網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務平臺（二期）建設方案

網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務平臺（二期）建設方案網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務平臺（二期）建設方案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u目錄 第一章項目概述1.1項目名稱網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務平臺(二期)項目1.4項目建設方案編制依據(jù) 《網(wǎng)絡交易管理辦法》（國家工商總局第60號令2014年3月15日施行）國家工商總局《全國網(wǎng)絡交易監(jiān)管信息化平臺建設總體技術方案》國家工商總局《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理數(shù)據(jù)規(guī)范》《關于工商行政管理機關電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的指導意見》《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》（發(fā)改辦高技[2012]1137號）《電子數(shù)據(jù)存儲介質復制工具要求及檢測方法》《電子數(shù)據(jù)存儲介質寫保護設備要求及檢測方法》《數(shù)字化設備證據(jù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)提取固定方法》《公安機關網(wǎng)安部門電子數(shù)據(jù)檢驗鑒定實驗室能力分級標準》《網(wǎng)安部門電子數(shù)據(jù)檢驗鑒定實驗室裝備分級標準》《電子數(shù)據(jù)司法鑒定通用實施規(guī)范》《司法鑒定機構儀器設備配置標準》1.5項目建設目標、規(guī)模、周期目標：本項目旨在前期開發(fā)基礎上，進一步擴大網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的監(jiān)管對象范圍，健全網(wǎng)絡交易監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，增強對網(wǎng)絡交易各相關數(shù)據(jù)的應用，最終實現(xiàn)工商系統(tǒng)內數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)對網(wǎng)絡交易監(jiān)管的全覆蓋。繼續(xù)建設電子數(shù)據(jù)檢驗鑒定實驗室，采用符合現(xiàn)今技術發(fā)展的取證產品及技術，按照司法鑒定機構的要求，從能力、功能方法、流程、制度等多方面規(guī)范化我局電子數(shù)據(jù)取證實驗室，使我局出具的報告具備較高的司法效力，在全國工商行業(yè)內達到先進水平。計劃一次規(guī)劃，分布實施。1.7效益及風險1.7.1效益分析1.該項目建設符合政府轉變職能的要求，能夠提高政府服務經濟發(fā)展的能力，為政府規(guī)劃網(wǎng)絡經濟發(fā)展戰(zhàn)略，出臺相關發(fā)展政策提供數(shù)據(jù)支持，促進網(wǎng)絡經濟發(fā)展，具有良好的經濟效益。2.該項目建設完善了政府監(jiān)管網(wǎng)絡經濟的技術手段，提高了政府監(jiān)管網(wǎng)絡經濟的能力，可以為打擊網(wǎng)絡商品交易領域違法行為，營造公平競爭的網(wǎng)絡市場環(huán)境，維護網(wǎng)絡經營者和消費者的合法權益，切實維護社會的和諧與穩(wěn)定提供技術保障，具有良好的社會效益。3.該項目建設加快了政府信息化建設的步伐，提高了政府信息化監(jiān)管的水平，增強了政府公共服務和改善民生的能力，可以為促進政府部門之間的溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享提供交流平臺，提高工作效率，節(jié)約行政成本。4.該項目建設規(guī)范了政府行政行為，使政府監(jiān)管網(wǎng)絡經濟的行政行為符合法律規(guī)范的要求。5.該項目建設拓展了工商部門服務的職能，電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證鑒定實驗室的建設，既可以加強與司法部門的工作協(xié)同，也可以提供電子數(shù)據(jù)證據(jù)的司法鑒定服務，出具具有較高法律效力的電子數(shù)據(jù)證據(jù)分析鑒定報告。6.對平臺內網(wǎng)店交易數(shù)據(jù)的掌握，為稅務部門明確了征稅對象以及征繳基數(shù)，可每年為本級財政增收稅款上億元，且隨著規(guī)模的增加而遞增。1.7.2風險分析被采集對象如果改變網(wǎng)頁結構、數(shù)據(jù)結構，可能導致數(shù)據(jù)抓取失敗，且這種改變是不可控的。隨著計算機存儲技術的發(fā)展，接口技術，數(shù)據(jù)的刪除和恢復技術的變化也會影響到電子證據(jù)取證分析的結果。為了規(guī)避風險，我們一方面要加強自身技術的發(fā)展和更新，熟悉相關設備的操作和使用；另一方面我們要跟建設經營者保持長期緊密聯(lián)系，反饋問題，使得我們的技術手段得到不斷的更新加強，適應新的監(jiān)管需求。第二章現(xiàn)狀、必要性和可行性分析2.1信息化現(xiàn)狀及存在的問題2.1.1信息化現(xiàn)狀去年，工商行政管理局完成了網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的一期建設，填補了網(wǎng)絡交易監(jiān)管信息化建設的空白，可以初步對天貓和淘寶網(wǎng)絡交易平臺內網(wǎng)店實施監(jiān)管，掌握了對部分設備中電子證據(jù)的取證、保存和分析手段，同時實現(xiàn)了通過第三方出具具備法律效力的司法鑒定報告的電子取證工作。2.1.2存在的問題和差距經過前期的調研、論證，網(wǎng)絡交易監(jiān)管工作主要在以下方面存在問題和差距：網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管范圍過窄，無法全面展示網(wǎng)絡交易全貌。我局現(xiàn)使用的網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)一期的監(jiān)管范圍僅針對天貓和淘寶的網(wǎng)店，而省工商局開發(fā)的網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管系統(tǒng)雖然實現(xiàn)了注冊登記的網(wǎng)絡交易主體的監(jiān)管，但無法對未注冊登記經營者開辦的網(wǎng)站和自然人網(wǎng)店實施有效監(jiān)管。目前缺乏技術手段監(jiān)管在淘寶天貓之外的全國各大第三方交易平臺上的商鋪的信息，致使成千上萬的其它平臺的網(wǎng)店或自建網(wǎng)站游離在有效監(jiān)管之外，造成其違法行為較多，同時也無法了解和統(tǒng)計出他們的經營情況，導致無法為網(wǎng)絡商品交易發(fā)展規(guī)劃和政策的出臺提供全面的數(shù)據(jù)依據(jù)。缺乏權威的網(wǎng)絡交易主體信用評估體系，信用體系缺失。目前，網(wǎng)絡經營主體的案件信息、投訴舉報、網(wǎng)絡商品抽檢、行政指導、行政約談等信息沒有與企業(yè)注冊登記信息相關聯(lián)，網(wǎng)絡經營主體信用體系缺失不利于深入開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管。本期項目著力解決當前網(wǎng)絡經營主體企業(yè)信息的分散化、碎片化問題。依據(jù)《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》的規(guī)定，以企業(yè)信息“統(tǒng)一歸集、共享共用”為原則，利用現(xiàn)有資源，以企業(yè)的的注冊號、企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會信息代碼為標記將涉網(wǎng)企業(yè)的信息全部歸集于企業(yè)名下，逐步探索歸集的路徑，完善歸集的內容，給企業(yè)一個全面反映其登記、經營等信用信息的“畫像”。缺乏數(shù)據(jù)與業(yè)務功能的結合，對數(shù)據(jù)的充分挖掘以及應用服務不深入。為了應對新形勢下網(wǎng)絡市場的蓬勃發(fā)展，電子數(shù)據(jù)需具備時效性、準確性、全面性、專業(yè)性、無損性等特點。我局現(xiàn)有系統(tǒng)可以做到對抓取數(shù)據(jù)僅具有展示、查詢、統(tǒng)計功能，數(shù)據(jù)沒有與實際業(yè)務相結合。