安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施一、安全生產(chǎn)管理體系1、為確保施工作業(yè)安全，加強(qiáng)安全教育，提高廣大職工的安全意識和防范安全事故的能力；及時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患；建立高效精干的安全組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行；及時(shí)解決施工中的安全問題，以確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。2、項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊安檢人員，完善各項(xiàng)安全制度，落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，逐級簽訂安全包保責(zé)任狀，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。按工程造價(jià)每5000萬配備1名安全員，本項(xiàng)目共設(shè)置專職安全員3個(gè)。二、安全生產(chǎn)目標(biāo)企業(yè)職工生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡人數(shù)為0；企業(yè)職工生產(chǎn)安全責(zé)任事故重傷率0；生產(chǎn)安全責(zé)任事故、環(huán)境責(zé)任事件導(dǎo)致的非本企業(yè)職工重傷數(shù)為0；三、安全保證措施（一）組織措施建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、管理人員、技術(shù)人員及操作人員均認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)政策、法令、法規(guī)和上級指示、決議，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各級單位第一管理者為本級第一責(zé)任人，逐級負(fù)責(zé)。做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、管理到位、責(zé)任到位。對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)任。所有施工人員必須持證上崗，對內(nèi)部職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，然后進(jìn)行職業(yè)技能考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者，發(fā)給上崗證書，不合格者不能上崗。對外來勞務(wù)人員，專業(yè)性較強(qiáng)的工種堅(jiān)持使用取得職業(yè)資格證書的人員，其他工種也需培訓(xùn)合格后方可聘用。（二）預(yù)防措施（1）實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度，經(jīng)理部每月、工程隊(duì)每旬由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，專職安檢工程師和安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堵塞漏洞，消除隱患。（2）開展安全教育，上崗前，由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織全體人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全規(guī)則和安全技術(shù)操作規(guī)程，提高全員的安全生產(chǎn)意識。工班每日由班長和安全員進(jìn)行班前講話，提出當(dāng)天安全生產(chǎn)具體要求和注意事項(xiàng)，做到預(yù)防為主，防治結(jié)合。（3）施工現(xiàn)場做到布局合理，機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固、材料堆放整齊，用電設(shè)施安裝觸電保護(hù)器，場地平整，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工現(xiàn)場周圍配備、架立并維修必要的安全標(biāo)志，在行車通行的施工現(xiàn)場。危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。（4）現(xiàn)場設(shè)“五牌一圖”以示警示：即施工單位及工地名稱牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律宣傳牌、防火須知牌、安全記事牌、工地主要管理人員責(zé)任牌、施工總平面圖。以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)工地為基礎(chǔ)，對重點(diǎn)工程制定安全標(biāo)準(zhǔn)工地的標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，并組織實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段的安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)施工“硬件”建設(shè)和投入，隨時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)檢查控制，使施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到有序可控。（5）對高、難、險(xiǎn)工程及慣性事故易發(fā)的施工工序，制定針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、便于檢查的安全技術(shù)措施，并指定專人負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。