散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案為深入推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域散亂污企業(yè)整治工作，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成全年空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)《平頂山市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)三散污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》（平攻堅(jiān)辦〔20-〕136號(hào)）和《平頂山市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市散亂污企業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（平攻堅(jiān)辦〔20-〕142號(hào)），制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府、市委、市政府20-年前打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照全面摸排、分類(lèi)整治、健全機(jī)制、依法實(shí)施、長(zhǎng)效監(jiān)管要求，全面排查整治工業(yè)領(lǐng)域散亂污企業(yè)，分門(mén)別類(lèi)對(duì)散亂污工業(yè)企業(yè)實(shí)施淘汰一批、整合一批、提升一批，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施三大改造，加大工業(yè)綠色企業(yè)創(chuàng)建力度，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境污染治理協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)散亂污工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決杜絕散亂污工業(yè)企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極努力和推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、目標(biāo)任務(wù)按照全市散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）工信部門(mén)在各轄區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，認(rèn)真落實(shí)散亂污工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作；局規(guī)劃科、高技術(shù)工業(yè)科、原材料工業(yè)科、裝備工業(yè)科、消費(fèi)品工業(yè)科按照職責(zé)做好政策解讀和服務(wù)指導(dǎo)。（一）深入排查散亂污工業(yè)企業(yè)。各縣（市、區(qū)）工信部門(mén)要制訂排查整治工作方案，全面排查本轄區(qū)內(nèi)散亂污工業(yè)企業(yè)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)施清單管理，確保排查到位，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）持續(xù)開(kāi)展散亂污工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。在全面排查的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）工信部門(mén)要與環(huán)保、發(fā)改、公安、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門(mén)對(duì)散亂污工業(yè)企業(yè)分門(mén)別類(lèi)、依法依規(guī)實(shí)行關(guān)閉取締、搬遷整合和提標(biāo)改造。（三）嚴(yán)防散亂污工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。對(duì)已經(jīng)整改取締散亂污工業(yè)企業(yè)，各縣（市、區(qū)）工信部門(mén)要聯(lián)合環(huán)保等單位緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，加強(qiáng)巡查檢查，堅(jiān)決杜絕散亂污工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。三、整治范圍散亂污企業(yè)是指：不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、不符合市場(chǎng)需求、不符合產(chǎn)業(yè)布局、沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)、沒(méi)有治污設(shè)施、沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值的企業(yè)。散，是指不符合規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或堆放場(chǎng)所；亂，是指未辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、攤點(diǎn)、小作坊；污，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入，排放廢水、廢氣（二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、VOCS〔揮發(fā)性有機(jī)物〕、惡臭氣體等）、廢渣的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。工業(yè)領(lǐng)域散亂污企業(yè)整治范圍主要包括有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷業(yè)和家具等小型制造加工企業(yè)等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（參照《國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄20-年本》修正版）；從事電鍍、印染、食品（酒、飲料、精制茶）制造、紡織、皮革皮毛羽毛、造紙制品、化學(xué)纖維的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。四、整治措施（一）關(guān)閉取締。屬于淘汰落后產(chǎn)能的一律關(guān)閉取締；屬于限制類(lèi)的，不符合產(chǎn)業(yè)布局的，沒(méi)有通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批或環(huán)評(píng)審批的一律關(guān)閉取締；屬于鼓勵(lì)類(lèi)，符合產(chǎn)業(yè)政策但不符合產(chǎn)業(yè)布局且限期搬遷未完成的一律關(guān)閉取締；裝備技術(shù)水平落后、無(wú)污染防治設(shè)施或治污設(shè)施不完善、污染環(huán)境嚴(yán)重且治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的一律關(guān)閉取締；行政審批、行政許可手續(xù)不全且不能完善的一律關(guān)閉取締。（二）搬遷整合。