基層應(yīng)急管理課件

基層應(yīng)急管理課件演講人：日期：REPORTING目錄基層應(yīng)急管理概述基層應(yīng)急預(yù)案編制與管理基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)基層應(yīng)急響應(yīng)與處置基層應(yīng)急資源保障與管理基層應(yīng)急管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策PART01基層應(yīng)急管理概述REPORTING應(yīng)急管理的定義應(yīng)急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、中、后，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、資源保障、信息發(fā)布等手段，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防、響應(yīng)、處置和恢復(fù)的過(guò)程。應(yīng)急管理的重要性加強(qiáng)應(yīng)急管理，可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)急管理的定義與重要性基層應(yīng)急管理具有直接性、具體性、復(fù)雜性和多樣性等特點(diǎn)，需要針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定具體的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施?；鶎討?yīng)急管理的任務(wù)主要包括建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，做好應(yīng)急物資保障，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育等?；鶎討?yīng)急管理的特點(diǎn)與任務(wù)基層應(yīng)急管理的任務(wù)基層應(yīng)急管理的特點(diǎn)基層應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)應(yīng)急宣傳教育應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急物資保障基層單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源和救援力量等方面的要求。基層單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。基層單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、充足地提供所需的應(yīng)急物資和設(shè)備?；鶎訂挝粦?yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。PART02基層應(yīng)急預(yù)案編制與管理REPORTING應(yīng)急預(yù)案是指在突發(fā)事件發(fā)生前，為了最大程度地減少其造成的損失，而預(yù)先制定的應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)、恢復(fù)等工作的行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案定義根據(jù)不同的突發(fā)事件類(lèi)型，應(yīng)急預(yù)案可分為自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的基本概念與分類(lèi)編制流程基層應(yīng)急預(yù)案編制流程包括成立編制小組、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)查、能力評(píng)估、編制預(yù)案、評(píng)審與發(fā)布等步驟。編制要點(diǎn)在編制基層應(yīng)急預(yù)案時(shí)，需要明確應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、后期處置等方面的內(nèi)容，并確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性?；鶎討?yīng)急預(yù)案編制流程與要點(diǎn)評(píng)審應(yīng)急預(yù)案評(píng)審是對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查、核對(duì)和評(píng)估的過(guò)程，主要目的是檢查預(yù)案的完整性、合理性和可行性。發(fā)布經(jīng)過(guò)評(píng)審和修訂后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由相關(guān)部門(mén)正式發(fā)布，并明確實(shí)施時(shí)間、范圍和責(zé)任人。實(shí)施在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)人員的素質(zhì)和技能，確保預(yù)案能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善，以適應(yīng)不斷變化的應(yīng)急需求。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布與實(shí)施PART03基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)REPORTING遵循“專(zhuān)兼結(jié)合、一專(zhuān)多能、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合現(xiàn)有資源，組建基層應(yīng)急隊(duì)伍。組建原則隊(duì)伍類(lèi)型職責(zé)劃分包括綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍等。明確各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的職責(zé)和任務(wù)，確保快速響應(yīng)、有效處置。030201應(yīng)急隊(duì)伍的組建與職責(zé)劃分包括應(yīng)急理論、應(yīng)急技能、應(yīng)急裝備使用等，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容采取集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練計(jì)劃應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練裝備管理建立應(yīng)急裝備管理制度，確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。裝備配備根據(jù)應(yīng)急隊(duì)伍的類(lèi)型和任務(wù)需求，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和器材。經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、演練等經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取政府、企業(yè)和社會(huì)各界的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。應(yīng)急隊(duì)伍的裝備與保障PART04基層應(yīng)急響應(yīng)與處置REPORTING明確應(yīng)急響應(yīng)的觸發(fā)條件，如突發(fā)事件類(lèi)型、級(jí)別等。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件包括接報(bào)、研判、啟動(dòng)、處置、評(píng)估等環(huán)節(jié)，確保響應(yīng)迅速、有序。應(yīng)急響應(yīng)流程建立跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)的流程與機(jī)制迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。快速反應(yīng)原則根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，科學(xué)制定處置方案，確保處置效果?？茖W(xué)處置原則在處置過(guò)程中，始終保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全第一原則包括疏散與安置、現(xiàn)場(chǎng)管控、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。現(xiàn)場(chǎng)處置方法現(xiàn)場(chǎng)處置的原則與方法03持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評(píng)估總結(jié)結(jié)果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急管理水平。01應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。02應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)梳理應(yīng)急響應(yīng)的得失，形成案例庫(kù)和教材，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估與總結(jié)PART05基層應(yīng)急資源保障與管理REPORTING應(yīng)急資源分類(lèi)根據(jù)應(yīng)急需求，將應(yīng)急資源分為救援物資、救援裝備、醫(yī)療物資、生活物資等類(lèi)別。應(yīng)急資源儲(chǔ)備方式采取實(shí)物儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等方式，確保應(yīng)急資源的充足性和及時(shí)性。應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。應(yīng)急資源的分類(lèi)與儲(chǔ)備建立應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)的應(yīng)急資源調(diào)配，確保資源能夠及時(shí)到達(dá)一線。應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制根據(jù)應(yīng)急資源的種類(lèi)和數(shù)量，選擇合適的運(yùn)輸方式，如公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)?。?yīng)急資源運(yùn)輸方式加強(qiáng)應(yīng)急資源運(yùn)輸過(guò)程中的安全保障，確保應(yīng)急資源能夠安全、及時(shí)到達(dá)目的地。應(yīng)急資源運(yùn)輸保障應(yīng)急資源的調(diào)配與運(yùn)123按照“先近后遠(yuǎn)、先主后次、滿足急需”的原則，合理使用應(yīng)急資源，確保資源利用最大化。應(yīng)急資源使用原則建立應(yīng)急資源監(jiān)管機(jī)制，對(duì)應(yīng)急資源的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，防止資源浪費(fèi)和濫用。應(yīng)急資源監(jiān)管機(jī)制對(duì)應(yīng)急資源的使用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急資源保障和管理體系。應(yīng)急資源使用效果評(píng)估應(yīng)急資源的使用與監(jiān)管PART06基層應(yīng)急管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策REPORTING資源不足基層應(yīng)急管理部門(mén)與上級(jí)部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)以及公眾之間的信息溝通渠道不暢，影響應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。信息溝通不暢應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)部分基層干部和群眾缺乏應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。基層應(yīng)急管理部門(mén)往往面臨人力、物力和財(cái)力等資源不足的問(wèn)題，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)和處置能力受限。基層應(yīng)急管理面臨的挑戰(zhàn)完善信息溝通機(jī)制建立健全基層應(yīng)急管理部門(mén)與上級(jí)部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)以及公眾之間的信息溝通機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。提高應(yīng)急意識(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部和群眾的應(yīng)急宣傳和教育，提高應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理氛圍。加強(qiáng)資源保障增加對(duì)基層應(yīng)急管理部門(mén)的投入，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，確保基層應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。提升基層應(yīng)急管理能力的對(duì)策加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)針對(duì)基層干部和群眾開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，培養(yǎng)一支