《虛假流量的法律規(guī)制研究》9500字（論文）

目錄TOC\o"1-2"\h\u22896一引言 130038二虛假流量的定義，表現(xiàn)形式及危害 16184（一）虛假流量的定義 132279（二）虛假流量的表現(xiàn)形式 22891（三）虛假流量的危害 226650三我國(guó)關(guān)于虛假流量的立法現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題 316410（一）我國(guó)虛假流量立法現(xiàn)狀 314782（二）我國(guó)虛假流量立法存在的問(wèn)題 48468四國(guó)外立法現(xiàn)狀及啟示 58891（一）立法現(xiàn)狀 56525（二）對(duì)我國(guó)的啟示 66664五我國(guó)規(guī)制虛假流量立法的完善建議 68740（一）確立流量為網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)并加快設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)利 61028（二）其他法律法規(guī)修改 627005六結(jié)語(yǔ) 727321參考文獻(xiàn) 7摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，虛假流量當(dāng)屬其中“毒瘤”。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代日新月異，流量黑灰產(chǎn)業(yè)鏈造成的危害越加嚴(yán)重，本文介紹虛假流量定義，表現(xiàn)形式，危害。通過(guò)國(guó)外先進(jìn)立法的啟示，對(duì)流量是虛擬財(cái)產(chǎn)的法律定性尤為關(guān)鍵，針對(duì)目前虛假流量相關(guān)訴訟和懲治，應(yīng)該有更為具體明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，訴訟中認(rèn)定制造虛假流量方法技術(shù)的中立判斷標(biāo)準(zhǔn)，并在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中加入對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，如團(tuán)體訴訟。刑法中可以設(shè)立數(shù)據(jù)信用保護(hù)。關(guān)鍵詞：流量黑灰產(chǎn)虛假流量網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)一引言近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的急劇攀升，流量經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，流量可以給網(wǎng)絡(luò)世界帶來(lái)豐厚的收益，法律懲罰數(shù)額相較于收益可能微乎其微，所以出現(xiàn)大量虛假流量的情況。且刷流量的技術(shù)形式越來(lái)越多變，流量黑灰產(chǎn)業(yè)鏈也越來(lái)越隱蔽，而我國(guó)關(guān)于流量尚無(wú)明確法律定性，對(duì)其進(jìn)行的保護(hù)條款也比較單一，還有很多流量造假情形無(wú)法得到規(guī)制。且對(duì)于執(zhí)法訴訟過(guò)程中對(duì)流量造假的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有具體明確標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)空間申訴，執(zhí)法力度難等諸多問(wèn)題，我國(guó)的虛假流量懲治尚在起步階段，通過(guò)近幾年的典型案例讓虛假流量治理進(jìn)入大眾視野。本文旨在分析虛假流量治理現(xiàn)狀，并在民，行，刑三大體系中提出各自的改善意見，對(duì)虛假流量合理定性，還有后續(xù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等的制定的分析。二虛假流量的定義，表現(xiàn)形式及危害（一）虛假流量的定義“流量”是指一定時(shí)間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)上某一網(wǎng)站的訪問(wèn)量和移動(dòng)終端由于上網(wǎng)而消耗的字節(jié)數(shù)。流量互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中約等于財(cái)產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所做出的努力就是吸引用戶，有了用戶便有了流量，在這個(gè)注意力經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，流量成為衡量?jī)r(jià)值的重要指標(biāo)，投資者也會(huì)根據(jù)流量情況決定要不要投資，所以這也就盈生了大量流量黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的存在。流量直接表現(xiàn)為用戶量，瀏覽量，評(píng)論數(shù)，轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、電商平臺(tái)購(gòu)買量，關(guān)注量，直播平臺(tái)粉絲量，刷禮物量等等很多形式。