機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

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機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

工作指南

中國(guó)機(jī)械工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會(huì)

2005年3月

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機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

目錄

上篇《考評(píng)方法》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》

1.《通知》（安監(jiān)管管二字[2005]11號(hào)）

2.機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法

3.機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

下篇《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》解析

第一章概論

1.平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

2.考評(píng)原那么

3.《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的考評(píng)方法

4.考核評(píng)級(jí)的工作程序

5.機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)劃分及計(jì)算方法

第二章根底管理考評(píng)

1.根底管理考評(píng)概述

2.平安生產(chǎn)責(zé)任制

3.職業(yè)平安健康規(guī)章制度

4.規(guī)劃與年度方案

5.機(jī)構(gòu)與人員

6.職業(yè)平安健康教育

7.事故管理

8.“三同時(shí)”管理

9.班組平安管理

10.平安操作規(guī)程

11.特種設(shè)備及人員平安管理

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12.相關(guān)方平安管理

13.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

14.應(yīng)急救援預(yù)案

15.危險(xiǎn)源管理

16.平安健康檔案

第三章設(shè)備設(shè)施平安考評(píng)

1.設(shè)備設(shè)施平安考評(píng)概述

2.工業(yè)氣瓶

3.危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)

4.油庫(kù)、油罐

5.液化氣站

6.煤氣站

7.制氧站

8.壓力容器

9.乙塊發(fā)生站

10.鍋爐與輔機(jī)

11.空壓機(jī)

12.工業(yè)管道

13.木料場(chǎng)所

14.工廠建筑

15.涂裝作業(yè)場(chǎng)所

16.鍛造機(jī)械

17.鑄造機(jī)械

18.鑄造熔煉爐

19.酸堿油槽

20.工業(yè)梯臺(tái)（直梯）

21.工業(yè)梯臺(tái)（斜梯）

22.工業(yè)梯臺(tái)（活動(dòng)輕金屬梯）

23.工業(yè)梯臺(tái)（輪式移動(dòng)平臺(tái)）

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24.工業(yè)梯臺(tái)（走臺(tái)、平臺(tái)）

25.工業(yè)爐窯

26.廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛

27.運(yùn)輸1輸送）機(jī)械

28.變配電系統(tǒng)

29.低壓電器線路（固定線路）

30.低壓電器線路（臨時(shí)線路）

31.動(dòng)力（照明）配電箱（柜、板）

32.電網(wǎng)接地系統(tǒng)

33.防雷接地系統(tǒng)

34.電焊機(jī)

35.手持電開工具

36.移動(dòng)電氣裝備

37.電氣試驗(yàn)站（臺(tái)、室）

38.探傷設(shè)備［磁粉探傷）

39.探傷設(shè)備（射線探傷）

40.探傷設(shè)備（著色探傷）

41.探傷設(shè)備1超聲波探傷）

42.起重機(jī)械

43.金屬切削機(jī)床

44.沖、剪、壓機(jī)械

45.木工機(jī)械

46.砂輪機(jī)

47.風(fēng)開工具

48.電梯

49.注塑機(jī)械

50.裝配線

51.炊事機(jī)械

52.其他機(jī)械

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第四章作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)

1.作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)概述

2.廠區(qū)環(huán)境

3.車間環(huán)境

4.倉(cāng)庫(kù)

5.危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場(chǎng)

6.職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率

7.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施合格率

8.職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)

9.職業(yè)危害分級(jí)

10.職業(yè)病管理

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上篇

《考評(píng)方法》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》

1關(guān)于印發(fā)《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法》和《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（安監(jiān)管管二字[2005]11號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)（12004）2號(hào)，以下

簡(jiǎn)稱《決定》）和國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）《關(guān)于開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活

動(dòng)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字（2004：62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），指導(dǎo)全國(guó)機(jī)械制造

企業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層和根底工作，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改

進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家局組織制定了《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法》

及《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，同時(shí)提出如下要求，請(qǐng)一

并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、要按照《決定》和《指導(dǎo)意見》的精神，把開展機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)列入

重要議事口程，按照國(guó)家同提出的工作目標(biāo)和總體要求，研究制定符合本地區(qū)特點(diǎn)的工作目

標(biāo)和措施，結(jié)合《平安生產(chǎn)法》的貫徹和平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法等工作，采取多種方式推進(jìn)機(jī)械

制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展，從而使企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作得到全面加強(qiáng)，平安生

產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

二、各地應(yīng)根據(jù)《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，盡快研究確定有條

件承當(dāng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)任務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)），并報(bào)國(guó)家局備案。復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)的

具體條件和數(shù)量由各地根據(jù)情況決定，但原那么上每個(gè)?。▍^(qū)、市）最多不超過(guò)5家。

三、認(rèn)真開展《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法》和《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹工作。為保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，國(guó)家局將對(duì)各地平安生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門、復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)和一批重點(diǎn)機(jī)械制造企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，各地也要積極開展

相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

四、對(duì)于通過(guò)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)的單位，各地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，

制定相應(yīng)的政策措施予以鼓勵(lì)。

五、請(qǐng)各省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在每個(gè)季度結(jié)束后15日內(nèi)，將該季度本?。▍^(qū)、市）機(jī)

械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)送國(guó)家局監(jiān)管二司。

聯(lián)系人：王小拾

2005年1月24日

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2機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法

一、為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)（2004）2號(hào)），指導(dǎo)

全國(guó)機(jī)械制造企業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層和根底工作，促進(jìn)企業(yè)建立自我

約束、持續(xù)改良的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定本考核評(píng)級(jí)方法。

二、本考核評(píng)級(jí)方法適用于各類機(jī)械制造企業(yè)。

三、機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)，應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核

評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采用資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法進(jìn)行。其中：

根底管理考評(píng)局部，對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)（或在冊(cè)）人數(shù)的10機(jī)

設(shè)備設(shè)施平安考評(píng)局部，按設(shè)備設(shè)施及物品的擁有量（H）比例抽樣：

W1Q,抽100%。

VH近100,抽10臺(tái)。

<H<500,抽10%。

WHW1OOO,抽50臺(tái)。

>1000,抽5%。

四、機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分以1000分為總分值。

被考核企業(yè)的得分計(jì)算方法：

各工程實(shí)得分之和X[1000+（1000—各空項(xiàng)分之和）]

五、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)：

一級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分；

二級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分；

三級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分。

各空項(xiàng)分之和超過(guò)200分的，不得評(píng)為一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)。計(jì)算方法？

六、考核評(píng)級(jí)的程序：

1.按照《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),

各相關(guān)職能部門以及工會(huì)參加的小組進(jìn)行自評(píng)。

2.企業(yè)自評(píng)后，形成自評(píng)報(bào)告，向承當(dāng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)任務(wù)的機(jī)構(gòu)1以下簡(jiǎn)稱復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)）

提出復(fù)評(píng)中請(qǐng)（中請(qǐng)表格式見附件1）。

申請(qǐng)一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)機(jī)械工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)

稱中機(jī)安協(xié)）提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。

3.復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的復(fù)評(píng)申請(qǐng)后，應(yīng)按照《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的

要求進(jìn)行復(fù)評(píng)，向企業(yè)和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交復(fù)評(píng)報(bào)告（復(fù)評(píng)報(bào)告格式見附件2）。符

合相應(yīng)等級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)：不符合的，

由企業(yè)按照復(fù)評(píng)報(bào)告的要求進(jìn)行整改。

4.平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)實(shí)行分級(jí)核準(zhǔn)制。三級(jí)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)市（地）級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督

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管理部門核準(zhǔn)；二級(jí)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)；一級(jí)由中機(jī)安協(xié)報(bào)省級(jí)

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后，由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)國(guó)家局核掂。

5.平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)后，向企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的證書和牌匾，并在有關(guān)媒體上予以公布。

