機構消防器材采購公開招標文件

公開招標文件

相關項目名稱：大同市公安消防支隊

消防器材采購

相關項目編號:XM20150122104946

大同市政府采購中心

2015年1月27日

i錄

第一部分招標公告.....................................3

第二部分投標人須知..................................7

一、總則................................................7

二、招標文件..........................................8

三、投標文件..........................................9

四、投標文件的遞交..................................15

五、開標..............................................16

六、評標程序和要求..................................16

七、簽訂合同合約......................................20

八、保密和披露.......................................21

九、詢問和質疑.......................................21

十、違約處罰.........................................23

第三部分yfc....................-24

第四部分評標標準和評標方法30

第五部分合同合約原則........34

第六部分投標文件格式.....-37

第一部分招標公告

大同市政府采購中心受大同市公安消防支隊委托，對其所需消防

器材進行公開招標采購，歡迎國內具備資格條件的供應商參與投標。

一.相關項目名稱：大同市公安消防支隊消防器材采購

二.相關項目編號:XM20150122104946

三.招標合適的內容：

1、本次招標共7包：投標人可以對其中一包或多包進行投標，

所投包內相關項目必須完全響應本招標文件所列示合適的內容。

第一包：采購預算52.6萬元

序號貨物名稱單位數(shù)量

臺

1手抬機動消防泵6

265mm(2.0Mpa)水帶盤500

380mm(2.0Mpa)水帶盤200

第二包：采購預算39.32萬元

序號貨物名稱單位數(shù)量

1移動式手動消防水炮臺17

2泡沫比例混合器套4

365mm(2.5Mpa)水帶盤300

480mm(2.5Mpa)水帶盤65

第三包：采購預算56.975萬元

序號貨物名稱單位數(shù)量

1消防過濾式自救呼吸器具384

2救生緩降器個11

3無齒鋸具12

4重型支撐套具套1

5毀鎖器套10

6金屬堵漏套管套8

7注入式堵漏工具組12

8粘貼式堵漏工具組7

3、交貨時間：甲乙雙方簽訂合同合約時協(xié)商決定

4、交貨地點：大同市公安消防支隊

四.參與投標的供應商應具備的資格條件

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同合約所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加本次政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違

