檔案庫房安全隱患排查

檔案庫房安全隱患排查一、目的

為確保檔案庫房的安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，制定本隱患排查治理管理制度。本制度旨在規(guī)范檔案庫房的安全管理工作，提高檔案庫房的安全管理水平，保障檔案資料的安全和完整性。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級(jí)各類檔案館、檔案室及其他涉及檔案管理的單位。不論其檔案庫房的規(guī)模大小，均應(yīng)按照本制度的要求進(jìn)行隱患排查治理。

三、職責(zé)

1.單位負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人是檔案庫房安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)檔案庫房的安全工作負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)包括：

（1）組織制定檔案庫房安全管理規(guī)章制度；

（2）組織制定檔案庫房安全隱患排查治理方案；

（3）確保檔案庫房安全隱患排查治理所需的人力、物力、財(cái)力投入；

（4）定期組織對(duì)檔案庫房安全隱患排查治理工作的檢查、督促和整改。

2.檔案部門負(fù)責(zé)人：檔案部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)檔案庫房的安全管理工作，其主要職責(zé)包括：

（1）組織實(shí)施檔案庫房安全隱患排查治理工作；

（2）建立健全檔案庫房安全隱患排查治理工作檔案；

（3）定期對(duì)檔案庫房進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（4）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告檔案庫房安全隱患排查治理工作情況。

3.檔案庫房安全管理員：檔案庫房安全管理員負(fù)責(zé)檔案庫房日常安全管理工作的具體實(shí)施，其主要職責(zé)包括：

（1）負(fù)責(zé)檔案庫房安全隱患的排查、整改和監(jiān)控；

（2）建立健全檔案庫房安全隱患排查治理工作檔案；

（3）定期對(duì)檔案庫房進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告檔案部門負(fù)責(zé)人；

（4）參與檔案庫房安全隱患排查治理方案的制定和實(shí)施。

4.其他相關(guān)人員：其他相關(guān)人員應(yīng)按照各自職責(zé)，積極參與檔案庫房安全隱患排查治理工作，共同保障檔案庫房的安全。其主要職責(zé)包括：

（1）遵守檔案庫房安全管理規(guī)章制度，服從檔案庫房安全管理員的管理；

（2）發(fā)現(xiàn)檔案庫房安全隱患及時(shí)報(bào)告檔案庫房安全管理員；

（3）參與檔案庫房安全隱患排查治理工作的實(shí)施。

四、隱患排查范圍

檔案庫房隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.檔案庫房建筑結(jié)構(gòu)安全：檢查庫房建筑結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患，包括墻體、屋頂、地面、門窗等是否完好無損，是否存在裂縫、滲水、沉降等現(xiàn)象。

2.消防安全：檢查庫房?jī)?nèi)消防設(shè)施是否齊全、完好，包括滅火器、消防栓、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。同時(shí)，要檢查消防通道是否暢通，消防設(shè)施是否定期檢查和維護(hù)。

3.電氣安全：檢查庫房?jī)?nèi)電氣線路、開關(guān)、插座等是否安全合規(guī)，是否存在老化、破損、短路等隱患。同時(shí)，要檢查電氣設(shè)備的安裝和使用是否符合安全規(guī)范。

4.環(huán)境安全：檢查庫房?jī)?nèi)的溫濕度控制設(shè)備是否正常運(yùn)行，確保檔案保存環(huán)境的穩(wěn)定性。同時(shí)，要檢查庫房?jī)?nèi)是否存在有害氣體、灰塵等污染物，以及防蟲、防霉措施是否有效。

5.檔案存放安全：檢查檔案架、柜等存放設(shè)施是否牢固，檔案排列是否整齊，標(biāo)簽是否清晰，以確保檔案在存放過程中不受損害。

6.安全防護(hù)設(shè)施：檢查庫房?jī)?nèi)是否配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜門、監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警系統(tǒng)等，確保檔案庫房的安全防護(hù)能力。

7.應(yīng)急預(yù)案和演練：檢查庫房是否制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施。同時(shí)，要檢查是否定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。

8.人員管理：檢查庫房工作人員的安全意識(shí)和操作規(guī)范，確保工作人員能夠熟練掌握檔案庫房安全管理知識(shí)，遵守相關(guān)規(guī)章制度。

9.記錄和報(bào)告：檢查庫房安全管理記錄是否完整，包括安全隱患排查記錄、整改措施記錄、安全培訓(xùn)記錄等，以及是否定期向上級(jí)部門報(bào)告安全管理情況。

10.其他潛在隱患：除了上述排查范圍外，還應(yīng)關(guān)注庫房?jī)?nèi)可能出現(xiàn)的其他潛在隱患，如自然災(zāi)害、社會(huì)治安等因素，確保檔案庫房的整體安全。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估檔案庫房的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于建筑結(jié)構(gòu)、消防安全、電氣安全、環(huán)境安全、檔案存放安全、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和演練、人員管理等。

