公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范

公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范

DesignSpecificationsofHighwayEnvironmentalProtection

1總則

1.0.1為確定公路工程建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計標準、原

則、內(nèi)容和方法，提高公路環(huán)境保護設(shè)計質(zhì)量和水平，特制定本規(guī)

范。

1.0.2

本規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人

民共和國公路法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》和《公路工程

技術(shù)標準》(JTJ

001—97)等有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)我國多年來公路環(huán)境保護實

踐經(jīng)驗并廣泛搜集、研究公路對社會、生態(tài)環(huán)境的影響的基礎(chǔ)上制

定的。

1.0.3本規(guī)范適用于新建高速公路、一級公路和有特殊

要求的公路工程項目環(huán)境保護設(shè)計。

1.0.4

公路環(huán)境保護應(yīng)貫徹以防為主、以治為輔、綜合治理的原則，并結(jié)

合工程設(shè)計開發(fā)利用環(huán)境，盡可能地改善和提高公路環(huán)境質(zhì)量。

1.0.5

公路工程項目建設(shè)的各個階段必須做好環(huán)境保護設(shè)計。在

可行性研究階段應(yīng)進行環(huán)境影響評價；在初步設(shè)計階段應(yīng)針對環(huán)境

影響評價報告書(表)中的環(huán)境保護評價意見，擬定環(huán)境保護總體設(shè)

計方案并進行論證；在施工圖設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)審定意見作出環(huán)境保

護工程設(shè)計。

1.0.6公路環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計年限應(yīng)同該公路的遠景

設(shè)計年限一致。聲屏障等部分環(huán)境保護設(shè)施可視交通量增長情況分

期實施。

1.0.7

公路環(huán)境保護設(shè)計必須貫徹“經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境

效益統(tǒng)一”的方針，各種環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)因地制宜，做到技術(shù)可

行、經(jīng)濟合理、效益顯著。

1.0.8公路建設(shè)項目環(huán)境保護投資的劃分

1.0.8.1凡以保護社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，或治理環(huán)境污

染，或進行環(huán)境管理為直接目的的投入，均為環(huán)境保護投資。

1.0.8.2公路建設(shè)項目中屬主體工程且同時具有保護

環(huán)境功能的工程或設(shè)施，其投資應(yīng)列入公路主體工程投資中。

1.0.8.3凡治理聲、氣、水對環(huán)境的污染所設(shè)置的工

程或設(shè)施等所發(fā)生的工程設(shè)施費用應(yīng)在環(huán)境保護投資中計列。

1.0.9公路工程建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計除應(yīng)符合本規(guī)范

外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境放量標準的規(guī)定。

1.（）.10公路環(huán)境保護設(shè)計篇（章）及其編制的公路環(huán)境保

護投資均應(yīng)納入公路工程設(shè)計文件。

2總體設(shè)計

2.1一般規(guī)定

2.1.1

在作公路全線總體設(shè)計時，應(yīng)結(jié)合項目工程建設(shè)條件、交

通需求、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等研究對環(huán)境的影響，以維護生態(tài)平衡、盡

量降低環(huán)境污染為宗旨，以敏感點為主、點線結(jié)合、保護沿線環(huán)境

為目標，確定環(huán)境保護總體設(shè)計原則和工程方案。

2.1.2

公路建設(shè)項目除工程方案因素比選外，還應(yīng)對該地區(qū)相關(guān)

敏感點進行深入調(diào)查，充分研究工程與環(huán)境的相互影響，論證不同

公路路線方案給沿線環(huán)境帶來的不同影響。

2.1.3

應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護標準、技術(shù)指標及其治理原則，結(jié)合本項

目沿線的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等特點制定公路環(huán)境保護

總體設(shè)計方案，作出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、適用可靠的公路環(huán)境保

護設(shè)計。

2.1.4公路環(huán)境保護總體設(shè)計應(yīng)符合下列要求：

——公路工程與自然環(huán)境融為一體；

——公路的各種構(gòu)造物同周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)并成為新的人

文景觀；

——提供良好的視覺環(huán)境；

——對施工與營運期將產(chǎn)生的污染應(yīng)采取相應(yīng)措施，進

行綜合治理；

——公路環(huán)境保護設(shè)計宜結(jié)合不同的區(qū)域環(huán)境分段作出

相應(yīng)的建筑風(fēng)格的設(shè)計。

2.1.5

根據(jù)預(yù)測交通量和不同的保護對象而擬分期修建的環(huán)境保

護設(shè)施，必須按總體規(guī)劃確定的各項技術(shù)指標制定分期修建方案，

并作出分期實施設(shè)計。

2.2設(shè)計要點

2.2.1

公路環(huán)境保護總體方案設(shè)計應(yīng)綜合考慮路網(wǎng)規(guī)劃、交通

量、工程建設(shè)條件等，所推薦的路線應(yīng)是可為環(huán)境所接受的方案，

并著重進行以下方面的分析：

一一路線及其相鄰路網(wǎng)交通量增減變化所帶來的噪聲、

廢氣的影響；

——對沿線農(nóng)田水利設(shè)施與水土保持的影響；

——開挖與填筑路基對自然植被覆蓋的影響；

——處理工程地質(zhì)病害、開挖隧道等改變水文地質(zhì)情況

后對農(nóng)作物的影響；

——對生態(tài)環(huán)境分割所帶來的影響；

一一同城鎮(zhèn)規(guī)劃、行政區(qū)劃的配合及其影響；

——對文物、遺址、古跡、風(fēng)景區(qū)等的影響；

——線位與環(huán)境敏感點的距離及其影響。

2.2.2公路選線應(yīng)結(jié)合地形、地物，針對路線所處區(qū)域

的不同環(huán)境特征，考慮不同的環(huán)境保護對象進行相應(yīng)的設(shè)計。

2.2.2.1平原、微丘區(qū)公路應(yīng)著重論證以下影響因

素：

——填方、取土、棄土對農(nóng)業(yè)資源、土壤耕作條件的

影響；

——對農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)的影響；

——路面徑流對養(yǎng)殖'也水體的影響。

2.2.2.2重丘、山嶺區(qū)公路應(yīng)著重論證以下影響因

素：

一—高填、深挖對自然景觀、植被的影響；

一一公路的分割與阻隔對珍稀動植物資源的影響；

——對水土流失的影響；

——開挖、廢方堆棄、爆破作業(yè)等誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的影

響。

2.2.2.3繞城線或接城市出入口的公路應(yīng)著重論證以

下影響因素：

——拆遷的影響；

——阻隔出行、交往的影響；

——交通噪聲的影響；

——環(huán)境空氣污染的影響。

2.2.3線形設(shè)計應(yīng)合理采用技術(shù)標準及其指標，著重優(yōu)

化以下幾方面：

——平、縱線形組合設(shè)計應(yīng)能使汽車勻速行駛；

——互通式立交、匝道及其各類出人口的線形設(shè)計應(yīng)能

使車流順暢運行；

設(shè)置平面交叉時應(yīng)采用較高平、縱指標并作好渠化

設(shè)計，以使車流通暢，避免堵塞；

——環(huán)境敏感點附近的路段，宜采用較高平、縱指標，

避免設(shè)置急彎、陡坡、爬坡車道等。

2.2.4路基設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件，貫徹因地制宜、

就地取材的原則作好環(huán)境保護設(shè)計，并符合下列要求：

一一對取土、石、砂礫料的料場，應(yīng)考慮其位置、開采

方式、數(shù)量等對坡面植被、河道流向等的影響；

——對棄方的位置、數(shù)量應(yīng)考慮其對自然環(huán)境的影響；

——路基綜合排水系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)嘏殴嘞到y(tǒng)協(xié)調(diào)。

