù)，若

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府駐地已與城區(qū)（總城）連接，則視同該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與城區(qū)（且城）連接，該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）納入城

區(qū)（縣城）統(tǒng)計范圍；否則，該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）作為獨立建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）納入村鎮(zhèn)統(tǒng)計范圍，按本制度第二部分

村鎮(zhèn)報表統(tǒng)計。

3.填報方法

本制度設置了綜合表和基層表?；鶎訂挝惶顖蠡鶎颖?，綜合表由基層表匯總生成，不必填寫。

填報時，原則上遵循“誰管理設施，誰統(tǒng)計”，不要重笈和漏統(tǒng)。

4.數(shù)據(jù)處理

報表數(shù)據(jù)通過計算機軟件在線填報和匯總。

5.報送方式

省級主管部門于次年2月28日前完成本轄區(qū)內(nèi)年報數(shù)據(jù)審核、匯總和上報，于當年11月底前完成

本轄區(qū)內(nèi)年快報數(shù)據(jù)審核、匯總和上報；于每月6FI前完成本轄區(qū)內(nèi)城市建設投資月報數(shù)據(jù)審核、匯總

和上報。各基層單位的報送時間由各級主管部門自定。報送方式為網(wǎng)上直接報送，數(shù)據(jù)發(fā)送至住房和城

鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站（網(wǎng)址：）。

（二）城市（縣城）建設統(tǒng)計綜合表報表目錄

報表統(tǒng)計

表號表名報送單位報送日期頁碼

期別范圍

各省、自治區(qū)和直轄

市住房和城鄉(xiāng)建設行

設市城市次年2月

市（縣）綜1表城市（縣城）市政公用設施水平表年報政主管部門、新疆生10

及縣城28□前

產(chǎn)建設兵團建設局、

北京市統(tǒng)計周

市（縣）綜2表城市（縣城）人口和建設用地綜合表年報ffff11

市（縣）綜3表城市（縣城）公用事業(yè)價格及標準綜合表年報if//12

年報、次年2月

市（縣）綜4-1表城市（縣城）建設投資綜合表tf28日前、次13

月報

月6日前

年報、

市（縣）綜4-2表城市（縣城）建設投資資金來源綜合表ff14

月報

城市（縣城）規(guī)模以上市政公用設施建設項目年報、

市（縣）綜4-3表15

綜合表月報

城市（縣城）市政公用設施建設施T.規(guī)模和新年報、

市（縣）綜4-4表ft16

增生產(chǎn)能力（或效益）綜合表月報

次年2月

市（縣）綜5-1表城市（縣城）供水一一全社會供水綜合表年報17

28日前

市（縣）綜5-2表城市（縣城）供水一一公共供水綜合表年報18

市（縣）綜5-3表城市（縣城）供水一一自建設施供水綜合表年報ftft19

市（縣）綜6表城市（縣城）節(jié)約用水綜合表年報if20

市（縣）綜7-1表城市（縣城）燃氣一人工煤氣綜合表年報ft21

市（縣）綜7-2表城市（縣城）燃氣一一天然氣綜合表年報tf22

市（縣）綜7-3表城市（縣城）燃氣一一液化石油氣綜合表年報ff23

市（縣）綜8表城市（縣城）集中供熱綜合表年報u24

市（縣）綜9」表城市軌道交通（粒劃）綜合表年報if〃25

市（縣）綜9-2表城市軌道交通（建成）綜合表年報26

市（縣）綜63表城市軌道交通（在建）綜合表年報ff27

市（縣）綜10表城市（縣城）道路和橋梁綜合表年報28

市（縣）綜11表城市（縣城）排水和污水處理綜合表年報ff29

市（縣）綜12表城巾.（縣城）園林綠化綜合表年報30

市（縣）綜13表城市（縣城）市容環(huán)境衛(wèi)生綜合表年報31

市（縣）綜14表城市（縣城）歷史文化街區(qū)及市政安全綜合表年報fta)