法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

五.所投產(chǎn)品要求：（詳細參數(shù)見招標文件）

六.供應商購買采購文件須攜帶的資料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；

2.組織機構代碼證副本復印件（加蓋公章）；

3.稅務登記證副本復印件（加蓋公章）；

4.加蓋公章的法定代表人授權委托書原件，注明包號、聯(lián)系人、

聯(lián)系電話、電子郵箱等；

5.法人身份證復印件（加蓋公章）：

6.被授權委托人身份證復印件（加蓋公章）：

七.招標文件發(fā)售

1.招標文件發(fā)售時間：2015年2月5日至2015年3月17日

下午17時。（北京時間9：00-12：00,13：00-17：00,節(jié)假日除外）

2.招標文件發(fā)售地點：大同市政府采購中心6003室

3.招標文件售價：每包人民幣壹佰元整￥：100元（售后不

退）

4.開戶行、賬號及聯(lián)系方式

收款單位：大同市政府采購中心

開戶名稱：大同市政府采購中心

開戶銀行：中國建設銀行山西云汽支行

開戶行號：105162008213

標書費帳號：14001623908050012486-0002

投保金賬號：14001623908050012486-0003

聯(lián)系人/p>

聯(lián)系電話：陳金露

八.答疑時間及地點：

時間：2015年3月10日上午9：00

地點：大同市政府采購中心會議室（政務大廳六樓）

九.開標時間及地點：

時間：2015年3月18日上午8：30（北京時間）

逾期送達或不符合規(guī)定的報價文件恕不接受。

地點：大同市政府采購中心會議室（政務大廳六樓）

十.聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

采購單位：大同市公安消防支隊

聯(lián)系人：邵俊佳

聯(lián)系電話/p>

采購代理機構：大同市政府采購中心

聯(lián)系地址：大同市迎賓大橋東500米北側政務大廳6樓

相關項目聯(lián)系人：韓慧杰

電話：（0352）7982076

郵編：037000

第二部分投標人須知

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于本次招標活動的全過程。

2.定義

2.1“貨物”指投標人制造或組織符合本招標文件要求的貨物。

2.2“服務”指除貨物以外規(guī)定由投標人承擔的與貨物有關的輔助

服務，比如運輸、保險以及其他的伴隨服務，比如安裝、調試、技術

援助、培訓和合同合約中規(guī)定由投標人承擔的其他義務。

2.3“潛在投標人”指符合本招標文件各項規(guī)定的合格供應商。

2.4“投標人”指符合本招標文件規(guī)定并參加投標的供應商。

3.合格投標人的條件

3.1具有本相關項目生產(chǎn)、制造、加工、供應或實施能力，符合、

承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定的國內供應商。

3.2投標人必須是己在中國境內依法登記注冊的供應商。

3.3投標人應遵守有關的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人

民共和國政府采購法》和本文件中規(guī)定的條件：

3.3.1具有獨立承擔民事責任的能力；

3.3.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.3.3具有履行合同合約所必需的設備和專業(yè)技術能力；