針對我局業(yè)務功能中需要的針對性數(shù)據(jù)，還需要對抓取的數(shù)據(jù)進行篩選、清洗，使數(shù)據(jù)達到應用標準，為網(wǎng)絡監(jiān)測、案件辦理等業(yè)務提供依據(jù)。電子數(shù)據(jù)取證實驗室初建，電子證據(jù)及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的取證、分析技術手段尚不成熟，取證分析對象不能涵蓋Android、IOS等多種操作系統(tǒng)的移動設備。電子證據(jù)具有無形性、多樣性、脆弱性、高科技性等特點，這些造成了電子證據(jù)在市場行政管理、打擊違法商業(yè)行為實踐中認知難、取證難、舉證難的特點。我局現(xiàn)有的電子取證技術可以做到對windows和UNIX操作系統(tǒng)設備的取證調查工作，但針對一些復雜案情，還需要更加強大的分析工具。此外，對于新興的移動電子商務的取證對象移動設備的Android、IOS、Windowsphone等操作系統(tǒng)尚無法取證和分析。因此，亟待通過此次項目的建設來解決日常工作中對網(wǎng)絡商品交易違法行為取證分析鑒定的進一步規(guī)范化和提高鑒定分析能力的問題。一期建設后雖然采購了部分取證設備，在技術上提高了電子證據(jù)取證能力，但是無論是實驗室管理規(guī)范，還是人員和實驗室資質都存在一定的空白。2.2建設背景與依據(jù)2008年7月，國務院批準的國家工商行政管理總局新“三定”方案，明確規(guī)定國家工商行政管理總局負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。2014年3月15日施行的《網(wǎng)絡交易管理辦法》正式予以執(zhí)行?！毒W(wǎng)絡交易管理辦法》第三十九條規(guī)定網(wǎng)絡商品交易及有關服務的監(jiān)督管理由縣級以上工商行政管理部門負責。國家工商總局關于認真貫徹實施《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》的指導意見中明確指出“以網(wǎng)絡信息技術為依托和手段，以網(wǎng)管網(wǎng)，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化監(jiān)管”。2014年5月22日《政府辦公廳關于印發(fā)2014年度加快電子商務發(fā)展重點工作任務分解表的通知》中，明確了工商局啟動全市網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務平臺建設工作的任務。2016年7月8日國家工商總局公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)廣告的概念和形式，并對廣告發(fā)布者、經營者以及互聯(lián)網(wǎng)廣告形式等做出了一系列要求?！痘ヂ?lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》是對包括電商、搜索、社交等互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)的規(guī)范，將于9月1日正式開始實施。2.2項目建設的必要性網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的二期建設，將有利于加快推進網(wǎng)絡監(jiān)管工作的步伐，實現(xiàn)國家工商總局“以網(wǎng)管網(wǎng)”的工作目標，更好地促進網(wǎng)絡市場健康發(fā)展。隨著司法程序越來越規(guī)范，很多時候在舉證過程中，我們還需證明調查人員在取證過程中沒有造成任何對原證物的改變或者說明存在由于計算機的本質特征造成的改變而這種改變對證物在取證意義上沒有任何影響。然而，要證明調查人員收集到的證物沒有被修改過，是一件非常困難的事情，與計算機相關的證物也不例外。沒有專業(yè)的設備、專門的區(qū)域來實現(xiàn)這些功能，一旦檢驗結果受到質疑就面臨被推翻的危險，對辦案人員及案件查辦工作都是不利的。2.3項目建設的可行性我局通過網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的一期建設，已經建立起能初步滿足監(jiān)管服務工作需求的網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務平臺和電子數(shù)據(jù)取證實驗室，提升了網(wǎng)絡交易的監(jiān)管和服務能力，對于遏制網(wǎng)絡商品交易的違法行為，營造公平競爭的網(wǎng)絡市場環(huán)境，維護網(wǎng)絡經營者和消費者合法權益，促進本地區(qū)網(wǎng)絡交易的健康、快速、有序發(fā)展起到了促進作用。同時，我局在借鑒國內其他類似地區(qū)網(wǎng)絡交易監(jiān)管信息化建設成功經驗的基礎上，結合一期項目的實際使用經驗總結，按照擬建項目編制、審查的法定程序和要求，經過一年多時間的調研、論證，認為擬建網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)二期項目可行。經過近幾年的工作積累，并結合國內各省市實驗室建設方案和經驗，我們認為，目前已有的人員、設備、場地等各方面的條件，能夠滿足電子數(shù)據(jù)檢驗鑒定實驗室的繼續(xù)建設，在當前條件下進行實驗室的設備補充、軟件升級是完全可行的。第三章需求分析3.1數(shù)據(jù)拓展需求本期項目擬將包括天貓、淘寶、京東、蘇寧易購、一號店、國美電器等國內各大電商平臺、各跨境電商平臺與本地電商平臺上的我市網(wǎng)店納入監(jiān)管和服務的范圍，實現(xiàn)對網(wǎng)絡交易的全面監(jiān)管。具體需求如下：1.通過互聯(lián)網(wǎng)通道、利用數(shù)據(jù)采集技術，實現(xiàn)獲取各平臺中網(wǎng)店的店鋪信息、商品信息等，并將數(shù)據(jù)歸集到網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)中；2.系統(tǒng)界面能夠實現(xiàn)對各平臺的的網(wǎng)店和商品數(shù)據(jù)的搜索、查詢、以及分類標簽等應用功能；3.采集各平臺的的網(wǎng)店的信息與本系統(tǒng)內接入的省工商綜合業(yè)務系統(tǒng)中的經濟主體信息進行匹配；4.采集各平臺的的網(wǎng)店信息與全國網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)店數(shù)據(jù)信息進行對比，實現(xiàn)差別入庫。3.2數(shù)據(jù)融合需求現(xiàn)階段，工商局多個系統(tǒng)相對獨立，數(shù)據(jù)相對分散。沒有一個系統(tǒng)能夠對這些數(shù)據(jù)進行歸集，分析。導致現(xiàn)有的各項數(shù)據(jù)不能夠進行有效的融合、碰撞，不能夠盡最大化的利用這些數(shù)據(jù)的價值。往往對于想要獲取的數(shù)據(jù)需要跨越幾個系統(tǒng)去收集，導致工作難度加大，工時加長，并且現(xiàn)階段很多數(shù)據(jù)是以文檔的形式保存在Word和Excel文件中，后期檢索存在比較大的困難，沒有系統(tǒng)能夠針對這些數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一檢索，統(tǒng)一導出。為了更好的將數(shù)據(jù)進行規(guī)整、分析，本期項目建設需要同其他相關系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入本系統(tǒng)，統(tǒng)一分析，統(tǒng)一利用，最大化挖掘數(shù)據(jù)價值，同時方便用戶進行統(tǒng)一檢索，減少用戶工作復雜度。3.3業(yè)務功能需求3.3.1經濟主體管理需求經濟主體由網(wǎng)絡經營主體、網(wǎng)站網(wǎng)店平臺、網(wǎng)絡商品服務組成。如下圖所示：網(wǎng)絡經營主體由基本信息、信用信息、經營信息組成，基本信息為經營者的基本注冊信息、年報信息；信用信息主要為該經營者相關的案件、網(wǎng)絡抽檢、亮照亮標、投訴、行政指導、評為守重經營者、知名著名馳名商標等信息；經營信息為經營者的經營情況、商品數(shù)量、成交量。網(wǎng)站網(wǎng)店平臺包括經營者的自建網(wǎng)站、自建交易平臺以及在第三平臺上開設的網(wǎng)店。網(wǎng)絡商品服務包括網(wǎng)絡商品數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡服務行為。本系統(tǒng)將建設網(wǎng)絡經營主體數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站網(wǎng)店平臺數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡商品服務數(shù)據(jù)庫，各庫之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)匹配、關聯(lián)。