2.2.5

互通式立交設(shè)計應(yīng)針對互通式立交區(qū)地形、地質(zhì)條件，以

及互通式立交區(qū)周圍自然環(huán)境、社會環(huán)境等特點，結(jié)合互通式立交

主體工程考慮立交區(qū)環(huán)境設(shè)計方案，并符合下列規(guī)定：

——在滿足互通式立交使用功能的同時，應(yīng)考慮交叉型

式、布局的美觀；

——綜合考慮互通式立交區(qū)周圍自然環(huán)境進行上跨主線

與下穿主線的方案比較，合理確定橋上縱坡及橋頭路基高度；

——立交橋結(jié)構(gòu)型式、跨徑、橋長本身應(yīng)成比例，應(yīng)與

立交區(qū)周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

——根據(jù)路線總體景觀設(shè)計方案，做好立交區(qū)綠化設(shè)

ih

一一立交區(qū)綜合排水系統(tǒng)應(yīng)與路線綜合排水系統(tǒng)統(tǒng)一考

慮。

2.2.6隧道設(shè)計應(yīng)結(jié)合地質(zhì)、水文、氣象、地震等情

況，考慮施工和營運環(huán)境進行多方案論證，并符合下列要求：

——隧址的選擇應(yīng)綜合考慮接線設(shè)計、洞內(nèi)外排水系

統(tǒng)、棄砧處理、施工和營運管理等，并提出必要的環(huán)境保護措施；

——隧址通過含有有害氣體的地層時，應(yīng)預(yù)測對施工、

營運的影響，并提出防治措施；

——隧址應(yīng)避開或保護儲水結(jié)構(gòu)層和蓄水層，保護地下

水徑流和地表植被。

2.2.7服務(wù)區(qū)、管理設(shè)施設(shè)計應(yīng)結(jié)合自然景觀選擇適宜

的位置，并符合下列要求：

一一對生活廢水、廢棄物等進行綜合治理；

一一污染防治措施應(yīng)進行多方案比選；

一一擬分期實施的防污染設(shè)施應(yīng)論證并確定實施年限；

——有條件時，結(jié)合周圍環(huán)境進行景觀設(shè)計。

2.2.8施工組織設(shè)汁應(yīng)采取必要措施防止或減緩對環(huán)境

空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境的影響，并符合下列要求：

——作好施工便道的調(diào)查與設(shè)計；

——應(yīng)采取臨時工程措施，以確保受干擾地段的排灌系

統(tǒng)不被中斷；

——應(yīng)采取預(yù)防措施，使施工作業(yè)產(chǎn)生的粉塵污染減至

最低限度；

——瀝青混合料拌和廠位置應(yīng)遠離居民區(qū)；

——限定產(chǎn)生高噪聲的施工機械的作業(yè)時間；

——對爆破作業(yè)應(yīng)采用能保證路基與邊坡穩(wěn)定并盡可能

減少對環(huán)境擾動的施工方法。

3社會環(huán)境

3.1一般規(guī)定

3.1.1

公路環(huán)境保護設(shè)計所稱的社會環(huán)境，是指公路沿線范圍

內(nèi)，人類在自然環(huán)境基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期有意識地社會勞動所創(chuàng)造的

人工環(huán)境。

3.1.2

公路社會環(huán)境保護設(shè)計應(yīng)調(diào)查、搜集公路沿線的土地資

源、農(nóng)田水利設(shè)施、建筑物、行政區(qū)劃、人文景觀等社會環(huán)境現(xiàn)狀

及其遠景發(fā)展規(guī)劃，并進行綜合分析，論證公路建設(shè)與社會環(huán)境的

相互影響關(guān)系。

3.1.3公路社會環(huán)境保護設(shè)計應(yīng)立足于對社會環(huán)境的開

發(fā)和利用，使公路建設(shè)產(chǎn)生更多的社會效益。

3.2土地利用

3.2.1

公路選線應(yīng)全面調(diào)查沿線土地利用情況，按不同種類分別

統(tǒng)計，遵照節(jié)約用地的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田保護區(qū)及國土規(guī)

劃，進行充分比選，確定路線位置。

3.2.2公路用地應(yīng)少占耕地、果園，多利用荒坡、荒

地、灘涂等荒蕪?fù)恋亍?/p>

3.2.3

取土設(shè)計，應(yīng)結(jié)合土地利用規(guī)劃選擇取土場位置及其取土

方式。當(dāng)采用集中我土方式時，宜結(jié)合平整土地選取較高地勢的土

丘取土，或結(jié)合河道整治選取灘槽取土；當(dāng)采用寬挖淺取方式時，

應(yīng)保留表土回填復(fù)耕。

3.2.4農(nóng)田地區(qū)的路基應(yīng)盡可能降低其高度，并宜設(shè)置

支擋結(jié)構(gòu)，減少占地。

3.2.5施工臨時用地應(yīng)結(jié)合公路永久用地統(tǒng)籌安排。占

用耕地的施工臨時用地，工程竣工后應(yīng)盡快清場復(fù)墾。

3.3農(nóng)UI水利設(shè)施

3.3.1應(yīng)調(diào)查公路通過地帶的農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)、人工

蓄防洪設(shè)施的布局與發(fā)展規(guī)劃，使公路設(shè)計盡可能與其相協(xié)調(diào)。

3.3.2

路線不宜壓占干渠、支渠；不得已而壓占時，應(yīng)按原過水

斷面改移或采取其它工程措施?？缭礁汕?、支渠的橋涵不宜壓縮渠

道過水?dāng)嗝妗?/p>

3.3.3在對排灌設(shè)施進行合并、調(diào)整或改移設(shè)計時，不

得影響其原有排灌功能與要求。

3.4拆遷與安置

3.4.1

選定路線方案時，應(yīng)盡可能繞避村鎮(zhèn)和環(huán)境敏感建筑物，

避免大規(guī)模的拆遷，當(dāng)路線對環(huán)境敏感建筑物等有干擾時，應(yīng)作防

護與拆遷等多方案比較。

3.4.2對公路沿線兩側(cè)必須拆遷的建筑物應(yīng)進行調(diào)查統(tǒng)

計，分門別類登記造冊。

3.4.3應(yīng)充分調(diào)查了解被安置對象的各種因素，在設(shè)計

中充分體現(xiàn)國家的有關(guān)政策，提出安置規(guī)模等建議方案。

3.5出行與交往

3.5.1公路選線應(yīng)注意調(diào)查行政區(qū)劃、居民聚集區(qū)、學(xué)

校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的位置，了解人群流向，減少對人群出行、交往的

阻隔。

3.5.2影響人群出行、交往需設(shè)置橫向通行構(gòu)造物時，

其規(guī)模應(yīng)根據(jù)出行數(shù)量、出行目的以及路網(wǎng)布局進行設(shè)計。

3.5.3公路通過農(nóng)田區(qū)時，橫向通行構(gòu)造物型式與間距

應(yīng)根據(jù)具體情況選擇，并與農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

3.5.4應(yīng)充分考慮通道內(nèi)排水設(shè)計，不得因積水影響安

全通行。

3.5.5路線通過牧區(qū)時\應(yīng)設(shè)置放牧轉(zhuǎn)場通道。

3.6人文景觀

3.6.1應(yīng)搜集公路沿線已發(fā)現(xiàn)的文物、遺址、名勝古

跡、風(fēng)景區(qū)等的位置和保護級別，并擬定環(huán)境保護設(shè)計對策。

3.6.2公路應(yīng)繞避省級以上文物、遺址等保護區(qū)。公路

對文物、遺址等保護區(qū)產(chǎn)生干擾時，應(yīng)按“文物保護法”中有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行。

3.6.3服務(wù)區(qū)、停車場等位置的選定，宜充分利用天然

或人文景點，其風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.6.4大型橋梁、互通式立交等大型構(gòu)造物的型式、布

局等，宜與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)組成具有獨特風(fēng)珞的景觀。

4生態(tài)環(huán)境

4.1一般規(guī)定

4.1.1

公路環(huán)境保護設(shè)計所稱的生態(tài)環(huán)境是指公路中心線兩側(cè)各

2()()m范圍內(nèi)的自然保護區(qū)、水源保護地、森林、草原、濕地和野生

生物及其棲息地等。

4.1.2

公路應(yīng)繞避生態(tài)環(huán)境中所列的俁護對象。公路對生態(tài)環(huán)境

中的保護對象產(chǎn)生干擾時，應(yīng)結(jié)合受保護對象的特性提出保護方

案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時，宜進行環(huán)境補償。

4.2生物及其棲境的保護

4.2.1公路中心線距省級以上自然保護區(qū)邊緣宜不小于

lOOmo當(dāng)公路必須進入自然保護區(qū)時，應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.2公路通過林地時，應(yīng)嚴格控制林木的砍伐數(shù)量，

嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。

4.2.3

公路用地范圍內(nèi)，應(yīng)按綠化設(shè)計要求進行栽植。有條件

時，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區(qū)應(yīng)達到70%以

上；秦嶺、淮河以北地區(qū)應(yīng)達到50%以上。

4.2.4公路經(jīng)過草原時，應(yīng)注意保護草原植被。取、棄

土場地應(yīng)選擇在牧草生長差的地方。

4.2.5公路進入法定保護的濕地時，工程方案應(yīng)避免造

成生態(tài)環(huán)境的重大改變。施工廢料應(yīng)棄于濕地之外。

4.2.6在有國家級保護的野生動物出沒路段，應(yīng)設(shè)置預(yù)

告、禁止鳴笛等標志，并為動物橫向過路設(shè)置獸道。

4.3水資源、自然水流形態(tài)的保護

4.3.1應(yīng)調(diào)查和搜集公路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的

地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。

4.3.2路面徑流不得直接排人飲用水體和養(yǎng)殖水體。

4.3.3

不得占用居民集中地區(qū)的飲用水體；當(dāng)路基邊緣距飲用水

體小于lOOm、距養(yǎng)殖水體小于20m時，應(yīng)采取綠化帶或者其它隔

離防護措施。

4.3.4公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區(qū)通過時，應(yīng)

采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。

4.3.5公路經(jīng)過瀑布上游、溫泉區(qū)等特殊水體時，應(yīng)符

合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，確定避讓距離。

4.3.6在作飲用水的地下水水源保護區(qū)設(shè)置的排、滲水

構(gòu)造物可能造成地下水水質(zhì)污染時，應(yīng)采取措施隔離地表污水。

4.3.7應(yīng)注意保護自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不

留工程隱患。

4.3.7.1跨越溪、河、溝的橋涵的過水?dāng)嗝?，?yīng)保證

泄洪能力。

4.3.7.2公路跨越山谷時.，應(yīng)根據(jù)山谷寬、深及匯水

面積等選擇通過方式，有條件時宜優(yōu)先采用橋梁跨越。

4.3.7.3工程廢方棄置應(yīng)作出設(shè)計，避免阻塞河道水流

或造成水土流失。

4.4水土保持

4.4.1

應(yīng)充分調(diào)查沿線的工程地質(zhì)、地形地貌、氣候條件、植被

種類及覆蓋率、水土流失現(xiàn)狀等，綜合采用生物防護和工程防護措

施，做好水土保持工作。

4.4.2在山區(qū)公路地質(zhì)病害地段，當(dāng)采取生物防護措施

進行水土保持時，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域水土?？烈?guī)劃。

4.4.3山區(qū)、丘陵區(qū)公路應(yīng)盡可能與原有地形、地貌相

配合，減少開挖面、開挖量，注意填挖平衡。

4.4.4棄土場應(yīng)做好排水防護設(shè)計，以避免成為新的水

土流失源。

4.4.5取土點宜選擇荒山、荒地。

4.4.6

暴雨強度較大、巖體風(fēng)化嚴重、節(jié)理發(fā)育的石質(zhì)挖方邊坡或松散碎

（礫）石土填挖方邊坡地段，宜采用植物與工程綜合防護措施。

4.4.7

做好公路綜合排水設(shè)計，應(yīng)充分利用地形和天然水系將路

界范圍內(nèi)地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應(yīng)直接排

放到水源、農(nóng)田、園林等地。

4.4.8應(yīng)注重高速公路綠化設(shè)計，選用適合當(dāng)?shù)厣L的

花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進行綠化，防止水

土流失。

5環(huán)境污染防治

5.1一般規(guī)定

5.1.1公路環(huán)境污染防治是指公路施工期、營運期的噪

聲、廢氣、污水等對生活環(huán)境的污染防治。

5.1.2公路建設(shè)項目應(yīng)主要防治下列環(huán)境污染：

——公路交通噪聲、施工作業(yè)噪聲對聲環(huán)境的污染；

一一公路營運車輛的尾氣、攪拌站（場）的煙塵和施工揚

塵對環(huán)境空氣的污染；

——公路服務(wù)區(qū)等的生活污水、路面徑流、施工廢水和

工業(yè)廢渣等對水環(huán)境的污染；

——施工中的廢棄物對景觀環(huán)境的污染。

5.1.3公路環(huán)境污染防治主要針對以下環(huán)境敏感點：

一一聲環(huán)境敏感點：學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)

和有特殊要求的地區(qū)；

——環(huán)境空氣敏感點：省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝

區(qū)、人文遺跡以及學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求

的地區(qū)；

——水環(huán)境敏感點：飲用水源及養(yǎng)殖水源保護地。

5.1.4公路應(yīng)繞避環(huán)境敏感點。

5.1.4.1公路中心線距聲環(huán)境敏感點應(yīng)大于lOOm,其

中距醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校宜大于200m。

5.1.4.2公路中心線距環(huán)境空氣質(zhì)量標準為一級的地

區(qū)應(yīng)大于100m。

5.1.4.3公路中心線距地面水環(huán)境質(zhì)量標準為I?III類

水質(zhì)的水源地應(yīng)大于100mo

5.1.4.4公路中心線距交通振動、電磁輻射有特殊要

求的敏感點以及危險品倉庫等的距離應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準的

規(guī)定。

5.1.5公路環(huán)境污染防治措施應(yīng)充分利用自然條件，并

結(jié)合工程特點綜合考慮：

——利用山丘、高地、林地、草地等保護聲環(huán)境和環(huán)境

空氣；

——利用臨路建筑、倉庫、堤岸、圍墻等降低噪聲；

——結(jié)合地形，利用路塹等，降低噪聲，改善環(huán)境。

5.2聲環(huán)境污染防治

5.2.1聲環(huán)境噪聲標準距公路中心線200m范圍內(nèi)的一

般聲環(huán)境敏感點應(yīng)符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB

3096—93)中的4類環(huán)境噪聲標準的規(guī)定，學(xué)校教室、醫(yī)

院病房、療養(yǎng)院住房等應(yīng)符合2類環(huán)境噪聲標準的規(guī)定，有特殊要

求時應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

5.2.2

應(yīng)對《公路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》中列出的環(huán)境噪聲

級超標5dB的敏感點作補充工程調(diào)查，進行聲環(huán)境污染綜合防治設(shè)

計，提出實施方案。

5.2.3應(yīng)根據(jù)敏感點的性質(zhì)、位置、規(guī)模、當(dāng)?shù)貤l件及

工程特點，確定防治對策，可考慮下列措施防治交通噪聲：

——調(diào)整公路線位；

——堆筑工程棄方；

一一建筑物設(shè)置隔聲設(shè)施；

——建造聲屏障；

——栽植綠化林帶；

——調(diào)整臨噪聲源一側(cè)建筑物的使用功能。

對所選用的交通噪聲防治措施，應(yīng)進行工程與環(huán)境費用

效益分析，綜合經(jīng)濟比較后確定。

5.2.4堆筑工程棄方防治交通噪聲，應(yīng)符合下列規(guī)定：

5.2.4.1應(yīng)對用地的可行性進行分析論證，并注重與

景觀協(xié)調(diào)。

5.2.4.2

工程棄方堆筑高度、長度可參照本規(guī)范第5.2.6.3款

的規(guī)定設(shè)計，其邊坡坡度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)條件、地形、地物確定，

堆筑體應(yīng)壓實，保證穩(wěn)定。

5.2.4.3采用建筑垃圾或工業(yè)廢渣等廢棄物堆筑時應(yīng)

