兒童醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

兒童醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范我院院務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)我院民主政治建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》（中辦發(fā)〔2002〕13號(hào)）和**市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈**市深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的意見(jiàn)〉的通知》（京辦發(fā)〔2002〕24號(hào)）、**市衛(wèi)生局《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)深入實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度的若干意見(jiàn)》（京衛(wèi)工字〔2006〕2號(hào)）、**市衛(wèi)生局文件（京衛(wèi)工字〔2010〕2號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核辦法（試行）》的通知等文件精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，以胡錦濤同志的“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)的活動(dòng)與創(chuàng)建"人民滿意醫(yī)院"及行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，針對(duì)重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，采取有效的措施，增加工作透明度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化管理意識(shí)，提高醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，全心全意為病人服務(wù)，特制定**兒童醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入實(shí)施院務(wù)公開(kāi)制度的重要意義實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度，是實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善我院民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度的重要內(nèi)容；是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、密切黨群關(guān)系的有效手段；是建立我院現(xiàn)代管理制度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系、和諧醫(yī)院與和諧社會(huì)的重要途徑。搞好院務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)于貫徹深化首都衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完成**“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新**、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，有著十分重要的意義。二、建立健全院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，我院堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，工會(huì)積極運(yùn)作，紀(jì)檢監(jiān)督檢查，職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，做到領(lǐng)導(dǎo)體制到位。我院擬成立由黨委、行政、紀(jì)檢、工會(huì)、組織、人事等相關(guān)部門組織的院務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組。黨委書記沈穎同志任組長(zhǎng)，是院務(wù)公開(kāi)的“第一責(zé)任人”；院長(zhǎng)**同志任副組長(zhǎng)，是院務(wù)公開(kāi)的“第一執(zhí)行人”。將院務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程，定期研究，組織制定方案，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的具體責(zé)任，做好思想政治工作與組織協(xié)調(diào)工作。行政部門是院務(wù)公開(kāi)的主體，履行院務(wù)公開(kāi)工作的主要責(zé)任，檢查和部署院務(wù)公開(kāi)工作，將院務(wù)公開(kāi)納入行政管理系列，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，為院務(wù)公開(kāi)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作條件。紀(jì)檢監(jiān)督部門是院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查工作的“牽頭人”，負(fù)責(zé)對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)院務(wù)公開(kāi)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處，確保這項(xiàng)工作的健康發(fā)展。工會(huì)是院務(wù)公開(kāi)的辦事機(jī)構(gòu)，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)推動(dòng)和配合行政做好院務(wù)公開(kāi)工作，完成黨政與職工群眾交辦的各項(xiàng)任務(wù)。我院成立院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)院務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院工會(huì)，負(fù)責(zé)院務(wù)公開(kāi)日常工作。（二）緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，突出重點(diǎn)，做到具體措施到位。我院實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度，并逐步實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開(kāi)在內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、監(jiān)督和管理機(jī)制等六個(gè)方面的制度化、規(guī)范化。院務(wù)公開(kāi)向各科室縱深發(fā)展，建立二級(jí)管理體制，實(shí)行二級(jí)公開(kāi)制度。院務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期的具體情況而定，突出不同時(shí)期醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的“難點(diǎn)”、職工普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”以及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“關(guān)鍵點(diǎn)”。要采取有效方式，按照規(guī)范程序進(jìn)行，通過(guò)及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)可信的公開(kāi)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的發(fā)展。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度，做的責(zé)任落實(shí)到位。我院成立由紀(jì)檢、工會(huì)和職工代表組成的院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開(kāi)是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見(jiàn)是否得到落實(shí)，并組織職工對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，保證院務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性和有效性。要建立醫(yī)院內(nèi)部的自檢自查制度，并作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去。要嚴(yán)格按照國(guó)家和**市有關(guān)規(guī)定推行，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)做到單位重大決策必須通過(guò)院務(wù)公開(kāi)聽(tīng)取職工意見(jiàn)，并提交職代會(huì)審議，未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施；涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，既未公開(kāi)又未經(jīng)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)決定視為無(wú)效；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會(huì)決議和院務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響醫(yī)院和社會(huì)穩(wěn)定的，要追究其責(zé)任。三、院務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容醫(yī)院各項(xiàng)工作涉及單位職工、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的利益。