本系統(tǒng)各業(yè)務功能都將基于這三個數(shù)據(jù)庫開展數(shù)據(jù)應用。3.3.2網(wǎng)絡監(jiān)測業(yè)務需求網(wǎng)絡監(jiān)測指監(jiān)測人員對網(wǎng)絡經營者在經營資質、宣傳行為、消費者權益保護或其它是否有違法違規(guī)行為等方面的監(jiān)管、檢查、抽查等。網(wǎng)絡監(jiān)測工作流程：可以制定、分配監(jiān)測任務，跟蹤、反饋任務執(zhí)行結果。各科、隊系統(tǒng)內提交監(jiān)測測需求交由局領導審批，監(jiān)測需求包括申請部門、希望完成日期、需求關鍵字、監(jiān)測需求描述及要求；領導審批后由監(jiān)測人建立監(jiān)測任務并關聯(lián)監(jiān)測需求申請分配給監(jiān)測人員，系統(tǒng)篩選目標網(wǎng)站、網(wǎng)店；監(jiān)測人員對篩選出的目標網(wǎng)站進行監(jiān)測；將監(jiān)測結果反饋至需求提起人。整個監(jiān)測工作基于工作流實現(xiàn)。網(wǎng)絡監(jiān)測業(yè)務：要求可以對轄區(qū)網(wǎng)站網(wǎng)店平臺進行監(jiān)測，以觀察被監(jiān)測對象在某段時間內經營行為、網(wǎng)頁內容的變化。通過設置監(jiān)測關鍵詞等手段對網(wǎng)頁內容進行檢查。通過按照條件篩選的方式選出一定數(shù)量的網(wǎng)站進行抽查。網(wǎng)站分類業(yè)務：監(jiān)測人員可通過設置標簽將系統(tǒng)網(wǎng)站進行分類，其結果可以導出。網(wǎng)站清洗業(yè)務：按照操作人員設定的網(wǎng)站列表，由系統(tǒng)自動對列表中的網(wǎng)站進行訪問，訪問后標注出無法打開的網(wǎng)站以及補充無法打開的原因。（如：網(wǎng)頁無法打開，網(wǎng)站建設中）。重點網(wǎng)站業(yè)務：該業(yè)務指對重點領域、行業(yè)網(wǎng)站或被舉報投訴的、在監(jiān)測過程中標記的網(wǎng)站進行重點監(jiān)測，重點網(wǎng)站名單的確立和維護是重點網(wǎng)站業(yè)務的核心，重點網(wǎng)站的確定標準由操作人員另行制定。系統(tǒng)中需要實現(xiàn)對網(wǎng)絡監(jiān)測信息的查詢、分類、統(tǒng)計、管理功能。3.3.3案件查辦業(yè)務需求案件查辦模塊的主要功能是指將省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中的案件信息自動同步到系統(tǒng)中，為其他模塊提供基礎數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)對案件查詢、分類、統(tǒng)計以及展示案件處理的流程。3.3.4投訴監(jiān)管業(yè)務需求目前工商系統(tǒng)針對投訴、舉報維權的功能比較單一，僅僅用于錄入存儲，沒有有效的利用投訴、舉報維權監(jiān)管的相關數(shù)據(jù)，缺少對數(shù)據(jù)的跟蹤、管理、分析、統(tǒng)計和趨勢預測、消費預警等功能。投訴舉報業(yè)務為建立經營者信用體系提供有力的數(shù)據(jù)支撐。投訴監(jiān)管業(yè)務需要實現(xiàn)投訴信息的錄入，編輯，修改，刪除等基本功能。對于投訴的處理結果，能夠通過良好的交互錄入本系統(tǒng)，并且根據(jù)特定格式生成相關文書。將投訴信息進行多角度的統(tǒng)計分析，并可以生成相關報表。實現(xiàn)與相關系統(tǒng)中投訴信息的對接。3.3.5行政指導業(yè)務需求為指導幫助行政相對人完善經營管理行為，預防或者避免行政相對人違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為發(fā)生，工商行政管理機關可以對其進行行政指導，工商部門需要聯(lián)系經營者行政相對人，進行整改。并針對當前存在的問題，給經營者提出合理的建議。并要求其根據(jù)具體情況整改落實。目前沒有相關系統(tǒng)能夠實現(xiàn)行政指導管理功能。所以針對行政指導過程中產生的數(shù)據(jù)，需要有系統(tǒng)進行統(tǒng)一的管理。通過系統(tǒng)能夠方便快捷的完成行政指導過程記錄，并收集整理整改信息，從而實現(xiàn)基礎信用信息收集、報表填報、文書出具、統(tǒng)計分析等功能。通過系統(tǒng)實現(xiàn)短信、郵件等方式推送行政指導信息至企業(yè)。3.3.6網(wǎng)絡抽檢業(yè)務需求由于需要定期對網(wǎng)絡經營主體進行抽檢，抽檢結果應該體現(xiàn)在經營主體的信用信息中，模塊建設主要包含抽檢結果的錄入、存儲、關聯(lián)、查詢與統(tǒng)計。錄入的抽檢信息要與經濟主體關聯(lián)，作為信用體系建設的基礎數(shù)據(jù)。抽檢信息具備查詢、分類、分析和統(tǒng)計功能。根據(jù)商品庫確定被抽檢對象或根據(jù)提供的被抽檢對象的信息錄入、抽檢信息錄入功能、上傳抽檢過程中產生的圖片和視頻。圖片的格式包含jpg、jpeg、gif。視頻的格式包含MP4、FLV、AVI。當被抽檢的網(wǎng)店經營者提出復檢時，可以實現(xiàn)提出復檢申請，復檢申請書以圖片的方式上傳到系統(tǒng)中。針對抽檢過程中產生的圖片和視頻，需要提供相關文件的上傳和保存功能。對抽檢和復檢的結果，提供抽檢結果信息查看。包括查看抽檢過程中產生的圖片和視頻。對于存在嚴重違反規(guī)定的店鋪和商品，需要將其加入到重點抽檢庫，實施重點抽檢管理。對抽檢商品和企業(yè)進行信用信息關聯(lián)。3.3.7亮照亮標業(yè)務需求為進一步加強網(wǎng)絡市場日常監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為，督促和引導網(wǎng)絡經營主體網(wǎng)上亮照亮標，促進電子商務信用體系建設，建設網(wǎng)店亮照亮標管理模塊勢在必行。具體需求如下：（1）預審核信息管理：提供預審核信息管理功能，主要管理經營者申請電子標識的申請材料。行政人員通過審核申請材料，找出經營者的申請材料中存在的問題，并標記處理，輸入未通過的原因，將信息返回企業(yè)；若經營者的申請材料沒有問題，則將該經營者的申請推送給線下審核階段。（2）線下審核信息管理：提供線下審核信息管理功能，主要管理從預審核階段推送的信息。相關行政人員通過核對線下提交的紙質資料審核該信息，若發(fā)現(xiàn)申請材料中存在問題，輸入未通過的原因，將信息返回企業(yè)；若申請材料符合要求，則可以發(fā)放電子標識。（3）審核信息管理模塊：提供審核信息管理功能，主要管理從線下審核階段推送的信息。相關行政人員審核該信息，若發(fā)現(xiàn)申請材料中存在問題，則將信息返回企業(yè)，由企業(yè)重新申報；若申請材料符合要求，則可以發(fā)放電子標識，數(shù)據(jù)納入網(wǎng)絡經營者數(shù)據(jù)庫。（4）已發(fā)放電子標識企業(yè)：管理所有已發(fā)放電子標識的企業(yè)，實現(xiàn)按關鍵字查詢企業(yè)信息，實現(xiàn)EXCEL文件導出功能。（5）電子標識注銷管理：當企業(yè)提出電子標識注銷申請后，需要將企業(yè)的電子標識收回，記錄收回的時間，注銷后的企業(yè)可重新申請電子標識。（6）前臺用戶管理：可以查看企業(yè)外網(wǎng)申請注冊的相關信息，對前臺用戶帳號密碼進行管理。可進行密碼重置。（7）數(shù)據(jù)分流管理：根據(jù)企業(yè)屬地管理原則，分流亮照申請。3.3.8網(wǎng)絡電子合同監(jiān)管網(wǎng)絡電子合同監(jiān)管模塊的主要作用是管理企業(yè)電子合同，方便行政執(zhí)法人員監(jiān)測企業(yè)電子合同，指導企業(yè)規(guī)范合同管理。具體需求如下：能夠新增網(wǎng)絡電子合同網(wǎng)址信息，包含網(wǎng)絡電子合同名稱、網(wǎng)絡電子合同網(wǎng)址?？梢愿鶕?jù)合同名稱查詢網(wǎng)絡電子合同網(wǎng)址信息，當查詢到所需電子合同網(wǎng)址時，通過點擊網(wǎng)址，直接跳轉到相應的網(wǎng)絡電子合同詳細信息頁面。并對存在問題的電子合同開展行政指導或成為案源線索。記錄守合同重信用企業(yè)的評定時間和評定等級，并可以按照相關規(guī)定給予行政指導。3.3.9網(wǎng)絡知識產權保護網(wǎng)絡知識產權保護模塊的主要作用是逐步完善知名著名馳名商標的整理和保護工作，方便行政執(zhí)法人員管理企業(yè)的知識產權信息，加強企業(yè)網(wǎng)絡知識產權保護意識。具體的需求分析如下：保存并管理經營者的商標信息：若商標信息為圖片，則提供圖片上傳功能；若商標信息為文字，則提供文字錄入功能。支持企業(yè)商標注冊證掃描件上傳。保存并管理經營者知名著名馳名商標信息。