而流量變現(xiàn)可分為四種情況，第一種是彈窗廣告的變現(xiàn)，是比較低等的方式，沒(méi)太多技術(shù)含量；第二種是廣告聯(lián)盟的變現(xiàn)，通過(guò)文章內(nèi)容的傳遞，與廣告相呼應(yīng)，與網(wǎng)站相契合；第三種是銷售的變現(xiàn)，主要是銷售產(chǎn)品的網(wǎng)站，購(gòu)物所得的流量；第四種使增值服務(wù)所帶來(lái)的變現(xiàn)，是高級(jí)的流量變現(xiàn)方式，主要是在有信賴性，知名度高的品牌網(wǎng)站上，顧客形成認(rèn)同感，所推薦的服務(wù)可能容易被認(rèn)同，直接轉(zhuǎn)化為變現(xiàn)。（二）虛假流量的表現(xiàn)形式刷流量就是用人為的技術(shù)手段，不正當(dāng)?shù)倪M(jìn)行目標(biāo)網(wǎng)站的增量，使例如視頻量，點(diǎn)擊量，評(píng)論數(shù)，購(gòu)買量等等發(fā)生虛增的數(shù)據(jù)，這樣可以變成眼球經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)營(yíng)銷，更容易被平臺(tái)推送，更容易引起消費(fèi)者注意，這樣的方式漸漸衍生為產(chǎn)業(yè)，變成刷手，刷單平臺(tái)，虛構(gòu)交易等一連串的流量黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。在此介紹刷流量的手段，通過(guò)操作方式不同分為主動(dòng)刷量和誘導(dǎo)刷量：主動(dòng)的刷量方式：第一種是用大量手機(jī)自動(dòng)刷量，同時(shí)去網(wǎng)站掛機(jī)；第二種是水軍刷量；第三種是運(yùn)用群控的技術(shù)手段控制很多微信號(hào)來(lái)刷量；第四種是不停地更換所要訪問(wèn)的IP地址，獲取很多域名，不停的訪問(wèn)網(wǎng)站從而在短時(shí)間里收獲流量；第五種是在刷單平臺(tái)發(fā)布任務(wù)的形式，雇別人來(lái)刷單，提升電商中店鋪的流量；第六種是虛構(gòu)交易物品，這種交易用發(fā)送低價(jià)商品來(lái)生成物流信息，但并沒(méi)有實(shí)際支付貨物。誘導(dǎo)性刷量方式：第一種是廣告彈窗，總是在點(diǎn)擊不安全的網(wǎng)站時(shí)出現(xiàn)一大堆垃圾廣告，然后便自動(dòng)進(jìn)入新的網(wǎng)頁(yè)，這樣來(lái)達(dá)到目標(biāo)網(wǎng)站所需流量。第二種是在搜索引擎中搜索后優(yōu)先出現(xiàn)的誤導(dǎo)鏈接，使人們?nèi)菀c(diǎn)擊進(jìn)入而產(chǎn)生目標(biāo)網(wǎng)站流量。虛假流量的危害中國(guó)目前的惡意刷流量情況出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、收益高和規(guī)?；哪Ｊ?。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，此行業(yè)的人員數(shù)量累積已經(jīng)達(dá)到900萬(wàn)，這樣的組織平臺(tái)已經(jīng)超過(guò)1000家高艷東高艷東李瑩.數(shù)據(jù)信用的刑法保護(hù)——以“流量黑灰產(chǎn)”為例[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2020,50(3)1.扼殺行業(yè)動(dòng)力，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序虛假流量是不正之風(fēng)，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，它的效益帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)使得無(wú)數(shù)人屈身前往，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烏煙瘴氣環(huán)境何時(shí)能被清除，網(wǎng)絡(luò)謠言，虛假信息，網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)此起彼伏，用著大量數(shù)據(jù)的吸引力導(dǎo)致社會(huì)導(dǎo)向被帶歪，長(zhǎng)此以往甚至可能威脅社會(huì)安定。網(wǎng)絡(luò)上各種黑公關(guān)惡意打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至敲詐勒索，網(wǎng)友們的視野，風(fēng)評(píng)隨之一邊倒，這樣非常不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，甚至?xí)仙饺松砉簟Ｋ⒘孔鞅渍咦硎粘?，市?chǎng)向其傾斜，市場(chǎng)生命力將不復(fù)返。2.這是騙財(cái)行為舉個(gè)例子，廣告主投入很多費(fèi)用來(lái)在各個(gè)平臺(tái)投放廣告，包括給廣告經(jīng)營(yíng)者大量費(fèi)用，但是如果廣告經(jīng)營(yíng)者只是用刷量方式在增加點(diǎn)擊量和評(píng)論數(shù)的話，表面上看廣告經(jīng)營(yíng)者任務(wù)已達(dá)標(biāo)，實(shí)際購(gòu)買平臺(tái)卻寥寥無(wú)幾的收入，這樣對(duì)廣告主來(lái)說(shuō)就是欺騙，這樣的商業(yè)模式怎么可能延續(xù)下去。