除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、科研機(jī)密等法律規(guī)定不能公開(kāi)的內(nèi)容外，要把單位職工、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的事項(xiàng)，在單位內(nèi)部和社會(huì)兩個(gè)層次，全面、真實(shí)、及時(shí)地公開(kāi)。（一）向單位職工公開(kāi)的內(nèi)容：1、健全職代會(huì)制度：我院改革發(fā)展的重大決策，醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，改革、改制方案，重大技術(shù)改革方案，執(zhí)行上級(jí)政策做出的決議、決定等重大事項(xiàng)。2、我院經(jīng)營(yíng)管理的重要事項(xiàng)。年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)檢查報(bào)告和審計(jì)結(jié)論，大額資金使用，藥品、大型醫(yī)療儀器、設(shè)備和醫(yī)用耗材采購(gòu)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科技攻關(guān)課題實(shí)施程序和進(jìn)度，工程項(xiàng)目招投標(biāo)、承包租賃合同執(zhí)行，單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、各種規(guī)章制度措施等。3、涉及我院職工切身利益方面的重要問(wèn)題。聘用合同、集體合同的簽訂和履行，干部任免、人事調(diào)配、人事獎(jiǎng)懲、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘，職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)金分配、福利與獎(jiǎng)懲，職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障基金繳納，評(píng)優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工購(gòu)房、售房的政策和住房公積金管理，職工培訓(xùn)計(jì)劃，勞動(dòng)保護(hù)措施，有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行等。4、我院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問(wèn)題。民主評(píng)議院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，中層領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員聘任，醫(yī)院業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及工資、獎(jiǎng)金、住房、用車、通訊工具使用，出國(guó)（境）費(fèi)用支出等。（二）向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界公開(kāi)的主要內(nèi)容1、及時(shí)公布從業(yè)人員的詳細(xì)從業(yè)信息，方便服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督和選擇。2、公開(kāi)服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的良好氛圍。3、公開(kāi)醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)，規(guī)范和公示醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，提供醫(yī)療費(fèi)用查詢服務(wù)。4、公開(kāi)醫(yī)療及管理規(guī)范，包括國(guó)家及**市有關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范、醫(yī)院管理制度、服務(wù)公約、醫(yī)療道德規(guī)范等。5、公開(kāi)患者就醫(yī)事項(xiàng)、醫(yī)療糾紛解決程序及醫(yī)療事故的處理結(jié)果。四、切實(shí)規(guī)范院務(wù)公開(kāi)的形式和基本程序（一）向醫(yī)院職工公開(kāi)的主要形式院務(wù)公開(kāi)的主要載體是職工代表大會(huì)。應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)將醫(yī)院重大事項(xiàng)向職工公開(kāi)，使職工代表在“知情”的基礎(chǔ)上，充分行使審議建議、審議通過(guò)、審議決定、評(píng)議監(jiān)督四項(xiàng)職權(quán)。通過(guò)院務(wù)公開(kāi)，不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)的內(nèi)容，提高職代會(huì)的質(zhì)量和實(shí)效。在職代會(huì)閉會(huì)期間，由工會(huì)作為日常工作機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督工作。在醫(yī)院除設(shè)立固定的院務(wù)公開(kāi)欄外，還要采取黨政工聯(lián)席會(huì)議、職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、院長(zhǎng)會(huì)、職工懇談會(huì)、院長(zhǎng)接待日、征求意見(jiàn)箱、投訴電話、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行院務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大公開(kāi)面。（二）向醫(yī)院職工公開(kāi)的基本程序：1、確定公開(kāi)的內(nèi)容與形式。由院務(wù)公開(kāi)辦公室提出，由行政部門準(zhǔn)備，整理需要公開(kāi)的資料，報(bào)院務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組研究，確定公開(kāi)的事項(xiàng)、形式和落實(shí)部門。2、適時(shí)公開(kāi)。單位準(zhǔn)備提交職代會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng)原則上應(yīng)在事前公開(kāi)。3、意見(jiàn)反饋與整改。在職代會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)，由職代會(huì)根據(jù)相應(yīng)的職權(quán)和程序形成決議決定，提交有關(guān)方面執(zhí)行，無(wú)需決議決定的事項(xiàng)，由職代會(huì)形成書面意見(jiàn)，提供有關(guān)部門整改落實(shí)，通過(guò)其他形式公開(kāi)的事項(xiàng)，由院務(wù)公開(kāi)辦公室和監(jiān)督檢查小組收集意見(jiàn)，提供給有關(guān)部門整改落實(shí)，并將整改情況及時(shí)向職工群眾反饋。4、材料歸檔。院務(wù)公開(kāi)辦公室將每次公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、承辦部門和人員、職工群眾的評(píng)議情況、有關(guān)部門的處理意見(jiàn)和辦理情況，整理成文字材料，歸檔保存，便于查詢和監(jiān)督。（三）向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界公開(kāi)的主要形式醫(yī)院實(shí)行醫(yī)療服務(wù)信息公布制度，建立健全費(fèi)用查詢系統(tǒng)，通過(guò)公示欄、電子觸摸屏或顯示屏、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、建立信息網(wǎng)站、設(shè)立咨詢電話、發(fā)表公開(kāi)信、發(fā)放患者須知等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受監(jiān)督。醫(yī)院在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，不斷探索新的公開(kāi)形式，最大限度地做到服務(wù)對(duì)象滿意，讓社會(huì)滿意，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。五、院務(wù)公開(kāi)的考核及獎(jiǎng)懲工作：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核與獎(jiǎng)懲工作，每年進(jìn)行一次自查。院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期開(kāi)展多種形式的抽查，考核院務(wù)公開(kāi)工作情況，考核內(nèi)容包括：（一）組織機(jī)構(gòu)。院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況；行政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任副組長(zhǎng)情況；黨委、行政、紀(jì)檢、工會(huì)、組織、人事等相關(guān)部門成員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組情況；院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立情況。（二）工作制度。院務(wù)公開(kāi)工作制度建立情況；公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、監(jiān)督與管理機(jī)制等在工作制度中嚴(yán)格規(guī)定的情況。（三）具體實(shí)施。院務(wù)公開(kāi)納入行政日常管理工作中的情況；公開(kāi)前的準(zhǔn)備、工作過(guò)程的組織實(shí)施、公開(kāi)后的效果評(píng)估等落實(shí)到具體責(zé)任部門和人員情況；院務(wù)公開(kāi)的檔案管理情況；二級(jí)公開(kāi)制度實(shí)行情況。（四）職代會(huì)作用。職代會(huì)四項(xiàng)職權(quán)落實(shí)情況；對(duì)職代會(huì)決議、職工代表提案落實(shí)與反饋情況；職代會(huì)閉會(huì)期間，院務(wù)公開(kāi)工作正常運(yùn)作情況。（五）實(shí)際效果。黨群、干群關(guān)系是否有所加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)是否有所加強(qiáng)；職工群眾的滿意度是否達(dá)到80%以上；服務(wù)對(duì)象滿意度是否達(dá)到90%以上。我院黨委將把各科院