財政收支業(yè)務培訓課件

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME財政收支業(yè)務培訓課件演講人：日期：目錄CONTENTSREPORT財政收支概述財政收入來源及構(gòu)成財政支出范圍與結(jié)構(gòu)財政收支管理流程與規(guī)范財政收支風險識別與防范策略財政收支改革方向及未來展望01財政收支概述REPORT財政收支定義指國家在一定時期內(nèi)，通過各種形式和渠道參與社會產(chǎn)品或國民收入分配與再分配所形成的收入與支出。政府性基金預算是指國家對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。財政收支分類包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算等。國有資本經(jīng)營預算是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預算。社會保險基金預算是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。財政收支定義與分類財政收支原則包括量入為出、收支平衡、略有結(jié)余等基本原則，以及公平與效率相結(jié)合、保障重點支出等具體原則。財政政策根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢和財政收支狀況，國家會制定相應的財政政策，如擴張性財政政策、緊縮性財政政策和穩(wěn)健性財政政策等，以調(diào)節(jié)社會總供求關(guān)系，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。財政收支原則及政策財政收支對經(jīng)濟發(fā)展的影響財政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增長速度等因素會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響，如合理的財政收支規(guī)?？梢源龠M社會總供求平衡，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)可以提高資源配置效率等。經(jīng)濟發(fā)展對財政收支的要求隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會對公共產(chǎn)品和服務的需求也會不斷增加，這就要求財政收支規(guī)模不斷擴大，以滿足社會公共需要。同時，經(jīng)濟發(fā)展也要求財政收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需要。財政收支與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系02財政收入來源及構(gòu)成REPORT稅收收入對商品和勞務在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額征收的稅種，是財政收入的重要來源。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的稅種，體現(xiàn)國家對企業(yè)的稅收調(diào)控。對個人所得征收的稅種，體現(xiàn)社會公平和調(diào)節(jié)收入分配。包括消費稅、關(guān)稅、資源稅、房產(chǎn)稅等，共同構(gòu)成稅收收入體系。增值稅企業(yè)所得稅個人所得稅其他稅收政府機關(guān)提供特定服務或管理特定事項時收取的費用。行政事業(yè)性收費執(zhí)法機關(guān)依法對違法行為人實施的罰款、沒收違法所得等處罰形成的收入。罰沒收入政府將國有資源使用權(quán)出讓給使用者，并按照規(guī)定向使用者收取的收入。國有資源有償使用收入包括捐贈收入、彩票公益金等，為財政收入提供補充。其他非稅收入非稅收入各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，為支持某項事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。政府或上級部門撥付的，具有專門指定用途或特殊用途的資金，要求進行單獨核算。政府性基金與專項資金專項資金政府性基金國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益，包括股息、紅利等。國有資本收益國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入企業(yè)清算收入其他國有資本經(jīng)營預算收入政府轉(zhuǎn)讓所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)取得的收入。國有獨資企業(yè)清算凈收益以及國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)分享的公司清算凈收益。包括政府從國家出資企業(yè)分得的利潤、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。國有資本經(jīng)營預算收入03財政支出范圍與結(jié)構(gòu)REPORT包括交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化區(qū)域均衡發(fā)展支持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保改造等。促進地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，支持貧困地區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。030201經(jīng)濟建設(shè)支體育事業(yè)推動群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強國民體質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，支持基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，健全醫(yī)療保障體系。