對(duì)消費(fèi)者而言，就是眼球欺詐，引導(dǎo)消費(fèi)者去瀏覽虛假流量所帶來(lái)的購(gòu)買平臺(tái)，質(zhì)量等無(wú)法保證。在以往的司法判例中出現(xiàn)消費(fèi)者認(rèn)為刷量行為帶來(lái)欺詐性，引導(dǎo)自己購(gòu)買了并不好的產(chǎn)品，這樣的理由沒(méi)有被法院認(rèn)可。這是否應(yīng)該被重視?這種騙財(cái)行為可能無(wú)法上升到詐騙罪去規(guī)范，這種情況應(yīng)該被如何規(guī)定？這樣的欺騙所帶來(lái)的直接財(cái)產(chǎn)損失能否被認(rèn)同？虛假流量所帶來(lái)的對(duì)觀眾，消費(fèi)者的欺騙和假貨的性質(zhì)其實(shí)是一樣的，都是騙財(cái)行為。消費(fèi)者的單筆損失小，但商家利用虛假流量誘導(dǎo)消費(fèi)所得收益可是很大。數(shù)據(jù)泡沫可能引來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)危機(jī)流量多少已經(jīng)成為重要的商業(yè)價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在這樣的情況下，有更多的企業(yè)用這種刷量手段可以快速達(dá)到眼球經(jīng)濟(jì)的效益，投資者也可能被數(shù)據(jù)麻痹，無(wú)法做出對(duì)的判斷，這樣下去所有利益交換都像飄在空中的云，無(wú)法腳踏實(shí)地，最終引發(fā)一場(chǎng)數(shù)據(jù)泡沫可能是必然的結(jié)局，這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)何來(lái)活力，何來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)和彈性，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為虛無(wú)縹緲，所有網(wǎng)絡(luò)商家可能像是被迫的必須讓自己的數(shù)據(jù)做的好看一些，就算是品牌大腕可能也逃脫不了為數(shù)據(jù)花錢的時(shí)候。這樣的扭曲經(jīng)濟(jì)模式在網(wǎng)絡(luò)空間蔓延，它所帶來(lái)的后果很有可能是行業(yè)衰落，甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。數(shù)據(jù)真實(shí)何時(shí)才能被重視？三我國(guó)關(guān)于虛假流量的立法現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題（一）我國(guó)虛假流量立法現(xiàn)狀虛假流量涉及的法律規(guī)范較多，因?yàn)槠溥€沒(méi)有明確的法律地位。但每種法制定的有關(guān)情況都各有限制，沒(méi)有一個(gè)全面系統(tǒng)的關(guān)于虛假流量的立法，因?yàn)槠鋵儆谛滦头蓡?wèn)題且形式多樣。1.規(guī)制虛假流量有關(guān)法律《刑法》第266條詐騙罪，對(duì)于簽訂刷量合同進(jìn)行規(guī)制；第224條合同詐騙罪，對(duì)騙取傭金情形規(guī)制；第222條虛假?gòu)V告罪，對(duì)虛假宣傳中的虛假?gòu)V告進(jìn)行規(guī)制；第276條破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，對(duì)利用技術(shù)手段打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為進(jìn)行規(guī)制；第201條逃稅罪和第203條逃避追繳欠稅罪對(duì)刷單導(dǎo)致的平臺(tái)銷售額與實(shí)際銷售額不一致而引發(fā)的偷稅漏稅情況進(jìn)行規(guī)制；第225條非法經(jīng)營(yíng)罪和第286條破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪對(duì)建立平臺(tái)或開發(fā)軟件進(jìn)行刷單炒信行為進(jìn)行規(guī)制。《民法典》第132條,第534條，第154條,第157條規(guī)定簽訂刷量合同的民事責(zé)任；第577條規(guī)定騙取傭金構(gòu)成違約的民事責(zé)任?！稄V告法》第56條規(guī)制虛假宣傳中發(fā)布虛假?gòu)V告的先行賠償和連帶責(zé)任的民事責(zé)任；第55條規(guī)定廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的罰款和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政責(zé)任；第62條規(guī)定廣告代言人的罰款的行政責(zé)任?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55規(guī)定了虛假宣傳行為中的虛標(biāo)成交量、刪除不利評(píng)價(jià)等行為按照欺詐的懲罰性賠償民事責(zé)任?