3.3.11統(tǒng)一登錄平臺主要是實現(xiàn)規(guī)范化管理各個系統(tǒng)，通過建立統(tǒng)一的登錄平臺，將工商行政人員所需要的日常辦公系統(tǒng)整合在一起，方便行政人員管理與使用各個日常辦公系統(tǒng)。主要包含的系統(tǒng)有：國家總局系統(tǒng)、省網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)、省局業(yè)務系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、紅盾網(wǎng)、第三方存證系統(tǒng)及其它信息化系統(tǒng)等。3.4規(guī)范化電子取證需求一期項目由于受限于經費有限，沒有采購專業(yè)的手機電子數(shù)據(jù)取證分析工具系統(tǒng)及裝備，對新興移動電子商務缺乏有效的證據(jù)獲取、固定和分析手段。同時，因為沒有配備對存儲介質的檢測、修復與數(shù)據(jù)恢復等預處理設備，電子證據(jù)的收集、固定、分析在操作流程上無法做到完全符合司法規(guī)范要求，導致最終的結論也缺乏司法效力。3.5信息系統(tǒng)安全需求本項目在實施及運行過程中，需要考慮多方面的的安全需求，目前該系統(tǒng)的安全需求，主要從以下幾個方面進行考慮：自然安全：防火、防人、防止電力故障和網(wǎng)絡故障，保證硬件設施的安全；數(shù)據(jù)與信息安全：防止爬蟲服務器、電子取證服務器等主要部件硬件故障；避免服務器中交易、取證等數(shù)據(jù)的泄露，保證數(shù)據(jù)安全等；網(wǎng)絡安全方面：需要確保部門內網(wǎng)系統(tǒng)與外網(wǎng)系統(tǒng)的安全隔離。既要保證部門內部網(wǎng)絡的絕對安全，能夠抵御外網(wǎng)的種種網(wǎng)絡攻擊；又要使得網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)能的功能不受影響，能夠高效的對網(wǎng)絡交易平臺進行監(jiān)測；邊界保護：包括公網(wǎng)邊界以及公網(wǎng)與政務專網(wǎng)邊界都需要設置專業(yè)硬件防火墻進行邊界保護。抗攻擊防護：由于數(shù)據(jù)爬蟲容易遭受目標平臺的封鎖以及攻擊，所以在邊界防護的同時應該在邊界處采用抗攻擊防護設備或者攻擊流量清洗設備來針對各種網(wǎng)絡攻擊和探測進行防御。所以，為了確保建立一個安全穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，我們擬采用以下措施：自然環(huán)境安全：要求空調、滅火系統(tǒng)、相應的安檢機制、若干個不間斷電源支持設備。建立核心機房門禁系統(tǒng)，保證核心機房的硬件設施安全。網(wǎng)絡故障避免與網(wǎng)絡高可用性：為了避免網(wǎng)絡單點故障，提高網(wǎng)絡可用性，我們建議使用雙機熱備技術，將網(wǎng)絡故障等意外風險降到最低。內外網(wǎng)隔離要求：本系統(tǒng)需要注意內外網(wǎng)隔離問題，保證本部門內部的網(wǎng)絡安全。要保證網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的對外數(shù)據(jù)爬取和對內數(shù)據(jù)共享之間的安全性問題。應采用硬件網(wǎng)絡防火墻進行隔離，從而充分保證內網(wǎng)安全。數(shù)據(jù)與信息安全：建立整體有效的安全審計設備，能夠對進出取證實驗室，網(wǎng)絡監(jiān)管平臺機房的人員進行安全審計。在實際環(huán)境里，保證政府部門的信息安全。同時，要求還需要增加網(wǎng)絡審計設備，能夠對流經內外網(wǎng)的數(shù)據(jù)流量進行審計，對涉密數(shù)據(jù)進行攔截。在虛擬網(wǎng)絡中，確保數(shù)據(jù)與信息安全。網(wǎng)絡系統(tǒng)結構安全：要求整體網(wǎng)絡結構需要包括網(wǎng)絡防火墻，抗拒絕服務攻擊系統(tǒng)等常見的網(wǎng)絡安全硬件設備，能夠阻擋常見的網(wǎng)絡攻擊（DDoS攻擊，畸形報文攻擊，滲透攻擊等）。網(wǎng)絡安全設備要求所使用的硬件產品具有國家涉密資質，通過國家ISCCC認證，取得信息技術產品安全測評認證，采用專用多核硬件架構，其中防火墻要求達到國家二級防火墻標準，保證系統(tǒng)整體安全。服務器系統(tǒng)安全：服務器系統(tǒng)必須采用安全的操作系統(tǒng)搭建，管理員密碼必須滿足最低安全需求。要求秘鑰必須為大小寫字母數(shù)字以及特殊字符的組合，防止服務器被黑客控制。軟件系統(tǒng)需求：要求系統(tǒng)開發(fā)采用成熟安全的底層軟件和支撐軟件，能防止跨站攻擊，會話劫持，數(shù)據(jù)庫注入，暴力破解等惡意操作，保證軟件系統(tǒng)的強健和整體內部信息安全。3.6關聯(lián)系統(tǒng)和接口需求1.與省網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，獲取網(wǎng)站網(wǎng)店相關數(shù)據(jù)。2.與省工商局綜合業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，獲取經營者基本信息、年報信息、行政信息等數(shù)據(jù)。3.與國家總局系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，獲取平臺網(wǎng)店數(shù)據(jù)。4.與政府相關部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，提供和獲取經營者監(jiān)管信息。5.與其它業(yè)務關聯(lián)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。3.7運行管理需求鑒于安全性考慮，系統(tǒng)嚴禁各類型的遠程在線調試；系統(tǒng)禁止帶真實數(shù)據(jù)調試以及在線調試，僅允許通過測試樣本數(shù)據(jù)開展調試、測試；系統(tǒng)運維周期為3年，系統(tǒng)上線運行后，每周開展一次系統(tǒng)維護；至少2個月實現(xiàn)一次小版本升級；運維周期內，對用戶提出的模塊功能的修改、完善應立即組織調研并按要求實施二次開發(fā)。運維周期外，對本項目建設方案內的建設內容的修改和維護應當免費并立即實施，對建設方案外的建設內容的修改和開發(fā)根據(jù)需要協(xié)商建設。系統(tǒng)出現(xiàn)故障，提供商應提供24小時實時支持手段，啟用備份系統(tǒng)；實時支持無法解決的，軟件提供商應于72小時內完成系統(tǒng)修復；硬件提供商應于72小時內完成修復；系統(tǒng)出現(xiàn)損毀的，供應商應于72小時內完成系統(tǒng)的恢復，并對損毀原因提出報告。第四章項目建設方案4.1建設原則和策略4.1.1項目總體原則：網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)本著“開放、共享、包容、創(chuàng)新、安全”的原則進行建設，運用大數(shù)據(jù)等先進技術，充分挖掘網(wǎng)絡經濟監(jiān)管數(shù)據(jù)，構建網(wǎng)絡經濟監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫及其提供的數(shù)據(jù)應用服務；建立與國家工商總局、省工商局網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)及相關業(yè)務管理系統(tǒng)的樞紐通道，建立與政府相關部門的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換和共享；建立本系統(tǒng)公眾服務的數(shù)據(jù)接口，提高數(shù)據(jù)社會化利用率；整合相關工商業(yè)務管理系統(tǒng)，建設包容簡捷的網(wǎng)絡交易監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，分步實現(xiàn)網(wǎng)絡商品交易、網(wǎng)絡服務交易和移動互聯(lián)網(wǎng)社交平臺的有效監(jiān)管，創(chuàng)新網(wǎng)絡經濟的監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效率；分步建設具有司法效力的電子取證實驗室，提高網(wǎng)絡交易電子取證能力，規(guī)范網(wǎng)絡交易行為凈化網(wǎng)絡交易市場，促進網(wǎng)絡市場健康快速發(fā)展；建設強大的系統(tǒng)安全防護體系，防范普通黑客的攻擊和入侵，確保系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)的安全。4.1.2本期建設原則和策略：1.系統(tǒng)所采用的技術應該能夠適應未來幾年的業(yè)務發(fā)展和數(shù)據(jù)量的增長，應該能夠應對未來幾年網(wǎng)絡交易發(fā)展過程中所可能遇到的一些問題，確保技術上與結構上的先進性。