文化繁榮促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護文化遺產(chǎn)，支持公共文化服務體系建設(shè)。教育投入支持各級各類教育發(fā)展，包括義務教育、職業(yè)教育、高等教育等?？萍紕?chuàng)新推動科研機構(gòu)、高校和企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，支持科技成果轉(zhuǎn)化。教育科技文化衛(wèi)生體育支完善社會保險、社會救助、社會福利等社會保障制度，保障困難群眾基本生活。社會保障支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實施，加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力。就業(yè)促進維護勞動者權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。勞動關(guān)系和諧社會保障和就業(yè)支節(jié)能環(huán)保支持節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，推動綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)社區(qū)事務加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，提高居民生活質(zhì)量。住房保障支持保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，解決低收入家庭住房困難問題。節(jié)能環(huán)保與城鄉(xiāng)社區(qū)事務支04財政收支管理流程與規(guī)范REPORT建立科學、規(guī)范的預算編制流程，包括收入預測、支出需求評估、預算草案編制、審批和發(fā)布等環(huán)節(jié)。預算編制程序采用定量與定性相結(jié)合的方法，對歷史數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)合經(jīng)濟形勢和政策變化，合理預測未來收入情況。收入預測方法對各部門、各項目的支出需求進行全面、細致的評估，確保預算安排與實際需求相匹配。支出需求評估按照收入預測和支出需求評估結(jié)果，編制預算草案，明確各項收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。預算草案編制預算編制程序和要求建立預算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握各項收支情況，對異常情況進行預警和提示。預算執(zhí)行監(jiān)控當預算執(zhí)行出現(xiàn)重大變化時，啟動預算調(diào)整程序，對預算進行相應調(diào)整，確保預算的合理性和有效性。預算調(diào)整程序定期向相關(guān)部門和領(lǐng)導報告預算執(zhí)行情況，對存在的問題進行分析和提出改進措施。預算執(zhí)行情況報告預算執(zhí)行監(jiān)控和調(diào)整機制

決算報告編制和審計要求決算報告編制按照規(guī)定的格式和要求，編制決算報告，真實、準確地反映財政收支情況和結(jié)果。決算審計程序?qū)Q算報告進行審計，檢查其真實性、合法性和效益性，確保決算結(jié)果的準確性和可靠性。審計結(jié)果處理對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改和處理，追究相關(guān)責任人的責任，提高財政管理的規(guī)范性和有效性。信息公開制度財政透明度評估公眾參與機制信息化建設(shè)信息公開透明度提升舉措建立財政信息公開制度，明確公開的范圍、內(nèi)容、方式和時限等要求。建立公眾參與機制，鼓勵公眾參與財政管理和監(jiān)督，提高財政管理的民主性和科學性。定期對財政透明度進行評估，了解公眾對財政信息公開的需求和滿意度，不斷完善信息公開工作。加強財政信息化建設(shè)，提高信息公開的效率和便捷性，方便公眾獲取財政信息。05財政收支風險識別與防范策略REPORT通過分析政府債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)、增長速度等指標，識別潛在債務風險。債務風險識別采用定量與定性相結(jié)合的方法，包括債務率、償債率、逾期債務率等指標，綜合評估債務風險水平。評估方法債務風險識別及評估方法分析地方政府隱性債務產(chǎn)生的歷史原因、政策因素及管理體制等。隱性債務成因剖析隱性債務對地方政府財政安全、經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定等方面帶來的風險。隱性債務風險地方政府隱性債務問題剖析ABCD風險防范措施建議建立風險預警機制構(gòu)建債務風險預警指標體系，實時監(jiān)測債務風險狀況。推進政府綜合財務報告制度改革全面反映政府資產(chǎn)負債狀況，提高債務透明度。加強債務管理完善地方政府債務管理制度，規(guī)范舉債行為，控制債務規(guī)模。強化風險問責機制明確各級政府債務風險責任，加大違規(guī)舉債問責力度。06財政收支改革方向及未來展望REPORT建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)深化財政體制改革，增強財政可持續(xù)性加快建立現(xiàn)代財政國庫管理制度01020304現(xiàn)代化財政制度建設(shè)目標改進預算管理和控制，實施跨年度預算平衡機制全面推進預算績效管理，強化預算績效約束深化預算管理制度改革舉措建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性和公平性010204提升資金使用效益途徑探討加強財政資金統(tǒng)籌使用，避免資金使用“碎片化”推廣運用政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與公共服務領(lǐng)域加大財政資金對科技創(chuàng)新、環(huán)保等領(lǐng)域的投入力度建立財政資金績效評價結(jié)果