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條和第20條規(guī)定了虛假宣傳行為中的虛標(biāo)成交量、刪除不利評(píng)價(jià)等行為進(jìn)行罰款和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政責(zé)任；第12條和第24條是規(guī)制利用技術(shù)手段打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為的行政責(zé)任。《稅收征收管理法》第63條規(guī)定刷單導(dǎo)致的平臺(tái)銷售額與實(shí)際銷售額不一致而引發(fā)的偷稅漏稅進(jìn)行追繳和罰款行政責(zé)任。2.規(guī)制虛假流量有關(guān)辦法《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第19條和第53條規(guī)制虛假宣傳行為中的虛標(biāo)成交量、刪除不利評(píng)價(jià)等行為和利用技術(shù)手段打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行政責(zé)任?！肚趾οM(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第6條規(guī)定了虛標(biāo)成交量等虛假宣傳行為屬于欺詐行為?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第19條規(guī)制建立平臺(tái)或開發(fā)軟件進(jìn)行刷單炒信行為的沒(méi)收違法所得和罰款的行政責(zé)任。新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)民法典》第一百二十七條規(guī)定：法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民法典對(duì)之后即將要制定的《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》都直接指導(dǎo)。新出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為規(guī)范》等法規(guī)，《互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》都體現(xiàn)和著重強(qiáng)調(diào)平臺(tái)方，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方，使用者都不得通過(guò)各種手段進(jìn)行虛假流量加持。不得用操縱，非法交易，虛假注冊(cè)等行為來(lái)破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。平臺(tái)方要建立相應(yīng)的監(jiān)督體系來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)督流量造假行為，及時(shí)處理僵尸賬號(hào)等，增強(qiáng)了平臺(tái)方監(jiān)管責(zé)任。在直播電商領(lǐng)域，主播提供的營(yíng)銷數(shù)據(jù)應(yīng)該真實(shí)，不得用各種方式流量作假和欺騙商家。我國(guó)每年都會(huì)有大量的專題凈網(wǎng)行動(dòng)，目的就是時(shí)時(shí)刻刻針對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題加強(qiáng)打擊力度，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，清明的環(huán)境發(fā)揮了巨大作用。近期的一些報(bào)紙，會(huì)議中也不斷提到要加強(qiáng)虛假流量的治理，其中《人民日?qǐng)?bào)》的《依法治理網(wǎng)絡(luò)虛假流量》文章中，針對(duì)近期發(fā)生的很多流量造假帶來(lái)巨大影響力和巨大收益的案件進(jìn)行抨擊，并提出希望加強(qiáng)平臺(tái)責(zé)任。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的轉(zhuǎn)變也可喜可賀，例如愛(ài)奇藝和優(yōu)酷平臺(tái)關(guān)閉了播放量的顯示，微博在評(píng)論數(shù)，點(diǎn)贊數(shù)，轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)到100萬(wàn)時(shí)，則自動(dòng)顯示100萬(wàn)+，這樣可以減少各個(gè)微博號(hào)之間對(duì)流量的惡意競(jìng)爭(zhēng)，也讓網(wǎng)民看淡數(shù)據(jù)所帶來(lái)的作用。微博還升級(jí)了自身算法和防刷體系，很多榜單繼續(xù)堅(jiān)持用戶多次重復(fù)點(diǎn)擊不能被計(jì)入的原則。本文認(rèn)為平臺(tái)還可以不按照流量多少進(jìn)行優(yōu)先推送，也就是改變算法和后臺(tái)處理方法，這樣也可以從根本上減少流量惡意競(jìng)爭(zhēng)?！栋朐抡劇冯s志指出平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)控體系，和監(jiān)管部門聯(lián)合行動(dòng)，互通有無(wú)，監(jiān)管部門加強(qiáng)治理措施，來(lái)保護(hù)消費(fèi)者利益。