4.2 我國的社會保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經濟與社會

思考：醫(yī)保局是什么單位？醫(yī)保局神砍價到底是為了誰？高中思政必修二4.2社會保障的含義及形式是什么01PART01社會保障的主要作用為什么02PART02完善社會保障體系的措施怎樣做03PART03社會保障的含義及形式

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、貧困等問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。建立主體建立依據(jù)責任主體社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫我國社會保障體系的構成主要有：還包括其他社會保障形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務等（1）地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。（2）內容：社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。（3）含義：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。1.社會保險

商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。商業(yè)保險分為人身保險和財產保險兩大類。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風險的有效措施。相關鏈接你若安好，我愿備胎到老；你若不好，我是救命稻草。商業(yè)保險社會保險性質經營目標

經營方式

費用來源保障水平

自愿的市場行為強制性和福利性質全部由個人承擔國家、單位和個人分攤

社會保險和商業(yè)保險都是經濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保護投保人遇到風險后獲得一定的補償，都能規(guī)避風險。追求利潤

保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定保險公司經營由國家經辦滿足被保險人的較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求（1）含義：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害成其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。（2）地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。（3）作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。（4）內容：災害救助、最低生活保障（P53相關鏈接）4個最2.社會救助（1）含義：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提的社會化服務、實物供給或者福利津貼。（2）作用：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。（3）地位：是最高層次的社會保障。3.社會福利（1）含義：是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。（2）地位：特殊社會保障。4.社會優(yōu)撫社會保障的主要形式社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫適用對象資金來源內容地位繳納社會保險的公民政府、單位、個人三方共同籌集資金基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險工傷保險、失業(yè)保險生育保險核心地位無法維持最低生活水平的公民政府通過國民收入再分配保障最低生活水平(災害救助、低保)歷史最悠久最后一道防線老/幼/婦/殘和其他社會成員政府和社會國家和社會社會化服務、實物供給或福利津貼；（敬老院、獎學金）物質照顧、精神撫慰生活和工作安置（撫恤金）最高層次的社會保障特殊社會保障現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人、軍烈屬注意：社會保障只是為居民提供保障，并不能增加居民的收入。判斷下列各項屬于哪一類社會保障？（1）失業(yè)期間可從政府處領取失業(yè)金。（2）衡陽消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（3）65歲以上老人發(fā)放公交免費乘車卡。（4）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。小試牛刀社會保險社會優(yōu)撫社會福利社會救助企業(yè)年金：是企業(yè)依據(jù)自身經濟實力和發(fā)展戰(zhàn)略需要建立的，旨在在本企業(yè)職工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度，所需費用由企業(yè)和職工共同繳納，其直接目的是激勵員工的勞動積極性，客觀上會提高勞動者的退休養(yǎng)老金水平。社區(qū)服務：是在政府指導下社區(qū)內部成員的互助活動，主要針對特殊困難成員，以扶貧、幫困或提供必要的服務的形式進行的一種社會化保障機制。5.其他保障社會保障的原因

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。社會保障的必要性社會保障的主要作用社會保障的作用1.穩(wěn)定功能：

社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。社會保障的主要作用減震器2.調節(jié)功能：社會保障通過收入再分配，能夠調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。社會保障的主要作用調節(jié)器3.互助功能：社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。社會保障的主要作用助推器多種多樣的社會保障相關鏈接：P50頁社會保障既有經濟保障，也有服務保障。經濟保障是國家通過貨幣或有價票證的形式，為國民提供經濟援助，滿足其基本的生活所需，經濟保障主要以社會救助金、社會保險金、社會福利金等形式提供保障。服務保障是通過提供日常照料、醫(yī)療護理等服務，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會服務機構和設施、各類養(yǎng)老服務機構和設施、兒童收養(yǎng)救助服務、各類社區(qū)服務機構和設施、殘疾人服務等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。完善社會保障體系的措施存在問題：A社會保障沒有全覆蓋。比如：2020年社會養(yǎng)老保險覆蓋率僅超過90%。B風險保障不平等，不同的人待遇不同。比如：醫(yī)療保險中職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療、農村醫(yī)療住院醫(yī)療費用報銷比例分別為81.9%、71.3%、66.8%。措施：公平覆蓋全民

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更多維護弱勢群體01怎樣完善社會保障體系？（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”；怎樣完善社會保障體系？1.要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。1.要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。怎樣完善社會保障體系？（2）要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。材料一

二戰(zhàn)后，一些歐洲國家進入經濟高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費的醫(yī)療、悠長的假期、長期的失業(yè)救濟等。這被稱為無處不在的社會保障?！芭c其去做1歐元1小時的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機爆發(fā)以來，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。材料二

部分群眾不顧我國當前剛剛脫貧的現(xiàn)實狀況，要求效仿北歐的高福利，實行更大力度的社會保障。怎樣完善社會保障體系？

經濟發(fā)展和社會保障是水漲船高的關系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會擱淺或翻船?！暯诫S著經濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高。同時，經濟發(fā)展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持。所以，社會保障水平是不是越高越好？2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發(fā)展相適應。（符合國情）怎樣完善社會保障體系？思考：社會保障的實施過程中，存在著社會保障主體（企業(yè)、個人)互相推諉，不負責任的情況。3.完善社會保障體系要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。怎樣完善社會保障體系？原因：(1）享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。(2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人的經濟利益，需要各方合理分擔責任。4、健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。兜底線：就是發(fā)揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩(wěn)定底線?？椕芫W：就是要實現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實現(xiàn)社會保障權利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。建機制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機制，提高社會保障制度化法治化水平。怎樣完善社會保障體系？覆蓋全民就是要不斷擴大社會保障覆蓋面，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設，合理縮小社會保障領域的城鄉(xiāng)差異。公平統(tǒng)一就是把促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點?？沙掷m(xù)就是要確保各項社會保險基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運行。4、健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。怎樣完善社會保障體系？課