3.3.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

3.3.5參加此項采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法

記錄；

3.3.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

3.3.7具有本招標相關項目對投標人所需要的特定資質條件；

3.4投標人購買招標文件時應登記備案，并提供有效聯(lián)系方式。

3.5如投標人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權委

托書》（按招標文件提供的格式填寫）。

3.6投標人應獨立于采購人，不得直接或間接地與采購人為采購

本次招標的貨物進行設計、編制技術規(guī)格和其它文件所委托的咨詢公

司或其附屬機構有任何關聯(lián)。

3.7本次招標不接受聯(lián)合體投標。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。

二、招標文件

5,招標文件的構成

5.1招標文件由下列六部分合適的內容組成：

第一部分招標公告；

第二部分投標人須知；

第三部分評標標準和評分方法；

第四部分技術要求；

第五部分合同合約原則；

第六部分投標文件格式。

5.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的條約條款、事項、格式

和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部

資料，或者沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風

險，有可能導致其投標被拒絕或被認定為無效投標或被確定為投標無

效。

6.招標文件的澄清和修改

6.1投標人澄清要求的提交：任何已登記備案并領取了招標文件

的潛在投標人，均應以書面形式在投標截止時間15日以前要求對招標

文件進行澄清，按招標公告中的聯(lián)系地址以書面形式（包括書面材料、

信函、傳真，下同）送達集中采購機構（或采購人）。

6.2集中采購機構（或采購人）對澄清要求的處理：集中采購機構

（或采購人）對其認為需要給予澄清、修改或進行其它答復的，將以補

充文件的方式進行，并且采用書面及中國山西政府采購網(wǎng)和大同市政

府采購網(wǎng)補充公告的形式。補充文件中包括原提出的問題及問題的說

明意見，但不包括問即的來源。

6.3集中采購機構（或采購人）主動進行的澄清、修改；集中采購

機構（或采購人）無論出于何種原因，均可主動對招標文件中的相關事

項，用補充文件的方式進行澄清和修改。需要為此調整投標文件提交

截止時間的，應當在投標文件提交截止時間前三日重新發(fā)出通知或在

補充文件中一并明確。

6.4集中采購機構（或采購人）澄清、修改及其它答復的效力：無

論是否根據(jù)投標人的澄清、修改或進行其它答復的要求，集中采購機

構（或采購人）對招標文件做出的所有澄清、修改和答復，一旦做出即

刻發(fā)生效力，集中采購機構（或采購人）有關的補充文件，作為沼標文

件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。

6.5集中采購機構（或采購人）在開標現(xiàn)場對投標情況可在不改變

招標文件實質合適的內容前提下做進一步的澄清和說明，并經(jīng)全場投

標人代表簽字確認。

三、投標文件

7.投標文件的語言和計量單位

7.1投標人提交的投標文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說

明）以及投標人與集中采購機構（或采購人）就有關投標的所有來往函

電均應使用中文簡體字。

7.2投標文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。

8.投標文件的組成及相關要求

8.1投標文件分為商務部分和技術部分。投標文件所有合適的內

容須裝訂為一冊，正本一份、副本七份。

商務部分指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力

履行合同合約的文件。

技至郭殳指投標人提交的能夠證明投標人提供的貨物及服務符合

招標文件規(guī)定的文件。

本次招標，投標人應按本招標文件要求提交商務、技術部分合適

的內容和需要投標人自行編寫的其他文件，其中加★相關項目若有缺

失或無效，將導致報價被拒絕。（具體填寫要求及格式詳見招標文件

第六部分）。

8.2投標文件要求合適的內容及編排順序

商務部分

8.2.1★報價函（見'投標文件格式'）；

8.2.2★法定代表人身份證明書（見'投標文件格式'）；

8.2.3★法人授權委托書（原件）（見‘投標文件格式'）；

8.2.4★投標申請人基本情況（原件）［見'投標文件格式'）；

8.2.5★有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件須加蓋報價人公

章）；

8.2.6★企業(yè)組織機構代碼證副本（復印件須加蓋報價人公章）；

8.2.7★有效的稅務登記證副本（復印件須加蓋報價人公章）；

8.2.8★由國家消防裝備質量監(jiān)督或檢驗部門出具的產(chǎn)品質量檢

驗報告（復印件須加蓋投標人公章）；

8.2.9按照報價資質要求規(guī)定提交的相關證明文件（復印件須加

蓋報價人公章）；

注：外商投資企業(yè)需提供中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書

（復印件須加蓋報價人公章）；

8.2.10★沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、

凍結，破產(chǎn)狀態(tài)的承諾書，出具加蓋投標人公章和法定代表人簽字或

蓋章的承諾書原件。（格式自制）

8.2.11★近兩年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大質量問題的承

諾書，出具加蓋投標人公章和法定代表人簽字或蓋章的承諾書原件。

（格式自制）

8.2.12★近兩年來訴訟及不良行為記錄表原件（訴訟、仲裁記錄、

不良行為記錄及惡意投訴）（見'投標文件格式'）;

8.2.132013年1月至今與所投包項產(chǎn)品一致的銷售合同合約

（復印件須加蓋投標人公章）；（見'投標文件格式'）；

8.2.142014年全年度社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）

繳納記錄，（復印件須加蓋投標人公章）；

8.2.152013年1月至2014年12月納稅憑證（復印件須加蓋投

標人公章）；

8.2.162013年財務審計報告（復印件須加蓋投標人公章）；

8.2.17各種體系認證（復印件須加蓋投標人公章）；

8.2.18獲獎情況（復印件須加蓋投標人公章）；

8.2.19售后服務與承諾（范圍、標準、及期限等）合適的方案，

提供相關證明（復印件須加蓋投標人公章）；

8.2.20投標人認為需要提供的其他商務材料。

技術部分：

8.2.21★投標產(chǎn)品彩色實物圖；

8.2.22★與投標產(chǎn)品一致的宣傳彩頁；

8.2.23★投標產(chǎn)品技術性能表（見‘投標文件格式’）；

8.2.24★投標產(chǎn)品配置清單.（見'投標文件格式'）；

8.2.25★投標產(chǎn)品技術偏離表（不允許負便離）（見'投標文件

格式'）;

8.2.26★投標產(chǎn)品主要進口部件明細表（后附進出口報關單）（見

'投標文件格式'）;

8.2.27★投標產(chǎn)品質保期內的隨機備品備件明細表（見'投標文

件格式'）;