2019年兩會(huì)的委員也提到，娛樂(lè)藝術(shù)創(chuàng)新也會(huì)把流量看做一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，如果失去了真實(shí)，那么創(chuàng)新方向?qū)⒈徽`導(dǎo)，流量造假實(shí)則是一個(gè)嚴(yán)重污點(diǎn)。（二）我國(guó)虛假流量立法存在的問(wèn)題1.流量法律地位及規(guī)范少流量在互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)中的價(jià)值如今體現(xiàn)的越來(lái)越明顯，所以流量是具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的。越來(lái)越多的刷流量行為，是我們必須盡快制定一套更完備的流量保護(hù)體制，其中最需要的就是確立流量的法律地位。如今的司法判例越來(lái)越多，我們從中看到了流量與多種法律體系均有聯(lián)系，在流量造假案例中，可能涉及多種權(quán)益被侵害，法官最終所依據(jù)的部門法也各不相同。那么流量是不是網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的一種形式呢？網(wǎng)絡(luò)流量就是數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)是具有價(jià)值性的，可以變現(xiàn)，所以它的確是一種財(cái)產(chǎn)。但是如今還沒(méi)有在法律上正式確立地位，所以無(wú)法成為財(cái)產(chǎn)權(quán)利。權(quán)利相對(duì)應(yīng)著不特定人需承擔(dān)的義務(wù)，它所形成的是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，占有使用收益處分權(quán)。而這種權(quán)益能否歸為傳統(tǒng)民法財(cái)產(chǎn)法體系的一種呢？財(cái)產(chǎn)法體系分為物權(quán)，債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)三種，而流量其實(shí)不太適宜成為任何一種，應(yīng)該有一個(gè)新的財(cái)產(chǎn)權(quán)種類出現(xiàn)，如信息權(quán)。隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，傳統(tǒng)民法體系所保護(hù)的對(duì)象已經(jīng)不能涵蓋，將來(lái)有可能要建立數(shù)據(jù)的保護(hù)體系。2.其他法律規(guī)制無(wú)力情況流量黑灰產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蛛[蔽而且通常組織比較大，涉及人員多。其他部門法通常出現(xiàn)難以全面完整有效有力的規(guī)制問(wèn)題，包括一些司法活動(dòng)中具體審判執(zhí)行的問(wèn)題規(guī)定的不明確。行政法規(guī)制表現(xiàn)出取證困難和懲治力度較低的問(wèn)題。由于它極其隱蔽且是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作，只要是得靠司法技術(shù)部門和平臺(tái)方等聯(lián)合監(jiān)察，一方行動(dòng)會(huì)出現(xiàn)打擊力度小，取證很困難，網(wǎng)絡(luò)組織分布范圍廣，成員可能根本不在一個(gè)地方，這樣使得需要多個(gè)地區(qū)協(xié)同合作，且如果監(jiān)察到?jīng)]有立即實(shí)施行動(dòng)可能會(huì)錯(cuò)過(guò)良機(jī)，明顯是成本輸出很多且難度極大。目前監(jiān)察的手段也不夠多樣化不夠有力。根據(jù)有關(guān)法律，現(xiàn)在對(duì)于虛假流量法律規(guī)制情形尚有限且新型方式?jīng)]有被列入其中，有些情況無(wú)法根據(jù)法律規(guī)范。而且最高罰款金額不得超200萬(wàn)元，這與收益嚴(yán)重不成比例，不能起到威懾的效果。都是導(dǎo)致行政部門監(jiān)管不力的原因。私法規(guī)制出現(xiàn)起訴人數(shù)少，打贏官司難且訴訟投入成本高。由于流量黑灰產(chǎn)是匿名的形式，在網(wǎng)絡(luò)上常常都難找到適格的被告。而且消費(fèi)者個(gè)人受害，勢(shì)單力薄，所受侵害數(shù)額并不大的情況下，大部分不會(huì)去起訴。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利益被侵害，通常需要負(fù)起舉證責(zé)任，對(duì)于所得的證據(jù)能否被采納仍是一個(gè)未知數(shù)，法律還沒(méi)有具體規(guī)定采納原則。往往是受害平臺(tái)大費(fèi)周折的尋找刷量證據(jù)，耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，所賠償金額也達(dá)不到刷量所得的利益，成本投入也過(guò)高。所以司法實(shí)務(wù)中處理不當(dāng)導(dǎo)致受害者訴訟積極變低，這與相關(guān)立法和具體實(shí)施辦法沒(méi)有明確也斷不開關(guān)系。