《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》編制說(shuō)明

《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.任務(wù)來(lái)源

2023年2月23日，由***和***申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，根據(jù)

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)學(xué)會(huì)下達(dá)的2023年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)

劃，批準(zhǔn)《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

2.起草單位

起草單位：***

協(xié)作單位：***。

3.本部分標(biāo)準(zhǔn)主要起草人

***

二、制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

新疆因特殊的地理位置，使之光照充足、晝夜溫差大、干旱

少雨，一直以來(lái)是國(guó)內(nèi)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的寶地。近年來(lái)隨著我區(qū)

林果經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林果種植面積不斷擴(kuò)大，種植的品種也越

來(lái)越多，給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入也越來(lái)越高，以此帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥?/p>

色林果業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如和田的紅棗、石榴，阿克蘇的蘋果、庫(kù)

爾勒的香梨、精河的枸杞、阿勒泰的沙棘、伊犁的新梅等等均已

成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性林果產(chǎn)品。在本文件的制定過(guò)程中，編制組在***

的組織領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合我區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)

劃和自治區(qū)創(chuàng)新環(huán)境(人才、基地)建設(shè)專項(xiàng)科技創(chuàng)新基地建

設(shè)(資源共享平臺(tái)建設(shè))項(xiàng)目——《可溯源新疆特色優(yōu)質(zhì)果品質(zhì)

量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及其產(chǎn)業(yè)化示范》（項(xiàng)目編號(hào)PT2106），經(jīng)***

組織區(qū)內(nèi)林果業(yè)專家學(xué)者研討論證，確定研制具有新疆特色林果

紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該文件的制定有利于規(guī)范新疆

特色林果紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的發(fā)

1

揮，帶動(dòng)紅棗加工、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)的發(fā)展，既是鞏固新疆地區(qū)脫貧

攻堅(jiān)成果的重要手段，同時(shí)也是促進(jìn)新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的重要舉

措之一。

本文件結(jié)合新疆區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和實(shí)際種植情況出發(fā)，因

地制宜系統(tǒng)集合了紅棗交割倉(cāng)庫(kù)綠色低碳建設(shè)總體要求以及基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色生活和運(yùn)行維護(hù)管理要求，適用于

全疆范圍內(nèi)紅棗交割倉(cāng)庫(kù)綠色低碳建設(shè)、改造提升。它的有效實(shí)

施將優(yōu)化紅棗交割倉(cāng)庫(kù)布局一方面可以大幅降低產(chǎn)業(yè)客戶的交

割成本，促進(jìn)紅棗期貨價(jià)格功能發(fā)揮，另一方面可以有效促進(jìn)紅

棗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步落實(shí)期貨援疆，可以有效滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)

客戶的交割需求，促進(jìn)新疆紅棗企業(yè)參與期貨市場(chǎng)、管理市場(chǎng)風(fēng)

險(xiǎn)敞口，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理效率，鞏固拓展新疆脫貧攻堅(jiān)成果同

鄉(xiāng)村振興有效銜接，服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要起草過(guò)程

1.成立起草小組

2022年6月，由***牽頭分別成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

起草工作進(jìn)行分工，明確各自任務(wù)和職責(zé)，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)

施。標(biāo)準(zhǔn)研制組的主要起草人員多是在基層一線的科技工作者和

富有標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者，多年來(lái)在新疆紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建

設(shè)方面積累了大量數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，在試驗(yàn)示范與生產(chǎn)中積累了豐富

的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了良好的基礎(chǔ)。

起草組前往新疆果業(yè)集團(tuán)、新疆和田果業(yè)有限公司所屬的紅

棗交割庫(kù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、建庫(kù)資料匯

集、紅棗加工工藝及流水線運(yùn)行、交割庫(kù)管理等多種形式調(diào)研，

了解紅棗交割庫(kù)運(yùn)行與管理流程。并以此為基礎(chǔ)，提出《紅棗交

割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》編制的目的、原則。強(qiáng)調(diào)《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)

規(guī)范》建設(shè)的目的要有利于紅棗期貨市場(chǎng)的交易，提供優(yōu)質(zhì)交割

2

品。編制原則要：（1）匯集關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)遵循原則；（2）

強(qiáng)調(diào)紅棗交割倉(cāng)庫(kù)綠色低碳建設(shè)原則；（3）因地制宜建設(shè)原則。

2.規(guī)范性引用文件的說(shuō)明

《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》編制組通過(guò)大量收集已有的同類

國(guó)家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)***組織各方專家充分論證，決定將GB/T

8321.1～8321.7《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》、NY/T391《綠色食品產(chǎn)

地環(huán)境質(zhì)量》、NY/T393《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、NY/T394

《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》、DB65/T2038《核桃苗木》作為規(guī)

范性引用文件納入本標(biāo)準(zhǔn)。在引用規(guī)范性文件過(guò)程中，編制組本

著一個(gè)文件說(shuō)清楚一個(gè)栽培技術(shù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則，盡量采用原文

引用而非標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)引用，這樣一個(gè)文件就能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，無(wú)需

再查尋“規(guī)范性引用文件”的原文件。

3.標(biāo)準(zhǔn)草案稿的說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)草案稿于3月底全部完成，在草案稿的起草過(guò)程中，

***充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的技術(shù)力量，集合***多名專家

參與本次標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目。***就草案稿三次召開專家論證，確定

《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》的編制大綱、標(biāo)準(zhǔn)名稱和“要求”，