用土壤包覆，不得外露，并及時綠化。

5.2.4.4堆筑體表面應(yīng)綠化，有條件時應(yīng)在其表面及

周圍作美化栽植。

5.2.5建造隔聲設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：

5.2.5.1敏感點規(guī)模較小或為高層建筑時，可設(shè)置隔

聲設(shè)施降低室內(nèi)噪聲。

5.2.5.2隔聲設(shè)施可采用封閉陽臺、設(shè)置雙層窗、封

閉外走廊等，必要時亦可加設(shè)外墻。

5.2.5.3隔聲設(shè)施的隔聲設(shè)計可參照《民用建筑隔聲

設(shè)計規(guī)范》(GnJ118—88)的有關(guān)規(guī)定。

5.2.6建造聲屏障應(yīng)符合下列規(guī)定：

5.2.6.1當(dāng)公路距敏感點較近、用地受限且環(huán)境噪聲

超標5dB以上時，可采用聲屏障。

5.2.6.2

聲屏障應(yīng)設(shè)在靠近聲源處，路堤地段聲屏障內(nèi)側(cè)距路肩邊

緣不宜大于2.Om；路塹地段則應(yīng)設(shè)在靠近坡口部位；橋梁地段可

結(jié)合護欄一并設(shè)置。

5.2.6.3

聲屏障的高度、長度應(yīng)根據(jù)噪聲衰減量、屏障與聲源及接

受點三者之間的相對位置、公路線形、地面因素等進行設(shè)計。聲屏

障高度不宜超過5.Om。當(dāng)聲屏障長度大于1km時，應(yīng)設(shè)緊急疏散

□o

5.2.6.4聲屏障材料應(yīng)具備隔聲、高強、低眩、耐

久、耐火、耐潮等性能。

5.2.6.5聲屏障結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)作強度計算和抗傾覆穩(wěn)定

性驗算。

5.2.6.6聲屏障臨公路側(cè)的表面應(yīng)減少對聲波、光波

的反射，其形式和色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.2.7栽植綠化林帶防治交通噪聲應(yīng)符合下列規(guī)定：

5.2.7.1城鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)附近或有景觀要求的路段，宜

采用綠化林帶。

5.2.7.2栽植綠化林帶應(yīng)結(jié)合自然環(huán)境、公路景觀、

水土保持規(guī)劃等進行。

5.2.7.3

綠化林帶寬度不宜小于10m,長度應(yīng)不小于敏感點沿公路

方向的長度，并根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件選擇枝繁葉茂、生長迅速的常綠

樹種。喬、灌木應(yīng)搭配密植，喬木高度不宜低于7.Om,灌木不低

于1.5m。

5.2.8

公路施工組織設(shè)計中應(yīng)對產(chǎn)生強噪聲輻射的施工機械的作

業(yè)時間、場地布置等作出規(guī)定，其噪聲標準應(yīng)符合《建筑場界噪聲

標準》(GBJ

12523—90)中的有關(guān)規(guī)定。

5.3環(huán)境空氣污染防治

5.3.1環(huán)境空氣質(zhì)量標準

距公路中心線200m范圍內(nèi)的一般環(huán)境空氣敏感點應(yīng)符

合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB

3095—96)二級標準的規(guī)定；有特殊要求的地區(qū)應(yīng)符合國

家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

5.3.2應(yīng)對《公路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》中列出的

環(huán)境空氣質(zhì)量超標的敏感點作補充工程調(diào)查，提出綜合防治方案。

5.3.3

環(huán)境空氣污染防治應(yīng)結(jié)合景觀綠化設(shè)計，選擇有吸附或凈

化能力，適合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件的草木、灌木和喬木。在用地許

可時，宜種植多層次的綠化林帶。

5.3.4瀝青混合料應(yīng)集中場站攪拌，其設(shè)備污染物排放

應(yīng)符合《瀝青工業(yè)污染物排放標準》(GB

4916—85)中的一級標準的規(guī)定。攪拌場站距敏感點距離

不宜小于300m,并應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向一側(cè)。

5.3.5石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應(yīng)有遮

蓋，有條件時其混合料應(yīng)集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。

5.3.6施工組織設(shè)計中應(yīng)考慮對施工路段及便道適時灑

水，減輕揚塵污染。

5.4水環(huán)境污染防治

5.4.1公路沿線設(shè)施排放的污水和施工：期間排放的廢

水應(yīng)符合《污水綜合排放標準》(GB8978—88)的規(guī)定。

5.4.2公路沿線設(shè)施的管理區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)、服務(wù)區(qū)等的

生活污水應(yīng)經(jīng)處理達標后排放。

5.4.3公路路線必須經(jīng)過飲用水源地或養(yǎng)殖水體附近

時，應(yīng)設(shè)邊溝或排水溝，必要時可設(shè)置小型凈化池。

5.4.4橋位距自來水廠取水口上游應(yīng)大于1000m,距下

游應(yīng)不小于100m。

5.4.5洗車臺(場)、加油站應(yīng)設(shè)置污水處理系統(tǒng)，經(jīng)過

處理達標后的污水町排入當(dāng)?shù)匚鬯芗{系統(tǒng)。

5.4.6

飲用水源地保護區(qū)內(nèi)不得設(shè)置瀝青混合料及混凝土攪拌

站；不得堆放或傾倒任何含有害物質(zhì)的材料或廢棄物；不得在飲用

水源地保護區(qū)內(nèi)取土、棄土，破壞土壤植被。

5.4.7施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)生水等含有

害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I?HI類水源地保護區(qū)。

5.4.8公路必須經(jīng)過飲用水源地、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域時，在

該路段前后應(yīng)設(shè)標志牌予以提示。

6景觀與綠化

6.1一般規(guī)定

6.1.1

公路環(huán)境保護設(shè)計所稱的景觀是指公路路線、橋梁、隧

道、互通式立交、沿線設(shè)施等人工構(gòu)造物同公路通過地帶的自然景

觀與人文景觀相互融合后構(gòu)成的景觀。

公路環(huán)境保護設(shè)計所指的綠化是指公路沿線及互通式立

交區(qū)、服務(wù)區(qū)等公路用地范圍內(nèi)的綠化。

6.1.2應(yīng)結(jié)合自然環(huán)境、經(jīng)濟條件、公路構(gòu)造物的特

點，因路制宜進行景觀與綠化設(shè)計，形成同自然景觀相協(xié)調(diào)的建筑

群體。

6.1.3應(yīng)充分利用綠化以緩解因修建公路給沿線帶來的

各種影響。有條件時應(yīng)結(jié)合防護工程進行綠化設(shè)計，保護自然環(huán)

境，改善景觀。

6.L4公路兩側(cè)的綠化設(shè)計，應(yīng)結(jié)合車速與視點不斷移動

的特點，考慮視覺與心理效果，做到盡量與周圍景觀、自然環(huán)境相

協(xié)調(diào)。

應(yīng)注重高速公路服務(wù)區(qū)、管理區(qū)的景觀與綠化設(shè)計，應(yīng)

結(jié)合地形、地區(qū)的特點，盡量改善環(huán)境，協(xié)調(diào)景觀。

對以保護自然環(huán)境為目的的綠化設(shè)計，應(yīng)充分結(jié)合地區(qū)

特性、沿線條件進行設(shè)計。

6.1.5

公路栽植用樹木，按樹高劃分為高樹、中樹和矮樹三種。

高樹的高度為3.0m以上；中樹的高度為1.()m?3.()m；矮樹的

rWr度為1.0m以下。高度在10.0m以上者為高大喬木。

6.2景觀

6.2.1公路景觀設(shè)計的基本要求：

6.2.1.1

根據(jù)工程及沿線區(qū)域環(huán)境特征或行政區(qū)劃等，宜將公路劃

分為若干景觀設(shè)計路段。在各景觀設(shè)計路段中宜選擇大型構(gòu)造物和

沿線有特色的景物作為設(shè)計景點。公路景觀設(shè)計盡可能做到點、

線、面兼顧，整體統(tǒng)一，使公路與沿線景觀相協(xié)調(diào)。

6.2.1.2

公路上的各種人工構(gòu)造物的造型與色彩應(yīng)考慮景觀效果和

駕駛者的視覺效果，盡可能減少或消除各種構(gòu)造物對自然景觀的不

利影響。

6.2.1.3

有條件時，應(yīng)充分利用各種人工構(gòu)造物和綠化來補償、改

善公路沿線景觀，并結(jié)合不同路段的區(qū)域環(huán)境特征形成其特有的風(fēng)

格。

6.2.1.4應(yīng)合理組合路線的平、縱、橫面，保證線形

流暢、視野開闊。

6.2.1.5應(yīng)利用公路沿線設(shè)施和各種人工構(gòu)造物，誘

導(dǎo)駕駛者視線，預(yù)告公路前方路況的變化，以適時采取安全行駛措

施。

6.2.2公路景觀設(shè)計要點：

6.2.2.1公路上的橋梁、互通式立交、隧道和服務(wù)