這樣就使得流量黑灰產(chǎn)愈加猖狂。刑法中關(guān)于虛假流量的規(guī)范包括非法經(jīng)營(yíng)罪、虛假?gòu)V告罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。其中在這三種方式里能被規(guī)制到的主體非常狹小。第一種非法經(jīng)營(yíng)罪，只能規(guī)制刷單炒信的組織者，流量黑灰產(chǎn)”刑法打擊范圍有限。惡意刷量行為表現(xiàn)方式多樣，少數(shù)可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，虛假?gòu)V告罪，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，其他惡意刷量行為無(wú)法被刑法懲處，所侵害法益也不好判斷。第一種，非法經(jīng)營(yíng)罪處治范圍窄。非法經(jīng)營(yíng)罪可以懲處刷單炒信行為的組織者。刷單炒信行為中有虛假交易和虛假評(píng)價(jià)，可以被當(dāng)作虛假宣傳，違反了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，可是純粹惡意刷量并沒(méi)有這兩個(gè)環(huán)節(jié)，不能認(rèn)定其虛假宣傳。另外，刷單炒信行為的組織者沒(méi)有許可卻有償發(fā)布刷量刷單的信息，違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這是非法組織罪構(gòu)成要件之一，也違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。普通的刷手只是執(zhí)行刷量任務(wù)，不能認(rèn)定違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。這導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)罪懲處范圍極其有限。第二種，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪處治范圍有限。2019年6月，在全國(guó)首例“社交媒體流量造假”案中，司法機(jī)關(guān)首次查封了一款通過(guò)破解微博加密算法來(lái)實(shí)現(xiàn)批量轉(zhuǎn)發(fā)微博內(nèi)容的應(yīng)用軟件。該軟件利用粉絲給偶像刷流量的需求，瘋狂獲利600萬(wàn)元。北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院判決，蔡坤苗犯提供侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序罪，判處有期徒刑5年，并處罰金10萬(wàn)元?？墒嵌鄶?shù)情況下，惡意刷量并沒(méi)有破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，他們采用的是無(wú)攻擊性的手段，這樣并不能用此罪規(guī)制。第三種，虛假?gòu)V告罪處治范圍小。虛假?gòu)V告罪對(duì)主體進(jìn)行了明確規(guī)定，只有廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者三類?！稄V告法》中有明確文義解釋，所以“流量黑灰產(chǎn)”行為者很難是其中一種。這導(dǎo)致用虛假?gòu)V告罪治罪，只能對(duì)身份犯實(shí)行。另外，除了刷單炒信行為能被認(rèn)定為虛假?gòu)V告行為，其他的純粹刷量很多時(shí)候只是在博關(guān)注，這種情況不屬于虛假?gòu)V告行為。第四種，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的司法解釋。通過(guò)兩高2019年10月21日聯(lián)合發(fā)布的司法解釋規(guī)定，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪中的“違法犯罪活動(dòng)”不包括單純的行政違法。因?yàn)樾谭ㄖ羞€沒(méi)有明令禁止，所以違反了其他法只構(gòu)成行政違法。無(wú)法用此罪懲治。四國(guó)外立法現(xiàn)狀及啟示立法現(xiàn)狀1.國(guó)外虛假流量通過(guò)信息權(quán)來(lái)保護(hù)作為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)和俄羅斯都將流量權(quán)利性質(zhì)制定為信息權(quán)進(jìn)行保護(hù)，1999年美國(guó)的《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》，根據(jù)該法的第102(a)(10)條，計(jì)算機(jī)信息是保護(hù)電子形式存在的各種信息。強(qiáng)調(diào)希望人們感覺(jué)到網(wǎng)絡(luò)中的“物質(zhì)”并有一定認(rèn)知，可以將其控制和運(yùn)用。流量就是這樣一種經(jīng)過(guò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處理過(guò)后得到的數(shù)據(jù)集合。