電子政務(wù)云服務(wù)租賃 項(xiàng)目方案（標(biāo)二）招標(biāo)文件

電子政務(wù)云服務(wù)租賃

項(xiàng)目方案（標(biāo)二）（電子招投標(biāo)）

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

淳安縣電子政務(wù)云服務(wù)租賃項(xiàng)目方案（標(biāo)二）招標(biāo)的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云

平臺(tái)（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年12月08日09點(diǎn)30分00秒（北

京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：CAZBDL2022ZC-177號(hào)

2、項(xiàng)目名稱：淳安縣電子政務(wù)云服務(wù)租賃項(xiàng)目方案（標(biāo)二）

3、預(yù)算金額：人民幣200.00萬元

最高限價(jià)：人民幣200.00萬元

4、采購方式：公開招標(biāo)。

5、采購人的采購需求：詳見招標(biāo)文件第三部分《招標(biāo)需求》。

6、合同履約期限：合同簽訂后5天內(nèi)提供服務(wù)。

7、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：E1是，口否。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單；

2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)

人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供）；

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

0無；

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到_%；如果供應(yīng)商本

身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再

與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到—%;如果供

應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，

無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目

管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件：

1.時(shí)間：2022年11月17日至2022年11月24日，每天上午00：00至12：至,

下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可。）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）；

3.方式：4.售價(jià)：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月08009點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

3.開標(biāo)時(shí)間：2022年12月08日09點(diǎn)30分00秒

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采

購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓

勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:

鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限

屆滿之日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日為，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：(1)需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、

支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。(2)電子招

投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)

(sdf.lkjzcygov.cn)”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：

注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證

書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申

領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號(hào)登錄或者

使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇

項(xiàng)目，在線獲取招標(biāo)文件，供應(yīng)商不赴現(xiàn)場領(lǐng)用；④投標(biāo)文件的制作：在“政采

云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、

“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機(jī)構(gòu)

將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的在線電子交易活動(dòng)，無需到線下開標(biāo)場所，平臺(tái)

不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式

獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處

理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間

前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前以介質(zhì)存

儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式提交備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見招

標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件”；⑨本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金；⑩

投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解

密。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞

交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政

府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投

標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效;

?具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-

電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”.（3）招標(biāo)文件公

告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

項(xiàng)目屬性與核心

1服務(wù)類,單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：_____O

產(chǎn)品

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的

標(biāo)的：淳安縣電子政務(wù)云服務(wù)租賃項(xiàng)目，屬于軟件和信息

2中小企業(yè)劃分標(biāo)

技術(shù)服務(wù)業(yè)。

準(zhǔn)所屬行業(yè)

是否允許采購進(jìn)0本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

3

口產(chǎn)品□可以就______采購進(jìn)口產(chǎn)品。

□1同意將非主體、非關(guān)鍵性的/工作分包。

4分包

因B不同意分包。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會(huì)或

5□B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______O

因八不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：_____;

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：詳見采購需求;

(3)樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評(píng)標(biāo)辦法；

(4)是否需要隨樣品提交檢測報(bào)告：0否；□是，檢測機(jī)

構(gòu)的要求：—;檢測內(nèi)容：—O

(5)提供樣品的時(shí)間：2022年月日09點(diǎn)30分前；

地點(diǎn)：___________________;聯(lián)系人：________,聯(lián)系電

6樣品提供話：_________O請(qǐng)投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定

位置安裝完畢。超過截止時(shí)間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)

將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取

回的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對(duì)于中標(biāo)人提供

的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參

考。

(7)制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投

標(biāo)人自理。

□A不組織。

7講解演示

EIB組織。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備

8的資格、資信證招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

9

標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)工產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲

得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。

開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)

格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件天列明，而投標(biāo)人認(rèn)為

必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

10報(bào)價(jià)要求

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)

的；

報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面

說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

年項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。

1.供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文

形式的備份投標(biāo)文件兩類：

（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投

標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。

（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：按政

投標(biāo)文件的組采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南制作備份投標(biāo)文

11件（后綴名為.bfbs）,在投標(biāo)截止時(shí)間前以電子郵件形式

成、份數(shù)、效力

遞交至0。

（3）投標(biāo)文件啟用順序和效力。投標(biāo)文件的啟用，按先

后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式

的備份投標(biāo)文件。順位在先的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備

份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

▲未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活

動(dòng)無法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無效。

根據(jù)《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》

等規(guī)定，淳安縣財(cái)政局與中國建設(shè)銀行股份有限公司淳安

中小企業(yè)信用融支行、杭州銀行股份有限公司淳安又行、中國工商銀行股

12份有限公司淳安支行等銀行簽訂了《政府采購支持中小企

資

業(yè)信用融資合作備忘錄》，本采購項(xiàng)目中標(biāo)人與采購單位

簽訂的政府采購合同適用于政府采購貸款政策，簡稱“政

采貸”。

聯(lián)合體投標(biāo)的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供

應(yīng)商與分包供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)

