《電梯使用安全管理規(guī)范》編制說明

《電梯使用安全管理規(guī)范》

編制說明

一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

近年來，國家特種設(shè)備主管部門和廣東省政府對特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的要求更

加嚴(yán)格，一系列標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)發(fā)布。為了督促特種設(shè)備使用單位落實

安全主體責(zé)任，規(guī)范安全管理行為，2023年4月4日，國家市場監(jiān)督管理總局

公布了市場監(jiān)督管理總局令第74號《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任

監(jiān)督管理規(guī)定》，要求特種設(shè)備使用單位依法落實特種設(shè)備使用安全責(zé)任，建立

健全使用安全管理制度，落實使用安全責(zé)任制，保證特種設(shè)備安全運行。2023

年4月2日，在電梯檢驗檢測改革試點的基礎(chǔ)上，為進一步規(guī)范和優(yōu)化電梯檢驗、

檢測工作，國家市場監(jiān)督管理總局制修訂了《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》（TSG

T7001—2023）和《電梯自行檢測規(guī)則》（TSGT7008—2023），明確了電梯檢驗、

檢測工作的程序、內(nèi)容、要求和方法，為規(guī)范電梯檢驗、檢測工作提供了依據(jù)，

實施過渡期為1年。

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的部門規(guī)章和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范進一步強

化了電梯的監(jiān)督管理工作，細化了電梯使用單位的管理要求，作為電梯使用單位

的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)深刻認識電梯安全工作的重要性、緊迫性，切實提升電梯安全

水平，保證業(yè)主、乘客的乘梯安全。

現(xiàn)階段行業(yè)缺少該類標(biāo)準(zhǔn)，因此制定本團體標(biāo)準(zhǔn)以滿足物業(yè)行業(yè)管理需要，

聚焦新政策、新技術(shù)和新模式，填補標(biāo)準(zhǔn)空白。

二、項目背景及工作情況

（一）任務(wù)來源

國家相關(guān)職能部門頒布實施新的規(guī)范性文件，對電梯的監(jiān)督管理工作、電梯

使用單位的管理要求均有所細化，強化責(zé)任。通過制定我省物業(yè)行業(yè)電梯管理統(tǒng)

一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電梯使用單位管理行為，確保電梯使用過程中的安全性和

可靠性，保證乘梯人的乘梯安全。

（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會設(shè)施設(shè)備專業(yè)委員會、深業(yè)物業(yè)運營集團股份有限

公司為主要起草單位；廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會設(shè)施設(shè)備專業(yè)委員會成員、深業(yè)

物業(yè)運營集團股份有限公司相關(guān)人員、行業(yè)專家參與起草。

（三）標(biāo)準(zhǔn)研制過程及相關(guān)工作計劃

組建標(biāo)準(zhǔn)編制小組。在2024年3月前完成項目可行性分析，標(biāo)準(zhǔn)的研制工

作于2024年2月正式啟動，由廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、深業(yè)物業(yè)運營集團股

份有限公司參與起草單位，組建了標(biāo)準(zhǔn)編制小組。

資料收集并形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2024年3月提出了標(biāo)準(zhǔn)修訂方向，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

修訂方向進行了資料收集和現(xiàn)場調(diào)研等，編寫了標(biāo)準(zhǔn)草案。于2024年4月向廣

東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會專家委員會（以下簡稱標(biāo)委會）遞交資料提出立項申請并

通過。2024年3～4月，在標(biāo)準(zhǔn)草案基礎(chǔ)上進行了相關(guān)資料整理與修改、調(diào)整，

完成標(biāo)準(zhǔn)草案的完善并小范圍內(nèi)征求意見。

公開征求意見。2024年4～5月，根據(jù)反饋意見進一步修改形成征求意見稿，

全面公開征求意見。

形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2024年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制小組將根據(jù)公開征求意見稿的反

饋意見，對意見進行匯總處理并對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，

于5月下旬提交標(biāo)委會技術(shù)審查。

報批與發(fā)布。計劃在2024年6月，完成標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和報批工作，并在

全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺發(fā)布、公示。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

本標(biāo)準(zhǔn)遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)要求，在制定過程中遵循前瞻性、專業(yè)性和

可操作性原則，按照國家特種設(shè)備安全管理制度體系，制定統(tǒng)一的電梯使用管理

標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)我省物業(yè)企業(yè)履行落實電梯使用單位主體責(zé)任，提升設(shè)施設(shè)備管理水

平，促進我省物業(yè)行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。

四、標(biāo)準(zhǔn)編寫依據(jù)及主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020的規(guī)定進行編寫，規(guī)范了本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省

范圍內(nèi)受所有權(quán)人委托，確定為電梯使用單位，承擔(dān)電梯使用單位安全與節(jié)能主

體責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電

梯。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了電梯管理的管理原則、機構(gòu)設(shè)置、人員配備與管理職責(zé)、制度

與檔案管理、全生命周期管理、定期檢驗與自行檢測、應(yīng)急預(yù)案與事故處置等要

求。

五、與有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、相關(guān)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)情況簡要說明

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用下列文件：

GB16899自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范

GB/T7024電梯、自動扶梯、自動人行道術(shù)語

GB/T7588.1電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯

GB/T31200電梯、自動扶梯和自動人行道乘用圖形標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則

TSGT5002電梯維護保養(yǎng)規(guī)則

TSGT7001電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則

TSGT7008電梯自行檢測規(guī)則

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

八、后續(xù)貫徹措施

團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，加強對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、學(xué)習(xí)、實施，依照標(biāo)準(zhǔn)要求提高文化

場所物業(yè)管理服務(wù)水平。通過標(biāo)準(zhǔn)的實施：1、加強我省物業(yè)服務(wù)企業(yè)電梯全生

命周期管理理念，按照國家特種設(shè)備管理要求主動設(shè)置特種設(shè)備管理機構(gòu)、配備

必要的安全管理人員，探索電梯自行檢測，開展電梯安全評估，落實特種設(shè)備使

用單位安全主體責(zé)任，提升物業(yè)企業(yè)設(shè)施設(shè)備安全管理水平。2、明確物業(yè)服務(wù)

企業(yè)電梯管理的服務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，從而提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，

保障電梯安全運行，避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故，提升業(yè)主、物業(yè)使用人的安全

感和滿意度