日常安全檢查對照安全技術(shù)措施（監(jiān)控措施），增加檢查頻數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、解決，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（6）施工用腳手架、模板、鋼架、支架等承重結(jié)構(gòu)要經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，具備足夠的強(qiáng)度和安全系數(shù)。（7）所有起重設(shè)備、電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等加強(qiáng)保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具有完備的安全裝置。所有機(jī)具設(shè)備的操作人員經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，持證上崗，遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。（8）對影響既有公路行車的地段。施工期間設(shè)置明顯警示牌和標(biāo)志，確保既有公路的交通安全，加強(qiáng)鐵路防護(hù)工作，確保既有線施工安全。施工運(yùn)輸車輛嚴(yán)格遵守公路交通規(guī)則，文明行車，注意安全。（9）工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求，配備設(shè)施和物資，以應(yīng)急需。（三）防汛措施（1）認(rèn)真貫徹以“預(yù)防為主，以消為輔”為指導(dǎo)思想。結(jié)合本工程的實(shí)際情況，部署、落實(shí)好各施工項(xiàng)目的防汛安全工作，制定防汛措施，確保施工期間安全渡汛。（2）經(jīng)理部成立防洪指揮組，工程隊(duì)成立防洪抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，負(fù)責(zé)本單位的防洪工作。防洪物資及機(jī)具準(zhǔn)備充分，專人保管。（3）汛期雨季之前，對本單位駐地、工地、料庫、料場進(jìn)行全面檢查，了解掌握排水情況，查看有無水害隱患。對于破壞護(hù)坡和排水系統(tǒng)等影響路基穩(wěn)定和侵占河道、阻礙排洪的工程，會同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合檢查，共同確定必須處理的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)易受水害的隱患，限期解決。（4）在汛期中，施工用的機(jī)具、材料、設(shè)備等，放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要和地形限制，必須設(shè)在河灘和山谷低凹地時(shí)，采取措施，防止被水淹和洪水沖走。（5）汛期要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)聯(lián)系，了解近期氣象預(yù)報(bào)，掌握雨汛情況，做到心中有數(shù)，一旦遇有災(zāi)害性天氣和水情，能及時(shí)做出部署，確保人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。（6）防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)輪流值班。防汛重點(diǎn)施工項(xiàng)目要設(shè)專用通訊工具，以便及時(shí)了解現(xiàn)場情況。汛期準(zhǔn)備充足的器材、運(yùn)輸工具及勞力等，以備應(yīng)急搶險(xiǎn)。（7）結(jié)合地質(zhì)情況，建點(diǎn)及施工場地布置，遠(yuǎn)離泥石流地帶及山體松散帶。棄碴嚴(yán)禁侵占便道和農(nóng)田，對于侵占便道及影響排洪的項(xiàng)目，要限期整改。（8）雨季施工，必須制定周密的防汛措施，保證基坑、工作坑排水暢通,遇大暴雨天，派專人日夜監(jiān)護(hù)，并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，特別是橋墩施工中支架及模板等周轉(zhuǎn)性材料，要有切實(shí)可行的防洪措施。四、安全技術(shù)措施（一）施工技術(shù)措施機(jī)械設(shè)備設(shè)專人操作并配指揮人員，定責(zé)定崗；上崗前進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，制定專項(xiàng)制度和指揮聯(lián)絡(luò)方法，考核合格后，持證上崗。機(jī)械跨越施工主便道時(shí)，設(shè)專人負(fù)責(zé)做好防護(hù)工作，確保施工主便道暢通無阻及人員安全。（二）機(jī)電設(shè)備安全措施（1）機(jī)械操作，要束緊袖口，女工發(fā)辮要挽入帽內(nèi)。（2）機(jī)械和動(dòng)力機(jī)的機(jī)座必須穩(wěn)固。轉(zhuǎn)動(dòng)的危險(xiǎn)部位要安設(shè)防護(hù)裝置。工作前必須檢查機(jī)械、儀表、工具等，確認(rèn)完好方準(zhǔn)使用。（3）電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起；各種電動(dòng)機(jī)具必須按規(guī)定接零接地，并設(shè)置單一開關(guān)；遇有臨時(shí)停電或停工休息時(shí)，必須拉閘加鎖。（4）施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不正常情況應(yīng)停機(jī)檢查，不得在運(yùn)轉(zhuǎn)中修理。（三）高空作業(yè)安全措施（1）凡從事高空作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行體格檢查，凡不適應(yīng)高空作業(yè)人員不得從事本項(xiàng)工作，高空作業(yè)人員必須拴安全帶，穿防滑鞋。（2）進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用符合要求的腳手架，腳手板吊架、梯子、跳板、安全帶等，臨空處應(yīng)設(shè)置欄桿或安全網(wǎng)等。