建設(shè)工程質(zhì)量管理制度

建設(shè)工程質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條為了加強公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實落實'以質(zhì)量求效益，以品牌求

進展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡，明確職責，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理

活動做到標準化、規(guī)范化、科學化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量特制定管理制度。

第二條本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市

政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

第二章質(zhì)量管理組織體系

第三條公司實行工程項目總經(jīng)理領(lǐng)導下的總工程師、工程技術(shù)部的三級質(zhì)量管

理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進行。

第四條公司工程項目總經(jīng)理負責，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負責直接的主管領(lǐng)

導責任。

第五條總工程師幫忙工程項目總經(jīng)理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技

術(shù)沖突，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。

第六條工程技術(shù)部在工程項目總經(jīng)理領(lǐng)導下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派

出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和

各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進行把握，組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進的質(zhì)量

管理把握方法，對工程質(zhì)量負監(jiān)督管理責任。

第七條甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔當，

在工程技術(shù)部領(lǐng)導下負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)

計、監(jiān)理、施工和材料供應商的質(zhì)量責任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計

圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，輸現(xiàn)場設(shè)計、技術(shù)變更

和工程量收方事項。建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負直接

責任。

第三章

第八條工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預防為主”的方針。第九條工程質(zhì)量管理

實行〃計劃、執(zhí)行、檢查、處理"（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進過程把握。

第十條工程質(zhì)量管理標準

1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標和《工程質(zhì)量管理計劃書》的要求。

2、符合與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應商簽定的合同及補充協(xié)議

的約定俗成和要求。

3、符合經(jīng)批準的設(shè)計施工圖和技術(shù)文件的要求。

4、符合工程建設(shè)各項規(guī)范和技術(shù)標準及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。

5、保證按項目任務書、設(shè)計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順當通過

驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能

第十一條工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：

一、確定工程項目質(zhì)量目標。

1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員

參與，依據(jù)公司的項目任務書和投資收益計劃，針對工程技術(shù)標準材料設(shè)備的規(guī)格

檔次、使用年限、工程規(guī)模、達到的使用功能等質(zhì)量標準，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量

三者沖突，在一周內(nèi)制定出符合實際狀況的項目質(zhì)量目標。

2、質(zhì)量目標報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的特地會議進行研究爭辯,

定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標準。

二、編制項目質(zhì)量管理計劃

1、在確定項目質(zhì)量目標并經(jīng)批準后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)

人員參與，依據(jù)項目質(zhì)量目標的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項目質(zhì)量管理計劃書》。

2《工程項目管理計劃書》要體現(xiàn)從設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、

分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全部管理把握。其內(nèi)容應包括：

編制依據(jù)

項目概況

質(zhì)量管理任務細分

組織機構(gòu)及責任人員

質(zhì)量把握及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述

設(shè)計質(zhì)量管理把握

材料設(shè)備質(zhì)量管理把握

施工工藝質(zhì)量管理把握

施工工序質(zhì)量管理把握

隱蔽工程驗收管理把握

各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理把握

建立質(zhì)量檔案

必要的質(zhì)量管理把握手段

事前預控措施（各階段設(shè)計審查、施工圖會審、施工組織設(shè)計審查、質(zhì)量通病

防范）

關(guān)鍵和重要節(jié)點的確定及把握程序

與施工階段相適應的檢查、試驗、測量、驗收要求

1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理地對內(nèi)檢查監(jiān)督的責任人,

檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工迥然不同的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價

管理人員、合同管理人員等。

2、工程部經(jīng)理應在日常工作中組織每個管理人員依據(jù)分工負責制原則，對比

《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施的狀況和效果。

3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參與的工作例會，對檢查中創(chuàng)造

的問題進行研究，提出來解決措施并安排責任人進行落實，事后由工程部經(jīng)理負責

復查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。

4對重復出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故進，必需分析原因，分清責

任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理，總工程師、工程部經(jīng)理特地調(diào)查和研究，對

相關(guān)責任人依照公司管理制度進行懲罰°

五、對外檢查監(jiān)督

1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工迥然不同的現(xiàn)場代表、務專業(yè)技術(shù)人工程師、

造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責任人。檢查監(jiān)督的對象是勘察、

設(shè)計、施工監(jiān)理和材料供應單位。

2、工程部經(jīng)理應在日常工作中組織每個管理人員依據(jù)分工負責制原則，對比

與上述單位簽定的合同書和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容，檢查驗證其質(zhì)量

責任行為和效果。

3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應（必要時設(shè)計、勘察、

公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師）參與的工作協(xié)調(diào)例會，對檢查中創(chuàng)造的問題進

行研究，提出解決措施并安排責任單位進行落實，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員

負責復查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。

4、對重復出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必需分析原因、分清責任、進

行了整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理特地調(diào)查和研究，對相關(guān)

貢任單位依照合同約定進行懲罰。

第四章對勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量管理

第十二條從大的、著名的設(shè)計院中考察選擇勘察、設(shè)計單位，不僅考察其資質(zhì)