七、各地的復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門研究確定，并報(bào)國(guó)家局備案。

八、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。在3年有效期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生生

產(chǎn)平安事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累計(jì)死亡5人以上（含5人），以及造成較

大社會(huì)影響的，由原核準(zhǔn)部門撤銷其平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。

九、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)證書和牌匾的樣式由國(guó)家局統(tǒng)一規(guī)定。

十、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展核準(zhǔn)和復(fù)評(píng)_E作，確保機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)工作的質(zhì)

量。

國(guó)家局和各省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)獲得平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的機(jī)械制造企業(yè)定期

組織抽查，并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

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下篇

《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》解析

第一章概論

1平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

1.1平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

1.1.1平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

國(guó)務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)

[2004]2號(hào)）?！稕Q定》中把平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要根底性工作，

明確指出：“開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng):制定和公布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安

全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各向位要建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)

化?！?/p>

什么是平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化？可以說(shuō)，它是對(duì)以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和拓展，同時(shí)又被賦予

了新的內(nèi)涵。對(duì)平安監(jiān)督管理部門來(lái)說(shuō)，實(shí)際就是平安生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，以及平安監(jiān)

管部門和中介機(jī)構(gòu)在履行各自職責(zé)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，包括企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

的標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)平安生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化,

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施主體是企業(yè)，監(jiān)管主體是平安生產(chǎn)監(jiān)管部門。

開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)于企業(yè)，就是要從根底管理工作入手，通過(guò)制訂各種規(guī)程、

運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)等平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)工

作有機(jī)組合，形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù)，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。同時(shí)，

對(duì)影響平安生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)危害等因素，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)其安

全質(zhì)量技術(shù)狀態(tài)。從而，使不平安狀態(tài)（條件）和不平安行為（動(dòng)作）得到有效控制，真正

落實(shí)企業(yè)作為平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，從根底上保障企業(yè)的平安生產(chǎn)。

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)于平安監(jiān)管部門，就是要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的原那么制定相關(guān)制度和操

作程序，以及考核評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，使企業(yè)的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)控狀

態(tài)。與此同時(shí)，平安監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)自己的監(jiān)督檢查行為，做到執(zhí)法工

作標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持執(zhí)法過(guò)程的合法性和效能型原那么，保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害。

1.1.2平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量大堤的重要組成局部。而建立一種推行平安質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)化的措施和方法，那么是確保平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。為此，在國(guó)家平安

生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和組織下，在機(jī)械制造企業(yè)中廣泛開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)和考核評(píng)

級(jí)工作。他對(duì)于指導(dǎo)全國(guó)機(jī)械制造企業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層和根底工作，

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促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改良的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有深遠(yuǎn)的意義。在此環(huán)境下，《機(jī)械

制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)運(yùn)而生。

《機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》），它總結(jié)了建國(guó)

以來(lái)機(jī)械行業(yè)發(fā)生事故的教訓(xùn)，平安健康管理的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)平安健康法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的平安專業(yè)人員經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，反復(fù)修改而制訂的，學(xué)習(xí)和貫

徹《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于企業(yè)抓平安預(yù)防工作很有好處：一是可以掌握企業(yè)的平安狀況；二是可

以找出不平安的問題；三是可以提出平安工作的方向；四是為企業(yè)進(jìn)行平安健康技術(shù)改造和

管埋提供科學(xué)依據(jù)。

1.2機(jī)械制造企業(yè)推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義

1.2.1機(jī)械制造企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)

機(jī)械制造企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè)，與其他行業(yè)關(guān)系密切、互相滲透，自身涉及的安

全領(lǐng)域在其他行業(yè)上有廣泛的通用性。從機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和機(jī)電產(chǎn)品的屬性分

析，機(jī)械制造企業(yè)具有以下特點(diǎn)。

1.2.1.1是典型的離散型工業(yè)

從生產(chǎn)工藝流程來(lái)看，機(jī)械制造企業(yè)是典型的離散型工業(yè)，與流程型工業(yè)（化工、冶金、

電力等）相比，它首先采用各種成形、改性、加工工藝將各種不同原材料制成形狀、大小、

性能各異的零件、元件、器件，然后依次組裝成組件、部件、總成，最后裝配成機(jī)電產(chǎn)品。

整個(gè)工藝流程由多個(gè)獨(dú)立的工藝或工序組成。

1.2.1.2采用的設(shè)備設(shè)施繁雜，涉及的平安技術(shù)領(lǐng)域較多

由于機(jī)械制造企業(yè)的工藝流程由多個(gè)獨(dú)立的工藝或工序組成，采用的設(shè)備設(shè)施較為復(fù)雜，

涉及的平安技術(shù)領(lǐng)域較多，要求平安管理和平安技術(shù)的知識(shí)面要廣泛。在整個(gè)機(jī)械制造企業(yè)

中，既有機(jī)械平安技術(shù)、電氣平安技術(shù)，又有防火防爆平安技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品平安技術(shù)、特

種設(shè)備平安技術(shù)、交通運(yùn)輸平安技術(shù)等＜同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)高速開展的時(shí)代，新產(chǎn)品、新技

術(shù)、新材料的大量應(yīng)用，平安技術(shù)知識(shí)也應(yīng)不斷更新。

1.2.1.3在平安生產(chǎn)方面肩負(fù)雙重重任

機(jī)械制造企業(yè)除本身生產(chǎn)過(guò)程中存在的大量危險(xiǎn)源和危害因素外，其機(jī)電產(chǎn)品本身也是

平安隱患的重要載體，確保機(jī)電產(chǎn)品在全壽命周期內(nèi)的平安指標(biāo)不斷改善和提高對(duì)其他行業(yè)

影響較大。

1.2.1.4高中低檔技術(shù)并存，生產(chǎn)批量不一，多種要素密集

機(jī)電產(chǎn)品種類繁多，技術(shù)檔次、生產(chǎn)批量和制造繁復(fù)程度相差甚大。

⑴制造技術(shù)及裝備水平：高中低技術(shù)并存，從手工操作、單機(jī)、數(shù)控機(jī)床、加工中心、生

產(chǎn)線、柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)直至虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)。

⑵生產(chǎn)批量：從單件小批量（重型機(jī)械、大型船舶等）、批量（機(jī)床、鐵路機(jī)車、工程機(jī)械

等），直至大批量（汽車、家用電器、計(jì)算機(jī)、根底元器件等）。

⑶產(chǎn)品技術(shù)檔次：從最簡(jiǎn)單的螺釘、螺母等根底零件到結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由數(shù)以百萬(wàn)件零件組成

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的大型客機(jī)；從單純的機(jī)械產(chǎn)品到復(fù)雜的機(jī)械一液壓一電氣一電子一計(jì)算機(jī)一體化產(chǎn)品，應(yīng)

有盡有。

⑷是技術(shù)、資金、資源、勞動(dòng)等多種要素同時(shí)相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造企業(yè)同時(shí)要求技

術(shù)、資金、資源、勞動(dòng)等要素相對(duì)密集，適合當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，在新世紀(jì)初有廣

闊的開展?jié)摿颓熬啊?/p>

1.2.2機(jī)械制造企業(yè)推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義

面對(duì)以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，機(jī)械制造企業(yè)在其實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)的高

新技術(shù)化的同時(shí)，必須保障員工的生命平安和健康，提高機(jī)電產(chǎn)品的平安性能，因此，推行

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重大意義,

1.2.2.1是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要表達(dá)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》突出了企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責(zé)任，提出

了具體要求。認(rèn)真搞好平安生產(chǎn)工作，切實(shí)保障員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)平安，表達(dá)了最廣闊人

民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的開展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好平安生產(chǎn)工

作是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面開展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的組成

局部，是企業(yè)開展的根本要求。

企業(yè)要抓好平安生產(chǎn)，必須建立一種“自我約束、持續(xù)改良”的平安管理長(zhǎng)效機(jī)制。而

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，那么是在專家咨詢、企業(yè)自評(píng)的根底上，由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)，由平安

