相關(guān)方安全管理制度

1、相關(guān)方安全管理制度1 目的與范圍1.1 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)承包方、租賃方及臨時(shí)工、外來施工、參觀等人員的管理，特制訂本制度。1.2 本制度規(guī)定了與企業(yè)相關(guān)的承包方、租賃方的安全管理要求，安全管理合同要點(diǎn)，同時(shí)，規(guī)定了廠內(nèi)外來施工人員、臨時(shí)作業(yè)人員、參觀學(xué)習(xí)人員等安全管理程序和要求。1.3 本制度適用于與企業(yè)相關(guān)的承包方、租賃方及廠區(qū)內(nèi)非本企業(yè)人員。2 職責(zé)2.1 安技部是相關(guān)方安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織簽訂或?qū)徍烁黝惏踩珔f(xié)議或合同，負(fù)責(zé)進(jìn)行廠級(jí)安全培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場和租賃現(xiàn)場的安全檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)方事故的調(diào)查或備案等工作

2、。2.2 人事部負(fù)責(zé)簽訂臨時(shí)工合同，并辦理工傷保險(xiǎn)等手續(xù)。2.3 各發(fā)包方或出租單位負(fù)責(zé)承包方、承租或承包單位的管理，負(fù)責(zé)審核各類證件和資格、簽訂合同，負(fù)責(zé)安全教育，負(fù)責(zé)人員的安全管理和審核。3 外來施工承包方安全管理3.1 各單位必須對(duì)承包方（以下簡稱承包方）的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，內(nèi)容為：3.1.1 驗(yàn)證承包方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求；承包方必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、工程取費(fèi)資格證、施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作證等證書。以上證書必須真實(shí)有效，未按期審驗(yàn)，視為廢證；3.1.2

3、承包方的管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程需要；3.1.3 承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)。3.2 實(shí)施安全保證條件確認(rèn)，由安技部組織、有關(guān)單位參加，進(jìn)行聯(lián)合審查、認(rèn)證后，方能委托。3.3 安全保證條件確認(rèn)完畢后，由發(fā)包單位依照合同法的規(guī)定簽訂合同書。合同書中，必須有安全條款，明確雙方的安全工作責(zé)任及違反規(guī)定的處罰條款。3.4 承包方開工前，必須落實(shí)施工或檢修方案，定人員，定安全措施，定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定檢查制度，并需到安技部備案。3.5 承包方人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前，必須做到：3.5.1 明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。3.5.2 明確雙方現(xiàn)場安全管理的對(duì)

4、口工作人員。3.5.3 安技部負(fù)責(zé)對(duì)承包方進(jìn)行一級(jí)安全教育，向乙方介紹本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度。3.5.4 發(fā)包單位負(fù)責(zé)對(duì)承包方進(jìn)行二級(jí)安全教育，對(duì)承包方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境的安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工條件，一同落實(shí)安全措施。3.5.5 承包方對(duì)全體施工人員（包括民工、臨時(shí)工）進(jìn)行全面安全三級(jí)教育，經(jīng)考試合格方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)。三級(jí)安全教育和考核情況要填寫三級(jí)安全教育登記卡，并報(bào)安技部審核存檔備案。3.6 承包方在施工期間，必須做到：3.6.1 現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用水、用電等管理和審批制度，并取得發(fā)包方主管

5、部門的批準(zhǔn)，方可作業(yè)。3.6.2 施工和檢修機(jī)械、工具必須符合安全要求。3.6.3 現(xiàn)場施工人員按國家有關(guān)規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。3.6.4 現(xiàn)場工作人員應(yīng)接受發(fā)包方和安技部的安全監(jiān)督和檢查，對(duì)違章作業(yè)人員或妨礙企業(yè)安全生產(chǎn)的作業(yè)，企業(yè)有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。3.6.5 承包方發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，應(yīng)由其負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。涉及死亡1人或重傷3人以上的事故，承包方在上報(bào)其主管部門時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送企業(yè)發(fā)包方和安技部備案。3.6.6 為加強(qiáng)對(duì)承包方進(jìn)行管理和監(jiān)督，使其認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，企業(yè)對(duì)承包方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金。若承包方在整個(gè)施工過程中能嚴(yán)格履行施工合同，無不安全因素，無違章違紀(jì)等現(xiàn)象，

6、工程竣工驗(yàn)收合格后，企業(yè)將收取的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金100%返還。若在施工過程中發(fā)現(xiàn)有不安全因素，違章違紀(jì)行為，將按照合同中的有關(guān)安全協(xié)議條款規(guī)定處罰，在其風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中進(jìn)行扣罰，并責(zé)令進(jìn)行整頓，若整頓無效，企業(yè)有權(quán)停止其施工，一切后果由乙方負(fù)責(zé)。4 租賃單位安全管理4.1 出租單位在與承租或承包單位簽訂租賃或承包合同（或協(xié)議）前，應(yīng)對(duì)承租或承包單位的安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：4.1.1 承租或承包單位是否具備法人資格，是否具有承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力，是否具有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，是否有成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)。4.1.2 承租或承包單位主