針對(duì)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普遍存在技術(shù)要求表述不清晰、口頭語(yǔ)、俗稱

詞多、計(jì)量單位符號(hào)不統(tǒng)一等問(wèn)題，***特請(qǐng)自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研

究院、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院在經(jīng)專家充分討論、確認(rèn)的基礎(chǔ)上，

依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)

和編寫》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行通稿，為了保證通稿質(zhì)量，***在標(biāo)

準(zhǔn)編制組成立初期就組織紅棗方面的專家直接參與標(biāo)準(zhǔn)編制的

指導(dǎo)，同時(shí)和交割倉(cāng)庫(kù)方面的專家充分交流溝通，在一些關(guān)鍵過(guò)

程的控制、章、條、款的劃分和一些“要求”的表述上達(dá)成共識(shí)，

以期達(dá)到最后送審稿被雙方充分認(rèn)可的目的。

4.形成報(bào)批稿

3

《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》草案稿在經(jīng)過(guò)編制組充分討論并

經(jīng)專家組再次論證形成《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》的征求意見稿，

因該文件中涉及種植區(qū)域遍布各地（州、市），在標(biāo)準(zhǔn)征求意見

的環(huán)節(jié)，自治區(qū)農(nóng)學(xué)會(huì)采取致函和組織專家會(huì)議的兩種方式征求

意見。會(huì)議上專家提出的建議修改意見，經(jīng)充分討論達(dá)成共識(shí)的

基礎(chǔ)上均已采納。

四、制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

的關(guān)系

1.編制原則

a)本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“科學(xué)性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”

的原則，注重可操作性，力求達(dá)到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員會(huì)指導(dǎo)，果

農(nóng)能明白的實(shí)施效果。

b)充分體現(xiàn)紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)要求。

c)本標(biāo)準(zhǔn)不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的條款和內(nèi)容。

d)本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫符合GB/T1.1-2020的要求。

2.編制依據(jù)

a)本文件立足新疆紅棗交割倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)狀，圍繞紅棗交割倉(cāng)庫(kù)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，結(jié)合內(nèi)地交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范方法和措施，采

取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，廣泛收集、查閱有關(guān)交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)方面的書籍和文

獻(xiàn)的方法編制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

b)本文件在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色生活和運(yùn)行維

護(hù)管理引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和

管理通則》、GB50034《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB50116《火災(zāi)自

動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB/T15316《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》、GB/T

17166《能源審計(jì)技術(shù)通則》、GB/T23331《能源管理體系要求

及使用指南》、GB/T29456《能源管理體系實(shí)施指南》、GB/T

33761《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》、GB/T35626《室外照明干擾光限制

4

規(guī)范》、GB/T50378《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T50878《綠色工

業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

3.與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

與現(xiàn)行建筑節(jié)能的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突，并繼續(xù)

參照了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的操作內(nèi)容，同時(shí)提高了本文件的綠色低碳建

設(shè)、改造提升要求的可靠性和合理性。

五、主要條款的說(shuō)明

1.本文件的主要內(nèi)容包括：本文件規(guī)定了紅棗交割倉(cāng)庫(kù)綠色

低碳建設(shè)總體要求以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色生活和運(yùn)

行維護(hù)管理要求。本文件適用于紅棗交割倉(cāng)庫(kù)綠色低碳建設(shè)、改

造提升。

2.本文件依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)能減排、集約用地、綠色低碳四

項(xiàng)原則，切實(shí)維護(hù)紅棗期貨市場(chǎng)的良好秩序，不斷拓寬紅棗期貨

交割服務(wù)的廣度和深度，綠色低碳紅棗交割倉(cāng)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“交

割倉(cāng)庫(kù)”）建設(shè)應(yīng)符合建設(shè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土

空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源

利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單（“三線一單”)等，落實(shí)“多規(guī)合一”；

應(yīng)遵循梯次優(yōu)化、合理配置、節(jié)能減排、綠色化、低碳化、智能

化原則，避免重復(fù)建設(shè)；應(yīng)節(jié)約集約利用土地，具體要達(dá)到合規(guī)

要求；應(yīng)根據(jù)碳達(dá)峰、碳中和要求及區(qū)域綠色低碳發(fā)展需要，在

新改擴(kuò)建項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)行綠色低碳準(zhǔn)入管理，對(duì)高碳高耗能的設(shè)

施或設(shè)備實(shí)行淘汰或升級(jí)改造。在本文件中，更加并于操作使用。

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本文件經(jīng)***組織自治區(qū)林果業(yè)專家多次討論，圍繞紅棗交

割倉(cāng)庫(kù)特點(diǎn)，就文件主要章節(jié)的構(gòu)成、紅棗交割倉(cāng)庫(kù)綠色低碳建

設(shè)上經(jīng)廣泛協(xié)商，達(dá)成一致意見。

七、作為推薦性或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由

建議《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

5

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

建議標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后由自治區(qū)林果發(fā)展中心牽頭，結(jié)合各地

州林果業(yè)特點(diǎn)，在全疆范圍內(nèi)，開展針對(duì)性開展《紅棗交割倉(cāng)庫(kù)

建設(shè)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，讓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員熟知

標(biāo)準(zhǔn)，紅棗交割倉(cāng)庫(kù)管理人員懂標(biāo)準(zhǔn)。

九、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)

暫無(wú)。