生產(chǎn)監(jiān)督管埋部U進(jìn)行核準(zhǔn)。在工作程序和方法上，既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、

自我完善，又能借助中介機(jī)構(gòu)的復(fù)評(píng)，促進(jìn)企業(yè)的根底管理、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的不斷改

善。通過(guò)這種周而復(fù)始的運(yùn)行，使企業(yè)平安生產(chǎn)得以持續(xù)改良。

1.2.2.2是貫徹落實(shí)平安健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的具體表達(dá)

我國(guó)已建成完善的平安生產(chǎn)法律體系，他對(duì)于強(qiáng)化平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位和從業(yè)人員的平安生產(chǎn)行為，維護(hù)人民群眾的生命平安，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)意義。

《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》所列的考評(píng)條款均是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及平安健康的有關(guān)規(guī)定編

制而成。企業(yè)按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開展工作，實(shí)際上是對(duì)照平安健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求尋

找差距，依據(jù)平安健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求搞好整改。因此，其全過(guò)程是貫徹落實(shí)平安健

康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的具體表達(dá)。

1.2.2.3是提升平安健康管理水平，減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學(xué)方法

平安健康管理的任務(wù)從廣義上講，一是預(yù)測(cè)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)，采取措施，使員工

在生產(chǎn)活動(dòng)中不致受到傷害和職業(yè)病的危害；二是制訂各種規(guī)程，以及規(guī)定消除危害因素所

采取的各種方法、措施：三是告訴人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)危險(xiǎn)和防止災(zāi)害。現(xiàn)代平安科學(xué)管理的原那么中

有一個(gè)主要原那么，即系統(tǒng)性原那么：它要求把事故現(xiàn)象和平安工作看成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的綜合整

體，而管理的實(shí)施就是建立在系統(tǒng)分析的根底上。企業(yè)推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是從系

統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)對(duì)人（管理者和操作者）、機(jī)（設(shè)備設(shè)施）、環(huán)（作業(yè)環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）、

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法（法律法規(guī)的貫徹落實(shí)）的綜合評(píng)價(jià)，從整體上保證平安生產(chǎn)和職業(yè)健康，減少事故和職

業(yè)病的發(fā)生。

1.2.2.4是建立職業(yè)平安健康管理體系的根底和核心

建立職業(yè)平安健康管理體系，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需求，而

推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，能保證管理體系的有效性，兩者是相輔相成。平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工

作可以作為管理體系日常監(jiān)控、運(yùn)行效果檢驗(yàn)的主要方法，也可以作為識(shí)別危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)重

大危險(xiǎn)源和控制危險(xiǎn)源的方法和手段，具有實(shí)用性、可操作性。

1.3機(jī)械制造企業(yè)推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟

機(jī)械制造企業(yè)推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，參照以下程序

組織實(shí)施：

⑴各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求和內(nèi)涵。

⑵依據(jù)《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好職能分解。

⑶成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人力、物資資源。

⑷全面開展排查，摸清企業(yè)平安現(xiàn)狀。

⑸在查清企業(yè)平安現(xiàn)狀的根底上，確認(rèn)目標(biāo)，即確定建立平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的等級(jí)目標(biāo)。

⑹依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo)，針對(duì)排查的問題，確定整改方案，方案中要有目標(biāo)指標(biāo)、措施、資金、

責(zé)任單位（人）、時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容。

⑺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)并實(shí)施整改方案，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑻成立考評(píng)組，提供資源保障，做好自評(píng)準(zhǔn)備。

（9）企業(yè)自評(píng)，編寫自評(píng)報(bào)告。

⑩向復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。

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2《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的考評(píng)原那么

2.1《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》簡(jiǎn)介

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是綜合運(yùn)用平安系統(tǒng)工程理論和方法對(duì)系統(tǒng)的平安性進(jìn)行預(yù)測(cè)和度

量。《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》由三局部組成：

2.1.1根底管理考評(píng)

根底管埋考評(píng)是以人及具活動(dòng)為對(duì)象，依據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，考評(píng)企業(yè)平安管理體系中平安、

健康管理工作的有效性和可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性，考評(píng)層次涉及到企業(yè)

的決策層和執(zhí)行層、各類人員平安素質(zhì)上下和對(duì)不平安行為的控制能力。

根底管理考評(píng)的內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)平安健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度方案、

機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)平安健康教育、事故管理、“三同時(shí)”管理、班組平安管理、平安操作規(guī)程、

特種設(shè)備及人員平安管理、相關(guān)方平安管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源管理和

平安健康檔案等15個(gè)考評(píng)工程，分值共計(jì)230分。

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2.1.2設(shè)備設(shè)施平安考評(píng)

設(shè)備設(shè)施平安考評(píng)是系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)中設(shè)備、設(shè)施、工具、物資等固有的危險(xiǎn)源（因素）

的受控狀況，從而消除物的不平安狀態(tài)，確保本質(zhì)平安性。設(shè)備設(shè)施平安考評(píng)選取了機(jī)械制

造企業(yè)中常規(guī)，且危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所，涉及到易燃易爆、熱工機(jī)械、電氣和機(jī)械

等局部。

設(shè)備設(shè)施平安考評(píng)的內(nèi)容包括：工業(yè)氣瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油庫(kù)油罐、液化氣站、煤氣

站、制氧站、壓力容器、乙煥發(fā)生站、制爐與輔機(jī)、空壓機(jī)、工業(yè)管道、木料場(chǎng)所、工廠建

筑、涂裝作業(yè)場(chǎng)所、鍛造機(jī)械、鑄造機(jī)械、鑄造熔煉爐、酸堿油槽、工業(yè)梯臺(tái)（包括直梯、

斜糅、活動(dòng)輕金屬桶、輪式移動(dòng)平臺(tái)和走臺(tái)）、工業(yè)爐窯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、運(yùn)輸（輸送）機(jī)械、

變配電系統(tǒng)、低壓電氣線路（固定線路：、低壓電氣線路（臨時(shí)線路）、動(dòng)力（照明）配電箱

（柜、板）、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電焊機(jī)、手持電開工具、移動(dòng)電氣裝備、電氣試

驗(yàn)站（臺(tái)、室）、探傷設(shè)備（包括磁粉、射線、著色和超聲波探傷）、起重機(jī)械、金屬切削機(jī)

床、沖剪壓機(jī)械、木工機(jī)械、砂輪機(jī)、風(fēng)開工具、電梯、注塑機(jī)、裝配線、炊事機(jī)械和其他

機(jī)械等51個(gè)考評(píng)工程，分值共計(jì)600分。

2.1.3作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)

作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)是對(duì)企業(yè)的作業(yè)環(huán)境狀況，以及職業(yè)危害因素、職業(yè)健康和產(chǎn)

生職業(yè)病的作用條件等的危險(xiǎn)性度量。它既是硬件內(nèi)容，又是管理效果的表達(dá)。

作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)的內(nèi)容包括：廠區(qū)環(huán)境、車間環(huán)境、倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)

場(chǎng)、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施合格率、職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)

危害分級(jí)和職業(yè)病管理等9個(gè)考評(píng)工程，分值共計(jì)170分。

2.2《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的考評(píng)原那么

2.2.1《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》是以平安生產(chǎn)責(zé)任制為核心，“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”為主線，按照系統(tǒng)

管理的原那么，綜合考評(píng)制度與執(zhí)行情況的符合性和有效性。根底管理考評(píng)必須將各考評(píng)工程

有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)整體。

2.2.2在正常生產(chǎn)狀態(tài)下，凡屬?gòu)S區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)平安健康管理模式、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境，

且涉及本企業(yè)職業(yè)平安健康有關(guān)的相關(guān)方的設(shè)備施、作業(yè)環(huán)境等均列為考評(píng)對(duì)象。