8.2.28★投標產(chǎn)品專用工具表（見'投標文件格式'）；

8.2.29投標人認為需要提供的其他技術材料。

報價部分（單獨密封）

8.2.30★開標一覽表（見'投標文件格式'）；

8.2.31★投標貨物報價表（見‘投標文件格式’）；

8.3投標文件規(guī)格幅面（A4）,正文使用仿宋體四號字，按照招

標文件所規(guī)定的合適的內容順序，統(tǒng)一編目、編頁碼裝訂（投標文件

中復印件及彩色宣傳資料等均須與投標文件正文一起逐頁編排頁碼）°

由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任應當由投標人

承擔。裝訂必須采用膠訂形式，不得采用活頁裝訂，必須編排頁碼。

為方便評標，技術文件中的各項表格必須按照招標文件第六部分

格式要求制作。

8.4投標保證金

8.4.1投標人須在開標前5天提交投標保證金，繳納時必須備注

相關項目名稱和所投包號。

第一包：投標保證金人民幣6000元：

第二包：投標保證金人民幣4000元；

第三包：投標保證金人民幣6000元；

第四包：投標保證金人民幣5000元；

第五包：投標保證金人民幣5000元；

第六包：投標保證金人民幣6000元；

第七包：投標保證金人民幣1萬元；

8.4.2投標保證金必須采用企業(yè)網(wǎng)上銀行賬戶進行繳納。

收款單位：大同市政府采購中心

開戶名稱：大同市政府采購中心

開戶銀行：中國建設銀行山西云汽支行

行號：105162008213

投標保證金繳納帳號：14001623908050012486-0003

8.4.3投標人的投標保證金繳納后，須在匯款帳憑單用途欄中重

復寫明投標人名稱，并在開標前持交款憑單到集中采購機構（或采購

人）財務部門開具“投標保證金收據(jù)”，否則視為未提交。

8.4.4未按前述各款要求提交投標保證金，或所提交保證金不完

全符合各項要求的投標，將被視為無效投標。

8.4.5未中標的投標人在中標通知書發(fā)出后5個工作日內，持投

標保證金收據(jù)到集中采購機構財務部門辦理投標保證金（不計利息）

的退還手續(xù)。

8.4.6中標供應商在采購合同合約簽訂后5個工作日內，持投標

保證金收據(jù)到集中采購機構財務部門辦理投標保證金（不計利息）的

退還手續(xù)。

8.5投標報價

8.5.1本次招標采用一次報價。

8.5.2所有投標報價均以人民幣/元為計算單位。投標報價包括設

備、稅金、包裝、運費、裝卸、搬運（包括吊裝）、保險、安裝、一

切安全責任、調試、維修備件、專用工具、技術資料及政府管理管控

部門收取的檢驗費用、質保期內維修費用和相關技術培訓服務費用等

在內的一切費用。在其它情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚

或存在其它任何失誤，所導致的任何不利后果均應當由投標人自行承

擔。

8.5.3投標人要按投標貨物數(shù)量、價格表（統(tǒng)一格式）的合適的內

容填寫貨物單價（包括貨物報價、裝箱、包裝、包裝物料、送貨和保

險費用）、總價及其他事項，并由法定代表人或投標人代表簽署。

8.5.4投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表顯著處注明，

只有開標時唱出的報價優(yōu)惠承諾才會在評標時予以考慮。

8.5.5投標的報價優(yōu)惠承諾應對應開標一覽表、投標貨物數(shù)量價

格表等提供相應的明細清單。除報價優(yōu)惠承諾外，任何超出招標文件

要求而額外贈送的軟硬件設備、免費培訓等其他形式的優(yōu)惠，在評標

時將不作為價格折算的必備條件。

8.5.6對于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的貨物，還應

填寫詳細備品備件明細表并注明序號、設各名稱、型號、數(shù)量、單價、

品牌、產(chǎn)地等合適的內容。

8.5.7對于投標貨物主要零部件使用進口產(chǎn)品應填報投標貨物主

要進口部件明細表，并附進出口報關單。

8.5.8采用綜合評分法的最低報價不能作為中標的保證。

9,投標合適的內容填寫說明和不按要求標準填寫的處理方法

9.1投標人應詳細閱讀招標文件的全部合適的內容。投標文件須

對招標文件中的合適的內容做出實質性和完整性的響應。如出現(xiàn)下列

情況時的投標文件將被評標委員會拒絕該投標。

9.2投標人照搬照抄招標文件技術、商務要求，并未提供技術資

料或提供資料不詳?shù)?，評標委員會應拒絕該投標。

9.3投標文件應嚴格按照招標文件第六部分的要求提交，并按規(guī)

定的格式逐項填寫，不準有空項；無相應合適的內容可填的項應填寫

“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。投標文

件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應的投標文件，評標

委員會應拒絕該投標。

9.4開標一覽表為在開標儀式上唱標的合適的內容，要求按格式

統(tǒng)一填寫，不得自行增減合適的內容。

9.5投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接

受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。如出現(xiàn)任何一份資

料不真實，評標委員會應拒絕該投標。

10.投標文件的有效期

本相關項目投標文件的有效期為30個日歷天。有效期短于該規(guī)定

期限的投標將被拒絕。

1L投標文件的簽署及規(guī)定

11.1組成投標文件的各項文件均應遵守本條。

11.2投標人在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的

書面文件中的“單位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當事

人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它（如帶有“專用章”等

字樣）的印章。

11.3投標人應按照招標文件要求，在每一份投標文件的正本和副

本封面下方以及其他招標文件要求的位置填寫投標人全稱并加蓋公章,

同時在該處簽署法定代表人或投標人代表的全名。

11.4投標人須注意：若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏

離，必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并注明“符合”“正偏離”