議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以

提供材料較少的一方為準(zhǔn)。

13特別說明□聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評(píng)

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求C

□聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分

工按招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件

的，視為符合了相關(guān)要求。

采購服務(wù)費(fèi)按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[200211980

14號(hào)文《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》及發(fā)改辦價(jià)格

采購機(jī)構(gòu)代理費(fèi)[2003]857號(hào)文的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。曰中標(biāo)單位支付給采購

代理公司。

用

開戶行：

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購磯構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自

然人…

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)

規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身

份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原

因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明

函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“回”系指適用本項(xiàng)目的要求，

系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，巳經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)

政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不

對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)

不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按

招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購

的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)

構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的

具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府

采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》°優(yōu)先采購綠色包裝產(chǎn)品、綠色物流配送服務(wù)以及循環(huán)

利用產(chǎn)品。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形

的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供

服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》匚立勞動(dòng)合同的從業(yè)

人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投

標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企

業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨

物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后

的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分

包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141

號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫

[2014168號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中

小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受

中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依

法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績

分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：根據(jù)《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理

辦法》等規(guī)定，淳安縣財(cái)政局與中國建設(shè)銀行股份有限公司淳安支行、杭州銀行

股份有限公司淳安支行、中國工商銀行股份有限公司淳安支行等銀行簽訂了《政

府采購支持中小企業(yè)信用融資合作備忘錄》，本采購項(xiàng)目中標(biāo)人與采購單位簽訂

的政府采購合同適用于政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”。

3.6平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，

平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得

涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)閡委托授權(quán)范圍的，

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)度向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供

應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采

購人或者采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日越計(jì)算。

4.2.2.2對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)

算。對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起

計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括

下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供

應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2o

4.2.4對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.2.5采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作

出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府

采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財(cái)采監(jiān)(2021)17號(hào))，采購

人或者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”

欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.6詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，

已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)

未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采

購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提

出的投訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有

供應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

4.4在線質(zhì)疑、投訴。

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號(hào))文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)

供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓

勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件:

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截

止時(shí)間前，以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購機(jī)構(gòu)對(duì)采購文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平

臺(tái)通知已獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，

同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)

文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的（如有），潛在投

標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需要交納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）

11.1.3落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.4本項(xiàng)目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明;

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人

在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投

標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，

并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加

密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程

請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流

程”進(jìn)行查閱"

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。▲投標(biāo)人

的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完

成在“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電

文進(jìn)行加密和使用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)

截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回

執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單

位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述

情況下，采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將

適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)

電文形式的備份投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南制作備

份投標(biāo)文件（后綴名為.bfbs）,在投標(biāo)截止時(shí)間前以電子郵件形式遞交至（，但

采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件

的，投標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面

形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其

投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有

投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)

依托電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在

半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文

件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件

自動(dòng)失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的資格

進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料

的，投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查

詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用

記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政

府采購活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成

員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)

標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招

標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，

并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分“評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評(píng)審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告

均在線完成。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評(píng)

審報(bào)告在線送交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線

確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)出。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向中

標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果

公告。采購機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)

系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的

名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單，評(píng)

分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十

日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法發(fā)布合

同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采

購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授

權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理

外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦

的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開

展政府采購活動(dòng)。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過

政府采購電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案或線下簽訂，上傳備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、

匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金

的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司

出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)

及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)用應(yīng)的賠償責(zé)任。

政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)

商履約評(píng)價(jià)情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗(yàn)收評(píng)價(jià)總分為100分的，采購單

位應(yīng)當(dāng)免收履約保證金。

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正

常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交

易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可

能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)

當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽

字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)

生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。

參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考費(fèi)料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合

同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技

術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明

各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合

同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備

查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采

購資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依檜及時(shí)處理。采購合

同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)

商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)