2.2.3凡屬設(shè)備的電氣、工業(yè)梯臺(tái)均納入該設(shè)備考評(píng)內(nèi)容中。

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3《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的考評(píng)方法

3.1考評(píng)方法

3.1.1考評(píng)時(shí)，按《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中《考評(píng)檢查表》進(jìn)行逐項(xiàng)考評(píng)，以現(xiàn)場(chǎng)查證、資料核對(duì)和檢

查考核的方法進(jìn)行。

3.1.2自評(píng)時(shí)，對(duì)企業(yè)的所有單位和全部設(shè)備施、作業(yè)環(huán)境均進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.1.3復(fù)評(píng)時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，抽樣的原那么為：

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3.1.3.1綜合管理考評(píng)內(nèi)容中，對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)（或在冊(cè)〕數(shù)量的10機(jī)

3.1.3.2設(shè)備設(shè)施的考評(píng)，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的擁有量（H）,按以下比例抽樣（包含在用、試運(yùn)行、

租賃等設(shè)備設(shè)施）：

a.HW10時(shí)，抽10。%；

b.10VHW100時(shí),抽10臺(tái)；

c.100VHW500時(shí)，抽10%；

d.500VHW1000時(shí),抽50臺(tái)；

e.E>1000時(shí)，抽5%。

3.2計(jì)分方法

3.2.1單項(xiàng)考評(píng)計(jì)分法，按《考評(píng)檢查表》中的計(jì)分方法計(jì)算?！犊荚u(píng)檢杳表》中的計(jì)分方法

為：

a.單項(xiàng)扣分法，依據(jù)“考評(píng)說(shuō)明”中的要求，對(duì)于不合格的條款扣除相應(yīng)分值。

b.不合格率扣分法，依據(jù)“考評(píng)說(shuō)明”中的要求，評(píng)價(jià)出不合格設(shè)備設(shè)施的臺(tái)數(shù)和不合格率，

在此根底上，依據(jù)不同的系數(shù)計(jì)算出該工程的相應(yīng)分值?？荚u(píng)不合格設(shè)備設(shè)施的方法有兩種：

其一為單項(xiàng)否決，即考評(píng)內(nèi)容中任一個(gè)條款不合格，那么此臺(tái)設(shè)備設(shè)施為不合格；其二為單項(xiàng)

扣分，即考評(píng)內(nèi)容中某一個(gè)條款不合格，那么扣除該條款相應(yīng)分值，當(dāng)扣分總值超過(guò)一定數(shù)量

時(shí)，那么此臺(tái)設(shè)備設(shè)施為不合格。

c.混合計(jì)分法，依據(jù)“考評(píng)說(shuō)明”中的要求，某些條款為單項(xiàng)否決，某些條款為單項(xiàng)扣分，單

項(xiàng)扣分總值不得大于一定比例分值。

d.所有扣分只扣除該條款或工程的分值，將其應(yīng)得分扣完為止，不計(jì)負(fù)分。

3.2.2總分計(jì)分按以下計(jì)算公式：

總分=各工程實(shí)得分之和X[10（）0+（1（）00—各空項(xiàng)分之和）]

3.3評(píng)級(jí)方法

3.3.1平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)：

a.一級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分（含900分）。

b.二級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分（含800分）。

c.三級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分（含600分）。

3.2.2各空項(xiàng)分之和超過(guò)200分的，不得評(píng)為一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)。

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4考核評(píng)級(jí)的工作程序

4.1自評(píng)

4.1.1按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，企業(yè)成立由主管平安的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門以及

工會(huì)參加的考評(píng)小組進(jìn)行自評(píng)。

4.1.2企業(yè)自評(píng)后，形成自評(píng)報(bào)告，向承當(dāng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)任務(wù)的機(jī)構(gòu)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。

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申請(qǐng)一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)機(jī)械工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會(huì)提出復(fù)評(píng)

申請(qǐng)。

4.2復(fù)評(píng)

4.2.1復(fù):評(píng)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的復(fù)評(píng)申請(qǐng)后，應(yīng)按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行復(fù)評(píng)。

4.2.2復(fù)評(píng)完后，向企業(yè)和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交復(fù)評(píng)報(bào)告。符合平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等

級(jí)的機(jī)械制造企業(yè)，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。不符合的，由企業(yè)按照復(fù)評(píng)報(bào)告的要求

進(jìn)行整改。

4.3核準(zhǔn)

4.3.1機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)實(shí)行分級(jí)核準(zhǔn)制。三級(jí)企業(yè)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)市（地）

級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)；二級(jí)企業(yè)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)；一

級(jí)企業(yè)由中國(guó)機(jī)械工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會(huì)報(bào)省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，由省級(jí)平安生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門報(bào)國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)。

4.3.2平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)后，給企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的證書和牌匾，并在有關(guān)媒體上予以公

布。

4.4期限

機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的命名證書和牌匾有效期為3年。在3年有效期內(nèi)，企業(yè)

發(fā)生平安事故，造成一次死亡3人（含3人）以上或累計(jì)死亡5人（含5人）以上，以及造

成較大社會(huì)影響的，由原核準(zhǔn)部門撤銷其平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。

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5機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)劃分及計(jì)算方法

根據(jù)機(jī)械制造企業(yè)主要設(shè)備設(shè)施按下表所列每項(xiàng)擁有總量及易燃易爆物品儲(chǔ)存量，分別

按每項(xiàng)分為I、II、HI類，并由此通過(guò)相應(yīng)的計(jì)算公式計(jì)算確定機(jī)械制造企業(yè)的危險(xiǎn)等級(jí)。

計(jì)算公式：

假設(shè):T>23時(shí)，高度危險(xiǎn)；

13WTW23時(shí),中度危險(xiǎn)；

TV13時(shí)，低度危險(xiǎn)。

式中的Ci、CH、Gn分別表示I、II、HI類危險(xiǎn)容量的指數(shù)：&取的,CM取20,C川取

30oNi、Nn、N川分別表示1、Il、HI類危險(xiǎn)容量存在狀態(tài)的次數(shù)。

Ni=S（HH=1）

NII=S（Hni=l）

Nni=S=

（i=l、2、3……18）

18

iiiiiimin++

=TNCNCNC

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機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)劃分表

序

號(hào)

設(shè)備設(shè)施及物品名稱單位

危險(xiǎn)容量

I類n類in類

RiHiRnHnRmHm

1鍋爐t10以下10—4040以上

2乙塊發(fā)生器ni3/h5以下5—2020以上

3

煤氣發(fā)生爐

m3/h1000以下

1000-

5000

500。以上

4工業(yè)氣瓶個(gè)40以下40—100100以上

5

閃點(diǎn)小于28℃易燃

易爆品儲(chǔ)量

T1Q以下10—5050以上

6羥質(zhì)易燃易爆品儲(chǔ)量M350以下50200200以上

7沖剪壓機(jī)械臺(tái)30以下30—6060以上

8木工機(jī)械臺(tái)5以下5—1010以上

9起重機(jī)械和電梯臺(tái)30以下30—100100以上

10機(jī)動(dòng)車輛輛4。以下40—10。100以上

11制氧機(jī)ms/h50以下50—300300以上

12電力變壓器KVA400以下400—8008Q0以上

13鍛造機(jī)械t1以下1—44以上

14鑄造熔煉爐t10以下10—2020以上

15壓力容器MPa?m3130以下130—750750以上

16汽油及液化氣槽車t100以下100—500500以上

17金切機(jī)床臺(tái)100以下100—500500以上

18試驗(yàn)臺(tái)站種123及以上

總計(jì)NiNnNin

說(shuō)明：表中將危險(xiǎn)容量分成I、n、in類；上、RH、R川分別為I、n、in類危險(xiǎn)容量的范圍；

Hi.Hn、Hw分別表示I、II、III類危險(xiǎn)容量存在的狀態(tài)分布，存在于危險(xiǎn)容量范圍內(nèi)取1,

否那么取0。

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第二章根底管理考評(píng)