符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策（屬于鼓勵(lì)類(lèi)的），但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長(zhǎng)期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境影響和發(fā)展前景，組織相關(guān)部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為經(jīng)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的，要按照發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的原則，限期整合搬遷至工業(yè)園區(qū)實(shí)施升級(jí)改造，并依法辦理審批或登記等手續(xù)。（三）提標(biāo)改造。符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造可以實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，且依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的排污單位。五、方法步驟（一）全面排查階段（9月16日-9月20日）要對(duì)本轄區(qū)散亂污工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致排查，分別建立散亂污工業(yè)企業(yè)排查整治清單。重點(diǎn)查清企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能情況、廠(chǎng)房權(quán)屬、安全生產(chǎn)、環(huán)境影響等因素，特別是要掌握存在廠(chǎng)中廠(chǎng)、無(wú)牌無(wú)照、安全隱患突出和環(huán)境污染嚴(yán)重的散亂污工業(yè)企業(yè)情況。對(duì)排查整治清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，排查一項(xiàng)、入賬一項(xiàng)，確保底數(shù)清、無(wú)遺漏、不亂報(bào)、不瞞報(bào)（排查整治清單詳見(jiàn)附件2）。（二）全面整治階段（9月21日-10月10日）按照淘汰一批、入園一批、改造一批的原則，針對(duì)排查整治清單，按照各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一安排，開(kāi)展散亂污工業(yè)企業(yè)分類(lèi)處置工作，確保整治到位。被列入關(guān)閉取締類(lèi)的散亂污工業(yè)企業(yè)，要按照法定程序和整治時(shí)間依法依規(guī)關(guān)閉取締到位（斷水、斷電、清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品）；被列入搬遷整合類(lèi)的散亂污工業(yè)企業(yè)，要根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，制定搬遷整合和升級(jí)改造方案，限期完成搬遷整合工作。逾期未完成搬遷整合的，一律不得開(kāi)工生產(chǎn)；被列入升級(jí)改造類(lèi)的散亂污工業(yè)企業(yè)，要對(duì)照清潔生產(chǎn)改造要求進(jìn)行治理整改和完善手續(xù)，經(jīng)縣級(jí)以上政府認(rèn)定后方可恢復(fù)生產(chǎn)；逾期未完成整治的，依法予以關(guān)閉取締。期間，市工信局將組織人員進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。（三）組織檢查階段（10月11日-10月31日）市工信局將聯(lián)合市直有關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)檢查組到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保該淘汰的淘汰、該入園的入園、該改造的改造。堅(jiān)決杜絕異地轉(zhuǎn)移，確保不新增散亂污工業(yè)企業(yè)，防止散亂污工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。（四）鞏固提升階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）各縣（市、區(qū)）工信部門(mén)要通過(guò)此次集中整治活動(dòng)，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底消除轄區(qū)內(nèi)存在的散亂污工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，挖掘和培育經(jīng)驗(yàn)做法，推廣應(yīng)用綠色環(huán)保裝備和先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，服務(wù)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展三大改造和工業(yè)綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）工信部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)，按照方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)散亂污治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保散亂污治理任務(wù)高質(zhì)量完成。（二）加大宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）工信部門(mén)要加大散亂污治理的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)省、市大氣污染防治暨三散治理專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議精神宣傳貫徹，做好相關(guān)政策解讀，爭(zhēng)取企業(yè)理解與支持。（三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）工信部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，注重發(fā)現(xiàn)好的典型、好的做法，推廣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極幫助企業(yè)制定一企一策治理方案，堅(jiān)持分類(lèi)施策，有針對(duì)性地解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，嚴(yán)禁一刀切做法。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。在排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、應(yīng)付了事，瞞報(bào)漏報(bào)、整治不到位不徹底的，或被上級(jí)部門(mén)檢查暗訪(fǎng)通報(bào)的將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和蘇州市委、市政府關(guān)于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)兩減六治三提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法綜合整治取締全市散亂污企業(yè)（作坊），嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《蘇州市政府關(guān)于集中開(kāi)展散亂污企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防治并舉，堅(jiān)持鐵腕治污、精準(zhǔn)治理，依法嚴(yán)厲打擊散亂污企業(yè)違法違規(guī)行為，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二、整治范圍本方案所指散亂污企業(yè)（作坊）是指屬于以下五類(lèi)的小型生產(chǎn)企業(yè)（作坊）：1.