告本級(jí)財(cái)政部門。

第三部分采購需求

,、項(xiàng)目背景

根據(jù)省數(shù)字化改革建設(shè)指導(dǎo)思想，突出一體化：縱向要一體化，省市縣鄉(xiāng)各層級(jí)一體

推進(jìn)、步調(diào)一致、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)自上而下的頂層設(shè)計(jì)和自下而上的應(yīng)用場景創(chuàng)新相結(jié)合；

橫向要一體化，各部門各領(lǐng)域一體推進(jìn)、步調(diào)一致、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)相互貫通、系統(tǒng)融合和

綜合集成；業(yè)務(wù)之間要一體化，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、場景要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、一體考慮,

發(fā)揮整體的最大效應(yīng)。通過淳安政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)，可以促進(jìn)縣內(nèi)各局委辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共

享、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同；構(gòu)筑信息堡壘和保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全；通過統(tǒng)一的管控進(jìn)行資源的優(yōu)化配

置，提升政務(wù)服務(wù)能力。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

依據(jù)浙江省政務(wù)云、杭州市政務(wù)云的建設(shè)要求，遵循淳安縣電子政務(wù)網(wǎng)規(guī)范，形成“基

礎(chǔ)設(shè)施全縣統(tǒng)籌、應(yīng)用開發(fā)部門為主”的嶄新格局，實(shí)現(xiàn)架構(gòu)合理、技術(shù)領(lǐng)先、體系完備、

應(yīng)用提升、效率提高、資金節(jié)約，構(gòu)建以“淳安電子政務(wù)云”為核心的全縣新一代電子政

務(wù)體系。

“淳安電子政務(wù)云”項(xiàng)目采購的服務(wù)內(nèi)容主要為云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫、云存儲(chǔ)和大數(shù)據(jù)

計(jì)算服務(wù)、分析型數(shù)據(jù)庫服務(wù)、云安全、負(fù)載均衡以及互聯(lián)網(wǎng)鏈路服務(wù)等.

三、采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等

《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174-2008）

《云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51399-2019）

《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）

四、建設(shè)目標(biāo)

租賃主要包括：1）云主機(jī)服務(wù)（含Windows、Linux等操作系統(tǒng)）；2）云數(shù)據(jù)庫（含

MySQL、SQLServer、Oracle等數(shù)據(jù)庫）；3）非結(jié)構(gòu)化云存儲(chǔ)（OSS）；4）大數(shù)據(jù)計(jì)算服

務(wù)（MaxCompute）；5）分析型數(shù)據(jù)庫服務(wù)（AnalyticDB）；6）負(fù)載均衡服務(wù)（SLB）；7）

專有網(wǎng)絡(luò)VPC服務(wù)；8）流計(jì)算（Blink）；9）實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分發(fā)平臺(tái)（Datahub）；10）表格存

儲(chǔ)（OTS）；11）云數(shù)據(jù)庫Redis版；12）分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫服務(wù)（DRDS）；13）數(shù)據(jù)傳

輸服務(wù)（DTS）；14）業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)（Arms）；15）消息隊(duì)列（RockctMQ）；16）企業(yè)

級(jí)分布式應(yīng)用服務(wù)（EDAS）；17）日志服務(wù)（LogService）；18）搜索服務(wù)Elasticsearch；

19）大數(shù)據(jù)開發(fā)套件（DataWorks）；20）智慧政務(wù)云平臺(tái)可視化管控服務(wù)；21）云安全服

務(wù)（含平臺(tái)安全和系統(tǒng)安全）：22）百聯(lián)網(wǎng)出口服務(wù)：23）分布式仔務(wù)調(diào)度（ScherhilerX）：24）

容器服務(wù)。服務(wù)期12個(gè)月。

五、建設(shè)原則

（-）完整性

云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)從全局出發(fā)、從長遠(yuǎn)的角度考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),

提供體系完備、功能完整、企業(yè)級(jí)信息架構(gòu)全覆蓋的服務(wù)能力。云計(jì)算平臺(tái)不僅要滿足單節(jié)

點(diǎn)云服務(wù)的互聯(lián)互通，還要滿足多節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)同步、任務(wù)調(diào)度和統(tǒng)一運(yùn)維管理。

（二）成熟性

云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)采用成熟的架構(gòu)和體系。云計(jì)算平臺(tái)應(yīng)采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和方

法，符合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。云計(jì)算平臺(tái)既可以適應(yīng)地理環(huán)境、應(yīng)用場景、運(yùn)維能力以及投資規(guī)

模等客觀因素，又可以靈活地配置云服務(wù)種類和硬件、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備型號(hào)，具有較高的性價(jià)比,