1根底管理考評(píng)概述

根底管理考評(píng)是機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的三大組成局部之一，共15個(gè)工程，

計(jì)230分。

1.1根底管理在企業(yè)平安生產(chǎn)中的作用和地位

1.1.1平安管理（職業(yè)平安健康管理，下同）是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，以保證員工在生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)中的平安和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)開展為目的的方案、組織、

監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。

按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)要求，企業(yè)要成為

適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，必須在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，注重平安管理，結(jié)合建立現(xiàn)代

企業(yè)制度，推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系，從而形成一種企業(yè)內(nèi)部約束改良的機(jī)制。

1.1.2企業(yè)平安管理體系是通過(guò)一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)等把企

業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任

務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。

1.1.3按照事故的致因理論，不平安狀態(tài)（條件）和不平安行為（動(dòng)作）在時(shí)間和空間上的軌

跡交叉就會(huì)造成事故，而造成這些不平安狀態(tài)（條件）和不平安行為（動(dòng)作）的間接原因那么

是管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任。因此，控制事故必須立足于根底管理。

1.2根底管理的考評(píng)原那么

1.2.1“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原那么

“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)平安管理體系的組織原那么，是貫徹平安生產(chǎn)責(zé)任制，落

實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣形平安管理體系的核心。

在平安管理體系中，決策層有較大的權(quán)限，也承當(dāng)較大的平安生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，其責(zé)任

側(cè)重于平安決策，并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的平安生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。而中

層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任者；各分廠廠長(zhǎng)、車間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人

擁有一定指揮權(quán)，也必須對(duì)管理范圍內(nèi)平安生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機(jī)

構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立，職能部門負(fù)責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安

全管理部門是企業(yè)平安管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)平安生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、

效勞。

考評(píng)企業(yè)平安管理體系的組織建設(shè)，關(guān)鍵是查證是否符合“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”原那么

第18頁(yè)共223頁(yè)

的要求，具中包括平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，建立和保持平安管埋體系在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)中的作用。

1.2.2系統(tǒng)管理的原那么

根底管理應(yīng)立足于系統(tǒng)管理，即應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，分析、評(píng)價(jià)并控制人一機(jī)一環(huán)境

系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，調(diào)整各種因素，使系統(tǒng)發(fā)生的事故減少到最低限度，到達(dá)最正確平安狀

態(tài)。因此，根底管理考評(píng)必須將各考評(píng)工程有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、相互依賴、

相互作用的有機(jī)整體，從而綜合考評(píng)企業(yè)的平安管理水平。

系統(tǒng)管理的核心是根據(jù)管理學(xué)的原理，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續(xù)改良

的思想使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)?，F(xiàn)代系統(tǒng)管理的運(yùn)行模式為PDCA模型，即一個(gè)企業(yè)的活動(dòng)

可分為：“方案（PLAN）s行動(dòng)（DO）、檢查（CHECK）、改良（ACT）”4個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。

⑴方案環(huán)節(jié)。就是作為行動(dòng)根底的某些事先的考慮，它預(yù)先決定干什么，如何干，什么時(shí)

候干，以及誰(shuí)去干等問題。

⑵行動(dòng)環(huán)節(jié)。按照方案所規(guī)定的程序和控制要點(diǎn)加以實(shí)施。實(shí)施過(guò)程與方案的符合性及實(shí)

施的結(jié)果斷定了企業(yè)能否到達(dá)預(yù)期目標(biāo),

⑶檢直環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是為了確保方案行動(dòng)的有效實(shí)施，需要對(duì)方案實(shí)施效果進(jìn)行檢查、

衡量，并采取措施，修正或消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

⑷改良環(huán)節(jié)。隨著管理的進(jìn)程，針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐所發(fā)現(xiàn)的缺陷缺乏或根據(jù)變化的內(nèi)外部

條件，不斷進(jìn)行管理活動(dòng)的調(diào)整、完善,

1.2.3協(xié)調(diào)的原那么

平安生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的根底上，各職能部門、分廠1車間）還必須相互配合，分

工協(xié)作，才能充分發(fā)揮平安管理體系的作用。

為了保證橫向縱向協(xié)調(diào)，應(yīng)使平安生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，明確橫向縱向流程。

因此，某項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門提出，應(yīng)由哪些部門執(zhí)行，先做什么？后做什么？應(yīng)做到什

么程度，都應(yīng)有明確的規(guī)定。

考評(píng)多部門協(xié)調(diào)的工程時(shí)，如果其中有一個(gè)部門中斷，這個(gè)工程就不得分。

1.2.4有效性的原那么

1.2.4.1方案的有效性：企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度方案、不但要有平安生產(chǎn)的目標(biāo)、指標(biāo)以及相關(guān)

的措施等內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、方案中平安內(nèi)容不能實(shí)施，安措方案不能

在人、財(cái)、物等方面給予保證，不能按期完成或效果差的，應(yīng)按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予扣分。

1.2.4.2組織的有效性：為了保證平安生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)作，必須設(shè)置專職平安機(jī)構(gòu)，并

充分發(fā)揮平安管理網(wǎng)絡(luò)的作用，制訂內(nèi)容齊全的職業(yè)平安健康規(guī)章制度，而且要求規(guī)章制度

有效地貫徹落實(shí)于職能部門的日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。

1.2.4.3控制的有效性：通過(guò)有效管理和提高員工的平安素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高

管理水平和工作效率，通過(guò)平安資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素到達(dá)最正確平安

匹配，到達(dá)對(duì)工傷事故和職業(yè)危害的有效控制。

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根據(jù)以上四個(gè)原那么，以動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點(diǎn)成一線的方法，查閱文本資料，

抽查考核有關(guān)人員（抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%）,查證現(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)行結(jié)果，從而考評(píng)企業(yè)安

全生產(chǎn)管理體系在方案、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制平安生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠

性。

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2平安生產(chǎn)責(zé)任制

2.1設(shè)置目的

平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項(xiàng)最根本的平安生產(chǎn)制度，是各種職業(yè)平安健康制度的核心，

它明確規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及各類人員對(duì)平安生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。認(rèn)真貫

徹、落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制是搞好平安健康工作的重要環(huán)節(jié)，是各層次、各類人員在平安生產(chǎn)

中分協(xié)作、各負(fù)_________具責(zé)的具體表達(dá)，也是“分級(jí)管埋、分線負(fù)責(zé)”的平安管理體系形成和正

常運(yùn)行的關(guān)鍵，為此，特設(shè)置本工程。

2.2適用范圍

2.2.1各類人員平安生產(chǎn)責(zé)任制：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制，

重點(diǎn)是企業(yè)、車間（分廠）、工段、班組一把手的平安生產(chǎn)責(zé)任制。

2.2.2職能部門平安生產(chǎn)責(zé)任制：各職能部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制。如生產(chǎn)、方案、技術(shù)、設(shè)備、

動(dòng)力、人事勞資、教育、供銷（運(yùn)輸）、消防保衛(wèi)、安技環(huán)保等部門。

2.3考評(píng)要點(diǎn)

2.3.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括廠長(zhǎng)、

經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。主要負(fù)責(zé)人具備以下特征：

⑴是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)和指揮權(quán)；

⑵是日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接指揮者；

⑶在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠有效地實(shí)施指揮和決策；

⑷主要負(fù)責(zé)人可能同時(shí)包括幾個(gè)高層決策者。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在平安生產(chǎn)方面

的法定的指揮決策權(quán)，也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在平安生產(chǎn)方面的法定義務(wù)。

2.3.1.1組織建立本企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程

本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承當(dāng)管理工作的有關(guān)職能部門以及員工之