3.綜合檢查應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或檔案部門負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)職能部門和專業(yè)人員共同參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對(duì)特定安全領(lǐng)域的深入檢查，如消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.檢查頻率應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用情況和維護(hù)周期來確定，確保專業(yè)設(shè)備的正常運(yùn)行和安全性。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，并提出具體的維修、更換或改進(jìn)建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，如夏季防雷、冬季保暖等。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)針對(duì)季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患，如高溫、潮濕、冰凍等。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)轉(zhuǎn)換前進(jìn)行，確保檔案庫房能夠適應(yīng)季節(jié)變化帶來的影響。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間檔案庫房的安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括庫房?jī)?nèi)的所有安全設(shè)施和檔案存放狀況。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由值班人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)由檔案部門負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指檔案庫房工作人員在日常工作中的常規(guī)性檢查。

2.日常檢查應(yīng)包括庫房?jī)?nèi)的溫濕度、檔案存放狀況、安全設(shè)施狀態(tài)等。

3.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月等。

4.定期檢查應(yīng)由檔案庫房安全管理員負(fù)責(zé)，檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。

5.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成連續(xù)的記錄，以便于分析隱患發(fā)展趨勢(shì)和整改效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假期間，檔案庫房的工業(yè)安全檢查尤為重要，以確保長(zhǎng)假期間庫房的正常運(yùn)行和檔案資料的安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-檢查庫房?jī)?nèi)的工業(yè)設(shè)備是否關(guān)閉或處于安全狀態(tài)，如空調(diào)、除濕機(jī)、加濕器等。

-確認(rèn)所有電源開關(guān)是否已經(jīng)關(guān)閉，以及是否有適當(dāng)?shù)臄嚯姶胧┮苑乐闺姎饣馂?zāi)。

-檢查緊急停止按鈕和報(bào)警系統(tǒng)是否處于可操作狀態(tài)，確保在緊急情況下可以立即采取措施。

-驗(yàn)證消防系統(tǒng)的有效性，包括自動(dòng)噴水系統(tǒng)、滅火器、消防栓等，確保它們處于待命狀態(tài)。

-檢查疏散通道和出口是否暢通無阻，安全標(biāo)志是否清晰可見，確保人員在緊急情況下可以迅速疏散。

-確認(rèn)庫房?jī)?nèi)的安全設(shè)備，如煙霧探測(cè)器、溫濕度傳感器等是否正常工作。

-檢查庫房周圍的工業(yè)設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、變壓器等，是否采取了適當(dāng)?shù)陌踩胧?/p>

3.工業(yè)安全檢查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。

4.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查清單，以便檢查人員按照清單逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。

5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并在長(zhǎng)假結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查，確保所有問題均已解決。

6.在長(zhǎng)假期間，應(yīng)安排值班人員負(fù)責(zé)監(jiān)控庫房的安全狀況，并確保能夠及時(shí)響應(yīng)任何緊急情況。

7.值班人員應(yīng)接受必要的培訓(xùn)，了解庫房的安全設(shè)施和緊急響應(yīng)程序，以便在必要時(shí)采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，檔案庫房周邊的交通安全同樣不容忽視，尤其是庫房位于交通繁忙區(qū)域或鄰近主要道路時(shí)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-檢查庫房周邊的道路狀況，包括路面是否平整、交通標(biāo)志是否清晰、照明是否充足。

-確認(rèn)庫房周邊是否存在交通安全隱患，如非法停車、占道經(jīng)營等，這些情況可能導(dǎo)致交通擁堵或事故。

-檢查庫房入口和出口的交通安全設(shè)施，如警示標(biāo)志、減速帶、反光鏡等是否齊全且功能正常。

-驗(yàn)證庫房周邊的公共交通設(shè)施是否正常運(yùn)行，確保值班人員和緊急情況下的人員疏散不受影響。

-對(duì)于庫房周邊的停車場(chǎng)，檢查停車場(chǎng)的照明、指示標(biāo)志和車流引導(dǎo)設(shè)施是否完善。

-檢查庫房周邊是否存在潛在的交通事故風(fēng)險(xiǎn)，如交叉路口、彎道等，是否采取了相應(yīng)的安全措施。

3.交通安全檢查應(yīng)由具備交通安全管理知識(shí)的人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)可邀請(qǐng)交通管理部門的專業(yè)人員參與。

4.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的交通安全檢查清單，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類，制定整改措施和期限，確保在長(zhǎng)假前整改到位。

6.在長(zhǎng)假期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)庫房周邊交通狀況的監(jiān)控，特別是對(duì)于可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如交通事故、交通擁堵等，應(yīng)有預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。

7.值班人員應(yīng)了解交通安全相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，保障庫房和周邊人員的安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，檔案庫房的環(huán)境保護(hù)安全檢查是確保檔案資料長(zhǎng)期保存的重要環(huán)節(jié)，需要特別注意庫房?jī)?nèi)外環(huán)境的安全和整潔。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-檢查庫房周邊環(huán)境是否整潔，無垃圾堆積、雜草叢生等現(xiàn)象，以防止害蟲滋生和環(huán)境污染。