生產(chǎn)工藝屬落后淘汰類(lèi)的；2.不符合產(chǎn)業(yè)政策或區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的；3.無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的；4.環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出，污染治理和安全防范設(shè)施設(shè)備不到位，即使符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，整改仍無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)境、安全管理要求的；5.僅個(gè)別經(jīng)營(yíng)者獲益、對(duì)外部環(huán)境污染、附近群眾有負(fù)面反響的。散亂污企業(yè)（作坊）所涵蓋的行業(yè)包括但不限于電鍍、陽(yáng)極氧化、發(fā)黑、冶煉、化工、鑄造、廢塑料加工、木材石材加工、紡織印染、五金加工、洗滌、畜禽養(yǎng)殖、廢品回收、汽車(chē)維修、化工倉(cāng)儲(chǔ)，以及涉及涂料、油墨、粘膠劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷包裝、家具、涂裝等行業(yè)。三、工作要求按照全面排查、分類(lèi)整治、依法依規(guī)、限期到位的要求，20-年11月15日前，依法整治取締全市現(xiàn)有的散亂污企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)化監(jiān)管，杜絕整治取締的小散亂污企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。（一）關(guān)停取締一批。符合下列五種情形的，一律按照兩斷三清（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施關(guān)停取締。1.全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的散亂污企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策或使用淘汰設(shè)備的散亂污企業(yè)（作坊）。2.全面取締手續(xù)不全和不符合布局規(guī)劃的散亂污企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)手續(xù)不全的散亂污企業(yè)（作坊）；對(duì)不符合布局規(guī)劃或不在工業(yè)聚集區(qū)的散亂污企業(yè)（作坊），應(yīng)明確整治要求，限期整治，逾期達(dá)不到整治要求的，依法予以取締。3.全面取締違法建設(shè)、違法用地的散亂污企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締利用既有違法建設(shè)、違法用地或違規(guī)出租場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的散亂污企業(yè)（作坊）。依法嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法用地行為；重點(diǎn)拆除存在重大安全隱患的違法建設(shè)，重點(diǎn)清理整治存在重大安全隱患的違法用地。4.全面取締違法排污的散亂污企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在無(wú)環(huán)保設(shè)施、無(wú)組織排放嚴(yán)重、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等行為（包括但不限于使用小鍋爐或存在冒黑煙、粉塵無(wú)組織排放、污水直排、揮發(fā)性有機(jī)物等各類(lèi)污染物排放不達(dá)標(biāo)等）或環(huán)保手續(xù)不全的散亂污企業(yè)（作坊）。5.全面取締存在安全隱患的散亂污企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在嚴(yán)重安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、存在應(yīng)淘汰并危及生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備的散亂污企業(yè)（作坊）。（二）治理改造一批。對(duì)環(huán)保設(shè)施不到位、存在安全隱患、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放，但不屬于上述關(guān)停取締情形且具備升級(jí)改造條件的散亂污企業(yè)（作坊），由區(qū)鎮(zhèn)組織實(shí)施治理改造。11月15日前，治理改造到位，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)審核，并由各區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志審簽后，納入日常監(jiān)管；逾期未完成治理改造的，予以關(guān)停取締。四、整治步驟各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布散亂污企業(yè)（作坊）綜合整治通告，并制定實(shí)施轄區(qū)散亂污企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展散亂污企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，按照關(guān)停取締一批、治理改造一批的原則，整治一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保11月15日前全部到位。環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、安監(jiān)、城管、消防等部門(mén)根據(jù)職責(zé)組織開(kāi)展環(huán)境污染、無(wú)證無(wú)照、違法用地、違法建設(shè)、安全生產(chǎn)等相關(guān)整治行動(dòng)。第一階段：動(dòng)員部署階段（8月25日前）各區(qū)鎮(zhèn)制定整治方案并報(bào)市263辦，同時(shí)將任務(wù)分解到街道、村、社區(qū)，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。第二階段：全面排查階段（9月15日前）各區(qū)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村、社區(qū)及安監(jiān)、環(huán)保網(wǎng)格員等作用，落實(shí)工作責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的散亂污企業(yè)開(kāi)展地毯式排查，全面徹底、不留死角地摸清散亂污企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況，制定整治清單，按照關(guān)停取締、治理改造進(jìn)行分類(lèi)，制定一廠(chǎng)一策精準(zhǔn)治理。凡是群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的有關(guān)散亂污企業(yè)問(wèn)題事項(xiàng)，必須全部列入排查范圍。集中排查工作必須于9月15日之前全面完成并上報(bào)市263辦。之后，如主動(dòng)發(fā)現(xiàn)有遺漏的應(yīng)立即補(bǔ)充上報(bào)，如被舉報(bào)或曝光發(fā)現(xiàn)不在上報(bào)名單中的散亂污企業(yè)，將作為問(wèn)責(zé)的依據(jù)。