一次規(guī)劃，分布實施，最終實現(xiàn)網(wǎng)絡交易監(jiān)管領域全覆蓋。2.以服務為主導，通過高效自動化的數(shù)據(jù)收集監(jiān)管手段來引導網(wǎng)絡交易健康良性的發(fā)展，切實提高工商行政管理局日常工作效率，豐富網(wǎng)絡交易監(jiān)管手段，提高工商業(yè)務的信息化水平，為國家經濟建設提供數(shù)據(jù)支撐以及服務平臺，保證系統(tǒng)的實用性。3.通過系統(tǒng)的建設推動網(wǎng)絡商品交易服務管理業(yè)務的標準化規(guī)范化進程，促使網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理業(yè)務流程形成一套高效的業(yè)務流程標準，規(guī)范化網(wǎng)絡商品交易的數(shù)據(jù)存儲標準，為今后進一步的數(shù)據(jù)分析和使用打下堅實的基礎。4.建立一套開放的業(yè)務流程接口，同時通過系統(tǒng)的建設完成一系列網(wǎng)絡商品交易服務監(jiān)管過程中需要對外開放的數(shù)據(jù)界面，提供市民在網(wǎng)絡商品交易過程中所需要的便捷服務，保證系統(tǒng)的開放性。5.系統(tǒng)的建設應該依托于國家工商總局所頒布的各項數(shù)據(jù)標準與業(yè)務流程標準，保證本系統(tǒng)與上級，下級以及平級的相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)兼容性以及業(yè)務兼容性。6.系統(tǒng)的建設應該具有自身的完整性，保持業(yè)務流程的完整以及數(shù)據(jù)的完整性。特別是網(wǎng)絡交易平臺數(shù)據(jù)與取證系統(tǒng)之間的完整性，需要得到保證。使得網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)與取證系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互成為一個有機的整體。7.系統(tǒng)應具有一定的數(shù)據(jù)共享性，建立網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)接口，確保系統(tǒng)建設完成后，數(shù)據(jù)應該可以提供給其他相關的單位部門共享使用，提高數(shù)據(jù)重復利用率。8.系統(tǒng)應該具有完善的安全保護機制，保護其自身的系統(tǒng)安全以及所存儲的數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)的使用也應該建立起安全規(guī)范，防止非法入侵以及非授權的數(shù)據(jù)泄漏。9.由于網(wǎng)絡商品交易涉及到市民的個人隱私數(shù)據(jù)，系統(tǒng)應該具備一定的保密性，建立起使用時期的保密機制和規(guī)則，杜絕非授權的數(shù)據(jù)訪問與外泄。10.為了應對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡交易市場現(xiàn)狀，采用系統(tǒng)分批建設，逐步完善的策略。首先針對重點平臺進行數(shù)據(jù)采集，服務系統(tǒng)由核心業(yè)務向其他業(yè)務進行逐步的覆蓋。11.為了應對網(wǎng)絡交易監(jiān)管范圍的不斷擴大，系統(tǒng)應該具備可擴充性?？梢詽M足未來數(shù)據(jù)量的增長以及業(yè)務承載量的增長，滿足不斷發(fā)展的網(wǎng)絡交易監(jiān)管業(yè)務的增長。12.本系統(tǒng)應實現(xiàn)根據(jù)法律法規(guī)完善、業(yè)務流程規(guī)范等要求，及時升級，增加、修改、刪除相應功能，以便適應工作中出現(xiàn)的新的流程、表格、文書等。4.2網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)建設目標1、建立網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。2、建設基于系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的業(yè)務模塊。3、擴充并增強電子取證實驗室功能。4.3網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)建設內容1、建立網(wǎng)絡經營者主體數(shù)據(jù)庫。2、建立網(wǎng)站網(wǎng)店平臺數(shù)據(jù)庫。3、建立網(wǎng)絡交易商品數(shù)據(jù)庫。4、對網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)功能模塊進行完善擴充。5、與其他相關系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)接口進行數(shù)據(jù)交換。6、提升電子取證實驗室的軟硬件條件及業(yè)務能力。4.4網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)設計方案4.4.1標準規(guī)范建設要求系統(tǒng)建設完全遵照以下規(guī)范：工商總局《全國網(wǎng)絡交易監(jiān)管信息化平臺建設總體技術方案》工商總局《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理數(shù)據(jù)規(guī)范》工商總局《電子商務可信交易環(huán)境建設標準規(guī)范指引》4.4.2總體框架設計2.底層數(shù)據(jù)框架設計網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)應采用四層體系結構，即數(shù)據(jù)接入層，數(shù)據(jù)存儲層，數(shù)據(jù)分析層，數(shù)據(jù)應用層，減少各層之間的耦合。采用分布式的數(shù)據(jù)抓取框架，將數(shù)據(jù)抓取，數(shù)據(jù)存儲，數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)展示四個部分分開，建立起了一個高效的可擴充的整體框架?？梢约刑幚聿煌W(wǎng)絡交易平臺的數(shù)據(jù)。并且可以針對不同的交易平臺的特性和數(shù)據(jù)量的多少進行軟硬件兩方面的擴充，滿足今后日益增長的業(yè)務需求。從安全性、可移植性及可擴展性等多方面出發(fā)，工商局網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)采用JAVA語言編寫，三層體系架構，支持在windows/linux等多種操作系統(tǒng)下運行，面向對象編程，做到系統(tǒng)靈活性和擴展性。（1）應具有并行化的數(shù)據(jù)抓取能力；（2）應具有分布式的數(shù)據(jù)抓取處理能力；（3）應能夠針對大數(shù)據(jù)進行存儲和離線處理；（4）應具有靈活的富有彈性的架構，可以針對不同的平臺進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理；（5）應具有可擴充性，能夠模塊化的針對不同的目標平臺進行模塊擴充；（6）應具有可擴充性的數(shù)據(jù)處理能力，能夠應對后期不斷增長的交易數(shù)據(jù)。平臺邏輯架構圖數(shù)據(jù)接入層：建立數(shù)據(jù)采集服務集群，周期性的從互聯(lián)網(wǎng)中定向或非定向獲取系統(tǒng)相關業(yè)務數(shù)據(jù),并且將獲取的數(shù)據(jù)，送入HDFS（Hadoop）文件系統(tǒng)。數(shù)據(jù)存儲層：由于數(shù)據(jù)量較大，較雜。數(shù)據(jù)存儲層，采用Hadoop大數(shù)據(jù)處理架構，通過收集爬蟲獲取的數(shù)據(jù)，建立一套高可用性，高安全性，以及高效率的大數(shù)據(jù)存儲平臺。數(shù)據(jù)分析層：采集的數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)結構復雜，數(shù)據(jù)序列化程度低下等問題。通過建立數(shù)據(jù)分析層，對數(shù)據(jù)進行清洗，轉換。從海量數(shù)據(jù)中提取出系統(tǒng)可用的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析層，采用MR（MapReduce）基于HDFS文件系統(tǒng)進行分析，可以實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的快速入庫，利用。數(shù)據(jù)應用層：基于數(shù)據(jù)分析層完成的數(shù)據(jù)，通過HBASE（分布式存儲）以及SOLR（索引服務器），實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效率查詢，統(tǒng)計，展示。系統(tǒng)整個架構應采用B/S應用模式，使得用戶使用方便快捷，簡單易用。對瀏覽器兼容性好，方便客戶端利用瀏覽器開展各項業(yè)務。系統(tǒng)應用層采用MVC（模型(model)－視圖(view)－控制器(controller)）體系架構，使頁面以及后臺分離，建立起一套維護性好，效率高的應用系統(tǒng)。MVC框架模型：（一）視圖層界面層采用FreeMarker模板技術來定制開發(fā)。前后端完全分離，便于維護，并且使前端更簡便通用化。提供給用戶一個視覺上的界面，通過界面層，用戶輸入數(shù)據(jù)、獲取數(shù)據(jù)。同時界面層也提供一定的安全性，確保用戶不會看到不必要的機密信息。（二）控制層控制層是模型層與視圖層之間溝通的橋梁，可以分派用戶的請求并選擇恰當?shù)囊晥D以用于顯示，同時可以解釋用戶的輸入并映射為模型層可執(zhí)行的操作。