夜間進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，需有足夠的照明設(shè)備，爬梯空洞等處設(shè)明顯的標(biāo)志。（3）雙層作業(yè)時(shí)，要設(shè)置隔離設(shè)施。（4）腳手架要有專項(xiàng)設(shè)計(jì)，不能單靠經(jīng)驗(yàn)組織施工，對腳手架的地面要進(jìn)行專項(xiàng)處理，符合要求后方能進(jìn)行腳手架施工、腳手架要牢固穩(wěn)定，按設(shè)計(jì)要求施工。（四）施工安全用電措施（1）電工作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作；電工作業(yè)必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品及絕緣工具，并定期檢驗(yàn)。（2）支線架設(shè)配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，大容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。支線絕緣好，無老化、破損和漏電。支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè)，并用絕緣子固定。過道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套管理地并作標(biāo)記。室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求。（3）現(xiàn)場照明一般現(xiàn)場采用220V電壓，危險(xiǎn)、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上，照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。照明導(dǎo)線應(yīng)用絕緣子固定。現(xiàn)場移動(dòng)式電器設(shè)備必須使用橡膠皮絕緣電纜，橫過通道必須穿管埋地敷設(shè)。（4）架空線架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子,其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上應(yīng)加絕緣子。架空線一般應(yīng)離地4m以上，機(jī)動(dòng)車道為6m以上。（5）電箱（配電箱、開關(guān)箱）電箱應(yīng)有門、鎖、色標(biāo)和統(tǒng)一編號。電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好。無積灰、雜物、箱體不得歪斜。電箱安裝高度和絕緣材料等均應(yīng)符合規(guī)定。電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。配電箱的開關(guān)電器應(yīng)與配電線或開關(guān)箱一一對應(yīng)配合，作分路設(shè)置，以確保專路?？?；總開關(guān)電器與分路開關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值相適應(yīng)。熔絲應(yīng)和用電設(shè)備的實(shí)際負(fù)荷相匹配。開關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘一保險(xiǎn)，金屬外殼電箱應(yīng)作接地或接零保護(hù)。（6）接地接零接地體可用角鋼、圓鋼或鋼管，接地電阻應(yīng)符合規(guī)定。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總箱、分配電箱必須有重復(fù)接地。（7）變配電裝置高壓露天變壓器間的面積應(yīng)不小于3m×3m,圍墻高度不低于3.5m平整無雜草，金屬門應(yīng)向外開啟并接地，配有安全警告標(biāo)牌，室外有散水坡。配電間必須符合“四防一通”的要求。變配電間應(yīng)配有安全防護(hù)用品和消防器材，并有各類警告標(biāo)牌。開關(guān)應(yīng)有編號及用途標(biāo)記。保持室內(nèi)清潔無雜物。（五）管線切改安全管理措施在施工前集中力量對本標(biāo)段范圍內(nèi)所有地下管線設(shè)施進(jìn)行探測，采用探坑、探孔等方法，形成完整的地下管線分布現(xiàn)狀明細(xì)表，為施工和對地下管線的保護(hù)提供可靠的依據(jù)；同時(shí)避免邊施工、邊探測、邊保護(hù)的被動(dòng)局面。1、相應(yīng)的保護(hù)和加固措施對影響施工的地下管線進(jìn)行必要的改移、改遷；對不影響工程施工的地下管線加以保護(hù)；對架空的管線根據(jù)其架空高度，分不同情況進(jìn)行改遷，改為地下管線或增加架空高度：對不影響施工作業(yè)的架空管線，原則上采取妥善的保護(hù)措施。按設(shè)計(jì)要求，對必須拆除改移的管線按規(guī)劃管線綜合部門確定的路線就位，拆除改移過程中，我們將遵照業(yè)主單位指示積極進(jìn)行配合協(xié)助。1）首先，我們將成立專門的管線設(shè)施保護(hù)小組，負(fù)責(zé)對本標(biāo)段的管線、設(shè)施遷移或加固保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。定期開展活動(dòng)，檢查管線保護(hù)措施的落實(shí)情況及保護(hù)措施的可靠性，研究施工中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取措施完善保護(hù)方案。2）開工前，詳細(xì)閱讀、熟悉掌握設(shè)計(jì)、建設(shè)單位提供的地下管線圖紙資料，現(xiàn)場逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采用多種方法重點(diǎn)對影響施工和受施工影響的地下管線、設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充探查，核對清楚本標(biāo)段范圍內(nèi)所有地下管線的確切情況(包括標(biāo)高、埋深、走向、規(guī)格、容量、用途、性質(zhì)、完好程度等)，并登記造冊，標(biāo)明位置、類別、匯總，根據(jù)其對施工的影響程度及重要性和產(chǎn)權(quán)單位的具體要求，提出初步的改移和保護(hù)方案，報(bào)業(yè)主和監(jiān)理批準(zhǔn)，并與相關(guān)部門簽字認(rèn)可，由建設(shè)單位鑒證。