1995年，俄羅斯頒布了《信息、信息化和信息保護(hù)法》，這個(gè)法在2006年更名和修訂為《信息、信息技術(shù)和信息保護(hù)法》,其中直接規(guī)定民事權(quán)利客體可以為信息，雖然俄羅斯學(xué)界對(duì)于信息成為客體有爭(zhēng)議，但法律已經(jīng)先行。國(guó)外消費(fèi)者受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)權(quán)益保護(hù)方式世界各個(gè)國(guó)家對(duì)于群體利益的保護(hù)，也有各種訴訟制度的誕生，如集團(tuán)訴訟，代表人訴訟，選定當(dāng)事人制度和團(tuán)體訴訟等等，在法國(guó)、澳大利亞、匈牙利和意大利等國(guó)家規(guī)定中可以消費(fèi)者本人直接提起訴訟，美國(guó)、奧地利和巴西則規(guī)定可以是指定官方組織機(jī)構(gòu)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)或團(tuán)體組織代表受害者進(jìn)行訴訟。團(tuán)體訴訟是特定的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織代表個(gè)人進(jìn)行訴訟。德國(guó)這一制度發(fā)展較好，相比于美國(guó)的集團(tuán)訴訟，團(tuán)體訴訟更為專業(yè)有效，能更好的推動(dòng)訴訟進(jìn)行。例如消費(fèi)者協(xié)會(huì)等等。在德國(guó)法律中規(guī)定主要是消費(fèi)者組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，但德國(guó)團(tuán)體訴訟不包括損害賠償訴訟。3.國(guó)外虛假流量網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定2009年美國(guó)對(duì)于“PPC廣告”治理發(fā)布《IAB點(diǎn)擊計(jì)算指南》，這是明確提出了刷流量的最低安全標(biāo)準(zhǔn)，所以在司法活動(dòng)糾紛中，可以援引這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定。對(duì)我國(guó)的啟示流量是數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)中以電子形式被記錄，這樣的客體因?yàn)槠涮攸c(diǎn)和特殊性，用傳統(tǒng)民法財(cái)產(chǎn)法體系規(guī)制并不恰當(dāng)，可以效仿美國(guó)和俄羅斯的做法用信息權(quán)加以保護(hù)，這樣的客體無(wú)形性的特點(diǎn)導(dǎo)致控制方式的不同，它要求不特定義務(wù)人履行的是不作為義務(wù)，如果違反了這一義務(wù)，可以認(rèn)定為侵權(quán)，要求賠償，后續(xù)還要制定明確的侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，流量變現(xiàn)的金額判斷標(biāo)準(zhǔn)，救濟(jì)方式等等詳細(xì)問(wèn)題。為了對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中增加團(tuán)體訴訟將大大有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，我國(guó)借鑒德國(guó)對(duì)此項(xiàng)制度的安排，用專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)解決群眾團(tuán)體的利益糾紛，有利于維護(hù)社會(huì)和平。德國(guó)還在該法第九條增設(shè)了損害賠償訴訟，我們也可以借鑒學(xué)習(xí)。法國(guó)則規(guī)定消費(fèi)者個(gè)人可以讓團(tuán)體以書面方式提損害賠償訴訟。這樣處于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中的各主體都可以更方便的保護(hù)己方利益。我國(guó)目前還沒(méi)有明確的虛假流量侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，只有平臺(tái)可能自己制定的一些內(nèi)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)要加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)制定。五我國(guó)規(guī)制虛假流量立法的完善建議（一）確立流量為網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)并加快設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)利既然流量是一種利益巨大的財(cái)產(chǎn)，那么對(duì)其加以確立法律地位是重中之重，目前通過(guò)司法判例可知，流量作為一種利益來(lái)判定。