的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露

的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏的事項，一旦在評審

中被發(fā)現(xiàn)存在負偏離或被認定為屬于負偏離，該投標予以拒絕。

11.5投標人應按本招標文件所要求的投標文件的份數(shù)提交投標文

件。

11.5.1投標人應保證投標文件副本與正本合適的內容嚴格一致；

11.5.2投標人對本招標文件第六部分“投標文件格式”中提供格

式的資料，必須按照樣表格式要求在指定位置加蓋與投標人全稱相一

致的標準公章并經(jīng)法定代表人或投標人代表簽字，否則按投標無效處

理。

11.6投標文件應字跡清楚、合適的內容齊全、不得涂改或增冊曙

如有修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權的投標人

代表簽字。

11.7因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人

承擔。

四、投標文件的遞交

12.投標文件的密封及標記

12.1投標文件應按以下方法裝袋密封：

投標人須將投標文件所有正、副本及投標人認為有必要提交的其

他資料密封于一袋內（投標文件的裝訂不包括開標一覽表和報價表）。

封口處應有法定代表人或投標人代表的簽字及投標人公章。封皮上寫

明相關項目名稱、相關項目編號、投標人全稱、地址，并注明“開標

時啟封”字樣。

12.2開標一覽表和報價表單獨裝袋密封，封口處應有法定代表人

或投標人代表的簽字及投標人公章。封皮上寫明相關項目名稱、相關

項目編號、投標人全稱、地址并注明“開標時啟封”字樣。

12.3如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，集中

采購機構（或采購人）對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此

造成提前開封的投標文件，集中采購機構（或采購人）有權予以拒絕,

并退回投標人。

13.投標截止時間

13.1投標文件須按照招標文件規(guī)定的時間、地點送達。在投標文

件遞交截止時間以后送達的投標文件，集中采購機構（或采購人）拒絕

接收。

14.投標文件的補充、修改和撤回

14.1投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補

充、修改或者撤回，并以書面形式通知集中采購機構（或采購人），補

充、修改和撤標要求須經(jīng)集中采購機構（或采購人）簽字確認，否則無

效。

14.2投標人撤回投標的要求應由投標人法定代表人或投標人代表

簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應當按照招標文件要求簽署、

蓋章，作為投標文件的組成部分，密封送達集中采購機構（或采購人），

同時應在封套上標明“修改投標文件（并注明相關項目編號）”和“開

標時啟封”字樣。

14.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行補充、

修改或撤回。

五、開標

15.開標及其有關事項

15.1集中采購機構（或采購人）按招標文件規(guī)定的時間、地點主

持開標，采購人代表、投標人代表及有關工作人員參加。

15.2投標人參加開標的代表必須在投標人簽到表上簽到以證明其

出席。

15.3開標時由簽到投標人推薦兩名投標供應商代表查驗投標文件

密封情況并當眾報告查驗結果，確認無誤并簽字后由主持人拆封唱標。

15.4唱標時，投標人代表將當眾宣讀投標人名稱、投報價格、書

面補充、修改和撤回投標的通知以及采購機構認為適當?shù)钠渌线m的

內容。

15.5集中采購機構（或采購人）將做唱標記錄并在開標后要求法

定代表人或授權投標人代表簽字確認。

六、評標程序和要求

16.組建評標委員會

16.1集中采購機構（或采購人）根據(jù)有關法律法規(guī)和本招標文件

的規(guī)定，結合本招標相關項目的特點組建評標委員會，對具備實質性

響應的投標文件進行評估和比較。評標委員會共7人組成，其中需方

代表2人，經(jīng)濟專家2人，消防專業(yè)技術專家3人。

16.2集中采購機構（或采購人）就招標文件征詢過意見的專家，

不得作為評標專家參加評標，采購單位人員不得以專家身份參與評標,

采購機構工作人員不得參加評標。

17.符合性審核

對下列審核條約條款有問題的投標文件，評標委員會應拒絕該投

林。

17.1開標后，評標委員會將審查各投標供應商投標文件是否符合

招標文件的基本要求：合適的內容是否完整、資格證明文件是否齊全、

資質文件是否在有效期內、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全。

17.2審核時\評標委員會要審核每份投標文件是否實質上響應了

招標文件的要求

17.2.1實質上響應的投標是指與招標文件的主要條約條款、條件

和規(guī)格相符，沒有重大偏離。

17.2.2重大偏離（主要技術、商務要求）是指投標貨物的質量、

數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標

文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標人的義務，糾正這些偏

離將對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

包括但不限于：

A、本文件“投標人須知”第8條“投標文件的組成及相關要求”