對于地下管線探測用的探坑或探孔采用夜間開挖、白天回填的方法，避免對工期造成影響。在加固施工前2天通知產(chǎn)權(quán)單位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并請產(chǎn)權(quán)單位派人員參加監(jiān)理和指導(dǎo)加固施工。3）在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把保護(hù)地下管線工作列為施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容之一，并在施工總平面布置圖上標(biāo)明影響施工和受施工影響的地下管線。4）工程實(shí)施前，向有關(guān)管線單位提出監(jiān)護(hù)的書面申請，辦妥《地下管線監(jiān)護(hù)交底卡》等各種手續(xù)。5）工程實(shí)施前，把施工現(xiàn)場地下管線的詳細(xì)情況和制定的管線保護(hù)措施向現(xiàn)場施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地主管、班組長直至每一位操作工人作層層技術(shù)交底。6）工程實(shí)施前，落實(shí)保護(hù)本工程地下管線的組織措施，委派管線保護(hù)專職人員負(fù)責(zé)本工程地下管線的監(jiān)護(hù)和保護(hù)工作，項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)和各班組設(shè)兼職管線保護(hù)負(fù)責(zé)人，組成地下管線監(jiān)護(hù)體系，嚴(yán)格按照經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和經(jīng)管線單位認(rèn)定的保護(hù)地下管線技術(shù)措施落實(shí)到現(xiàn)場。7）工程實(shí)施前，對參與本工程施工的職工進(jìn)行“保護(hù)公用事業(yè)管線重要性及損壞公用管線危害性”的宣傳教育，組織學(xué)習(xí)政府和有關(guān)單位頒布的關(guān)于保護(hù)地下管線和高速道路的各項(xiàng)通知和規(guī)定，并要求職工在施工中嚴(yán)格遵守。8）工程實(shí)施時(shí)，嚴(yán)格按照經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和地下管線保護(hù)技術(shù)措施的要求進(jìn)行施工，各級管線保護(hù)負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)地下管線，督促操作人員遵守操作規(guī)程，制止違章操作、違章指揮和違章施工。9）如果某管線由于本工程原因需永久性切斷，必須事先定出方案，由有關(guān)各方討論決定，辦妥手續(xù)后，方可實(shí)施。并于工程完工后在竣工圖上明確標(biāo)明，交業(yè)主存檔。10）在燃?xì)夤軈^(qū)域施工前，事先按動(dòng)火作業(yè)審批制度提出“動(dòng)用明火報(bào)告”，辦妥審批手續(xù)，并落實(shí)消防設(shè)備，否則不準(zhǔn)施工。11）施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、資料不符或出現(xiàn)危及管線安全等異常情況時(shí)，立即通知建設(shè)單位和有關(guān)管線單位到現(xiàn)場研究，商議補(bǔ)救措施，在未作出統(tǒng)一結(jié)論前，不擅自處理或繼續(xù)施工。12）施工過程中對可能發(fā)生意外情況的地下管線，事先制訂應(yīng)急措施，配備好搶修器材，以便在管線出現(xiàn)險(xiǎn)兆時(shí)及時(shí)搶修，做到防患于未然。

13）一旦發(fā)生管線損壞事故，立即通知監(jiān)理工程師，并在24h內(nèi)報(bào)上級部門和建設(shè)單位，特殊管線立即上報(bào)，同時(shí)立即通知有關(guān)管線單位要求搶修，積極組織力量協(xié)助搶修。14）對人為原因造成損壞地下管線事故，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，并嚴(yán)格進(jìn)行處理。2、重要的地下管線和設(shè)施的加固措施1）地下電纜、光纜根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位提供的具體位置、埋深和走向，設(shè)立醒目標(biāo)志，并在現(xiàn)場與有關(guān)施工人員進(jìn)行交底，在標(biāo)志線5m范圍內(nèi)，嚴(yán)禁使用機(jī)械開挖，應(yīng)采用人工小心開挖；當(dāng)電纜、電線外露時(shí)細(xì)心掏出，當(dāng)即用槽鋼對扣用鐵絲扎牢加固，確保其在整個(gè)施工過程中不受任何影響。對交叉的嚴(yán)重影響正常作業(yè)的線路，應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位一起制定切實(shí)可行的措施，對其進(jìn)行改移。2）地下管道設(shè)置警告牌，嚴(yán)禁大型機(jī)械通過，當(dāng)橫跨線路時(shí)，因施工外露部分，采用人工挖開，提前采用磚砌支墩托護(hù)，防止管接頭破裂或管體移位，必要時(shí)采取打鋼板樁等加固措施；當(dāng)管線與線路平行時(shí)，考慮到基礎(chǔ)施工期間的影響，在管線與基礎(chǔ)之間挖一條防振溝，以減少施工時(shí)土層擠壓對管線的影響，避免事故的發(fā)生；對一些危險(xiǎn)性、爆炸性管道，施工期間要與產(chǎn)權(quán)單位的專業(yè)搶修隊(duì)配合進(jìn)行加固施工，以防不測。3）地上設(shè)施的加固措施主要有電力、通訊等各種電線電纜以