7、要負(fù)責(zé)人是否具有政府主管部門頒發(fā)的廠長、經(jīng)理職業(yè)安全管理資格認(rèn)證書，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否具備與租賃經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；從事建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。4.2 出租單位在與承租或承包單位簽訂合同（或協(xié)議）的同時(shí)，應(yīng)簽訂租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議。租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)由安技部與出租單位及承租或承包單位共同起草。合同（或協(xié)議）簽訂后，應(yīng)向安技部或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門備案。4.3 出租單位或其授權(quán)的資產(chǎn)監(jiān)管單位應(yīng)為承租或承包單位提供符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施，經(jīng)雙方驗(yàn)收、簽字后存檔。出租單位或其

8、授權(quán)的資產(chǎn)監(jiān)管單位應(yīng)如實(shí)告知承租或承包單位租賃（承包）場所存在的危險(xiǎn)因素及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成記錄，雙方簽字、存檔。出租單位或其授權(quán)的資產(chǎn)監(jiān)管單位，依據(jù)國家法律法規(guī)、租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承租或承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。4.4 承租或承包單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，由企業(yè)投資管理部負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門審核會(huì)簽，并及時(shí)將有關(guān)情況反饋安技部，由安技部進(jìn)行施工安全審核，并辦理開工證后，方可實(shí)施。4.5 安技部、保衛(wèi)部按照國家有關(guān)消防、交通安全的法律法規(guī)，對(duì)租賃（承包）方的消防、交通安全工作實(shí)施監(jiān)督、管理。4.6 安技部按

9、照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)租賃（承包）方的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核。5 臨時(shí)工安全管理5.1 凡在企業(yè)內(nèi)工作三個(gè)月以上的臨時(shí)工、合同工必須按規(guī)定辦理臨時(shí)用工手續(xù)，由人事部簽訂合同，合同中應(yīng)明確規(guī)定安全管理、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)病等方面的內(nèi)容，并同時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)。5.2 依據(jù)人事部簽訂的合同，分別由安技部、用工車間（部門）及班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，并填寫三級(jí)安全教育卡，特種作業(yè)人員必須持證上崗。凡未進(jìn)行三級(jí)安全教育的人員不得從事任何作業(yè)。5.3 臨時(shí)工（合同工）必須嚴(yán)格遵守企業(yè)安全管理規(guī)定，遵守崗位安全操作規(guī)程，參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，

10、接受安全檢查。5.4 臨時(shí)工（合同工）享有企業(yè)員工等同的安全權(quán)力和義務(wù)。凡在企業(yè)發(fā)生工傷事故或職業(yè)病，按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。6 外來人員的安全6.1 外來人員主要指在廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)的人員，如臨時(shí)搬運(yùn)工、實(shí)習(xí)人員、參觀人員等。6.2 外來人員必須進(jìn)行登記和安全培訓(xùn)。6.3 廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)的人員進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所必須遵守下列規(guī)定：6.3.1 外來人員的作業(yè)現(xiàn)場必須有明顯的范圍標(biāo)志。6.3.2 所用的施工工具、材料、設(shè)備均不得占道，要保持廠區(qū)和車間內(nèi)的道路、通道的暢通整潔。因施工形成的坑、壕、絆腳物等必須采取可靠的安全措施防止事故發(fā)生。6.3.3 在作業(yè)過程中需動(dòng)用企業(yè)設(shè)備設(shè)施的必須經(jīng)主管部門同意后

11、方可使用。6.3.4 特種作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，必須持有有效的特種作業(yè)操作證。6.3.5 臨時(shí)用電線路必須辦理審批手續(xù)。6.3.6 必須遵守修理工藝和施工規(guī)范，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。維修設(shè)備時(shí)必須同時(shí)維修安全防護(hù)設(shè)施和裝置，保持安全防護(hù)設(shè)施和裝置的完好可靠。6.4 外來人員必須自覺接受企業(yè)安技部和主管部門的安全監(jiān)督檢查，不符和安全要求必須整改。7 考核7.1 對(duì)承包方、承租方按合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.2 對(duì)臨時(shí)工、外來人員按廠內(nèi)職工的安全獎(jiǎng)懲規(guī)定等同執(zhí)行考核。7.3 經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或安技部查出相關(guān)方的違章行為，除對(duì)相關(guān)方實(shí)施考核外，還要對(duì)其主管或發(fā)包方、出租方按安全獎(jiǎng)懲規(guī)定考核。附件一 相關(guān)方安全

