《深入排查化解矛盾糾紛確保社會大局穩(wěn)定》專題講座

《深入排查化解矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定》專題講座構建和諧社區(qū)，共筑平安家園目錄矛盾糾紛排查方法01矛盾糾紛化解策略02新時代“楓橋經(jīng)驗”03基層社會治理04源頭治理與社會安全05社會穩(wěn)定與發(fā)展0601矛盾糾紛排查方法矛盾糾紛定義與分類矛盾糾紛定義矛盾糾紛是指社會主體之間因利益沖突、價值觀念差異等原因產(chǎn)生的爭執(zhí)或不同意見。這些糾紛若不及時解決，可能擴大為更嚴重的社會問題，影響社會穩(wěn)定和和諧。矛盾糾紛類型矛盾糾紛主要分為民事糾紛、行政糾紛和涉法涉訴糾紛。民事糾紛涉及個人與個人或法人之間的財產(chǎn)和人身關系，如婚姻家庭、鄰里關系、房產(chǎn)物業(yè)等；行政糾紛涉及政府管理事務；涉法涉訴糾紛則涉及法律訴訟問題。矛盾糾紛主要特點矛盾糾紛通常具有多樣性、復雜性和可轉(zhuǎn)化性等特點。糾紛的主體、內(nèi)容和形式多種多樣，且容易受到外部因素的影響而發(fā)生變化，需要綜合運用多種手段進行處理。矛盾糾紛常見類型及案例常見的矛盾糾紛類型包括婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟合同糾紛、損害賠償糾紛、勞務勞資糾紛等。例如，近年來頻繁出現(xiàn)的房地產(chǎn)糾紛、勞動爭議等，對社會影響深遠。矛盾糾紛排查重要性預防為主策略重要性矛盾糾紛排查是社會管理的重要環(huán)節(jié)，通過提前發(fā)現(xiàn)和評估潛在沖突，能夠有效避免小問題演變成大矛盾。這種預防為主的方法有助于減少社會資源的浪費，提高解決矛盾的效率。維護社會穩(wěn)定基礎及時有效的矛盾糾紛排查是維護社會穩(wěn)定的基礎工作。早期發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，可以防止矛盾激化，從而保障社會的和諧與穩(wěn)定。這對于構建和諧社會至關重要。促進法治社會建設矛盾糾紛的排查和化解是法治社會建設的重要組成部分。通過依法解決矛盾，不僅能夠提升公眾對法治的信任，還能推動法律精神的普及和實施，形成良好的社會秩序。常見矛盾糾紛類型01婚姻家庭糾紛婚姻家庭糾紛是常見的社會矛盾之一，包括離婚、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)權等問題。這類糾紛多涉及情感、經(jīng)濟和法律等多方面因素，需要專業(yè)機構和人員介入調(diào)解。02鄰里糾紛鄰里糾紛通常因日常生活中的小事引起，如噪音、衛(wèi)生、公共設施使用等。這類糾紛若不及時解決，可能擴大化并引發(fā)更嚴重的社會問題，需社區(qū)和相關部門積極介入處理。03經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)濟合同糾紛在經(jīng)濟活動中頻繁出現(xiàn)，包括合同履行不到位、債務追償?shù)葐栴}。這類糾紛影響市場經(jīng)濟秩序，需通過法律手段解決，確保雙方權益得到保障。04損害賠償糾紛損害賠償糾紛涉及因個人或企業(yè)行為給他人造成損害而產(chǎn)生的爭執(zhí)，如人身傷害賠償、財產(chǎn)損失賠償?shù)?。這類糾紛需要公正的法律程序和合理的賠償標準來化解矛盾。05勞務勞資糾紛勞務勞資糾紛主要出現(xiàn)在雇員與雇主之間，包括工資拖欠、勞動合同爭議、工傷賠償?shù)葐栴}。這類糾紛不僅影響員工生活，還可能引發(fā)社會不滿情緒，需通過勞動監(jiān)察和法律手段解決。02矛盾糾紛化解策略調(diào)解機制與流程調(diào)解機制定義與重要性調(diào)解機制是一種通過第三方介入，促進雙方當事人達成和解的爭議解決方式。它不僅能夠有效降低矛盾升級的風險，還能提高解決糾紛的效率和滿意度，是社會管理的重要組成部分。調(diào)解流程基本步驟調(diào)解流程通常包括啟動、調(diào)查、評估和實施四個基本步驟。首先由當事人提出申請或法院依職權啟動；然后進行詳細調(diào)查以了解爭議情況；接著對案件進行評估，確定調(diào)解方向；最后實施調(diào)解并達成和解協(xié)議。調(diào)解類型與適用范圍調(diào)解主要分為訴訟內(nèi)調(diào)解和訴訟外調(diào)解兩大類。訴訟內(nèi)調(diào)解主要應用于民事、商事等案件；訴訟外調(diào)解則包括人民調(diào)解、行政調(diào)解等，適用于不同法律領域和具體情境，以滿足多樣化的糾紛解決需求。調(diào)解協(xié)議法律效力經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議具有法律效力，可以作為司法判決的參考依據(jù)或直接被執(zhí)行。這不僅保障了當事人的合法權益，也提高了司法資源的利用效率，減少了后續(xù)的法律訴訟成本。