滿足業(yè)務(wù)管理的需求。同時(shí)，云計(jì)算平臺(tái)應(yīng)該經(jīng)受過高并發(fā)、高可靠的實(shí)踐驗(yàn)證，確保采用

的技術(shù)體系是在更大適用范圍驗(yàn)證過的。

（三）擴(kuò)展性

云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)具備一定的擴(kuò)展性。云計(jì)算平臺(tái)的資源能夠快速、彈性和自動(dòng)化

地供應(yīng)，從而提供持續(xù)的云服務(wù)能力。云計(jì)算平臺(tái)應(yīng)提供大規(guī)模、分布式集群的管控能力，

通過增加物理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)總體網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算/存儲(chǔ)資源、內(nèi)存資源和數(shù)據(jù)庫資源的自動(dòng)擴(kuò)

展。

（四）可維護(hù)性

可維護(hù)性是今后項(xiàng)目能否長期穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目成功與否的重要保障。任何軟、

硬件系統(tǒng)都有可能出現(xiàn)故障，不存在絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)故障的系統(tǒng)。很容易或很方便地排除故障

是在信息規(guī)劃時(shí)首要考慮的重要因素。

六、項(xiàng)目服務(wù)清單

▲最高限

產(chǎn)品名稱計(jì)費(fèi)規(guī)則采購規(guī)格（單位）數(shù)量年費(fèi)

價(jià)（元/月）

1核1G23.782570.72

1核2G42.8821029.12

1核4G84.0622017.44

1核8G202.4412429.28

2核2G21332

2核4G85.722056.8

2核8G20124896

2核16G262.6526303.6

4核4G15023600

4核8G208.3725000.88

根據(jù)規(guī)格及數(shù)量

按月計(jì)費(fèi)，由彈性4核16G321.5127716.24

云服務(wù)器

伸縮增加的實(shí)例4核32G595214280

按天計(jì)費(fèi)

8核8G32027680

8核16G416.81210003.44

8核32G643.03215432.72

8核64G1190114280

16核16G950222800

16核32G1339.6232150.4

16核64G1847.56122170.72

16核128G2363.85128366.2

32核64G2679.200

32核128G3694.9500

塊存儲(chǔ)-普通云

GB0.2913.48

盤

塊存儲(chǔ)-高效云根據(jù)存儲(chǔ)容量按

GB0.313.6

盤月計(jì)費(fèi)

塊存儲(chǔ)-ssd云

GB0.85220.4

盤

根據(jù)快照所占的

快照GB0.111.2

存儲(chǔ)空間大小按

月計(jì)費(fèi)

根據(jù)開通的存儲(chǔ)

對(duì)象存儲(chǔ)GB0.122.4

容量按月計(jì)費(fèi)

根據(jù)開通的存儲(chǔ)

文件存儲(chǔ)GB0.300

容量按月計(jì)費(fèi)

根據(jù)開通的存儲(chǔ)GB0.92111.04

容量+讀CU容量+

讀CU規(guī)格：1億681816

表格存寫CU容量按月計(jì)

費(fèi)寫CU規(guī)格：1億13611632

多兀索引GB4.2500

根據(jù)專有網(wǎng)絡(luò)個(gè)

專有網(wǎng)絡(luò)實(shí)例341408

數(shù)按月計(jì)費(fèi)

根據(jù)實(shí)例類型數(shù)標(biāo)準(zhǔn)型35.031420.36

NAT網(wǎng)關(guān)量+公網(wǎng)IP數(shù)計(jì)

公網(wǎng)IP數(shù)：個(gè)12.241146.88

費(fèi)

根據(jù)跨專有網(wǎng)絡(luò)

高速通道網(wǎng)絡(luò)互通策略數(shù)每策略15211824

量，按月計(jì)費(fèi)

根據(jù)實(shí)例個(gè)數(shù)+規(guī)每實(shí)例12.241146.88

負(fù)載均衡

格按月計(jì)費(fèi)性能共享型180.512166

計(jì)費(fèi)項(xiàng)1：Zone

2.55130.6

數(shù)量

根據(jù)Zone數(shù)量+計(jì)費(fèi)項(xiàng)2：每個(gè)

DNS每個(gè)ZONE的請(qǐng)ZONE的請(qǐng)求次

求次數(shù)按月計(jì)費(fèi)數(shù)（以每萬次為0.7719.24

1個(gè)規(guī)格，向上

遞增）

1核1G（通用

11922856

型，連接數(shù)300）

1核2G（通用

22125304

型,連接數(shù)600）