間，建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)，能夠充分發(fā)揮作用的平安生產(chǎn)責(zé)任制度，把

平安生產(chǎn)工作落到實(shí)處。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)其自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、危險(xiǎn)程度、工作性質(zhì)及具體工

作內(nèi)容的不同，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地規(guī)定的、具有可操

作性的、保障平安生產(chǎn)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度及工作的方式、方法和操作程序。

.2確保本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

主要負(fù)責(zé)人對(duì)平安生產(chǎn)工作是否真正重視，一個(gè)重要的表達(dá)就是在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，

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能否保證在平安方面的足夠投入，也就是在經(jīng)濟(jì)效益與平安生產(chǎn)方面找到最正確結(jié)合點(diǎn)。

本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人注重平安生產(chǎn)的投入，其中重要的是資金的保障投入，而資

金的投入額度，那么耍根據(jù)企業(yè)的平安狀況而確定，其根本要求是滿足平安生產(chǎn)的必備條件。

2.3.1.3設(shè)立與本企業(yè)相符的平安管理機(jī)構(gòu)，且提供人力資源

在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，必須明確企業(yè)在設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備平安生產(chǎn)管理人員

方面的義務(wù)，這對(duì)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作，保障平安生產(chǎn)，是十分必要的。

本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)平安特點(diǎn)，設(shè)立平安管理

機(jī)構(gòu)，提供相應(yīng)的人力資源，確保平安工作真正落在實(shí)處。

2.3.1.4每年組織的平安專題會(huì)議不少于4次，且解決有關(guān)平安生產(chǎn)的重大問題

本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期分析本單位的平安現(xiàn)狀，制訂或落實(shí)重大隱患的整改措

施，對(duì)平安生產(chǎn)的相關(guān)問題作出決策。專題會(huì)議要表達(dá)辦實(shí)事、求實(shí)效。

上述考評(píng)條款是企業(yè)負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任諸多內(nèi)容中的主要局部，應(yīng)結(jié)合其他方面的工

作綜合評(píng)定。

2.3.2建立各職能部門的平安職責(zé)

2.3.2.1一般情況下，企業(yè)主要部門的平安生產(chǎn)職責(zé)要點(diǎn)如下（供參考）：

（1）平安技術(shù)部門的職責(zé)

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)平安生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理、廠K和安

全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)的平安生產(chǎn)工作；

②負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行平安思想和平安技術(shù)知識(shí)教育，對(duì)新入廠職工進(jìn)行廠級(jí)平安教育，組織

對(duì)特種作業(yè)人員的平安技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種平安活動(dòng)；

③組織制訂、修村本企業(yè)平安生產(chǎn)管埋制度和平安技術(shù)規(guī)程，編制勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施方案，

提出勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；

④組織參加平安大檢查，貫徹事故隱患整_________改制度，協(xié)助和催促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制訂

防范措施，檢查隱患整改工作；

⑤參加新建、改建、擴(kuò)建及大修工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、試車投產(chǎn)等工作，使其符合

平安技術(shù)要求；

⑥負(fù)責(zé)特種設(shè)備的平安管理；檢查催促芍關(guān)部門和單位搞好平安裝置的維護(hù)保養(yǎng)和管理工

作：

⑦深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)平安問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及平安生產(chǎn)的緊

急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；

⑧監(jiān)督檢查平安防火管理制度的執(zhí)行情況；

⑨負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、

處理工作；

⑩負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)各單位的平安考核評(píng)比工作，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開展平安生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交

流平安生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣平安生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代平安管理方法；建立健

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全平安生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導(dǎo)基層平安生產(chǎn)工作。

(2)機(jī)動(dòng)部門的平安生產(chǎn)職責(zé)

①貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的平安規(guī)程和規(guī)定，做

好主管業(yè)務(wù)范圍的平安工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；

②負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)及工業(yè)建筑物的管理，使其符合平安技術(shù)要求；

③負(fù)責(zé)組織對(duì)特種設(shè)備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、平安裝置、計(jì)量裝置進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)和

送檢工作，協(xié)助辦理特種設(shè)備的注冊(cè)登記；

④在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、更新改造方案和編制設(shè)備檢修方案時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的平安衛(wèi)

生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施；

⑤組織本專業(yè)的平安大檢查，對(duì)檢查出的有關(guān)問題要有方案地及時(shí)解決，按期完成平安技

術(shù)措施方案和事故隱患整改工程。

(3)技術(shù)部門的平安生產(chǎn)職責(zé)

①編制或修訂技術(shù)作業(yè)規(guī)程或工藝技術(shù)規(guī)程時(shí)必須符合平安生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常催促檢查

執(zhí)行；

②制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)開展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施方案；

③嚴(yán)格執(zhí)行平安衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的原那么；

④組織并催促各生產(chǎn)單位對(duì)生產(chǎn)操作工人的技術(shù)訓(xùn)練

⑤負(fù)責(zé)組織開展平安技術(shù)研究工作，積極采用平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝和新材料，提高

本質(zhì)平安。

(4)生產(chǎn)調(diào)度部門的平安生產(chǎn)職責(zé)

①及時(shí)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的指標(biāo)，堅(jiān)持生產(chǎn)與平安的“五同時(shí)”；

②在保證平安的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反平安生產(chǎn)制度和平安技術(shù)規(guī)程的行為，應(yīng)

及時(shí)制止，嚴(yán)禁違章指揮；

③在生產(chǎn)中出現(xiàn)不平安因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有

關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄；

④參加平安生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

(5)人事勞資部門的平安生產(chǎn)職責(zé)

①對(duì)新人廠人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員：及時(shí)組織平安教育，經(jīng)考核合格前方可分配到車

間。會(huì)同平安部門組織對(duì)職工的平安技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，并對(duì)培訓(xùn)

效果進(jìn)行評(píng)定；

②把平安工作業(yè)績(jī)納入干部晉升、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容；

③按國(guó)家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證平安生產(chǎn)人員的配備；

④臨時(shí)用工協(xié)議書中應(yīng)有平安方面的條文，并會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行。

(6)保衛(wèi)部門的平安生產(chǎn)職責(zé)

①健全平安保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好要害部門平安生產(chǎn)的保衛(wèi)工作；

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②負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批；

③掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過(guò)程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管

理，催促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。

17)方案、財(cái)務(wù)部門的平安生產(chǎn)職責(zé)

①在編制生產(chǎn)方案和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時(shí)，必須同時(shí)方案和總結(jié)平安生產(chǎn)工作；

②在編制、檢查建設(shè)工程的同時(shí)，編制檢查平安技術(shù)措施方案，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)

平安措施經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，?？顚Ｓ茫ㄆ诤怂?；

③保證勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證企業(yè)平安生產(chǎn)實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)。

(8)供給、儲(chǔ)運(yùn)、銷售部門的平安生產(chǎn)職責(zé)

①對(duì)所管轄范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全平安規(guī)章制度和操作規(guī)程；

②管理好危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)格發(fā)放制度；

③按方案及時(shí)供給平安技術(shù)措施工程所需的設(shè)備、材料；

④負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

⑤加強(qiáng)對(duì)購(gòu)入設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其平安可靠性能符合企業(yè)要求；

⑥認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通平安的規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車輛的年檢和駕駛員的年審、平安教育和

考核工作；

⑦認(rèn)真做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保平安行駛。

(9)設(shè)計(jì)部門的平安生產(chǎn)職責(zé)

①在建設(shè)工程和技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定和國(guó)家平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

②負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施工程的設(shè)計(jì)工作；

③組織設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)有平安技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加；

④在編制設(shè)計(jì)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)有平安衛(wèi)生專篇。

(10)工會(huì)平安生產(chǎn)職責(zé)

①貫徹總工會(huì)有關(guān)平安衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)無(wú)視平安生產(chǎn)和違反勞動(dòng)