區(qū)、管理設(shè)施等作為一個景點，設(shè)計時應(yīng)使構(gòu)造物本身各部位比例

協(xié)調(diào)。

6.2.2.2

各景點設(shè)計路段應(yīng)充分結(jié)合工程和自然景觀，宜具有一定風(fēng)格，且

與地域景觀協(xié)調(diào)一致。各景觀設(shè)計路段之間的過渡應(yīng)自然。

6.2.2.3應(yīng)充分利用公路通過地帶的自然景觀點和人

工景觀點進行設(shè)計：

——利用孤立大樹、獨立山丘、古建筑等作為點綴；

——公路繞避風(fēng)景區(qū)或獨立景觀點時.，宜將風(fēng)景區(qū)或

獨立景觀點布設(shè)于曲線的內(nèi)側(cè)；

——公路穿過林地、果園、綠地時，宜以曲線通過；

——服務(wù)區(qū)宜充分利用海濱、湖濱、風(fēng)景名勝地等設(shè)

So

6.2.2.4在自然景觀單一的路段，其線形設(shè)計宜以曲

線為主，并保持連續(xù)、均衡，同時宜結(jié)合工程景點改善景觀。

6.2.3對自然環(huán)境、景觀影響較大的工程，應(yīng)綜合考慮

工程和景觀因素進行多方案比選、論證：

——深挖方路段宜對路塹與隧道方案比選、論證；

——路線跨越山間谷地時，宜作高路堤與高架橋方案比

選、論證；

——路線沿橫坡較陡的林區(qū)布設(shè)時，宜作半填半挖與縱

向高架橋方案比選、論證。

6.2.4視覺污染防治：

——公路用地范圍內(nèi)，除收費站、服務(wù)區(qū)外，不得設(shè)置

廣告牌、宣傳牌；

——高速公路的起、終點或大型構(gòu)造物處設(shè)置建筑小品

時，應(yīng)注意色彩、造型，避免引起視覺混亂；

一一公路兩側(cè)有影響視覺的場所時，應(yīng)采取綠化或工程

措施予以遮避或改善。

6.3綠化

6.3.1公路綠化設(shè)計按功能分為保護環(huán)境綠化和改善環(huán)

境綠化兩類。

6.3.2保護環(huán)境綠化：通過綠化栽植以降噪、防塵、保

持水土、穩(wěn)定邊坡。

6.3.2.1防護栽植：在風(fēng)大的公路沿線或多雪地帶

等，有條件時宜栽植防護林帶。

6.3.2.2防污栽植：在學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、住宅區(qū)

附近，宜栽植防噪、防氣體污染林帶。

6.3.2.3護坡栽植：公路路基、棄土堆、隔聲堆筑體

等邊坡坡面應(yīng)綠化，保持水土以增進邊坡穩(wěn)定。

6.3.3改善環(huán)境綠化：通過綠化栽植以改善視覺環(huán)境，

增進行車安全。

6.3.3.1誘導(dǎo)栽植：在小半徑豎曲線頂部且平面線形

左轉(zhuǎn)彎的曲線路段，應(yīng)在平曲線外側(cè)以行值方式栽植中樹或高樹。

6.3.3.2過渡栽植：可在隧道洞口外兩端光線明暗急

劇變化段栽植高大喬木予以過渡。6.3.3.3

防眩栽植：在中央分隔帶、主線與輔道或平行的鐵路之

間，可栽植常綠灌木、矮樹等以隔斷對向車流的眩光。

6.3.3.4緩沖栽植：在低填方且沒有設(shè)護欄的路段或

互通式立交出口端部，可栽植一定寬度的密集灌木或矮樹。

6.3.3.5遮蔽栽植：對公路沿線各種影響視覺景觀的

物體宜栽植中低樹進行遮蔽；公路聲屏障宜采用攀援植物予以綠化

和遮蔽。

6.3.3.6

標示栽植：當(dāng)沿線景觀、地形缺少變化，難以判斷所經(jīng)地

點時，宜栽植有別于沿途植被的樹木等，形成明顯標志，預(yù)告設(shè)施

位置。

6.3.3.7隔離栽植：在公路用地邊緣的隔離柵內(nèi)側(cè)，

宜栽植刺藜、常綠灌木及攀援植物等，防止人或動物進入。

6.3.4公路綠化應(yīng)與沿線環(huán)境和景觀協(xié)調(diào)，并考慮總體

環(huán)境效果。

6.3.4.1通過林地、果園時，除因影響視線、妨礙交

通或砍伐后有利于獲得視線景觀者外，應(yīng)充分保留原有樹木。

6.3.4.2通過草原、綠地或濕地時，宜選擇當(dāng)?shù)刂参?/p>

進行綠化。

6.3.4.3

公路綠化應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特征，分段栽植不同的樹種，但

應(yīng)避免不同樹種、不同高度、不同冠形與色彩頻繁替換而產(chǎn)生視覺

景觀的混亂。

6.3.4.4互通式立交區(qū)及服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，有條件時宜

作景觀綠化設(shè)計。

6.3.5公路綠化常用樹種應(yīng)根據(jù)氣候、土壤、防污染要

求等因素進行選擇：

——滿足綠化設(shè)計功能的要求；

——具有較強的抗污染和凈化空氣的功能；

——具有苗期生長快、根系發(fā)枝性好、能迅速穩(wěn)定邊坡

的能力；

——易繁殖、移植和管理，抗病蟲害能力強；

——具有良好的景觀效果，能與附近的植被和景觀協(xié)

調(diào)。

附錄本規(guī)范用詞說明

一、為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程

度不同的用詞說明如下：

1.表示很嚴格，非這樣作不可的：

正面詞采用“必須”；

反面詞采用“嚴禁”。

2.表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣作的：

正面詞采用“應(yīng)”；

反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3.表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣作的：

正面詞采用“宜”或“可”；

反面詞采用“不宜”。

二、條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行的寫

法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……要求或規(guī)定”。非必須按照

指定的標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……”。

附件

公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范

(JTJ/T006-98)

條文說明

1總則

1.0.1

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，我國公路建設(shè)項目的設(shè)

計和施工，歷來十分重視對自然環(huán)境的保護工作，特別是在公路選

線、確定橋梁位置、綜合排水、防止水土流失等方面積累了豐富的

經(jīng)驗。為消除和減輕對環(huán)境的負面影響，公路工程建設(shè)項口必須從

設(shè)計階段開始重視環(huán)境保護工作。因此，在總結(jié)公路環(huán)境保護設(shè)計

經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有必要研究確定環(huán)境保護設(shè)計標準、原則、內(nèi)容和

方法，故特制定本規(guī)范。

1.0.3

高速公路、一級公路路線平、縱面指標較高，容易與自然

環(huán)境產(chǎn)生某種程度的干擾或造成社會環(huán)境、自然環(huán)境的改變。因

此，從保護環(huán)境、同自然環(huán)境協(xié)調(diào)出發(fā)，高速公路、一級公路必須

在主體工程設(shè)計的同時進行環(huán)境保護設(shè)計。

有特殊要求的公路是指從風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及林

區(qū)等區(qū)域內(nèi)經(jīng)過的公路，因?qū)ψ匀痪坝^與生態(tài)環(huán)境保護等有特殊要

求，故應(yīng)根據(jù)所經(jīng)地帶的特征和要求進行環(huán)境保護設(shè)計。

1.0.4

公路環(huán)境保護設(shè)計應(yīng)以防為主，在工程設(shè)計開始即從主觀

上考慮環(huán)境保護問題，通過設(shè)計上的努力，達到避免引起環(huán)境破

壞、污染進而保護環(huán)境的目的。以防為主是主觀活動，也是最經(jīng)濟

有效的環(huán)境保護措施。

1.0.6

公路環(huán)境保護設(shè)施主要指為降低交通噪聲而設(shè)置的聲屏

障，管理、服務(wù)區(qū)中污水處理池，隧道通風(fēng)、除塵設(shè)施等，其設(shè)計

應(yīng)根據(jù)預(yù)測交通量分析確定?！豆饭こ碳夹g(shù)標準》(JTJ

()01—97)規(guī)定了各級公路的遠景設(shè)計年限。隨著交通量的

增長及公路使用時間的推移，公路改建或設(shè)施的維修更新是十分必

要的。因此公路環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計年限應(yīng)與公路遠景設(shè)計年限一

致。

條文中部分環(huán)境保護設(shè)施系指主要為防治污染而設(shè)置的設(shè)

施，如聲屏障等；交通量增長情況系指通車后營運期間某一時間環(huán)