（三）模型層模型層定義數(shù)據(jù)的結構，維護數(shù)據(jù)的完整性、安全性，它響應邏輯層的請求，訪問數(shù)據(jù)。這一層由大型的數(shù)據(jù)庫服務器實現(xiàn)（Mysql，Hbase）。3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集設計（1）對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管，建立分布式數(shù)據(jù)采集服務，對平臺店鋪以及商品信息進行定向采集，將經營者在網(wǎng)購平臺上的店鋪信息進行數(shù)據(jù)采集、清洗后進入大數(shù)據(jù)分析平臺。（2）經營者基本注冊信息的獲取，建立數(shù)據(jù)采集服務，針對經營者的基本注冊信息，年報信息，董事會成員等信息，進行數(shù)據(jù)獲取，并入庫。（3）經營者網(wǎng)站信息的獲取，建立數(shù)據(jù)采集服務，在互聯(lián)網(wǎng)中獲取經營者網(wǎng)絡網(wǎng)站信息，為針對在年報中瞞報經營者信息、網(wǎng)站信息的經營者進行監(jiān)管，以及處罰。（4）通過在互聯(lián)網(wǎng)中，檢索經營者信息，獲取該經營者的實際聯(lián)系地址，為工商人員辦案，打下有力的數(shù)據(jù)支撐。其中，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)采集過程如下：通過數(shù)據(jù)采集服務器模擬瀏覽器訪問商品網(wǎng)站的機制，組裝http請求，根據(jù)已獲取的經濟戶口的所在地判斷出地區(qū)的經濟戶口信息。針對地區(qū)的商鋪，數(shù)據(jù)采集服務器發(fā)送組裝好的http請求，得到平臺網(wǎng)店的響應和返回信息。從返回的json數(shù)據(jù)中提取商品的清單信息。根據(jù)已解析出的商品信息，組裝http請求，獲取具體商品的詳細頁面源碼，抓取服務再根據(jù)人工分析的html標簽規(guī)則，從商品詳細頁面的源碼中提取商品數(shù)據(jù)字段對應的html標簽的值，存入數(shù)據(jù)庫中。4.4.3基礎數(shù)據(jù)庫建設1.網(wǎng)絡經營主體數(shù)據(jù)庫建設網(wǎng)絡經營主體數(shù)據(jù)包含經營者基本信息、經營信息、信用信息等。其他模塊均依賴經濟主體信息的數(shù)據(jù)支持。實現(xiàn)對經營者的多維度評價，為經營者生成多維度標簽，能夠對經營者進行多方位監(jiān)管。同時，依賴數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)對經營者信息的獲取，以及系統(tǒng)中多方面的數(shù)據(jù)沉淀，對未發(fā)現(xiàn)經營者的信息進行多維分析，使經營者的信息更準確、更豐富，為網(wǎng)絡經營者落地以及工商局監(jiān)管工作，打下良好的數(shù)據(jù)基礎。(1)網(wǎng)絡經營者基本信息管理：網(wǎng)絡經營者基本信息包括經營者注冊信息和經營者年報信息。注冊信息：管理經營者的基本注冊信息，實現(xiàn)經營者注冊信息的多重條件組合查詢。針對經營者的營業(yè)范圍，對該經營者進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)經營者是否存在超出經營者經營范圍的網(wǎng)站或者網(wǎng)店信息。經營者年報信息：根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》，企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度的年度報告并向社會公示。對年報信息進行監(jiān)管，可以及時發(fā)現(xiàn)未按時年報，以及在年報中有虛報情況的經營者信息，實現(xiàn)對經營者的監(jiān)管，為工商局工作提供有力的數(shù)據(jù)支持。(2)經營者經營信息管理：經營者經營信息模塊包含各電商平臺、各網(wǎng)店以及自建網(wǎng)站的銷售信息。主要功能包括銷售量、銷售額的列表展示，多維度查詢等。同時，銷售信息實時與經營者主體信息進行匹配，使店鋪能夠快速落地，方便工商局部門對網(wǎng)絡交易平臺進行監(jiān)管。同時針對數(shù)據(jù)進行關聯(lián)，可以查看相關經營者的其它信息。(3)經營者信用信息管理：經營者信用信息主要為該經營者的注冊商標情況，是否屬于知名、著名、馳名商標，相關的案件、投訴、行政指導、網(wǎng)絡抽檢、亮照亮標，是否評為重合同守信用企業(yè)等。2.網(wǎng)站網(wǎng)店平臺數(shù)據(jù)庫建設國家工商總局推出的“全國網(wǎng)絡平臺交易監(jiān)管服務系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的真實性和準確性較高，適合作為基礎數(shù)據(jù)與本系統(tǒng)數(shù)據(jù)做對比分析。本系統(tǒng)的網(wǎng)站網(wǎng)店平臺數(shù)據(jù)可以為全國網(wǎng)絡平臺交易監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)做驗證。兩者相互依賴、互相依存。兩者的關系如下：具體功能設計如下：（1）實現(xiàn)全國網(wǎng)絡平臺交易監(jiān)管服務系統(tǒng)網(wǎng)站網(wǎng)店平臺數(shù)據(jù)的導入功能，并自動化完成校驗，返回校驗的結果。（2）將導入的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)做對比分析，若該數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)中不存在的，需要及時入庫，完善網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的網(wǎng)站網(wǎng)店平臺數(shù)據(jù)。3.商品信息數(shù)據(jù)庫建設依據(jù)網(wǎng)站網(wǎng)店平臺數(shù)據(jù)庫的存在，以一個消費者的身份訪問網(wǎng)店，通過分布式數(shù)據(jù)采集服務，獲取網(wǎng)店的商品信息。主要的關鍵詞有：商品編號、商品名稱、商品價格、商品銷量、商品入庫時間、商品更新時間等。通過分析商品信息，可以反映出各個網(wǎng)店的發(fā)展情況、網(wǎng)店的經營情況、是否存在虛假銷售情況等。具體功能作用如下：（1）依據(jù)商品和店鋪之間的關聯(lián)信息，通過商品銷售情況的變化，反映網(wǎng)店的經營狀況。（2）依據(jù)商品價格的歷史變化，通過比對一段時間中的商品價格變化，可以反映出該商品是否存在虛假銷售的情況。（3）依據(jù)商品和網(wǎng)店之間的關聯(lián)、網(wǎng)店和平臺之間的關聯(lián)，統(tǒng)計網(wǎng)店商品的銷量、銷售額。實現(xiàn)各個平臺發(fā)展情況的對比分析。4.4.4系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互設計1.系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫：需要與“省工商綜合業(yè)務系統(tǒng)”進行數(shù)據(jù)對接，將該系統(tǒng)中已有的企業(yè)注冊信息納入本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對接數(shù)據(jù)主要包括企業(yè)基本注冊信息、企業(yè)股東信息、企業(yè)資本狀況信息、企業(yè)聯(lián)絡員信息、企業(yè)年報信息等。2.