多元化解矛盾糾紛01商會調(diào)解模式新吳法院江溪法庭采用“商會調(diào)解+示范性裁判”的雙重組合模式，通過“四步走”工作程序，成功化解了涉及人數(shù)眾多、矛盾激烈的群體性糾紛。這種模式通過柔化爭議，提供引導方向，將群體性糾紛有效化解于訴前。03法院調(diào)解速裁機制北京高院推動“多元調(diào)解+速裁”工作制度化，統(tǒng)一管理調(diào)解員，優(yōu)化工作流程，提高審判質(zhì)效。2020年，全市基層法院運用該機制結案324395件，縮短了平均審理天數(shù)，提供了便捷高效的糾紛解決渠道。多元解紛機制建設重慶市高級人民法院的一站式多元解紛機制建設，通過發(fā)布優(yōu)秀調(diào)解案例，展示了多元化解決糾紛的實際效果。該機制整合資源，為當事人提供多種糾紛解決途徑，提高了糾紛解決的效率和滿意度。02成功案例分享010203基層調(diào)解成功案例某市通過社區(qū)調(diào)解委員會成功解決了多起鄰里糾紛，通過定期召開居民大會，邀請法律專家進行講解，提高了居民的法律意識，有效減少了矛盾的發(fā)生。企業(yè)糾紛調(diào)解案例一家大型制造企業(yè)通過設立內(nèi)部糾紛調(diào)解委員會，及時處理員工與企業(yè)之間的矛盾，每年化解勞資糾紛數(shù)十起，增強了員工的歸屬感和企業(yè)的凝聚力。醫(yī)療糾紛調(diào)解案例某地區(qū)衛(wèi)生和健康委員會聯(lián)合醫(yī)院設立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，通過第三方介入的方式，公正、快速地解決醫(yī)患矛盾，提升了醫(yī)療服務質(zhì)量，減少了醫(yī)療糾紛的負面影響。03新時代“楓橋經(jīng)驗”“楓橋經(jīng)驗”歷史背景起源與發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”起源于20世紀60年代的浙江農(nóng)村，旨在通過發(fā)動和依靠群眾，實現(xiàn)矛盾不上交、就地解決。其核心是“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，逐步從改造“四類分子”的社會主義教育運動發(fā)展為社會治安綜合治理。毛澤東批示與推廣1963年，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”，使“楓橋經(jīng)驗”迅速在全國范圍內(nèi)推廣。毛澤東的批示不僅肯定了楓橋經(jīng)驗的重要性，也使其成為全國治理基層矛盾的重要參考。不同階段特點“楓橋經(jīng)驗”經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、創(chuàng)新三個階段。在每個階段，它都根據(jù)時代背景和社會需求，不斷調(diào)整和完善其內(nèi)涵和方法，始終保持旺盛的生命力和廣泛的社會影響。新時代內(nèi)涵進入21世紀，“楓橋經(jīng)驗”融入“以人為本、和諧社會建設”的理念，強調(diào)“抓早抓小、就地化解”。新的經(jīng)驗注重通過服務群眾減少矛盾，實現(xiàn)和諧平安的社會目標，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”新時代“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵新時代“楓橋經(jīng)驗”強調(diào)綜合治理和源頭預防，通過多元化解矛盾、法治化治理、智能化防控等手段，構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。這一經(jīng)驗注重從人民群眾的需求出發(fā)，推動基層社會治理的全面升級。堅持群眾路線新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心是堅持黨的群眾路線，依靠人民群眾參與社會治理。通過廣泛發(fā)動群眾參與，增強其主人翁意識，使矛盾糾紛能夠及時被識別和化解在基層，防止問題擴大化。創(chuàng)新工作機制各地紛紛探索創(chuàng)新工作機制，如建立綜治中心、完善網(wǎng)格化管理等，確?！皸鳂蚪?jīng)驗”有效實施。這些機制不僅提高了矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)和處理效率，還在基層社會治理中發(fā)揮了重要作用，提升了群眾滿意度。強化法治保障堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，離不開完善的法治保障。通過加強法律法規(guī)的宣傳和教育，提高群眾的法治意識，同時建立健全法律服務體系，確保每一起糾紛都能依法依規(guī)得到妥善解決。