第三階段：綜合整治階段（11月15日前）堅(jiān)持立查立改，按照重大隱患必須消除、臟亂差現(xiàn)象必須整治的原則，各地對(duì)排查出來(lái)的散亂污企業(yè)立即實(shí)施分類(lèi)整治。各區(qū)鎮(zhèn)組織綜合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng)。1.對(duì)在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)停取締類(lèi)企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即以?xún)蓴嗳鍨闃?biāo)準(zhǔn)關(guān)停取締。2.對(duì)排查出的限期整改類(lèi)企業(yè)，列入限期整治名單，明確一企一策整治方案和整改完成時(shí)間，由區(qū)鎮(zhèn)匯總后上報(bào)市散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整治工作原則上在11月15日之前完成。3.對(duì)到11月15日未完成整改的企業(yè)，由各區(qū)鎮(zhèn)組織力量責(zé)令企業(yè)全面停產(chǎn)，確保整改到位后方可復(fù)產(chǎn)。如確實(shí)無(wú)法整改到位的，依法實(shí)施關(guān)停取締。4.整治期間持續(xù)開(kāi)展排查工作，對(duì)新發(fā)現(xiàn)整治范圍內(nèi)的企業(yè)（加工點(diǎn)），列入整治清單，并按照要求整治到位或關(guān)停取締。第四階段：鞏固提高階段（12月31日前）各區(qū)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)對(duì)列入關(guān)停取締企業(yè)，必須逐家進(jìn)行實(shí)地核查，確保關(guān)停到位。對(duì)列入整治企業(yè)，必須逐家實(shí)施回頭看檢查，確保整治要求落實(shí)到位，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。市263辦將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地整治工作開(kāi)展督查。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市委宣傳部、市經(jīng)信委、公安局、監(jiān)察局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、城管局、水利局、農(nóng)委、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督局、市政府法制辦、土地儲(chǔ)備中心、消防大隊(duì)、供電公司、水務(wù)集團(tuán)、供銷(xiāo)合作社等。辦公室設(shè)在市263辦，從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組建工作組，脫產(chǎn)階段性參與263辦工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展工作，及時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)，組織開(kāi)展督查工作。（二）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)是散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要立即成立散亂污企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)、深入調(diào)研，迅速制定整治工作方案。要深化摸底排查，并依據(jù)排查結(jié)果，建立轄區(qū)散亂污企業(yè)整治清單。同時(shí)明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)及工作措施，排出整治時(shí)序進(jìn)度，明確實(shí)施單位、責(zé)任單位、監(jiān)督單位，確保完成整治任務(wù)。（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的百日行動(dòng)，以安全、環(huán)保、消防為重點(diǎn)，充分發(fā)揮綜合網(wǎng)格監(jiān)管體系作用，把村一級(jí)監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到網(wǎng)格、責(zé)任落實(shí)到人，做到對(duì)散亂污企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早整治、早查處。要有效整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，為整治工作提供法律、行政支撐。環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、水利等部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)（源）和存在重大安全隱患企業(yè)的督查執(zhí)法力度，對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)（加工點(diǎn)）及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)整治通知，限期內(nèi)整治不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停。要加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)、兩法有效銜接，對(duì)涉嫌違法違規(guī)構(gòu)成犯罪的要第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)或與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大打擊力度。供電、供水等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)依法關(guān)停取締企業(yè)采取相應(yīng)的停止服務(wù)措施。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立散亂污企業(yè)（作坊）舉報(bào)熱線(xiàn)，在主要媒體公開(kāi)，及時(shí)受理、處理舉報(bào)投訴，接受群眾監(jiān)督；并充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成嚴(yán)厲打擊散亂污企業(yè)（作坊）的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，充分發(fā)揮基層人員和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，各區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施常態(tài)化巡查管理制度，對(duì)已關(guān)閉取締的散亂污企業(yè)（作坊），嚴(yán)禁死灰復(fù)燃；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的散亂污企業(yè)（作坊），發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和城市生活中尚不可或缺的行業(yè)，依據(jù)政策，通過(guò)進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)等手段，引導(dǎo)其健康發(fā)展。（六）嚴(yán)格督察考核。