系統(tǒng)案件數(shù)據(jù)：需要和“省工商綜合業(yè)務系統(tǒng)”進行數(shù)據(jù)對接，將該系統(tǒng)中已有的案件納入本系統(tǒng)，對接數(shù)據(jù)主要包括案件基本信息、案源信息、案件處理流程信息等。3.系統(tǒng)亮照亮標數(shù)據(jù)：為了進一步完善亮照亮標相關功能，網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)需要完善亮照亮標相關功能，亮照亮標外網(wǎng)申請數(shù)據(jù)，需要從“工商局官方網(wǎng)站”網(wǎng)站接口接入，亮照亮標相關審核數(shù)據(jù)需要從“省網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管系統(tǒng)”接入數(shù)據(jù)，要有亮照亮標外網(wǎng)申請信息、待審核亮照亮標申請信息、已審核的亮照亮標信息。4.系統(tǒng)網(wǎng)站網(wǎng)店平臺數(shù)據(jù)：從“全國網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管服務系統(tǒng)”獲取的交易平臺與網(wǎng)店、網(wǎng)絡商品的數(shù)據(jù)，納入本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中。5.與其他相關系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口根據(jù)實際需要本系統(tǒng)預留相關數(shù)據(jù)接口，可供與其他系統(tǒng)進行的數(shù)據(jù)交互，主要包括企業(yè)基本信息、網(wǎng)站網(wǎng)店信息、商品信息查詢等。6.開放數(shù)據(jù)查詢權限本系統(tǒng)提供具備查詢權限的賬號以方便各單位自主查詢本系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)。另外，操作人員可定期導出相關數(shù)據(jù)表格，以提供給有需求的單位，如市商務局、市統(tǒng)計局、市質監(jiān)局等。4.4.5業(yè)務模塊設計1.網(wǎng)絡監(jiān)測模塊監(jiān)測流程如下：創(chuàng)建監(jiān)測需求。用戶可以創(chuàng)建監(jiān)測需求，填寫包括任務名稱、時間、關鍵詞、涉及行業(yè)等信息。系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)測人設定的條件篩選網(wǎng)站。監(jiān)測人可以按照行業(yè)分類、被投訴情況、被行政指導情況、被處罰情況、關鍵詞、標簽等信息從系統(tǒng)中篩選出符合條件的網(wǎng)站。網(wǎng)站支持外部表格導入，被導入的網(wǎng)站可以根據(jù)經營者名稱、經營者注冊號自動匹配經營者注冊庫信息后入庫。監(jiān)測名單數(shù)據(jù)清洗。系統(tǒng)按照監(jiān)測用戶的需求對選定的網(wǎng)站進行訪問，標出已經無法打開的網(wǎng)站，與系統(tǒng)內數(shù)據(jù)比對，標出有處罰信息、抽檢信息的網(wǎng)站、立案信息的網(wǎng)站，具體內容可通過展開菜單查看詳情。監(jiān)測人下載監(jiān)測名單，下載條目為可選項。監(jiān)測結果處理：監(jiān)測人監(jiān)測結束后上傳監(jiān)測結果表格。（1）正常網(wǎng)站。不做任何處理，在庫內標記監(jiān)測次數(shù)和監(jiān)測日期；（2）目標網(wǎng)站。目標網(wǎng)站是庫內搜索的網(wǎng)站與庫外搜索網(wǎng)站相結合得出的為某項特別工作提供名單的一種方式，目標網(wǎng)站可以是正常網(wǎng)站也可以是涉嫌違法網(wǎng)站。目標網(wǎng)站可以反饋給監(jiān)測需求提出人，系統(tǒng)內對目標網(wǎng)站加入標簽；（3）對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況界定模糊，暫時不能定性的，應將其加入重點庫，進行重點式、跟蹤式監(jiān)測；（4）對性質輕微的違法行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，轉行政指導流程；（5）對典型或情節(jié)嚴重的違法行為，將網(wǎng)站網(wǎng)址、注冊信息、地址、聯(lián)系方式、涉嫌違法行為等數(shù)據(jù)進入案源線索庫，并自動在后臺實施網(wǎng)頁監(jiān)測取證綜合業(yè)務；（6）對需要關閉的違法網(wǎng)站、當由其他部門查處的違法行為標記處，系統(tǒng)內可編制待移交、已移交；（7）涉嫌違法網(wǎng)站信息。無論是正常網(wǎng)站還是涉嫌違法網(wǎng)站，都必須與庫內網(wǎng)站進行比對，不在庫內的要入庫，在庫內的要更新。備注：監(jiān)測名單的主要字段和表現(xiàn)形式：表現(xiàn)形式為下載成97-2003板式的EXCEL文檔，文檔名為此次監(jiān)測任務名和時間。該表格中的主要字段為：序號，監(jiān)測網(wǎng)站主體名，注冊號，網(wǎng)站網(wǎng)址，店鋪網(wǎng)址，地址，聯(lián)系方式，備注。數(shù)據(jù)統(tǒng)計：系統(tǒng)對監(jiān)測結果進行統(tǒng)計?？砂凑諘r間段統(tǒng)計監(jiān)測需求、正常網(wǎng)站數(shù)量、目標網(wǎng)站數(shù)量、加入重點網(wǎng)站數(shù)量、轉行政指導數(shù)量、發(fā)現(xiàn)案源線索數(shù)量。重點網(wǎng)站名單的維護：以批量導入、批量查重、批量維護為核心功能，建立基本的數(shù)據(jù)來源體系。（1）利用百度搜索引擎搜索，由執(zhí)法人員錄入系統(tǒng)或者批量導入。（2）外部門獲得的數(shù)據(jù)進行格式化，由執(zhí)法人員錄入系統(tǒng)或者批量導入。數(shù)據(jù)錄入分為逐條錄入和批量導入，由系統(tǒng)提供錄入界面，工作人員填寫，錄入界面包含的字段應與批量導入保持一致，主要包括：網(wǎng)站主體名，統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號，網(wǎng)站名，網(wǎng)址，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，管轄單位，地址，行業(yè)分類，網(wǎng)站類型，守合同重信用情況，注冊商標情況，亮照亮標情況；批量錄入，下載格式化模板EXCEL文件，文件字段主要包括：網(wǎng)站主體名，統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號，網(wǎng)站名，網(wǎng)址，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，管轄單位，地址，行業(yè)分類，網(wǎng)站類型，守合同重信用情況，注冊商標情況，亮照亮標情況，由執(zhí)法人員填寫后上傳。批量查重。逐條錄入的數(shù)據(jù)和批量導入的數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)自動與庫內信息查重，完全重復數(shù)據(jù)不予錄入，部分重復數(shù)據(jù)予以更新。更新原則：人工操作的數(shù)據(jù)優(yōu)于系統(tǒng)抓取的數(shù)據(jù)，最近更新的數(shù)據(jù)優(yōu)于更新較早的數(shù)據(jù)，級別較高的業(yè)務產生的數(shù)據(jù)優(yōu)于級別較低的業(yè)務產生的數(shù)據(jù)。通過對重點網(wǎng)站名單的維護，達到不斷完善經濟戶口數(shù)據(jù)庫的目的。2.案件管理模塊案件管理模塊的主要功能需要與拓撲工商注冊系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，將拓撲系統(tǒng)中的工商主體信息、案件信息等相關數(shù)據(jù)自動同步到系統(tǒng)中，以便開發(fā)相關的數(shù)據(jù)查詢管理工作。（1）案源信息管理：在針對經濟戶口進行巡查，以及在經濟戶口的監(jiān)測中，針對發(fā)現(xiàn)違規(guī)店鋪，可以加入案源模塊進行管理，為后期立案提供數(shù)據(jù)支持。查詢：可以根據(jù)經營者名稱，以及店鋪名稱等條件進行篩選，查看待成為案源信息的名單，以及標注的內容。導出：可以針對篩選結果進行導出，為后期立案或者行政指導提供數(shù)據(jù)支撐。維護：可以針對案源信息進行維護，已經立案或者已經進行指導的經營者可以在系統(tǒng)中進行標注，并且可以進行撤銷操作。（2）一般案件管理：針對已經處理完畢的案件信息進行管理，管理案件的案源信息、案件的處理結果等信息、同時可以進行多維度統(tǒng)計，查詢、導出。統(tǒng)計：根據(jù)案件的違法種類、處罰種類、案件錄入人等信息進行統(tǒng)計，可以查看各種類型的案件統(tǒng)計情況，以及詳細的列表。