等級、業(yè)務范圍、質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和

設(shè)備水平以及同類工程經(jīng)驗。

第十三條采納招標方法選擇勘察、設(shè)計單位，多角度審查比選方案，鼓舞設(shè)計

單位進行設(shè)計方案優(yōu)化并實行獎勵措施。聘請?zhí)氐匮芯繂挝缓蛯＜覍Ψ桨高M行咨詢

研究，進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。

第十四條由工程技術(shù)部組織對設(shè)計工作進行評價，勘察、設(shè)計的質(zhì)量標準須達

到設(shè)計任務書要求和合同要求，設(shè)計文件清楚、直觀明白、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)

無沖突，設(shè)計成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。

第十五條由工程技術(shù)部組織施工圖會審和設(shè)計技術(shù)咨詢，甲方、勘察、設(shè)計方、

監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應商均應參與，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問

題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對簡單產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié),

盡量優(yōu)化細化設(shè)計作法。確保施工前全部設(shè)計文件都應是確定的、正確的、不能有

任何疑問。

第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

第十六條依據(jù)監(jiān)理托付合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量

的確認權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價款支付的確認權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進度和建

設(shè)工期的確認權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。并對施工的質(zhì)量擔當監(jiān)理責任。

第十七條監(jiān)督監(jiān)理單位切實改行如下質(zhì)量責任行為：

(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位狀況。

(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審批和執(zhí)行狀況。

(3)對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進行復檢審查的狀況。

（4）見證取樣的實施狀況。

（5）對重點部位、重要節(jié)點、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建

筑工程施工旁站監(jiān)理管理方法》的狀況。

（6）質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復查狀況。

（7）組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收狀況

（8）監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告狀況°

第六章

第十八條在公司領(lǐng)導層的具體指導下，由工程技術(shù)部負責認真選擇施工承包商,

在托付任務、商討價格、簽訂合同時應留意考察其質(zhì)量能力、信譽、技術(shù)水平、裝

備水平、管理能力、特殊是項目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)受、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系,

以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。

第十九條嚴格執(zhí)行公司招標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說明

質(zhì)量保證體系、質(zhì)量合格證的措施和方法，由工程技術(shù)部負責對這些措施和方法的

適用性、科學性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據(jù)°

第二十條由合同管理人員負責在合同中明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量確定的檢查和

監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責任落實到具體的施工單位，通過合同、托付書或任

務單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準檢查和評價方法獎懲方法。

第二十一條由工程技術(shù)部負責監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責任行為；

（1）施工單位、分包單位的資質(zhì)、項目經(jīng)理部管理人員姿格、配備及到們狀

況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位狀況。

（2）施工組織設(shè)計審批和執(zhí)行狀況。

（3）現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準的配置和執(zhí)行狀況。

（4）按審查批準的施工圖等設(shè)計文件及工程技術(shù)標準的實施狀況。

（5）分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定狀況。

（6）質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理狀況。

（7）對簡單產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導書施工的狀況。

（8）對分包單位的管理狀況。

（9）施工技術(shù)資料的收集和整理狀況。

第二十二條在工程實施過程中創(chuàng)造工期拖延、費用超支進，由工程技術(shù)部負責

首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低成本。

第二十三條監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢

查驗收不準進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專

職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認

可意見方可進行下道工序。

第二十四條監(jiān)督施工單位嚴格把握執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度，鋼筋工程、

挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必需先由施工單位自檢、互檢、專

職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可

意見方可掩蓋。

第二十五條監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工設(shè)計變更和工程變更審批管理程序施工

單位提出變更必需以書面申請方式，經(jīng)監(jiān)理睬同甲方、設(shè)計審核并就變更造價、工

期達成協(xié)議后方批準實施。由甲方、設(shè)計院、監(jiān)理等提出設(shè)計變更經(jīng)與設(shè)計院、監(jiān)

理協(xié)商并與施工單位就變更造價、工期達成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。

第二十六條工程質(zhì)量事故嚴格按程序處理，出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、

設(shè)計院、施工單位依據(jù)原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效

果檢查的程序進行。并對責任單位或個人按規(guī)定進行懲罰.

第二十七條嚴格實行質(zhì)量一票否決“制度出現(xiàn)下列狀況之一者，由監(jiān)理單位馬

上下令施工單位停工整改并拒付工程款;

（1）未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)。

（2）隱蔽工程未經(jīng)驗收簽字即掩蓋。

（3）質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好。

（4）采納未經(jīng)認可或批準的材料。

（5）將工程轉(zhuǎn)包。

（6）自行變更設(shè)計圖紙要求。

第二十八條嚴格竣工驗收程序、單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術(shù)文

件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴格依據(jù)政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>

第七章獎罰管理

第二十九條工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰“原則。

第三十條對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工

程部經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查，評價各責任人員的質(zhì)量管理工作成績，依據(jù)

評價結(jié)果進行獎罰?？己藱z查實行各責任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步

評價，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認定的程序進行。對考核檢查結(jié)果在

工程例會上進行講評，對嚴格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎

金獎勵。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時的責任人員進行懲罰。懲

罰分為批判、書面檢查、罰款處理、