建立市、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管考核機(jī)制，層層明確責(zé)任，層層強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保散亂污企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)，自9月起，市263辦不定期對(duì)各地整治進(jìn)度開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、督查檢查，對(duì)進(jìn)度滯后的，通報(bào)預(yù)警；對(duì)整治工作中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推進(jìn)不力或監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，將向市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪或公益訴訟的線(xiàn)索及時(shí)移送市檢察院、公安局辦理。散亂污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案為大力提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作方案的通知》（粵府函〔20-〕289號(hào)）精神，按照《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作方案的通知》（汕府〔20-〕87號(hào)）工作部署，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的濠江區(qū)散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立深入推進(jìn)生態(tài)文明持久戰(zhàn)和堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)思想，按照省、市決策和工作部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類(lèi)處理、依法處置，通過(guò)關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級(jí)改造一批，嚴(yán)厲打擊和整治各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和全力維護(hù)我區(qū)綠水青山的良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、總體要求（一）散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）界定范圍散是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）；亂是指不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)辦而未辦規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商（質(zhì)監(jiān)）、安全、能耗等相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)和工業(yè)小作坊；污是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝，或污染治理設(shè)施配套不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的工業(yè)企業(yè)。（二）主要目標(biāo)全面排查摸清濠江區(qū)散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）底數(shù)，按照關(guān)停取締、整合搬遷、升級(jí)改造實(shí)施分類(lèi)整治。全區(qū)在20-年重點(diǎn)整治工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園散亂污企業(yè)（場(chǎng)所）；20-年8月底前基本完成全區(qū)散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，促使和倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理水平，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步減少主要污染物排放總量，以及主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，持續(xù)穩(wěn)定提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三、工作任務(wù)（一）嚴(yán)格排查、統(tǒng)籌推進(jìn)1．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。將宣傳工作貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治工作始終，充分發(fā)揮各種媒體的輿論引導(dǎo)作用；推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，營(yíng)造良好的專(zhuān)項(xiàng)整治工作宣傳氛圍。2．全面摸查建賬。開(kāi)展地毯式全面排查，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)能和用電情況，全面徹底、不留死角地摸清散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況。凡是群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的有關(guān)問(wèn)題事項(xiàng)，必須全部列入排查范圍。排查結(jié)果登記造冊(cè)，實(shí)行一企（場(chǎng)所）一檔，按關(guān)閉、停產(chǎn)、整改、搬遷等不同處置類(lèi)型，分類(lèi)建立清單臺(tái)賬。區(qū)政府建立散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治行動(dòng)信息公開(kāi)制度，20-年9月14日前將散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治清單在區(qū)政府官網(wǎng)專(zhuān)欄公示，并上報(bào)市散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。區(qū)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組對(duì)摸查情況適時(shí)進(jìn)行抽查核實(shí)。3．專(zhuān)業(yè)技術(shù)核定。摸查排查工作引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)核定，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)指標(biāo)、工藝和設(shè)備界定標(biāo)準(zhǔn)等，按實(shí)際需要邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，給出專(zhuān)業(yè)工作核定意見(jiàn)。4．開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。由區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)展規(guī)劃局、經(jīng)信局分別牽頭相關(guān)部門(mén)，成立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治督查督辦（其中：區(qū)城建環(huán)保局負(fù)責(zé)督查礐石街道、廣澳街道和河浦街道；區(qū)發(fā)展規(guī)劃局負(fù)責(zé)督查玉新街道和馬滘街道；區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)督查達(dá)濠街道和濱海街道）。