保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議，催促和配合有關(guān)部門及時(shí)改良；

②監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙平安生產(chǎn)、危害職工平安健康和違反平安操作規(guī)

程的行為有權(quán)抵抗、糾正和控告；

③做好平安生產(chǎn)宜傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行平安生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定，

支持廠長(zhǎng)對(duì)平安生產(chǎn)做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反平安生產(chǎn)規(guī)定的單

位和個(gè)人給予批評(píng)和懲罰；

④參加企業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度制訂；

⑤協(xié)助行政搞好班組的平安建設(shè)；

⑥關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的平安與健康，組織從事職業(yè)危害作業(yè)人

員進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和療養(yǎng)；

⑦發(fā)動(dòng)和依靠廣闊職工群眾有效地搞好平安生產(chǎn)；

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⑥參加平安生產(chǎn)檢查和對(duì)建設(shè)工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理。

2.3.2.2平安生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋企業(yè)的所有單位和部門，內(nèi)容應(yīng)表達(dá)“分級(jí)管理、分線負(fù)

責(zé)”的原那么，且與單位的行政管理職能相符。

2.3.3建立各級(jí)各類人員的平安職責(zé)

2.3.3.1除企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安職責(zé)在本節(jié)中表述外，企業(yè)具他人員的平安職責(zé)要點(diǎn)

如下（供參考）：

（1）車間主任的平安職責(zé)

①保證國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把平安生產(chǎn)工作列入議事日

程，做到“五同時(shí)”；

②組織制訂并實(shí)施車間平安生產(chǎn)管理規(guī)定，平安技術(shù)操作規(guī)程和平安技術(shù)措施方案；

③組織對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行車間平安教育和班組平安教育，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常

性的平安思想、平安知識(shí)和平安技術(shù)教育：開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織平安技術(shù)考核；

組織并參加每周一次的班組平安活動(dòng)日，及時(shí)處理員工提出的意見；

④組織全車間平安檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、平安裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材

和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用；

⑤及時(shí)報(bào)告本車間發(fā)生的事故，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

⑥建立本車間平安管理網(wǎng)，配備合格的平安技術(shù)人員，充分發(fā)揮車間和班蛆平安人員的作

用。

（2）班組長(zhǎng)（工段長(zhǎng)）平安職責(zé)

①貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對(duì)平安生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組（工段）的平安生產(chǎn)；

②組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安技術(shù)操作規(guī)程，教育

職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；

③組織并參加平安活動(dòng)，堅(jiān)持班前講平安、班中檢查平安、班后總結(jié)平安。

④負(fù)責(zé)對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員：進(jìn)行崗位平安教育；

⑤負(fù)責(zé)班組平安檢查，發(fā)現(xiàn)不平安因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)；

⑥發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄；

⑦搞好生產(chǎn)設(shè)備、平安裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常

保持完好和正常運(yùn)行，催促教育職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材。

（3）車間平安員平安職責(zé)

①在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間的平安生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹上級(jí)平安生產(chǎn)的指

示和規(guī)定，并檢查催促執(zhí)行；

②負(fù)責(zé)或參與制訂車間有關(guān)平安生產(chǎn)管理制度和平安技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；

③負(fù)責(zé)編制車間平安技術(shù)措施方案和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和檢杳落實(shí)；

④做好職工的平安思想、平安技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新入廠人員的二級(jí)平安教育，督

促檢查班組、崗位三級(jí)平安教育；

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⑤參加車間新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案

的審查，使之符合平安技術(shù)要求，落實(shí)檢修時(shí)停工、開工的平安措施；

⑥負(fù)責(zé)車間平安裝置、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理，掌握車間職業(yè)危害因素情

況，提出改良建議；

⑦每天要深入檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。

（4）員工平安職責(zé)

①認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的平安生

產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；

②精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接平安情況；

③正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如發(fā)生事故，要正確處

理，及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄；

④按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告；

⑤正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)_________境整潔，搞好文明生產(chǎn)；

⑥上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材；

⑦積極參加各種平安活動(dòng)；

⑧有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

2.3.3.2平安生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋各級(jí)管理者（主要負(fù)責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)車

間領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)以及其他人員），其內(nèi)容應(yīng)表達(dá)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原那么，且與人員

的行政管理職能相符。

2.4考評(píng)方法

2.4.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)

2.4,1.1考評(píng)本節(jié)應(yīng)結(jié)合企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立情況和執(zhí)

行狀況綜合評(píng)定。

2.4.1.2考評(píng)本節(jié)應(yīng)查安措投資實(shí)施工程的經(jīng)費(fèi)是否滿足平安生產(chǎn)保障條件的需求，

且注重實(shí)施效果情況。

2.4.1.3考評(píng)本節(jié)應(yīng)查證是否設(shè)立與本企業(yè)相符的平安管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職平安

管理技術(shù)人員，以及其貨、權(quán)是否對(duì)等,

2.4.1.4考評(píng)本節(jié)應(yīng)查閱平安專題會(huì)議記錄，每年不少于4次，會(huì)議應(yīng)有分析企業(yè)安

全狀態(tài)、解決平安生產(chǎn)重人問題的記錄，

2.4.2建立各職能部門的平安職責(zé)

2.4.2.1查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各部門。

2.4.2.2查閱平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否表達(dá)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原那么，即是否與部門

的行政管理職能相符。

2.4.2.3現(xiàn)場(chǎng)抽查局部單位的是否履行其職責(zé)，或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試，了解其圍繞職貨所開展的工

作。

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2.4.3建立各級(jí)各類人員的平安職責(zé)

2.4.3.1查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各級(jí)管理者（主要負(fù)責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)車間

領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)以及其他人員）。

2.4.3.2查閱平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否表達(dá)''分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原那么，即是否與人員

的行政管理職能相符。

2.4.3.3現(xiàn)場(chǎng)抽查各類人員的職責(zé)履行情?況，各類人員對(duì)本人的平安生產(chǎn)責(zé)任制熟悉理解；職

能部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員、工程技術(shù)人員熟悉本部門的平安生產(chǎn)職責(zé)及本部門與其它部門安

全工作的協(xié)作關(guān)系與執(zhí)行程序。并且執(zhí)行有措施、有效果。

2.4.4查證企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的考核是否與各種鼓勵(lì)機(jī)制同步考核、獎(jiǎng)懲。

2.5計(jì)分方法

本工程分值為15分。按《考評(píng)檢查表》查證，按“考評(píng)說(shuō)明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完

為止?？偟梅譃閱雾?xiàng)條款得分疊加計(jì)算，

2.6引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)實(shí)施）》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)文）》

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3職業(yè)平安健康規(guī)章制度

3.1設(shè)置目的

為了貫徹國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)依據(jù)《平安生產(chǎn)法》的原那么，

結(jié)合本單位的生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)及狀況，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)平安活動(dòng)以制度文本的形式加以標(biāo)準(zhǔn)和

明確，確保在生產(chǎn)過(guò)程中落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，控制人的不平安行為，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的平安生產(chǎn)

管理程序。為此，特設(shè)置本工程。

3.2適用范圍

本考評(píng)工程列舉了企業(yè)常見的20種規(guī)章制度，是貫徹國(guó)家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和

標(biāo)準(zhǔn)的要求，涵蓋了企業(yè)平安生產(chǎn)的全方位，適應(yīng)于一般企業(yè)的平安管理（企業(yè)可根據(jù)國(guó)家

平安生產(chǎn)的要求，在制度數(shù)量上可以增減，但根本內(nèi)容應(yīng)符合本考評(píng)工程的規(guī)定）。

3.3考評(píng)要點(diǎn)

各項(xiàng)規(guī)章制度的考評(píng)要點(diǎn)

3.3.1平安生產(chǎn)檢查制度

本制度應(yīng)規(guī)定平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、時(shí)間、方法和工作程序，同時(shí)有明確的消除隱患的