部分中，帶★部分的資格證明文件不全或無效的；

B、投標文件未按招標文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的；

C、投標有效期不足的；

D、投標貨物性能、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、貨物包裝方式、檢

驗標準和方法、售后服務承諾等不滿足招標文件中的相關要求和超出

采購人可接受的偏差范圍的；

E、未按照招標文件規(guī)定報價的；

F、不符合招標文件中有關分包規(guī)定的；

G、投標文件附有采購人不能接受的條件；

II、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。

17.2.3重大偏離不允許在開標后修正。

17.2.4如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員

會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標

成為實質上響應的投標。

17.2.5投標文件的細微偏差（一般技術、商務要求）是指在實質

上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技

術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標

人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

17.3審核中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：

17.3.1如果正本與副本不一致，以正本為準；開標一覽表合適的

內容與投標文件中明細表合適的內容不一致的，以開標一覽表為準。

17.3.2如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字表示

的為準。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

17.3.3如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但

單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應以總價為準，并修改單價。如果明細

價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。

17.3.4調整后的數(shù)據(jù)應對投標人具有約束力，若投標人不同意以

上修正，其投標將被拒絕。

17.4評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件合適的內容

本身，不依據(jù)任何外來證明。

18.投標的澄清

18.1評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確、對同

類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等合適的內容作必要的

澄清、說明或者補正。該要求應當采用書面形式，并由評標委員會專家

共同簽字。

18.2投標人必須按照評標委員會通知的合適的內容和時間做出書

面答復，該答復經(jīng)法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為投標

文件合適的內容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的

范圍或者改變投標文件的實質性合適的內容。投標人拒不按照要求對

投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。

18.3如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降

低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標

人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在

規(guī)定期限內未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，

評標委員會有權拒絕該投標。

19.詳細評審

評標委員會只對實質上響應招標文件的投標進行評價和比較；評

審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中

標條件詳見招標文件第四部分“評標標準和評標辦法”。

20.確定中標人

評標委員會根據(jù)詳細評審結果，按照綜合得分由高至低進行排名，

排名在第一名的供應商作為中標候選人，排名在第二名的供應商作為

遞補中標候選人。根據(jù)實際需要，需方可組織相關人員對生產(chǎn)廠家進

行標后實地符合性審核，依據(jù)審核情況，最終確定成交供應商。

21.評標過程保密

21.1開標之后，直到授予中標人合同合約止，凡是屬于審查、澄

清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或

其他與評標無關的人員透露。

22.關于投標人非實質性響應滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則

無論基于何種原因，各項本應做拒絕投標處理的情形，即便未被

及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已

經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，集中采購機構（或采購人）

均有權決定取消該投標人的此前評議結果，或決定對該投標予以拒絕,

并有權采取相應的補救及糾正措施。

23.采購相關項目廢標

23.1在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應對采

購相關項目予以廢標：

23.1在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應對采

購相關項目予以廢標：

23.1.1報價人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不

符合招標文件要求的；

23.1.2超出財政預算資金的，低于成本價格報價的，報價非固定

價的；

23.1.3資格證明文件不全的；

23.1.4超出經(jīng)營范圍報價的；

23.1.5招標文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件，無法人

代表簽字或公章的或簽字人無法人代表有效委托的或法定授權委托人

無簽字的，沒有按照招標文件要求簽署蓋章的；

23.1.6未按招標文件要求提交投標文件的，或投標文件的合適的

內容末按招標文件要求提供的；

23.1.7無報價表或無分項報價表的；

23.1.8報價或分項報價有嚴重缺漏相關項目的；

23.1.9招標文件中帶號的投標人未能作出實質性響應的；

23.L10不滿足投標貨物需求的

23.1.11有效投標人不足3家的；

23.1.12出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

23.1.13因重大變故，采購任務取消的。

23.1.14投標人其他違反國家法律、法規(guī)的行為；

23.1.15招標文件中已列明的其他導致廢標的因素。

23.2廢標后，評標委員會應做出書面報告，同時集中采購機構應

當將廢標原因通知所有報價人，并依法重新組織采購活動。

七、簽訂合同合約

24.中標通知

24.1中標人確定后，集中采購機構（或采購人）將在刊登本次招

標公告的媒體上發(fā)布中標公告，并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知

書，但該中標結果的有效性不依賴于未中標的投標人是否知道中標結

果。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)