各專(zhuān)項(xiàng)督查組與掛鉤督查街道相互間、各專(zhuān)項(xiàng)督查組相互間應(yīng)加強(qiáng)工作情況互通，定期或適時(shí)召開(kāi)工作情況通報(bào)會(huì)，匯總階段性整治工作情況報(bào)送市專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。（二）依法依規(guī)、分類(lèi)整治1．關(guān)停取締一批。對(duì)不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策，依法應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)，違法排污嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），達(dá)到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)的，堅(jiān)決依法查處。列入關(guān)停取締類(lèi)的，基本做到兩斷三清（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。2．整合搬遷一批。對(duì)達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，或者沒(méi)有按要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長(zhǎng)期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），要加強(qiáng)排污監(jiān)管，并由區(qū)政府組織進(jìn)行綜合評(píng)估，認(rèn)為經(jīng)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，依法限期整合搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造，并依法辦理審批或登記手續(xù)。3．升級(jí)改造一批。對(duì)達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)，且未列入整合搬遷計(jì)劃，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），要加強(qiáng)排污監(jiān)管，依法限期進(jìn)行整改，并按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。四、實(shí)施步驟本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)起止時(shí)間為20-年8月至2019年8月底。（一）宣傳發(fā)動(dòng)充分運(yùn)用各種主流媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，報(bào)道先進(jìn)典型事例，曝光違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好宣傳輿論氛圍。（二）摸查建賬各街道務(wù)必要高度重視，組織發(fā)動(dòng)本級(jí)相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)各社區(qū)居委對(duì)所有涉散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，摸清當(dāng)?shù)厣嫔y污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）底數(shù)，并形成《摸查匯總列表》；區(qū)政府統(tǒng)籌組織各相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)《摸查匯總列表》主體是否屬于涉散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行界定，建立《散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）清單臺(tái)賬》，將散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治清單于9月14日前報(bào)送市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。（三）全面整治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查情況，對(duì)涉散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行分類(lèi)整治，規(guī)范發(fā)展。建立整改銷(xiāo)號(hào)制度，依法開(kāi)展銷(xiāo)號(hào)式集中整治，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。20-年完成整治任務(wù)清單的40%。并于每季度第1個(gè)月5日前向市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）報(bào)送散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治階段性總結(jié)和《散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治進(jìn)度表》，核銷(xiāo)更新《散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治清單》一并上報(bào)。（四）專(zhuān)項(xiàng)督查區(qū)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組于20-年底前，每周分別對(duì)各自?huà)煦^督查街道進(jìn)行不少于一次的實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)督查；2019年起，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)各自?huà)煦^街道開(kāi)展實(shí)地抽查督查。（五）檢查總結(jié)及時(shí)整理階段工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)與做法。五、職責(zé)分工本次專(zhuān)項(xiàng)整治在區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各街道辦事處按照屬地管理原則，落實(shí)本次散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治清查工作的主體責(zé)任，全力配合區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)做好整治工作；區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)職能，承擔(dān)日常監(jiān)管和主體責(zé)任；區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)督查組按照掛鉤督查街道劃分，負(fù)責(zé)落實(shí)本次專(zhuān)項(xiàng)整治的督辦檢查工作，具體分工如下：各街道辦事處：落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治摸查主體責(zé)任；組織本級(jí)相關(guān)工作部門(mén)、社區(qū)居委開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，摸清當(dāng)?shù)厣嫔y污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）底數(shù)，并形成《摸查匯總列表》；配合掛鉤督查組對(duì)《摸查匯總列表》主體是否屬于涉散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行界定，建立《散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）清單臺(tái)賬》，并由掛鉤督查組牽頭對(duì)涉散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行整治，確定所采取的措施（包括停產(chǎn)關(guān)閉、整合搬遷、升級(jí)改造等）；切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)，并配合掛鉤督查組對(duì)涉散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）整改落實(shí)情況組織驗(yàn)收。