境監(jiān)測.統(tǒng)計交通量。

1.0.7

公路工程線長面廣，對環(huán)境的影響自然不可忽視。但工程

設(shè)計應(yīng)妥善處理好主體工程與環(huán)保措施間的關(guān)系，盡可能從路線方

案、指標的運用上合理取舍，而不過多地依賴環(huán)境保護設(shè)施來彌

補。當(dāng)公路工程對局部環(huán)境造成較大影響時，應(yīng)進行主體工程方案

與采取壞保措施間的多方案比選。

1.0.8

公路建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計投資劃分原則系依據(jù)《建設(shè)項

目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》制定。公路設(shè)計主體工程設(shè)施（如橋涵等）、

防護工程設(shè)施（如擋土墻等）等多兼有環(huán)境保護功能，與環(huán)境保護要

求一致，但從我國公路設(shè)計的實際情況出發(fā)，均計入主體工程投資

中。本規(guī)范規(guī)定的為防治污染和保護環(huán)境所設(shè)工程設(shè)施系指以環(huán)境

保護功能為主的設(shè)施，如獸道、凈化池等，其所發(fā)生的款項為環(huán)境

保護設(shè)計投資。對比，在公路設(shè)計總說明書中應(yīng)作出規(guī)定，并從概

（預(yù)）算表中摘出環(huán)境保護投資項目與資金，匯總列表說明，以便設(shè)

計、審查及建設(shè)管理單位掌握環(huán)保投資的基本情況。

1.0.10交通部頒《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編

制辦法》已對公路工程設(shè)計各階段環(huán)境保護篇章內(nèi)容作出規(guī)定，在

編制設(shè)計

文件中應(yīng)按編制辦法及本規(guī)范執(zhí)行。

2總體設(shè)計

2.1一般規(guī)定

2.1.1

公路環(huán)境保護設(shè)計不是一個獨立的專業(yè)設(shè)計問題，它與公

路各專業(yè)勘測設(shè)計密不可分，環(huán)境保護設(shè)計的許多具體措施不可能

脫離主體工程設(shè)計時環(huán)境保護觀念的落實，同時對主體工程的設(shè)計

又要求從環(huán)境保護角度考慮方案與對策。為使環(huán)境保護設(shè)計與公路

主體工程設(shè)計、環(huán)境保護措施與工程措施間關(guān)系協(xié)調(diào)，以最少的環(huán)

境保護投入達到理想的環(huán)境保護效果，在公路設(shè)計中必須進行環(huán)境

保護總體方案設(shè)計。

環(huán)境保護總體方案與公路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)分布、自

然及人文景觀、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等環(huán)境特征相關(guān)，還與地形、地

貌、公路

等級、工程投資規(guī)模等建設(shè)條件相關(guān)。環(huán)境保護總體方案

設(shè)計應(yīng)綜合分析上述因素，在主體工程設(shè)計的同時作出切合實際的

安排。

2.1.3

環(huán)境保護標準是指國家頒布的環(huán)境保護質(zhì)量標準，如《大

氣環(huán)境質(zhì)量標準》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》等。技術(shù)指標是指設(shè)

計人員針對所確定的環(huán)境保護總體設(shè)計原則量化的某些設(shè)計指標，

如線位距環(huán)境敏感點的最小距離、鄉(xiāng)村地區(qū)通道一般間距、路基填

(挖)控制高度等。

2.1.4

視覺環(huán)境對人的心理感受有明顯的影響，如急彎陡坡能引

起司乘人員心理緊張，公路邊墳?zāi)?、垃圾場等引起司乘人員心理不

愉快等反應(yīng)。總體設(shè)計中應(yīng)考慮采取相應(yīng)的措施改善之，如對墳地

的遷移或遮掩等。

2.1.5按《公路工程技術(shù)標準》(JTJ

()01—97)規(guī)定，公路分期修建年限按預(yù)測交通量定為7?

1()年。環(huán)境保護設(shè)施分期修建年限可參照使用。按預(yù)測交通量分

析，若公路使用后7?10年污染不超標，宜在總體設(shè)計中考慮預(yù)留

遠期設(shè)置位置及技術(shù)條件。

2.2設(shè)計要點

按照公路環(huán)境保護設(shè)計所確定的以防為主、治為輔、防治

結(jié)合的設(shè)計原則，公路設(shè)計應(yīng)在如何防止公路建設(shè)帶來環(huán)境負影響

以及如何改善環(huán)境上思考一些問題。以防為主是設(shè)計階段瞻前性的

活動過程，因此在公路設(shè)計中應(yīng)從環(huán)境保護的角度，站在

總體設(shè)計的高度上提出環(huán)境保護設(shè)計所考慮的對象，有的放矢。

本規(guī)范按公路總體設(shè)計、公路選線、線形設(shè)計、路基路

面、橋梁涵洞、互通式立交、隧道、服務(wù)區(qū)管理設(shè)施等專業(yè)設(shè)計，

以及施工組織設(shè)計等方面提出本節(jié)設(shè)計規(guī)定，以體現(xiàn)公路設(shè)計各環(huán)

節(jié)環(huán)境保

護設(shè)計要點。具體設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)分析研究所設(shè)

計項目的實際情況及要求，突出環(huán)境保護沒計的重點及特色。

3社會環(huán)境

3.1一般規(guī)定

3.1.1

社會環(huán)境即經(jīng)過人的改造受過人的影響的自然環(huán)境，也就

是人類在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過長期有意識的社會勞動所創(chuàng)造的

人工環(huán)境，它是人類勞動的產(chǎn)物，如工獷區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、生活居住

區(qū)、城鎮(zhèn)、交通、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等。

社會環(huán)境是人類物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的標志，并隨

人類社會的經(jīng)濟建設(shè)和科技的進步而不斷地豐富和發(fā)展。

3.1.2

公路建設(shè)對加速物質(zhì)流通和交通便利，對國民經(jīng)濟發(fā)展和

人民生活改善起著重要作用，但是公路建設(shè)也帶來如占用耕地、砍

伐森林、調(diào)整水利設(shè)施、拆遷建筑物、居民再安置、區(qū)劃分割、出

行與交往不便等社會環(huán)境問題，通過分析、論證，應(yīng)該強調(diào)經(jīng)濟效

益、社會效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一，處理好公路建設(shè)與環(huán)境保護

的關(guān)系。

3.2土地利用

3.2.1

土地通常指由地形、土壤、植被以及水文、氣候等自然要

素組成的自然綜合體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是人類生

產(chǎn)、建設(shè)和生活不可缺少的物質(zhì)條件，必須珍惜它、保護它。隨著

交通事業(yè)的發(fā)展，公路建設(shè)占用一定數(shù)量的土地，應(yīng)該遵照《中華

人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定進行辦理，加強土地管理，合

理使用、保護土地資源。

土地種類主要指：耕地、荒地、草地、林地、灘涂、濕

地。

3.3農(nóng)田水利設(shè)施

3.3.1

公路通過農(nóng)田區(qū)必然會同原有農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)發(fā)生干

擾，應(yīng)詳細調(diào)查原有農(nóng)田水利規(guī)劃布局及現(xiàn)狀，選線時應(yīng)盡可能地

將影響減少到最小程度。

3.4拆遷與安置

3.4.3

當(dāng)占用和拆遷房舍時，應(yīng)慎重從事，按國家及當(dāng)?shù)卣朴喌挠嘘P(guān)

規(guī)定執(zhí)行。調(diào)查中應(yīng)特別注重再安置的政策與費用方面的內(nèi)容。

3.5出行與交往

3.5.1

選線時應(yīng)全面了解沿線行政區(qū)劃的界線，一般情況以縣一

級為限，對居民高度集中的聚集區(qū)必要時亦應(yīng)予以考慮。應(yīng)避免由

于公路阻隔影響居民往來、農(nóng)業(yè)耕作、水資源利用等各種影響。

3.5.2

公路通過居民密集區(qū)，應(yīng)充分考慮群眾、居民出行與交

往，學(xué)生上學(xué)、職工上下班的需要，通道設(shè)置數(shù)量宜適當(dāng)增加，間

距適當(dāng)加密。對暫時無通行要求，但通過規(guī)劃為開發(fā)區(qū)域的路段，

應(yīng)考慮發(fā)展要求，增設(shè)構(gòu)造物或加大通行凈空。

3.5.3

路線通過農(nóng)田耕作區(qū)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)耕作特點及對橫向