-確認(rèn)庫房周邊是否存在可能對(duì)檔案安全構(gòu)成威脅的環(huán)境污染源，如化工泄漏、有害氣體排放等。

-檢查庫房?jī)?nèi)部環(huán)境是否滿足檔案保存的標(biāo)準(zhǔn)，包括溫濕度控制、空氣質(zhì)量等是否在適宜范圍內(nèi)。

-驗(yàn)證庫房?jī)?nèi)的通風(fēng)系統(tǒng)是否正常工作，確保庫房?jī)?nèi)部空氣質(zhì)量良好，無異味、霉味等。

-檢查庫房?jī)?nèi)部和周邊的排水系統(tǒng)是否暢通，以防止雨水倒灌或污水積聚。

-確認(rèn)庫房?jī)?nèi)部的綠化植物是否適宜，無可能吸引害蟲或產(chǎn)生有害物質(zhì)的植物。

-檢查庫房?jī)?nèi)部和周邊是否有適當(dāng)?shù)暮οx防治措施，如使用防蟲藥物、設(shè)置捕蟲燈等。

3.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，必要時(shí)可邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部門的專業(yè)人員參與。

4.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)安全檢查清單，確保檢查的全面性和細(xì)致性。

5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患應(yīng)立即制定整改措施，并在長(zhǎng)假前完成整改，確保庫房環(huán)境安全。

6.在長(zhǎng)假期間，應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)庫房?jī)?nèi)部和周邊環(huán)境進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的環(huán)保安全問題。

7.值班人員應(yīng)接受環(huán)境保護(hù)方面的培訓(xùn)，了解庫房環(huán)境安全的重要性和緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施，確保能夠有效處理各類環(huán)保安全問題。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害，采取相應(yīng)的排查頻次和整改措施。

2.隱患分為以下三個(gè)級(jí)別：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大安全事故，對(duì)檔案資料和人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一定規(guī)模的安全事故，對(duì)檔案資料和人員安全構(gòu)成一定威脅的隱患。

-一般隱患：對(duì)檔案資料和人員安全構(gòu)成較小威脅，不會(huì)立即引發(fā)安全事故的隱患。

3.重大隱患應(yīng)立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人，并啟動(dòng)緊急預(yù)案，盡快整改消除。

4.較大隱患應(yīng)在短期內(nèi)進(jìn)行整改，并定期跟蹤整改進(jìn)展，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到控制。

5.一般隱患應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，防止隱患惡化。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作的組織、實(shí)施、記錄和跟蹤的全過程管理。

2.隱患排查管理應(yīng)遵循以下原則：

-全面性：確保隱患排查覆蓋檔案庫房的所有區(qū)域和環(huán)節(jié)。

-系統(tǒng)性：建立隱患排查的系統(tǒng)流程，確保排查工作的連續(xù)性和完整性。

-科學(xué)性：采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進(jìn)行隱患排查，提高排查的準(zhǔn)確性。

-動(dòng)態(tài)性：定期更新隱患排查的內(nèi)容和方法，適應(yīng)檔案庫房安全環(huán)境的變化。

3.隱患排查管理的具體要求如下：

-制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。

-建立隱患排查記錄制度，確保每次排查都有詳細(xì)記錄，包括排查時(shí)間、參與人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類管理，制定整改措施和期限，并跟蹤整改進(jìn)展。

-定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，優(yōu)化排查策略。

-加強(qiáng)隱患排查人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和安全意識(shí)，確保排查工作的有效性。

-建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，鼓勵(lì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患，對(duì)忽視隱患或不及時(shí)整改的行為進(jìn)行處罰。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保檔案庫房安全管理連續(xù)性和有效性的重要手段。

2.排查報(bào)告要求：

-在每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編寫排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及初步分析。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即編寫事故隱患排查報(bào)告，并上報(bào)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，啟動(dòng)緊急預(yù)案。

-排查報(bào)告應(yīng)使用統(tǒng)一格式，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-排查報(bào)告應(yīng)包含明確的整改建議和整改期限，以及整改責(zé)任人的指定。

3.隱患建檔監(jiān)控要求：

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)建立專門的隱患檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改過程和結(jié)果。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-隱患檔案應(yīng)定期更新，確保檔案的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，定期評(píng)估隱患整改效果，直至隱患徹底消除。

-隱患檔案應(yīng)便于查詢和跟蹤，可采取電子化或紙質(zhì)化管理方式，確保檔案的可追溯性。

4.隱患整改跟蹤：

-隱患整改過程中，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)展，并定期匯報(bào)整改情況。

-整改完成后，應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估，確保整改措施能夠有效消除隱患。

-整改結(jié)果應(yīng)記錄在隱患檔案中，并作為后續(xù)排查的重要參考。

5.隱患信息共享：

-隱患排查報(bào)告和檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享，確保相關(guān)管理人員和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取最新的隱患信息。

-對(duì)于具有普遍性或代表性的隱患，應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)或通報(bào)，提高全體人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

6.隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控工作的有效性，應(yīng)作為安全管理考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

十、考核

1.考核是對(duì)檔案庫房安全隱患排查治理工作質(zhì)量和效果的評(píng)價(jià)，旨在推動(dòng)安全管理責(zé)任的落實(shí)和隱患排查工作的持續(xù)改進(jìn)。

2.