區(qū)城建環(huán)保局：牽頭區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局具體組織本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作；對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其配套法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件，及時(shí)調(diào)查取證后移交公安部門(mén)；對(duì)符合辦理?xiàng)l件的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），依法辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)發(fā)展規(guī)劃局：與區(qū)城建環(huán)保局、經(jīng)信局共同牽頭開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作；依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)把政策及審批關(guān)；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的企業(yè)投資項(xiàng)目，依法予以查處；協(xié)助區(qū)城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處；對(duì)符合辦理?xiàng)l件的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），依法辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)經(jīng)信局：與區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局共同牽頭開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作；依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，對(duì)存在違法行為的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），督促有關(guān)職能部門(mén)依法予以嚴(yán)厲查處。區(qū)城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局：牽頭區(qū)發(fā)展規(guī)劃局對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行整治查處；對(duì)具備安全生產(chǎn)條件，又需經(jīng)安監(jiān)部門(mén)行政許可的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）依法辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)公安分局：依法嚴(yán)厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時(shí)依法處理移交案件。區(qū)財(cái)政局：視區(qū)級(jí)財(cái)力狀況，負(fù)責(zé)區(qū)散亂污企業(yè)清理整治行動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)支出。區(qū)國(guó)土資源局：依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地行為；對(duì)符合條件的，可完善相關(guān)用地手續(xù)。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《入河排污口監(jiān)督管理辦法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)涉散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）取水、入河排污口設(shè)置情況嚴(yán)格排查，依法查處非法自備井和非法入河排污口；對(duì)已關(guān)停取締企業(yè)的取水許可證予以注銷(xiāo)，并責(zé)令涉及企業(yè)限期恢復(fù)原狀；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)；依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，開(kāi)展養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治。區(qū)工商（質(zhì)監(jiān)）局：依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法規(guī)職責(zé)分工，依法查處無(wú)須取得相關(guān)審批手續(xù)，且未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的散亂污場(chǎng)所；對(duì)區(qū)政府責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，依法責(zé)令限期辦理注銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)符合登記條件的企業(yè)，依法辦理有關(guān)手續(xù)；依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等法律法規(guī)，對(duì)散亂污生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)食藥監(jiān)局：依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)配合對(duì)不具備食品藥品生產(chǎn)條件的散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）的整治查處。區(qū)供電局：負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)停取締企業(yè)依法實(shí)施斷電措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。其他有關(guān)部門(mén)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)涉散亂污工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）整治的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行查處：對(duì)不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門(mén)管理規(guī)定的，由各主管