構(gòu)造物凈高的要求，確定下穿或上跨等型式，或結(jié)合現(xiàn)有公路網(wǎng)布

局以保證在一定范圍內(nèi)具有滿足較高凈空要求的橫向構(gòu)造物。

3.5.5放牧區(qū)人煙稀少時，通道數(shù)量可相應(yīng)減少，但應(yīng)

滿足牲畜轉(zhuǎn)場的需要，供放牧轉(zhuǎn)場的通道以下穿方式為宜。

3.6人文景觀

3.6.1受省級以上保護的國家文物如下：

I.具有歷史藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓群、

古建筑物、石窟和石刻。

2.與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的具有

重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物。

3.歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。

4.重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價

值的手稿、古舊圖書資料。

5.反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、

社會生活的代表實物。具有科學(xué)研究價值的古脊椎動物化石、古人

類化石。

3.6.3

風(fēng)景名勝區(qū)等具有獨特的自然風(fēng)貌和人文景觀是發(fā)展旅游

事業(yè)的重要條件，應(yīng)該充分利用這些天然景點。宜結(jié)合服務(wù)區(qū)、停

車場等，通過房屋造型設(shè)計，配合綠化、雕塑等設(shè)施，給公路環(huán)境

設(shè)計增添新的景觀。

4生態(tài)環(huán)境

4.1一般規(guī)定

4.1.1

自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、濕地系指國家有關(guān)行政主管部

門明文劃定的且規(guī)定有相應(yīng)的范圍、級別的區(qū)域。野生生物主要指

《國家保護植物名錄》中的植物與《國家重點保護野生動物名錄》

中的動物及其棲息地。

4.1.2

對生態(tài)環(huán)境提出保護方案主要指植物防護或工程防護方

案，如盡量減少對原有地表植被的破壞，減少工程的開挖面與覆蓋

面，設(shè)置綠化帶，將路面徑流引出或筑砌擋墻、排水溝、改路堤為

橋等。

環(huán)境補償是指利用公路綠化補償對植被的破壞，增沒動

物通道減少阻隔，將取土坑辟為水塘等。

4.2生物及其棲境的保護

4.2.1

公路中心線距省級以上自然保護區(qū)邊緣不小于l()Om是根

據(jù)對公路建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時，預(yù)測環(huán)境空氣、交通噪聲

以及生態(tài)環(huán)境影響的范圍多在距路中心100m之內(nèi)而確定的。

4.2.3

綠化栽植包括種植喬木、灌木、藤木、花卉及草皮等。所

提出的“有條件時”，主要是指對植物生長的氣候、水文、土質(zhì)等

適宜的填方路基的土質(zhì)邊坡。挖方的土質(zhì)邊坡因坡度太陡，植物缺

乏立地條件，在目前的技術(shù)條件下，植被覆蓋率可低于上述指標。

4.2.5

濕地是指水源豐富并為水生生物、兩棲類生物及鳥類等重

要的生息環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境中濕地是重要的保護目標之一，世界上

發(fā)達國家對濕地的保護非常重視。施工廢料及路面徑流中的有害物

質(zhì)若排入濕地將會污染其環(huán)境，所以應(yīng)采取措施將其排放于濕地之

外，避免造成對濕地生態(tài)環(huán)境的改變。

4.2.6

當(dāng)公路通過陸生、水生野生生物棲息地或棲息水域時，應(yīng)

對采用的工程方案與施工工藝進行必要的論證，在設(shè)計時應(yīng)根據(jù)動

物的活動特性及其環(huán)境特征，設(shè)計獸道。

4.3水資源、自然水流形態(tài)的保護

4.3.1

水資源包括地面水和地下水。地面水是指江、河、湖泊、

水庫等水域。水體的使用功能是指如生活飲用水、漁業(yè)養(yǎng)殖水、農(nóng)

田灌溉水等。同一水域兼有幾種功能時，應(yīng)按最高功能確定其類

別。

4.3.2

公路投入營運后，由于車輛在營運過程中，可能會滴漏汕

類物質(zhì)，輪胎與路面摩擦?xí)a(chǎn)生橡膠微粒，車輛排放廢氣中的顆粒

物質(zhì)，運輸貨物中飛揚的微粒物質(zhì)等，均可能在路面上形成不同程

度的積聚，而這些物質(zhì)會隨降水而形成路面徑流。由于生活飲用水

和水產(chǎn)養(yǎng)殖水的水質(zhì)要求高，因而帶有污染物質(zhì)的路面徑流不得直

接排人這類水域。

4.3.3

綠化林帶主要是指路基和水體之間所栽植的喬木、灌木、

草本等植物不同層次的密植林帶。這類林帶有阻隔車輛廢氣中的顆

粒物質(zhì)直接進入水體的功能。

其他隔離措施是指修筑防滲漏排水溝（邊溝）等。

4.3.6應(yīng)采取措施隔離地表污水主要指路面徑流若滲人

生活飲用水的地下水源保護區(qū)時，應(yīng)對設(shè)置的排水構(gòu)造物進行防滲

處理。

4.3.7.4

廢方棄置應(yīng)做出設(shè)計是指對棄方堆放的地理位置、堆放形

狀以及堆方表面的處置，如綠化覆蓋、梯形碼砌等作出設(shè)計。有條

件時可將廢方堆放在路基側(cè)，使之形成人造挖方路段，并在其上進

行綠化栽植，進而產(chǎn)生減低交通噪聲污染等環(huán)境效益。

4.4水土保持

4.4.1

植物防護是在土質(zhì)填方路基邊坡和挖方邊坡上以及公路用

地范圍內(nèi)的植樹、植草綠化工程。在設(shè)計時應(yīng)根據(jù)地理位置、氣候

與土質(zhì)條件，并注意花草、灌木、喬木的合理搭配

4.4.4

堆棄方時應(yīng)注意減少破壞或掩埋地表植被，并應(yīng)設(shè)置排水

構(gòu)造物等。有條件時，可利用棄土造田。棄土場應(yīng)進行綠化方案設(shè)

計，以便及早恢復(fù)植被，減少水土流失。

4.4.5平原地區(qū)當(dāng)采用寬挖淺取方案取土?xí)r，應(yīng)注意保

留表土以利復(fù)墾。

5環(huán)境污染防治

5.1一般規(guī)定

5.1.1

生活環(huán)境是指人們正常生活的生活環(huán)境和工作環(huán)境，也包

括人類食用生物的生長環(huán)境，如水產(chǎn)養(yǎng)殖水體等，其目的是保護人

們的身體健康和正常生活、工作。

5.1.4.1

公路中心線距聲環(huán)境敏感點的最小距離是指距敏感點第一

排建筑物的距離。對于居民住宅，一般將路側(cè)30m內(nèi)50戶以上居

民住宅區(qū)作聲環(huán)境敏感點對待，從經(jīng)濟角度考慮路線避讓；若居民

戶數(shù)較少，可考慮拆遷或采取其它環(huán)保措施。

根據(jù)對現(xiàn)有公路交通噪聲實測和擬建公路交通噪聲預(yù)測結(jié)

果，公路中心線距城鄉(xiāng)居民區(qū)大于100m,距學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院大

于200m時，晝間公路交通噪聲級能符合環(huán)境噪聲標準值(分別為

LAeq=70dB,LAeq=60dB)要求，但夜間可能超標(夜間環(huán)境噪聲標

準值分別為LAeq=55dB,LAeq=50dB)o夜間安靜是人們休息睡眠

的基本條件，所以確定公路路線時應(yīng)盡可能的遠離聲環(huán)境敏感點。

5.1.4.2根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB

3095—96)的規(guī)定，環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準地區(qū)是指經(jīng)由