12、整改通知單附件二 建筑施工開工資質(zhì)及安全資格驗(yàn)證審核表附件三 工程主要施工機(jī)具設(shè)備一覽表附件四 租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議（樣本）附件五 承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核規(guī)定（樣本）本制度由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)提出；本制度由安技部歸口管理；本制度由安技部負(fù)責(zé)起草；本制度由安技部負(fù)責(zé)解釋。附件一 相關(guān)方安全整改通知單相關(guān)方安全整改通知單編號(hào)：相關(guān)方名稱法人代表工程地點(diǎn)和內(nèi)容:合同簽訂情況：檢查情況：整改要求：整改完成時(shí)間： 整改措施和實(shí)施進(jìn)度：驗(yàn)證情況：備注：審核： 檢查人： 日期：附件二 建筑施工開工資質(zhì)及安全資格驗(yàn)證審核表建筑施工開工資質(zhì)及安全資格驗(yàn)證審核表 第 號(hào)施工單位地址工程名稱施工地點(diǎn)資

13、質(zhì)證號(hào)安全證號(hào)開工日期結(jié)構(gòu)形式用途高（層）米工程造價(jià)建筑面積設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系人電話郵政編碼資質(zhì)證件：安全資格證件：建設(shè)單位意見：審核人： 蓋章： 年 月 日施工管理部門意見：審核人： 蓋章： 年 月 日保衛(wèi)消防部門意見：審核人： 蓋章： 年 月 日安技部意見：審核人： 蓋章： 年 月 日企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意見：簽字 年 月 日附件三 工程主要施工機(jī)具設(shè)備一覽表本工程主要施工機(jī)具設(shè)備一覽表名稱型號(hào)規(guī)格臺(tái)數(shù)生產(chǎn)廠家完好情況備注 編制/日期： 審核/日期： 審批/日期：附件四 租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議（樣本）租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議 為保障從業(yè)人員的生命安全健康，給外來承租或承

14、包單位創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，明確租賃（承包）雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法（以下簡稱安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法），在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，具體條款如下：一、租賃（承包）單位出租或發(fā)包單位： （以下簡稱甲方）承租或承包單位： （以下簡稱乙方）二、甲方的權(quán)利（一）有權(quán)進(jìn)入乙方生產(chǎn)作業(yè)場所檢查安全生產(chǎn)工作，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。（二）有權(quán)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、冒險(xiǎn)作業(yè)等安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。（三）有權(quán)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令乙方立即排除或者對(duì)乙方下達(dá)整改意見。三、乙方的權(quán)利（

15、一）依法自主行使安全生產(chǎn)管理工作。（二）有權(quán)要求甲方統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及雙方的重大安全生產(chǎn)問題。四、甲方承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)（一）為乙方提供符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)場地和設(shè)備設(shè)施。（二）按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)乙方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。五、乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)（一）應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不得擅自將承租或承包標(biāo)的物轉(zhuǎn)租（轉(zhuǎn)包）給其它單位或個(gè)人，不得擅自將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移到甲方。（二）應(yīng)自覺接受國家和地方政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理；按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定主動(dòng)配合、支持出租或發(fā)包單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，主動(dòng)配合

16、、支持企業(yè)的安全監(jiān)督管理；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的事故和違法行為全面負(fù)責(zé)。如因承租或承包單位的責(zé)任造成的工傷事故或其安全生產(chǎn)違法行為導(dǎo)致出租或發(fā)包單位被地方政府處罰，承租或承包單位應(yīng)按罰款額賠償出租或發(fā)包單位，當(dāng)月單項(xiàng)結(jié)算，并承擔(dān)其它相關(guān)責(zé)任。（三）應(yīng)保障安全生產(chǎn)法賦予從業(yè)人員的權(quán)利，不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)以及在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益；依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)事宜；保障安全生產(chǎn)法賦予工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。（四）主要負(fù)責(zé)人對(duì)

17、本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定的六條職責(zé)：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（五）應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，包括用于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、消除隱患、治理有害作業(yè)環(huán)境、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等，應(yīng)予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。（六）應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（

18、兼）職安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。從事特種經(jīng)營的，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依照規(guī)定由政府主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。（七）應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（八）應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施、事故應(yīng)急措施，工作過程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和相關(guān)待遇。（九）特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（十）應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法以及其它法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。六、約束條件（一）為有效保證本協(xié)議的實(shí)施，經(jīng)雙方平等協(xié)商，承租或承包單位應(yīng)向企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金 元。（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，由企業(yè)安技部根據(jù)監(jiān)督管理情況，按照承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的考核規(guī)定的規(guī)定進(jìn)行年度考核，并返還承租或承包單位繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金。七、雙方約定的其他條款乙方在甲方從事建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的，雙方