出以后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標，應當承擔相

應的法律責任。

24.2集中采購機構（或采購人）對未中標的投標人不做未中標原

因的解釋。

24.3中標通知書是合同合約的組成部分。

25.中標服務費（注：集中采購機構不收取中標服務費）

26.簽訂合同合約

26.1中標人應在接到中標通知書30日內與采購人簽訂政府采購

合同合約。

26.2中標人應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關澄清、

說明或者補正文件的合適的內容與采購人簽訂合同合約。中標人不得

再與采購人簽訂背離合同合約實質性合適的內容的其它協(xié)議或聲明。

26.3在合同合約履行中，采購人如需追加與合同合約標的相同的

貨物，在不改變合同合約其他條約條款的前提下，中標人可與采購人

協(xié)商簽訂補充合同合約，但所有補充合同合約的采購金額不得超過原

合同合約金額的百分之十。

26.4中標人一旦中標，未經(jīng)集中采購機構（或采購人）事先給予

書面同意不得轉包、分包，亦不得將合同合約全部及任何權利、義務

向第三方轉讓，否則將被視為嚴重違約，集中采購機構（或采購人）

有權決定按照中標人中標后毀標、終止或解除合同合約等依約處理。

26.5違反26.1條、26.2條的規(guī)定，給對方造成損失的，應承擔

賠償責任。

八、保密和披露

27.保密

發(fā)標人自領取招標文件之日起，須承諾承擔本招標相關項目下保

密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。

28.披露

28.1集中采購機構（或采購人）有權將投標人提供的所有資料向

有關政府部門或評審標書的有關人員披露。

28.2在集中采購機構（或采購人）認為適當時、國家機關調查、

審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，集中采購機構（或采

購人）無須事先征求投標人/中標人同意而可以披露關于采購過程、合

同合約文本、簽署情況的資料、投標人/中標人的名稱及地址、投標文

件的有關信息以及補充條約條款等，但應當在合理的必要范圍內。對

任何已經(jīng)公布過的合適的內容或與之合適的內容相同的資料，以及投

標人/中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。

九、詢問和質疑

29.投標人有權就招標事宜提出詢問和質疑。

29.1招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規(guī)

的約束，并受到嚴格的內部監(jiān)督，以確保授予合同合約過程的公平公

正。

29.2投標人對招標文件條約條款或技術、商務參數(shù)有異議的，應

當在開標前通過澄清或修改程序提出。

29.3投標人對采購事項有疑問的，可以向集中采購機構（或采購

人）提出詢問。

29.4投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結果使自

己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日

起7個工作日內提出質疑。

29.5質疑應當以書面形式向集中采購機構（或采購人）提出，經(jīng)

法定代表人簽字并加蓋公章。

29.6質疑書應當包括以下主要合適的內容：被質疑相關項目名稱、

相關項目編號、包號、招標公告發(fā)布時間、質疑事項、法律依據(jù)（具

體條約條款）、質疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式

（包括手機、傳真號碼）。

29.7質疑應按照“誰主張、誰舉證”的原則，質疑書應當附相關

證明材料。質疑材料應為簡體中文，一式二份。

29.8有下列情形之一的，屬于無效質疑，集中采購機構（或采購

人）可不予受理：

29.8.1未在有效期限內提出質疑的；

29.8.2質疑未以書面形式提出的；

29.8.3所提交材料未明示屬于質疑材料的；

29.8.4質疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并

加蓋單位公章的；質疑書由參加采購相關項目的授權代表簽署本人姓

名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權的；

29.8.5質疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；

29.8.6質疑事項已經(jīng)進入投訴或者行政復議或者訴訟程序的；

29.8.7質疑書未附相關證明材料，被視為無有效證據(jù)支持的。

29.8.8投標人對招標文件條約條款或技術參數(shù)有異議，未在開標

前通過澄清或修改程序提出，并且投標人已經(jīng)參與投標，而于開標后

對招標文件提出質疑的；

29.8.9在提出本次質疑前半年內連續(xù)三次質疑而無事實依據(jù)的；

29.8.10其它不符合受理條件的情形。

29.9集中采購機構（或采購人）將在收到書面質疑后7個工作日

內審查質疑事項，做出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑

投標人和其他有關供應商，但答復的合適的內容不涉及商業(yè)秘密。

29.10質疑投標人對集中采購機構（或采購人）的答復不滿意以

及集中采購機構（或采購人）未在規(guī)定的時間內做出答復的，可以在

答復期滿后15個工作日內向政府采購監(jiān)管部門投訴。

十、違約處罰

30.發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金將被沒收，并可能被

列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購相關項目的機會可

能會受到影響：

30.1開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標；

30.2在評標期間，投標人企圖影響采購機構或評標委員會的任何

活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。

30.3中標人未按本招標文件規(guī)定簽約；

30.4中標人與采購人訂立背離合同合約實質性合適的內容的其它

協(xié)議；

30.5投標人未按招標文件規(guī)定和合同合約約定履行義務的。

第三部分技術要求

第一包:

序號名稱數(shù)量參數(shù)

風冷，四沖程

功率9馬力

點火方式晶體管點火

手臺機動消防啟動方式自回式手拉繩啟動

16分

泵流量不小于9L/S,揚程30米，吸深6M

引水時間6米吸深時間小于100秒

進水口徑65mm,

出水口徑65nlm,快口接口

符合GB6246-2011《有對里消防水帶性能要求和試驗方法》和

CNCA-09C-045：2011《消防類產(chǎn)品強制認證實施細則《消防水帶產(chǎn)

65mm(2.OMpa)品》標準。每盤公稱內徑65mm,工作壓力2.0Mpa,長度20米，襯里

2500盤

水帶物料為聚氨酯用料，經(jīng)緯度物質為滌綸長絲，編織層采用斜紋編織，

結構為單層水帶，水帶與接口連接完好且牢固，接口為快口，全部

水帶按照10種不同顏色平均區(qū)分

符合686246-2011《有襯里消防水帶性能要求和試驗方法》和

CNCA-09C-045：2011《消防類產(chǎn)品強制認證實施細則《消防水帶產(chǎn)

80mm(2.OMpa)品》標準。每盤公稱內徑80mm,工作壓力2.()Mpa,長度20米，襯

3200盤

水帶里材料為聚氨酯材料，經(jīng)緯線材質為滌綸長絲，編織層采用斜紋編

織，結構為單層水帶，水帶與接口連接完好且牢固，接口為快口，

全部水帶按照10種不同顏色平均區(qū)分

第二包:

序號名稱數(shù)量參數(shù)

工作壓力：0.8Mpa,流量：40L/s

移動式手動消射程：260m,噴霧角：2110°

117臺

防水炮俯仰角：+30°?+70。，重量：＜14kg

符合GB19156-20C3《消防炮通用技術條件》標準。

標定工作壓力0.5Mpa

使用壓力0.3-0.7Mpa槍筒口徑60mm

混合液量400L/min管牙接口KY65mm

泡沫比例混合

24套水量400L/min

器

泡沫量1.5m3/min

泡沫射程215m

水射程215m,配套泡沫管槍、泡沫桶各1個

符合GB6246-2011《有襯里消防水帶性能要求和試驗方法》和

CNCA-09C-045：20U《消防類產(chǎn)品強制認證實施細則《消防水帶產(chǎn)

65mm(2.5Mpa)品》標準。每盤公稱內徑65mm,工作壓力2.5Mpa,長度2()米，

3300盤

水帶襯里材料為聚氨酯材料，經(jīng)緯線材質為滌綸長絲，編織層采用斜

紋編織，結構為單層水帶，水帶與接口連接完好且牢固，接口為

快口，全部水帶按照10種不同顏色平均區(qū)分

符合GB6246-20U《有襯里消防水帶性能要求和試驗方法》和

CNCA-09C-045：2011《消防類產(chǎn)品強制認證實施細則《消防水帶產(chǎn)

80mm(2.5Mpa)品》標準。每盤公稱內徑80mm,工作壓力2.5Mpa,長度20米，

465盤

水帶襯里材料為聚氨酯材料，經(jīng)緯線材質為滌綸長絲，編織層采用斜

紋編織，結構為單層水帶，水帶與接口連接完好且牢固，接口為

快口，全部水帶按照10種不同顏色平均區(qū)分

第三包:

序號名稱數(shù)量參數(shù)

災害事故現(xiàn)場被救人員過濾式呼吸保護。具有極強的隔絕有

消防過濾式自救害有毒液體、氣體等功能，密閉性好。配有濾毒罐，能有效

1384具

呼吸器的過濾各種有害有毒氣體。符合GA209T999《消防過濾式自

救呼吸器》標準要求。

用于高處救人和自救。繩索防火，耐磨。具有緩降、攀升、

2救生緩降器11個停車等性能。配有安全鉤、控制器、繩索、安全帶等。符合