創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”實踐路徑推動“楓橋經(jīng)驗”與現(xiàn)代技術融合推動“楓橋經(jīng)驗”與現(xiàn)代技術結合，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行矛盾糾紛的預測、預警和預防。通過科技賦能，提升基層社會治理現(xiàn)代化水平，增強矛盾糾紛的快速響應能力。構建多元化解紛機制創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，構建多元化解紛機制，整合司法、行政、調(diào)解等多種資源，形成合力化解矛盾糾紛。通過多渠道、多層次的解紛模式，提高解決社會問題的效率和效果，減少矛盾升級。強化社區(qū)參與和社會監(jiān)督鼓勵社區(qū)居民積極參與矛盾糾紛的排查與化解工作，建立社區(qū)自治機制。同時，加強社會組織和社會輿論的監(jiān)督作用，推動形成全社會共同參與的矛盾糾紛治理新格局。推廣典型經(jīng)驗和案例學習定期總結和推廣“楓橋經(jīng)驗”的典型成功案例，組織學習和交流活動。通過借鑒先進經(jīng)驗，不斷提升其他地區(qū)和單位矛盾糾紛處理的能力，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。04基層社會治理基層黨組織作用基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用基層黨組織在矛盾糾紛化解中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過主動擔負責任，站在公正立場上處理問題。作為聯(lián)系黨和群眾的橋梁，基層黨組織是維護社會穩(wěn)定的首道防線。強化基層黨員干部責任感基層黨員干部需自覺增強構建和諧社會的能力，積極投身于社會矛盾糾紛的調(diào)解工作。通過深入社區(qū)、拉家常等方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決群眾身邊的矛盾糾紛，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。健全排查機制與規(guī)范化解程序為有效化解矛盾糾紛，基層黨組織應建立健全排查機制，規(guī)范解紛程序。通過法治教育和公平公正的處理方式，提升基層組織的治理能力和水平，確保問題得到及時且公正的解決。推動“黨建+網(wǎng)格化”基層治理深化“黨建+網(wǎng)格化”基層治理，將黨建工作與社區(qū)治理相結合。通過完善基層治理體系，選優(yōu)配強基層黨組織書記，不斷提升基層黨組織在群眾中的感召力和影響力，實現(xiàn)對社會矛盾的源頭化解。01020304基層戰(zhàn)斗堡壘建設提升基層治理效能加強基層黨組織建設，通過提升黨建引領的基層治理效能，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層的貫徹與實施。這有助于增強基層黨組織的政治功能和組織功能，提高社會治理水平。擴大黨組織有效覆蓋持續(xù)擴大黨組織的有效覆蓋范圍，使黨的組織和活動深入到社會各個角落。特別是在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，通過建立和完善黨組織，確保黨的工作全面展開，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨建融合機制將黨建工作與事業(yè)發(fā)展深度融合，推動高校、企業(yè)、社會組織等領域的基層黨組織發(fā)揮核心作用。通過完善黨建融合機制，促進各領域基層黨組織在服務群眾中實現(xiàn)自身發(fā)展，增強其凝聚力和戰(zhàn)斗力。夯實基層基礎工作夯實基層基礎工作是確保基層黨組織強起來的關鍵措施。通過健全基層治理體系，完善基層公共服務平臺，提升基層干部素質(zhì)和能力，為基層黨組織提供堅實基礎，使其更好地服務于人民，確保社會大局穩(wěn)定。綜治中心功能綜治中心定義綜治中心是集信訪接待、多元解紛、法律服務、網(wǎng)格治理、治安防控等功能為一體的公共服務職能部門，旨在接收群眾信訪訴求、調(diào)解矛盾糾紛、提供法律咨詢及服務群眾辦理事項。綜治中心核心功能綜治中心的核心功能包括化解矛盾、維護治安，通過網(wǎng)格服務和法治宣傳提升社會治理水平。其一站式、精細化、動態(tài)化的服務模式有效整合資源力量，為群眾提供高效服務。綜治中心重要性綜治中心對于形成基層平安維穩(wěn)工作合力、維護社會安定具有重要作用。它不僅是群眾表達訴求的平臺，更是推動基層社會治理、實現(xiàn)法治宣傳的重要陣地。綜治中心發(fā)展趨勢綜治中心的未來發(fā)展將注重功能定位科學化、基礎設施標準化、網(wǎng)格服務精細化、運行機制高效化和工作手段信息化的建設，不斷提升服務質(zhì)量和效率，更好地服務于民。