《湖北省鄉(xiāng)村建設(shè)指引》

ICS03.080

CCSA00T/ZJXJH

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/ZJXJHXXXX—2023

湖北省鄉(xiāng)村建設(shè)指引

GuidelinesforRuralConstructioninHubeiProvince

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

湖北省村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會發(fā)布

T/ZJXJHxxxx—2023

湖北省鄉(xiāng)村建設(shè)指引

1總則

1.1目的

為加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)房品質(zhì)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，特制定本指引。

1.2范圍

本文件明確了鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)愿景、建設(shè)原則、方法路徑、技術(shù)指引等內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)湖北省內(nèi)單個行政村或地脈相連、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化相通的多個行政

村片區(qū)化、組團(tuán)式、帶狀型連片開展鄉(xiāng)村建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

本文件無規(guī)范性引用文件。

3建設(shè)愿景

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人們更向往。

4建設(shè)原則

4.1堅持縣域統(tǒng)籌

規(guī)劃一張圖，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。

4.2堅持資源整合

建設(shè)一盤棋，盡力而為、量力而行，群眾可接受財力可持續(xù)。

4.3堅持共同締造

治理一張網(wǎng)，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，問計于民、問需于民、問效于民，充分調(diào)動人民群眾積極性。

5方法路徑

5.1務(wù)實(shí)規(guī)劃

規(guī)劃要從行政單元向地理單元轉(zhuǎn)變，不再村村編規(guī)劃。要按照“地緣相近、業(yè)緣相融、人緣相親”

的要求，積極順應(yīng)流域地理走向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、人口轉(zhuǎn)移規(guī)律、人文情感取向，打破行政界限，以

片區(qū)為單元進(jìn)行規(guī)劃，串點(diǎn)連線成片。

規(guī)劃要由自上而下向自下而上轉(zhuǎn)變，規(guī)劃鄉(xiāng)村要從認(rèn)識鄉(xiāng)村做起，要從關(guān)注人群需求做起，要從

可落地、可運(yùn)維、可持續(xù)做起。

規(guī)劃要由專業(yè)語言向百姓語言轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)繪好三張圖，即總體平面圖、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局

圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖。

1

T/ZJXJHxxxx—2023

5.2理性建設(shè)

深入挖掘鄉(xiāng)村的生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、文化價值、美學(xué)價值實(shí)現(xiàn)三個融合。

建設(shè)空間與自然生態(tài)融合。鄉(xiāng)村建設(shè)需要保護(hù)原生態(tài)、還原原風(fēng)景。多運(yùn)用自然、生態(tài)、柔性的

方法，去城市化、工程化、硬質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

鄉(xiāng)村聚落與傳統(tǒng)肌理融合。延續(xù)原有村落依山、靠林、面水的空間格局；尊重場地高差變化，形

成“錯臺組團(tuán)、街巷里坊”的平面布局，提倡三級街巷連通，避免“兵營式、排排坐”;營造公共空間，

完善公服設(shè)施，傳承民俗文化，留住鄉(xiāng)愁記憶；還原鄉(xiāng)野氣息，鼓勵宅前屋后栽種瓜果梨桃，構(gòu)建“桃

花紅、李花白、菜花黃”的自然景觀，營造“鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙”的鄉(xiāng)村生境。

文脈延續(xù)與功能現(xiàn)代融合。以縣域?yàn)閱卧?，總結(jié)本土民居建筑語言，編制農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集。滿

足現(xiàn)代功能需求，力求“南北通風(fēng)、四面采光、簡潔實(shí)用”。鼓勵就地取材，培育帶頭工匠，傳承鄉(xiāng)

土工藝。

5.3共同締造

充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，運(yùn)用“共同締造”理念方法，整合各方力量，解決一家一戶難以解決的

問題。

規(guī)劃設(shè)計共同參與，充分尊重民意，圍繞“需求導(dǎo)向、運(yùn)維導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”，組織群眾充分論

證，廣發(fā)動、真帶動，群眾不通就不動。

建設(shè)施工共同監(jiān)督，堅持農(nóng)民主體、政府獎補(bǔ)、社會參與，加強(qiáng)項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本監(jiān)

督，不花錢、少花錢，堅決不花冤枉錢。

運(yùn)營維護(hù)共同管理，建立健全長效管理機(jī)制，采取政府獎一點(diǎn)，集體補(bǔ)一點(diǎn)，村民出一點(diǎn)，引導(dǎo)

群眾自我管理，受益者、參與者千萬不做旁觀者。

2

T/ZJXJHxxxx—2023

6技術(shù)指引

6.1山體林相

6.1.1林地保護(hù)：少砍樹、慎挖樹、秀喬木、增色彩。

圖1林地保護(hù)正負(fù)面指引示意圖

3

T/ZJXJHxxxx—2023

6.1.2荒坡綠化：適地適樹，春天看花，秋天觀葉

圖2荒坡綠化正負(fù)面指引示意圖

4

T/ZJXJHxxxx—2023

6.2流域水體

6.2.1提倡保護(hù)自然河道，反對亂采亂挖

圖3保護(hù)自然河道、反對亂采亂挖示意圖

5

T/ZJXJHxxxx—2023

6.2.2提倡水到渠成，反對裁彎取直

圖4尊重自然水網(wǎng)、反對裁彎取直示意圖

6

T/ZJXJHxxxx—2023

6.2.3提倡生態(tài)邊坡，反對“三面光”硬化

圖5邊坡正反面指引示意圖

7

T/ZJXJHxxxx—2023

6.2.4提倡自然駁岸，反對高檔墻護(hù)岸

圖6水系駁岸正反面指引示意圖

8

T/ZJXJHxxxx—2023

6.2.5提倡濱水適地種樹，反對盲目引進(jìn)外來樹種

圖7濱水樹種正反面指引示意圖

9

T/ZJXJHxxxx—2023

6.2.6提倡讓“自然做功”，反對人工過度干預(yù)

