未來五年規(guī)劃

未來五年規(guī)劃演講人：日期：CATALOGUE目錄引言總體戰(zhàn)略與目標經(jīng)濟建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會事業(yè)與民生改善生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展深化改革與擴大開放合作保障措施與風(fēng)險防范01引言

規(guī)劃背景與目的應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化隨著全球經(jīng)濟、科技、社會等環(huán)境的不斷變化，未來五年規(guī)劃需針對新情況、新問題做出適應(yīng)性調(diào)整。推動高質(zhì)量發(fā)展為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步，規(guī)劃旨在明確未來五年的發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。滿足人民美好生活需要針對人民群眾日益增長的美好生活需要，規(guī)劃將著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，提升民生福祉。經(jīng)濟建設(shè)社會建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)深化改革與開放規(guī)劃范圍與重點01020304包括創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。涉及教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域的提升和改革。重點關(guān)注資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)和應(yīng)對氣候變化等方面。圍繞市場體系完善、政府職能轉(zhuǎn)變、對外開放新格局構(gòu)建等方面展開。ABCD規(guī)劃編制原則和方法堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合既設(shè)定明確的發(fā)展目標，又針對當(dāng)前存在的突出問題和挑戰(zhàn)提出解決方案。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新引領(lǐng)注重各領(lǐng)域、各層級之間的銜接配合，同時發(fā)揮創(chuàng)新在推動發(fā)展中的核心作用。注重科學(xué)性和可操作性相統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)容既要有理論支撐和科學(xué)依據(jù)，又要具備實際可行性和操作便利性。廣泛征求意見和凝聚共識在規(guī)劃編制過程中充分聽取各方意見，匯聚民智，形成社會廣泛參與的規(guī)劃編制機制。02總體戰(zhàn)略與目標戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向?qū)?chuàng)新作為核心戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全面創(chuàng)新。堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，降低資源消耗和環(huán)境污染。加強國際合作與交流，推動形成全面開放新格局，實現(xiàn)互利共贏。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，提高國家核心競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綠色發(fā)展開放合作人才強國保持穩(wěn)定增長，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟實力和綜合國力。經(jīng)濟指標促進社會公平正義，提高人民生活水平，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。社會指標加強生態(tài)環(huán)境保護，降低污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境指標提高科技創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展?？萍贾笜四繕嗽O(shè)定與指標體系加快推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。深化改革政策引導(dǎo)項目帶動風(fēng)險防范制定和實施一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極參與規(guī)劃實施。實施一批重大工程項目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強風(fēng)險預(yù)警和防范機制建設(shè)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。實現(xiàn)路徑與時間表03經(jīng)濟建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展03推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過改革提高供給體系質(zhì)量和效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。01轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式從依賴投資和出口轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動，提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻。02優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)比重。經(jīng)濟增長方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)地區(qū)資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實體經(jīng)濟深度融合。推動不同產(chǎn)業(yè)之間的交叉融合，形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。030201主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源均衡配置?？s小區(qū)域發(fā)展差距加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，推動基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化推進04社會事業(yè)與民生改善大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育入園率。加強高中階段教育普及攻堅，提高高中階段教育毛入學(xué)率。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和布局，提高高等教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點任務(wù)0103020405醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善與提升加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。鼓勵社會辦醫(yī)，形成多元化辦醫(yī)格局。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。推進公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。01030402文化體育事業(yè)繁榮與居民素質(zhì)提高加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾性文化活動。推進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育文化市場和文化品牌。加強競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高競技體育水平。廣泛開展全民健身運動，提高居民身體素質(zhì)和健康水平。05生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展樹立綠水青山就是金山銀山的理念01將生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先位置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。設(shè)定生態(tài)文明建設(shè)目標02明確未來五年內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的具體指標和目標要求，如空氣質(zhì)量改善、水質(zhì)提升、生態(tài)修復(fù)等。推動形成綠色生產(chǎn)方式和消費模式03鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)方式，引導(dǎo)公眾形成綠色低碳的消費習(xí)慣。生態(tài)文明建設(shè)理念及目標要求深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃針對各類污染物排放源，制定嚴格的排放標準和監(jiān)管措施。加強固體廢棄物和垃圾分類處置推動垃圾分類和資源化利用，減少固體廢棄物的產(chǎn)生和排放。開展重點區(qū)域和流域環(huán)境綜合整治針對污染嚴重的區(qū)域和流域，實施綜合整治工程，改善環(huán)境質(zhì)量。污染防治攻堅戰(zhàn)及重點任務(wù)部署節(jié)能減排工作推進及政策支持大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品鼓勵企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高能源利用效率。加強節(jié)能減排監(jiān)管和考核建立完善的節(jié)能減排監(jiān)管體系，對未完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)進行處罰。實施差別化電價和懲罰性電價政策對高耗能行業(yè)實施差別化電價政策，對超過能耗限額標準的企業(yè)實行懲罰性電價。加大財政資金支持力度設(shè)立專項資金支持節(jié)能減排工作，對節(jié)能環(huán)保項目給予財政補貼或稅收減免等優(yōu)惠政策。06深化改革與擴大開放合作以提高供給體系質(zhì)量和效率為目標，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完善要素市場制度，促進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自主有序流動。推進要素市場化配置改革完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進混合所有制改革，增強國有企業(yè)活力和競爭力。加快國有企業(yè)改革完善現(xiàn)代稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，健全地方稅體系，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。深化財稅體制改革體制機制改革攻堅方向及舉措安排擴大開放合作戰(zhàn)略布局及平臺建設(shè)實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，提升東部沿海地區(qū)開放能級。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深化沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”。拓展多元化國際市場加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)。打造高水平開放合作平臺高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放平臺，加強內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。效果評估建立營商環(huán)境評價體系，定期對各地營商環(huán)境進行評價和排名，鼓勵先進、鞭策后進。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，提高政府服務(wù)效率和質(zhì)量。加強知識產(chǎn)權(quán)保護完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。簡化審批流程推進行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)和時間，提高審批效率。降低企業(yè)成本減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，降低融資成本、用電用能成本、物流成本等。優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及效果評估07保障措施與風(fēng)險防范設(shè)立未來五年規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，確保規(guī)劃順利推進。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組細化各成員單位職責(zé)，建立工作責(zé)任制，形成高效協(xié)調(diào)的工作機制。明確職責(zé)分工建立規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制，對各部門工作進展情況進行定期評估，確保各項任務(wù)落到實處。加強監(jiān)督考核組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工明確制定和完善與未來五年規(guī)劃相配套的政策法規(guī)體系，為規(guī)劃實施提供法制保障。完善政策法規(guī)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，確保各項政策法規(guī)得到有效執(zhí)行。加大執(zhí)法力度加強法治宣傳教育，提高全社會對未來五年規(guī)劃及相關(guān)政策法規(guī)的認知度和遵從度。推廣法治宣傳政策法規(guī)體系完善及執(zhí)行力度加強123構(gòu)