05源頭治理與社會安全預防減少矛盾原因分析矛盾源頭識別深入排查和分析矛盾糾紛的根源，通過數(shù)據(jù)收集、問卷調(diào)查和實地考察等方法，全面了解矛盾產(chǎn)生的具體原因。這有助于精準定位問題，制定有效的解決策略。加強法治宣傳教育提高公眾的法治意識是預防矛盾的關鍵。通過開展法治宣傳教育活動，增強公民的法律知識，使其在日常生活和工作中自覺遵守法律法規(guī)，從而減少因法律意識淡薄引發(fā)的矛盾。完善社會心理服務提供全面的社會心理服務，幫助個體及時釋放壓力、調(diào)節(jié)情緒，預防因心理問題引發(fā)的矛盾和沖突。同時，通過心理咨詢和心理疏導，提升社會整體心理健康水平。健全矛盾調(diào)解機制建立和完善矛盾糾紛調(diào)解機制，將司法建議與態(tài)勢分析相結合，提前介入矛盾糾紛，進行有效調(diào)解。確保矛盾在初發(fā)階段得到及時處理，防止事態(tài)升級。風險源頭把控措施周邊環(huán)境與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)高度重視周邊環(huán)境與安全生產(chǎn)工作的相互影響，嚴格遵循相關法律法規(guī)，優(yōu)化人口密集區(qū)域的危險化學品和化工企業(yè)的生產(chǎn)布局。加快實施安全搬遷工程，提升安全防護能力。個體防護措施與人員培訓提供全面的個體防護裝備，并定期組織員工安全培訓，提高員工安全意識和應急處理能力。通過管理、教育和技術手段，最大限度地避免人為因素導致的安全事故，保障工作環(huán)境的安全。風險評估與監(jiān)控機制建立全面的風險評估與監(jiān)控機制，通過定期檢查和實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在風險。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，提高風險預測的準確性和反應速度，確保社會大局穩(wěn)定。安全規(guī)劃與設計標準制定嚴格的安全規(guī)劃與設計標準，確保所有工程項目在設計階段就充分考慮安全因素。加強規(guī)劃、設計、建設、運行等階段的統(tǒng)籌管理，減少事故隱患，提升整體安全性。重大危險源清單及管控確定重大危險源清單，對重點區(qū)域和關鍵設施進行特別監(jiān)管。通過科學分析和評估，采取有效的預防性措施，降低重大安全事故發(fā)生的概率，保障人民生命財產(chǎn)安全。社會治安整體防控構建立體化防控體系通過整合多種治安資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的立體化防控網(wǎng)絡，包括視頻監(jiān)控、巡邏隊伍和社區(qū)警務等，形成全方位的治安防控體系。加強公共安全教育開展多層次、多形式的公共安全教育活動，提高公眾的安全防范意識和自我保護能力，特別針對老年人、兒童等重點群體進行定制化宣傳。推進智慧安防技術應用利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提升社會治安防控的智能化水平，實現(xiàn)對重點區(qū)域和人群的精準管理與快速響應。強化跨部門協(xié)作機制建立并完善跨部門協(xié)作機制，將公安、消防、醫(yī)療等相關部門的資源和力量整合起來，形成合力，確保在緊急情況下能夠高效應對和處理突發(fā)事件。06社會穩(wěn)定與發(fā)展改革發(fā)展穩(wěn)定關系020403改革促進發(fā)展改革是推動社會進步和發(fā)展的重要手段。通過優(yōu)化經(jīng)濟結構、簡政放權和創(chuàng)新驅(qū)動等措施，能夠激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，從而推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展保障穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展為社會穩(wěn)定提供物質(zhì)基礎。通過提升人民生活水平、增加就業(yè)和改善公共服務，能夠有效減少社會矛盾，增強社會凝聚力，確保社會大局的長期穩(wěn)定。穩(wěn)定支持改革社會穩(wěn)定是改革順利進行的重要保障。穩(wěn)定的社會環(huán)境能夠為改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會秩序，降低改革過程中的社會成本，使改革更加順利推進。改革發(fā)展穩(wěn)定相互依存改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相互依存、相互促進。只有正確處理三者關系，才能實現(xiàn)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會主義現(xiàn)代化建設的穩(wěn)步推進