圖8尊重自然正反面指引示意圖

10

T/ZJXJHxxxx—2023

6.2.7提倡顯山露水，反對畫蛇添足

圖9提倡顯山露水、不宜遮擋山水風(fēng)光示意圖

11

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3人居環(huán)境

6.3.1既有村莊

底線要求：掃干凈、碼整齊、收通豁、種美觀。提倡十二宜十二不宜。

圖10底線要求正反面指引示意圖

12

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.1建設(shè)秩序：宜遵循規(guī)劃，合法建設(shè)；不宜亂搭亂建，違法建設(shè)。

圖11建設(shè)秩序正反面指引示意圖

13

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.2歷史文脈：宜保護(hù)歷史建筑，古樹名木；不宜大拆大建，推倒重來。

圖12歷史文脈保護(hù)正反面指引示意圖

14

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.3公共空間：宜滿足需求，合理布局；不宜“貪大求洋”，大面積硬化。

圖13公共空間正反面指引示意圖

15

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.4庭院綠化：宜房前花果香，屋后樹隱房，田里不撂荒；不宜名貴樹木，植物堆砌，擠占空

間。

圖14庭院綠化正反面指引示意圖

16

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.5建筑立面：宜三種顏色搭配，恰到好處；不宜墻面彩繪、亂涂亂畫。

圖15建筑立面正反面指引示意圖

17

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.6建筑風(fēng)貌：宜材質(zhì)協(xié)調(diào)，風(fēng)貌融合；不宜反差太大，不倫不類。少用兩筋（鋼筋、鋁合

金），多用三頭（磚頭、石頭、木頭）。

圖16建筑風(fēng)貌正反面指引示意圖

18

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.7建筑圍墻：宜低矮通透，鏤空隔斷；不宜高大豪華，阻斷視覺。

圖17建筑圍墻正反面指引示意圖

19

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.8地面鋪裝：宜就地取材（石、竹、木、磚），凸顯鄉(xiāng)情；不宜選材昂貴（大理石、花崗巖

等），風(fēng)貌失調(diào)。

圖18地面鋪裝正反面指引示意圖

20

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.9垃圾：宜干濕分類；不宜混合投放（一坑兩桶三上門）。

圖19垃圾處理正反面指引示意圖

21

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.10污水：宜就近入池、生態(tài)處理；禁止亂排亂放。

圖20污水處理正反面指引示意圖

22

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.11標(biāo)識標(biāo)牌：宜簡單實(shí)用；不宜大牌坊、大尺度、五顏六色。

圖21標(biāo)志標(biāo)牌正反面指引示意圖

23

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.1.12強(qiáng)弱電線路：宜歸集整齊、靠墻靠邊；不宜亂拉亂牽。

圖22強(qiáng)弱電線路正反面指引示意圖

24

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.2新建小區(qū)

6.3.2.1村莊要設(shè)計：選址安全、空間立體、平面協(xié)調(diào)、風(fēng)貌整體、文脈延續(xù)。

基本要求：慎建房，少建房，鼓勵縣城去買房。實(shí)在要建房，有限利用閑置房，再到集鎮(zhèn)旁，集

中建成宜居房。

圖23村莊設(shè)計示意圖

25

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.2.2農(nóng)房要圖集：風(fēng)格地域、功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)。

圖24農(nóng)房圖集示意圖

26

T/ZJXJHxxxx—2023

6.3.2.3過程要監(jiān)管：依法審批、信息共享、監(jiān)管閉環(huán)、質(zhì)量保證。

圖25農(nóng)房管理流程圖

27

T/ZJXJHxxxx—2023

6.4田園風(fēng)光

總體要求：集中連片，規(guī)模種植，輪值輪種，不閑不荒。

圖26田園風(fēng)光圖

28

T/ZJXJHxxxx—2023

6.4.1平原地區(qū):田成方、樹成行、渠成網(wǎng)，村莊靠兩旁。

圖27平原地區(qū)風(fēng)光示意圖

6.4.2山區(qū)丘陵:坡頂林、坡上居、坡下田、坡谷溪。

圖28山區(qū)丘陵風(fēng)光示意圖

29

T/ZJXJHxxxx—2023

6.4.3梯田茶園：順梯田起隴，緩邊坡修路，擇高處添彩（點(diǎn)綴觀葉、觀花喬木）。

圖29梯田茶園風(fēng)光示意圖

30

T/ZJXJHxxxx—2023

6.5道路交通

6.5.1線型選擇：山區(qū)沿山腳，平原濱水域，慎挖慎填融自然

圖30線型選擇示意圖

31

T/ZJXJHxxxx—2023

6.5.2鄉(xiāng)村公路綠化：顯山露水，組團(tuán)添彩（觀葉觀花），以花代草。