地、市級以上人民政府劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要

特殊保護的地區(qū)。

5.1.4.3

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護

區(qū)污染防治管理規(guī)定》，地面水環(huán)境I?III類水質(zhì)標準劃分如下：

I類：源頭水、國家自然保護區(qū)；

H類：集中式生活飲用水水源地一級保護區(qū)、珍貴魚類

保護區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場等；

in類：集中式生活飲用水水源地二級保護區(qū)及游泳區(qū)。

5.1.4.4交通振動、電磁輻射有特殊要求的敏感點是

指天文臺、地震觀象臺、通訊網(wǎng)點等。

5.2聲環(huán)境污染防治

5.2.1《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096—93)中規(guī)定

的各類區(qū)域的噪聲值如下：

I類環(huán)境噪聲標準晝間55dB夜間45dB；

II類環(huán)境噪聲標準晝間60dB夜間50dB；

HI類環(huán)境噪聲標準晝間65dB夜間55dB；

IV類環(huán)境噪聲標準晝間70dB夜間55dB

對聲環(huán)境要求特殊，省或地級以上城市有高于國家標準

的明確規(guī)定者，宜按省市規(guī)定執(zhí)行。

5.2.2《公路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》指《公路建設(shè)

項目環(huán)境影響評價規(guī)范（試行）》（JTJ（）05—96）中的附錄A2o

5.2.3公路交通噪聲的防治應(yīng)采用“主動式”防治，綜

合考慮公路線位，以繞避聲環(huán)境敏感點為最佳措施。

公路交通噪聲防治措施費用效益分析是指采取的環(huán)保設(shè)施

工程費用（包括運轉(zhuǎn)費用）與環(huán)保設(shè)施所取得的效益（社會、經(jīng)濟、環(huán)

境效益）之間的比較、分析。

公路交通噪聲防治設(shè)計應(yīng)針對環(huán)境敏感點的狀況，采取技

術(shù)、經(jīng)濟合理的措施。對于那些規(guī)模較小的學(xué)校（如農(nóng)村100人左右

的小學(xué)）等敏感點，搬遷新建亦不失為可行的措施。

5.2.4

建筑聲屏障與堆筑工程棄方（或建筑垃圾、工業(yè)廢渣等）相

比，在公路用地許可且能就地取材時，應(yīng)首選采用堆筑工程棄方方

案。堆筑工程棄方在公路外側(cè)形成高堤（又稱假挖方），不但降噪效

果好，而且給公路沿線增加了多變的地貌。

堆筑工程棄方時，對于堆筑體的形式、尺寸、穩(wěn)定性及表

面處治等應(yīng)作專項設(shè)計。當(dāng)堆筑高度較高時，其表面可用鐵絲網(wǎng)、

竹編網(wǎng)、混凝土砌塊等護面，并及時綠化栽植。

5.2.5對建筑物采取隔聲設(shè)施，是為了降低室內(nèi)噪聲，

使室內(nèi)達到允許噪聲級。住宅、學(xué)校、醫(yī)院等部分室內(nèi)允許噪聲級

見表lo

部分室內(nèi)允許噪聲級表1

建筑類別房間名稱允許噪聲級dB(A)

平均最大

住宅建筑臥室、書房40-4550

起居室45?50

學(xué)校建筑要求安靜的房間40

普通教室40-5055

醫(yī)院建筑病房40-4550

門診室3560

手術(shù)室4550

旅館建筑客房40-4555

會議室、多功能大廳45.50

辦公室5055

宴會廳50-55

5.2.6.1

聲屏障的噪聲衰減量為聲屏障建造前后同一接收點的噪聲

級之差，又稱聲屏障的插入損失，其大小根據(jù)敏感點環(huán)境噪聲級、

環(huán)境噪聲標準值而確定。

被保護敏感點的環(huán)境噪聲級(Lp)與環(huán)境噪聲標準值(Ls)的

差為建造聲屏障的最小噪聲衰減量，其設(shè)計噪聲衰減量(△1應(yīng)滿足

△L，Lp-Ls。

聲屏障隔聲量應(yīng)大于噪聲衰減量10dBo

5.2.6.2聲屏障設(shè)置位置

聲屏障距聲源越近，其噪聲衰減量越大。為了行車安全及

保證視覺空間，聲屏障臨路側(cè)的表面距路肩邊緣應(yīng)大于2.Omo

5.2.6.3

聲屏障高度不宜超過5m。當(dāng)高度大于5m時，應(yīng)將超出

部分向行車道一側(cè)挑出。聲屏障緊急疏散口是供公路上發(fā)生事故時

緊急疏散使用，疏青攵口之間的間距不宜大于3()()mo疏散口處應(yīng)設(shè)置

標志，疏散口不能過大，門扇應(yīng)密封，易開啟。

5.2.6.4

聲屏障的形式與構(gòu)造的選擇，應(yīng)符合因地制宜、構(gòu)造堅

固、形式多樣、方便施工、經(jīng)濟合理、協(xié)調(diào)美觀等原則。聲屏障可

選用磚石料、混凝土、木材、金屬、輕型復(fù)合材料等建造。當(dāng)采用

木材、多孔吸聲材料時，應(yīng)作防火、防腐等處理。

5.2.6.5聲屏障結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)考慮自重、側(cè)向土壓力、

風(fēng)荷載、冰雪載等。

5.2.6.6

減小聲屏障臨路側(cè)表面對光波的反射是為「減少對車內(nèi)司

乘人員的眩光，保證行車安全與舒適。當(dāng)在高架橋等路段采用透明

材料的聲屏障時，其表面應(yīng)作吹砂處理，避免大面積反光。

減小聲屏障臨路側(cè)表面對聲波的反射是為了減少對車內(nèi)司

乘人員的噪聲干擾(尤其在公路兩側(cè)設(shè)置聲屏障時)。通常聲屏障壁

體宜做成擴散反射型或吸收型，亦可利用表面垂直綠化，改善其聲

學(xué)性能。

5.2.7

綠化林帶具有防噪、防塵、水土保持、改善生態(tài)環(huán)境和美化環(huán)境等

綜合功能。在公路用地許可時，應(yīng)首選采用栽植綠化林帶降噪。

綠化林帶的降噪功能不可估計過高，但其對人的心理作用

是良好的。喬、灌木搭配密植，樹木高大，枝葉茂密的綠化林帶的

附加降噪量估算如下：

林帶寬度為10m時，附加降噪量IdB-2dB

林帶寬度為3()m時，附加降噪量3dB—5dB

林帶寬度為5()m時，附加降噪量5dB—7dB

林帶寬度為100m時，附加降噪量10dB—12dB

5.2.8

為防止旅工機械噪聲擾民，列出以下常用施工機械噪聲測

試值（表2）以供參考。合理組織安排強噪聲輻射機械的施工時間是必

要的。

公路工程機械噪聲測試值表2

機械名稱型號測點距機械距離（m）最大聲級（dB）距機

械不同距離的噪聲級（dB）

10m20m30m50m100m150m

輪式裝載機ZL40,ZL50590847874.5706460.5

平地機PY160A590847874.5706460.5

振動式壓路機YZJ10B586807470.5666056.5

雙輪雙振壓路機CC21581756965.5615551.5

三輪壓路機581756965.5615551.5

輪胎壓路機ZL16576706460.5565046.5

推土機T140586807470.5666056.5

輪胎式液壓挖掘機W4-60C584787268.5645854.5

攤鋪機（英國）Fifond311

ABGCO582767066.5625652.5

攤鋪機（德國）VOGELE587817571.5676157.5

發(fā)電機組（2臺）FKV-75198928682.5787268.5

沖擊式鉆井機22187817571.5676157.5

攪拌機JZC350279736763.5595349.5

攪拌機（英）ParkerLB1000288827672.5686258.5

攪拌機（西筑）LB30290847874.5706460.5

攪拌機（西筑）LB25284787268.5645854.5

攪拌機（意大利）MARINI290847874.5706460.5

5.3環(huán)境空氣污染防治

5.3.1《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB

3095—96）中規(guī)定，環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)H類區(qū)為城鎮(zhèn)中

的居住區(qū)、商業(yè)居國混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，該

功能區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行二級標準。

5.3.5石灰、粉煤灰等路用粉狀材料的運輸和堆放常常

產(chǎn)生嚴重揚塵污染，可采取遮蓋、袋裝、罐裝、灑水等防止揚塵措

施。

5.4水環(huán)境污染防治

5.4.3

公路經(jīng)過生活飲用水水源地保護區(qū)和養(yǎng)殖水體附近，且邊

溝或排水溝內(nèi)的水無處可排放時，應(yīng)在公路邊溝（或排水溝）外設(shè)凈

化池（亦稱氧化塘），使水自凈或蒸發(fā)。凈化池的大小視水量確定。

塘中的水不得