措施和要求，以到達(dá)控制事故的目的。

3.3.2傷亡事故管理制度

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本制度應(yīng)規(guī)定企業(yè)對(duì)因工傷亡事故的報(bào)告、搶救、調(diào)查、分析、處理的具體要求，同時(shí)

還應(yīng)規(guī)定傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的時(shí)間、程序以及應(yīng)急救援體系等相關(guān)的管理措施。

3.3.3職業(yè)平安健康教育制度

本制度應(yīng)規(guī)定本章第6節(jié)“職業(yè)平安健康教育”中列舉的9種平安教育形式的方案編制

和實(shí)施程序，明確應(yīng)到達(dá)的教育培訓(xùn)率和效果，并制定相應(yīng)的監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)措施。

3.3.4“三同時(shí)”管理制度

本制度應(yīng)明確新、改、擴(kuò)建工程以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用工程的立項(xiàng)、

平安預(yù)評(píng)價(jià)、平安審查、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)等程序，規(guī)定工程建設(shè)過(guò)程中各階段的職業(yè)平安健康

內(nèi)容，確保建設(shè)工程嚴(yán)格貫徹“三同時(shí)”的相關(guān)規(guī)定。

3.3.5特種設(shè)備及特種作業(yè)人員平安管理制度

本制度應(yīng)規(guī)定特種設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理改造和報(bào)廢等環(huán)芋的管理程序，

明確特種設(shè)備的注冊(cè)登記程序和應(yīng)急救援預(yù)案的建立等規(guī)定。同時(shí)也應(yīng)明確對(duì)操作人員的管

理要求。

3.3.6相關(guān)方平安管理制度

本制度應(yīng)明確對(duì)外來(lái)施工、承包和租賃方，以及短期合同工、外來(lái)施工人員的平安管理

程序，明確各自的平安責(zé)任和管理分工，標(biāo)準(zhǔn)外來(lái)人員的操作行為，簽訂平安協(xié)議書等內(nèi)容。

3.3.7防火平安管理制度

本制度應(yīng)本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合”和“統(tǒng)管理與屬地監(jiān)管”相結(jié)合的原那么，明確

防火工作的程序和責(zé)任，以及管理要點(diǎn)＜

3.3.8危險(xiǎn)作業(yè)審批制度

本制度應(yīng)明確規(guī)定，凡屬高空作業(yè)、帶電作業(yè)、禁區(qū)內(nèi)明火作業(yè)、爆破或有爆炸危險(xiǎn)的

作業(yè)、中毒或有窒息危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)履行審批手續(xù)，還應(yīng)規(guī)定審批的程序、范圍、監(jiān)控措施等內(nèi)

容。

3.3.9臨時(shí)線審批制度

本制度應(yīng)明確規(guī)定架設(shè)臨時(shí)線路應(yīng)履行審批手續(xù)，還應(yīng)規(guī)定審批的程序、范圍、安裝要

求和監(jiān)控措施等內(nèi)容。

3.3.10危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度

本制度應(yīng)按照GB12268《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，明確本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)物品的采購(gòu)、保管、領(lǐng)

用、運(yùn)輸、處置等方面的管理程序和職責(zé)分工。

3.3.11廠內(nèi)交通平安管理制度

本制度應(yīng)規(guī)定車輛在采購(gòu)、使用、管理、維修保養(yǎng)、報(bào)廢和駕駛員管理考核等方面的管

理程序、內(nèi)容和要求，同時(shí)要規(guī)定廠內(nèi)交通道路、標(biāo)識(shí)等方面的要求。

3.3.12職業(yè)病預(yù)防管理制度

本制度應(yīng)依據(jù)《職業(yè)病防治法》明確職業(yè)危害評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職

業(yè)病診斷等方面的管理程序、方法、內(nèi)容、要求和治理措施。

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3.3.13平安獎(jiǎng)懲制度

本制度應(yīng)依據(jù)《平安生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，明確平安獎(jiǎng)懲的范疇、對(duì)象、

獎(jiǎng)懲形式等內(nèi)容。

3.3.14平安防護(hù)設(shè)備管理制度

本制度應(yīng)明確規(guī)定平安防護(hù)設(shè)備的管理程序和管理職能。平安防護(hù)設(shè)備包括：機(jī)械設(shè)備

設(shè)施上完全固定、半固定密閉罩；機(jī)械或電氣的屏障；機(jī)械或電氣的聯(lián)鎖裝置；自動(dòng)或半自

動(dòng)給料出料裝置；手限制裝置、手脫開裝置；機(jī)械或電氣的雙手脫開裝置；自動(dòng)或手動(dòng)緊急

停車裝置.；限制導(dǎo)致危險(xiǎn)行程、給料或進(jìn)給的裝置；防止誤動(dòng)作或誤操作裝置；警告或警報(bào)

裝置等。

3.3.15職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備管理制度

本制度應(yīng)明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施（防塵防毒設(shè)施）的管理程序、責(zé)任單位及其職責(zé)，

還應(yīng)明確使用、維護(hù)方面的要求。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備包括：除塵設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、降噪設(shè)施

和凈化設(shè)施等。

3.3.16勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度

本制度應(yīng)規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督的工作程序和管理要點(diǎn)。

3.3.17女工和未成年人保護(hù)制度

本制度應(yīng)規(guī)定不允許招用未成年工、女職工“四期”保護(hù)和女工禁忌從事的作業(yè)等方面

的具體要求，同時(shí)還應(yīng)規(guī)定女職工享受“四期”保護(hù)的權(quán)利，以及企業(yè)應(yīng)采取的具體措施。

3.3.18易燃易爆場(chǎng)所管理制度

本制度應(yīng)規(guī)定在易燃易爆場(chǎng)所的崗位責(zé)任制、平安操作和應(yīng)急處理內(nèi)容，以及儲(chǔ)存、使

用、保管、運(yùn)輸?shù)确矫娴囊蟆?/p>

3.3.19平安生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度

本制度應(yīng)按照“平安第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管平安”的原那么，

明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門在方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，應(yīng)同時(shí)計(jì)

劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比平安工作的程序、方法和要求。

3.3.20勞動(dòng)合同平安監(jiān)督制度

本制度應(yīng)規(guī)定企業(yè)簽訂各類勞動(dòng)合同實(shí)行平安監(jiān)督的范圍、對(duì)象及內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)規(guī)定

實(shí)施平安監(jiān)督的歸口部門及制約措施。

3.4考評(píng)方法

3.4.1查證文本資料

3.4.1.1制度應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一組織編寫或制定，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公布，且適用于企業(yè)的所有單

位。

3.4,1.2制度文本應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方政府平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不

得出現(xiàn)原那么錯(cuò)誤和較大遺漏。

3.4.2規(guī)章制度執(zhí)行情況和效果考評(píng)

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3.4.2.1平安檢查制度：查證檢查記錄、整改情況等。

3.4.2.2傷亡事故管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“事故管理”的考評(píng)來(lái)查證其執(zhí)行情況。

3.4.2.3職業(yè)平安健康教育制度：應(yīng)結(jié)合本章“職業(yè)平安健康教育”的考評(píng)來(lái)查證其執(zhí)行情況。

3.4.2.4“三同時(shí)”管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“'三同時(shí)'管理”的考評(píng)來(lái)查證其執(zhí)行情況。

3.4.2.5特種設(shè)備及特種作業(yè)人員平安管理制度：應(yīng)結(jié)合本章”特種設(shè)備及人員管理”的考評(píng)

來(lái)查證其執(zhí)行情況。

3.4.2.6相關(guān)方平安管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“相關(guān)方平安管理”的考評(píng)來(lái)查證其執(zhí)行情況。

3.4.2.7防火平安管理制度、平安防護(hù)設(shè)備管理制度：應(yīng)結(jié)合