當年11月底

市（縣）快綜1表城市（縣城）建設年快報綜合表年報33

前

各省、自治區(qū)和直轄

各?。▍^(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設行次年2月

ZF1-1表行政執(zhí)法（行政處罰類）-房地產(chǎn)市場綜合表年報34

市）政主管部門、新疆生28日前

產(chǎn)建設兵團建設局

ZF1-2表行政執(zhí)法（行政處罰類）-住房保障綜合表年報9f35

ZF1-3表行政執(zhí)法（行政處罰類）-住房公積金綜合表年報tf36

ZF1-4表行政執(zhí)法（行政處罰類）-市政公用綜合表年報H37

ZF1-5表行政執(zhí)法（行政處罰類）-市容環(huán)衛(wèi)綜合表年報38

7F1-6表行政執(zhí)法（行政處罰類）-園林綠化綜合表年報29

ZF1-7表行政執(zhí)法（行政處罰類）-建筑市場綜合表年報ff40

行政執(zhí)法（行政處罰類）?工程質(zhì)量安全

ZF1-8表年報ff41

綜合表

行政執(zhí)法（行政處罰類）?建設工程消防設計

ZF1-9表年報ft42

審查驗收綜合表

ZF1-10表行政執(zhí)法（行政處罰類）-其他綜合表年報ft43

ZF2表行政執(zhí)法（行政許可類）綜合表年報44

各省、自治區(qū)和直轄

市住房和城鄉(xiāng)建設行

設巾,城市次年2月

F701表部門服務業(yè)企業(yè)財務狀況綜合表年報政主管部門、新班生45

及縣城28日前

產(chǎn)建設兵團建設局、

北京市統(tǒng)計局

F7O2-I表部門服務業(yè)行政單位財務狀況綜合表年報46

F702-2表部門服務業(yè)事業(yè)單位財務狀況綜合表年報47

（三）城市（縣城）建設統(tǒng)計綜合表報表表式

城市（縣城）市政公用設施水平表

表號：市（縣）綜1表

制定機關：住房和城鄉(xiāng)建設部

批準機關：國家統(tǒng)計局

批準文號:國統(tǒng)制（2021）30號

綜合機關名稱20年有效期至：2024年4月

建成區(qū)建成區(qū)建成區(qū)

人均城

人口人均口供水管路網(wǎng)建成區(qū)地下管

供水燃氣巾道路

地區(qū)密度生活公共供道密度密度道路廊密度

普及率普及率面積

名稱（人/平用水量水普及（公里/（公里/面積率（公里/

（%）（%）（平方

方公里）（升）率平方公平方公（%）平方公

米）

里）里）里）

甲12345678910

合計

L按地

區(qū)分列

北京

天津

河北

i

新疆

2.按城

市（縣）

分列

續(xù)表

建成區(qū)

城市生公園綠地建成區(qū)

排水管道污水人均公園建成區(qū)生活垃坡生活

污水處理活污水服務半徑綠化

密度處理率綠地面積綠地率處理率垃圾

廠集中集中收覆蓋返覆蓋率

（公里/平（%）（平方米）（%）無吉化

處理率集率（%）（%）

方公里）處理率

11121314151617181920

單位負責人：統(tǒng)計負責人：填表人：報出H期：20年月H

木表邏輯審核關系：

1.1欄保留整數(shù)，其余各欄保留2位小數(shù)。

城市（縣城）人口和建設用地綜合表

表號：市（縣）綜2表

制定機關：住房和城鄉(xiāng)建設部

批準機關：國家統(tǒng)計局

批準文號：國統(tǒng)制（2021）30號

有效期至：2024年4月

面積計量單位：平方公里

綜合機關名稱20年人口計量單位：萬人

市區(qū)城區(qū)城區(qū)城區(qū)城市規(guī)劃

地區(qū)市區(qū)（縣）市區(qū)（縣）建成區(qū)

（縣城）（縣城）（縣城）（縣城）建設用地

名稱面枳人口面枳

智住人口血枳人口暫住人口曲枳

H1]345678

合計

1.按地

區(qū)分歹U

北京

天津

河北

?

:

新疆

2.按城

市（縣）

分列

續(xù)表

城市現(xiàn)狀建設用地面枳―，

----------------------------------------------------------本年社

公共管理商業(yè)服務物流道路與公用綠地與

居住工業(yè)用土地

合計與公共業(yè)設施倉儲交通設施設施廣場耕地

用地用地面積

服務用地用地用地用地用地用地

Q101112131415，h171R19

單位負貢人：統(tǒng)計負責人：填表人：報出日期：20年月日

本表邏輯審核關系：

1.1欄欄27欄；2欄￡5欄：3欄力6欄：

2.9欄=10欄+11欄+12欄+13欄+14欄+15欄+16欄+17欄：

3.18欄219欄：

4.各欄保留2位小數(shù)。

城市（縣城）公用事業(yè)價格及標準綜合表

表號：市（縣）綜3表

制定機關：住房和城鄉(xiāng)建設部

批準機關：國家統(tǒng)計局

批準文號：國統(tǒng)制（2021）30號

有效期至：2024年4月

綜合機關名稱20年計量單位：元/立方米

居民生特種天然氣基居民生活用非居民生活

地區(qū)非居民

活用水第一階第二階梯第三階梯用水準門站人工煤氣用人工煤氣

名稱用水價格

價格梯水價水價水價價格價格價格價格

甲123456789

合計

1.按

城市

（縣）

分歹

續(xù)表一

居民生活用第一階梯第二階梯第三階梯非居民生活用居民生活用非居民生活用

天然氣價格天然氣價格天然氣價格天然氣價格天然氣價格液化石油氣液化石油氣

（元/立方米）（元/立方米）（元/立方米）（元/立方米）（元/立方米）價格價格

（元/公斤）（元/公斤）

10111213141516

續(xù)表：

居民家庭集中居民家庭集中居民家庭集中居民生活污水非居民居民生活垃圾非居民

供熱價格供熱基本熱價供熱計量熱價處理費標準污水處理處理收費標準生活垃圾處理

（按面積）（按熱量）（按熱量）（元/立方米）費標準收費標準

（元/平方米）（元/平方米）（元/千瓦時）（元/立方米）

17181920212223

單位負貢人：統(tǒng)計負責人：填表人：報出日期：20年月日

本表邏輯審核關系：

1.2欄＞3欄＞4欄；1欄V5欄V6欄；

2.8欄V9欄：10欄＞11欄；10欄V14欄：15欄V16欄；

3.17欄＞18欄:

4.20欄＜21欄。

城市（縣城）建設投資綜合表

表號：市（縣）綜4-1表

制定機關：住房和城鄉(xiāng)建設部

批準機關：國家統(tǒng)計局

批準文號：國統(tǒng)制（2021）30號

有效期至：2024年4月

單位負責人：統(tǒng)計負貢人：填表人：報出日期：20年月日

本表邏輯審核關系：

1.1欄=2欄+3欄;3欄=4欄+5欄+6欄+7欄+8欄+10欄+11欄+15欄+16欄+18欄；8欄，9欄：11欄212欄+13欄+14欄:

16欄217欄；

2.各欄保留整數(shù)。

城市（縣城）建設投資資金來源綜合表

表號:市（縣）綜4-2表

制定機關:住房和城鄉(xiāng)建設部

批準機關:國家統(tǒng)計局

批準文號：國統(tǒng)制（2021）30號

有效期至:2024年4月

綜合機關名稱20年計量單位：萬元

本年實本年實際到位資金小計

上年末

際到位各項應

地區(qū)名稱結余資國家預國內(nèi)利用自籌其他

資金合小計中央預債券付款

金算資金貸款外資資金資金

計算資金

甲1234567891C11

合計

1.按地區(qū)

分列

北京

天津

河北

I

:

新疆

2.按城市

（縣）分列

單位負責人：統(tǒng)計負責人：填表人:報出日期：20年月日

本表邏輯審核關系：

1.1欄=2欄+3欄：3欄=4欄+6欄+7欄+8欄+9欄+10欄：

2.4欄25欄；

3.各欄保留整數(shù)。

城市（縣城）規(guī)模以上市政公用設施建設項目綜合表

表號：市（縣）綜4-3表

制定機關：住房和城鄉(xiāng)建設部

批準機關：國家統(tǒng)計局

批準文號：國統(tǒng)制（2021）30號

有效期至：2024年4月

綜合機關名稱20年計量單位：萬元

自開始

是否引

期末建設至本年

項目進社會本年本年實

建設項專業(yè)建設項目計劃總本年底新增

開工資本完成際到位

目名稱類別性質(zhì)建設投資累計固定

時間（BPP投資資金

狀態(tài)完成資產(chǎn)

模式）

投資

甲乙丙丁戊己12345

1.按項

目分列

XX項目

XX項目

單位負責人：統(tǒng)計負責人：填表人：報出日期：20年月日

說明：本表匯總項目計劃總投資1億元（含1億元）以上的市政公用設施建設項目

本表邏輯審核關系：

1.2欄23欄：2欄25欄：

2.各欄保留整數(shù)。

城市（縣城）市政公用設施建設施工規(guī)模

和新增生產(chǎn)能力（或效益）綜合表

表號：市（縣）綜4-4表

制定機關：住房和城鄉(xiāng)建設部

批準機關：國家統(tǒng)計局

批準文號:國統(tǒng)制（2021）30號

綜合機關名稱20年有效期至：2024年4月

本年累計新增

建設

指標名稱計量單位代碼施工本年生產(chǎn)能力

規(guī)模本年新增

規(guī)模新開工（或效益）

甲乙丙12345

供水綜合生產(chǎn)能力萬立方米/日1

供水管道長度公里2

天然氣儲氣能力萬立方米3

天然氣供氣管道長度公里4

液化石