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)在我國(guó)目前還只有《民法典》127條的粗略規(guī)定，隨著不斷發(fā)展，流量可以被確認(rèn)為一種權(quán)利，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的前期付出和相應(yīng)回報(bào)原則，理應(yīng)歸平臺(tái)享有這項(xiàng)權(quán)利，平臺(tái)對(duì)流量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和技術(shù)處理等等，將其設(shè)立為信息權(quán)是最中肯的形式，利益和權(quán)利是一個(gè)逐漸轉(zhuǎn)變，逐漸變革的過(guò)程，相信法律將跟上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的步伐，全力邁進(jìn)和發(fā)展。流量侵權(quán)涉及的法眾多，要注意民、行、刑三者的協(xié)調(diào)和重新調(diào)整。（二）其他法律法規(guī)修改1.加強(qiáng)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律解釋?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中“互聯(lián)網(wǎng)專條”并沒(méi)有將新型的刷量行為覆蓋在其中，并不全面，這也導(dǎo)致有些刷量情況不能直接用這一條進(jìn)行規(guī)范。后續(xù)要加大法律解釋的運(yùn)用，明確具體的羅列各種情況，有利于司法審判的進(jìn)行。在此法中宜增加團(tuán)體訴訟制度，兩法結(jié)合使消費(fèi)者權(quán)益更好被保護(hù)。2.加強(qiáng)行政處罰力度及明確標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的懲罰性賠償最高數(shù)額定得較低，這與虛假流量所帶來(lái)的收益明顯少之甚少，增加懲罰數(shù)額勢(shì)在必行，可以以此行業(yè)經(jīng)營(yíng)者所得平均利潤(rùn)的倍數(shù)加以賠償。還有很多虛假流量形式?jīng)]有被設(shè)立進(jìn)法律，這也是未來(lái)在各個(gè)法中要完善的地方。在虛假流量案件審判過(guò)程中，如何確定流量變現(xiàn)的金額成為一個(gè)較復(fù)雜的問(wèn)題，這涉及證據(jù)采集和固定，行業(yè)的變現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等等。以及審判過(guò)程法官要保證技術(shù)中立判斷，這些都需要明確具體的標(biāo)準(zhǔn)。流量造假訴訟舉證責(zé)靈活和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確。目前消費(fèi)者要提起訴訟不僅要耗費(fèi)大量時(shí)間金錢，還要承擔(dān)很困難的舉證責(zé)任，就算是平臺(tái)起訴不正當(dāng)刷量第三方也需在舉證方面耗費(fèi)不少力氣，就算是這樣，司法在認(rèn)定這些證據(jù)時(shí)還要有一定的規(guī)范，像釣魚取證的方式是否能被運(yùn)用也不能確定。刷量團(tuán)體非常隱蔽且數(shù)據(jù)可以被銷毀，轉(zhuǎn)移等高端技術(shù)方式處理，保存證據(jù)等方面也很麻煩。雖然在典型司法判例中采取法院取證的方式和及時(shí)做證據(jù)固定，保全，但此方式依舊不是長(zhǎng)宜之計(jì)。本文認(rèn)為可采用高度蓋然性原則，只要受害方可以確定此侵害與第三方刷量組織有明確關(guān)聯(lián)且達(dá)到一定惡劣程度，就可以舉證責(zé)任倒置，由刷量組織證明自己不存在此行為，或此行為是正當(dāng)?shù)臎](méi)有侵害到受害者權(quán)益。這樣做可以適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，隱蔽性手段越來(lái)越復(fù)雜的現(xiàn)狀。對(duì)刷流量認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)也要明確，流量已經(jīng)成為各方判斷用戶喜好的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以可根據(jù)不是用戶在自愿進(jìn)行點(diǎn)擊的行為，都認(rèn)定為欺詐性點(diǎn)擊。這樣可以方便認(rèn)定刷量情形。設(shè)置“妨害數(shù)據(jù)信用罪”。刑法中可以用數(shù)據(jù)信用保護(hù)的方式規(guī)制虛假流量，因?yàn)橐郧笆怯性诒Ｗo(hù)人身信用和合同信用，那么隨著如今流量為王的時(shí)代，數(shù)據(jù)信用的保護(hù)被各國(guó)重視，我國(guó)也在設(shè)立相關(guān)立法工作，這樣可以從刑法角度嚴(yán)厲規(guī)制虛假流量。具體罪名可以設(shè)置為“妨害數(shù)據(jù)信用罪”，對(duì)虛假流量各種形式羅列其中，當(dāng)然刑法謙抑性的特點(diǎn)，只有對(duì)嚴(yán)重的情況才加以懲治，比如犯罪盈利數(shù)額巨大，犯罪次數(shù)之多，或者是慣犯等等。這個(gè)罪名主要懲治主犯，對(duì)一般人員和從犯不加以刑事打擊，先使用民事，行政手段，除非屢教不改者再實(shí)行刑事懲處。如果是犯罪組織的打擊，可以參考單位犯罪處理原則。六結(jié)語(yǔ)本文通過(guò)對(duì)虛假流量現(xiàn)狀的引入，分析了虛假流量的定義，表現(xiàn)形式，帶來(lái)的深重危害，之后分析了我國(guó)法律規(guī)制現(xiàn)狀還有很大欠缺性，明確流量的法律地位才能更好的進(jìn)行保