查詢：根據(jù)案件的錄入人，案件編號，名稱，處罰種類，罰款金額等信息進行查詢，查看歷史案件信息。導出：根據(jù)查詢結果可以將符合篩選條件的案件信息導出到excel中，為其他業(yè)務需求提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（3）簡易處罰案件：針對已經處理完畢的案件信息進行管理，管理案件的案源信息、案件的處理結果信息等、同時可以進行多維度統(tǒng)計，查詢、導出。統(tǒng)計：根據(jù)案件的違法種類、處罰種類、案件錄入人，等信息進行統(tǒng)計，可以查看各種類型的案件統(tǒng)計情況，并通過列表展示案件詳細信息。查詢：根據(jù)案件的錄入人，案件編號，名稱，處罰種類，罰款金額等信息進行查詢，查看歷史案件信息。導出：根據(jù)查詢結果可以將符合篩選條件的案件信息導出到excel中，為其他業(yè)務需求提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。3.投訴監(jiān)管模塊對投訴進行管理，并且對投訴處理結果進行展示，為在投訴處理過程中，提供相關投訴處理的數(shù)據(jù)支撐。同時，投訴以及投訴處理結果的數(shù)據(jù)保存在系統(tǒng)中，為后期建立經營者信用評價體系，以及信用懲戒，提供有力的數(shù)據(jù)支撐。（1）投訴信息錄入：此模塊的功能是管理新增投訴信息。提供手動新增投訴信息和按Excel文件批量導入投訴信息。（2）未處理投訴信息：此模塊提供按條件查詢未處理投訴信息，當投訴信息被處理時，可以添加該投訴信息的處理結果。（3）已處理投訴信息：此模塊的功能是管理已處理投訴信息，提供按報表類型導出Excel文件功能。（4）統(tǒng)計分析：針對投訴需要生成的相關報表，可以在線查看相關統(tǒng)計信息，同時可以導出到Excel中查看詳細情況。消費維權統(tǒng)計表：按年統(tǒng)計每個月的投訴基本信息。包括受理申訴件數(shù)、服務申訴件數(shù)、處理完結數(shù)、為消費者挽回經濟損失。提供Excel文件導出功能。類別統(tǒng)計報表：按日報、月報、年報展示各類型投訴信息趨勢圖，通過分析投訴類別的種類的投訴發(fā)展的趨勢，了解現(xiàn)階段人民群眾的需求。接收方式統(tǒng)計報表：按日報、月報、年報展示各接收方式統(tǒng)計趨勢圖。通過觀察不同接收方式的投訴信息的發(fā)展趨勢，了解現(xiàn)階段的投訴主要來源。投訴類型統(tǒng)計圖：按日報、月報、年報展示各投訴類型統(tǒng)計圖。通過分析三種投訴方式的發(fā)展趨勢。及時了解網(wǎng)絡商品交易和網(wǎng)絡服務交易中存在的問題，以便及時解決。申述主體統(tǒng)計報表：按日報、月報、年報展示各申述主體統(tǒng)計圖。通過觀察圖表，分析團購類、婚戀交友網(wǎng)站、貴金屬期貨投資平臺的發(fā)展趨勢，了解當前網(wǎng)絡交易存在問題的對象及其發(fā)展趨勢，及時控制發(fā)展不良好的勢頭。4.行政指導模塊為指導和幫助行政相對人完善經營管理行為，預防或者避免行政相對人違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為發(fā)生，工商行政管理機關可以對其實施行政指導。工商部門需要聯(lián)系行政相對人，給出合理的建議，并要求其根據(jù)具體情況整改落實。（1）法律條文管理：提供法律條文的新增、修改、刪除等功能。（2）一般行政指導：提供指導文書填寫功能，能夠自動關聯(lián)經營者基本注冊信息。同時，通過人工以及系統(tǒng)自動判定的方式，實現(xiàn)經營者聯(lián)系信息落地。對已經生成的行政指導意見書，提供Excel文件導出功能和在線打印功能。（3）簡易行政指導：提供指導文書填寫功能，對已經生成的行政指導意見書，提供Excel文件導出功能。（4）指導記錄統(tǒng)計：匯總每天一般行政指導和簡易行政指導數(shù)量，同時可以點擊查看指導記錄詳情。行政指導統(tǒng)計折線圖可以直觀的展示一段時間內兩種行政指導的趨勢變化。行政指導記錄統(tǒng)計表：按日報、周報、月報、年報統(tǒng)計一般行政指導數(shù)量和簡易行政指導數(shù)量。實現(xiàn)根據(jù)不同維度查看行政指導情況。通過點擊數(shù)字可以查看具體的行政指導信息。行政指導記錄統(tǒng)計圖：按日報、周報、月報、年報統(tǒng)計一般行政指導數(shù)量和簡易行政指導數(shù)量。通過圖表的方式展示出來，更直觀、更形象的描述行政指導的發(fā)展趨勢。（5）導出功能：可以根據(jù)亮照亮標、知識產權管理、電子合同管理模塊中形成的行政指導，根據(jù)指導內容分類導出行政指導統(tǒng)計表。5.網(wǎng)絡抽檢模塊為規(guī)范網(wǎng)絡平臺商品交易，工商行政人員需要定期對各平臺網(wǎng)絡商品進行抽檢。記錄被抽檢商品的基本信息、初檢的結果、復檢的結果等。并提供查看抽檢過程中產生的圖片和視頻。網(wǎng)絡抽檢基本流程如下：主要功能如下：（1）待抽檢商品信息錄入：通過實地摸排、網(wǎng)絡添加、重點抽檢三種方式，實現(xiàn)抽檢商品信息入庫。（2）商品抽檢結果信息錄入：選取單個商品，實現(xiàn)商品抽檢結果的錄入，包含抽檢過程中產生的圖片和視頻以及抽檢的結果信息。（3）抽檢結果信息詳情：方便查看抽檢結果信息以及在抽檢過程中產生的圖片和視頻信息。對抽檢合格的商品提供信息的管理。對抽檢不合格的商品提供復檢功能,復檢申請書以圖片的方式上傳。（4）復檢結果信息錄入：當被抽檢的經濟戶口對抽檢的結果不滿意時，可以提出復檢。當復檢完成時，復檢結果信息可通過此模塊入庫，包含復檢過程中產生的圖片和視頻信息。（5）復檢結果信息詳情：提供復檢結果的查看功能。包含商品的基本信息、初檢結果信息、復檢申請書、復檢結果信息。（6）重點抽檢對象：在網(wǎng)絡抽檢過程中，工商行政人員可以將存在嚴重情況的商品信息和網(wǎng)店信息添加到重點抽檢庫中，以便以后再次抽檢該網(wǎng)店中的相關商品。6.亮照亮標模塊促進網(wǎng)絡市場信用體系建設，規(guī)范網(wǎng)站、網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)店經營者合法經營，加強對經營者亮照亮標管理。網(wǎng)站、網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)店通過紅盾網(wǎng)的相關業(yè)務模塊從外網(wǎng)進行申請，系統(tǒng)對平臺網(wǎng)店亮照亮標進行收集整理。對企業(yè)自行亮照進行抓取，工作人員也可以對已經自行亮照的網(wǎng)站、網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)店進行標識、登記。電子營業(yè)執(zhí)照實施后，做好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的對接和整合，同時建立與企業(yè)的互聯(lián)通道，信息可推送至網(wǎng)站負責人。主要功能設計如下：（1）將經營者發(fā)出電子標識申請的相關文件與數(shù)據(jù)接入到網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管服務系統(tǒng)中。經營者需要提供的材料如下：營業(yè)執(zhí)照副本掃描件；ICP備案文件或者增值電信業(yè)務許可證；域名登記證明或者域名持有者文件；網(wǎng)站負責人身份證掃描件。（2）相關行政人員對經營者相關文件進行預審核。行政人員可根據(jù)企業(yè)屬地管理原則，分流亮照申請；當預審核不合格時，將文件退回并給出原因，經營者加以改正后可以再次發(fā)出申請。預審核通過后，立即將數(shù)據(jù)推送到線下審核。（3）行政人員通過核對線下提交的紙質資料審核該信息，當線下審核不合格時，系統(tǒng)內輸入未通過的原因，將信息返回企業(yè)，企業(yè)重新準備材料后重新申請。當線下審核通過后，立即將數(shù)據(jù)推送到審核階段。（4）審核未通過時，會將數(shù)據(jù)回退到企業(yè)并給出原因，企業(yè)加以改正后可以再次發(fā)出申請。審核工作需要在7個工作日內完成，系統(tǒng)有時間提醒功能。若審核通過，數(shù)據(jù)納入網(wǎng)絡經營者數(shù)據(jù)庫，向企業(yè)發(fā)放電子標示。（5）若經營者發(fā)出注銷電子標識申請，經過審核后，將該經營者的電子標識收回。（6）前臺用戶管理：可以查看企業(yè)外網(wǎng)申請注冊的相關信息，對前臺用戶帳號密碼進行管理。可進行密碼重置。（7）數(shù)據(jù)分流管理：可以查看分流申請的相關審核信息。7.網(wǎng)絡電子合同監(jiān)管模塊新增網(wǎng)絡電子合同監(jiān)管模塊，實現(xiàn)管理各個網(wǎng)站網(wǎng)店平臺的網(wǎng)絡電子合同信息并管理各企業(yè)的重合同守信用評選情況。針對消費者投訴信息，能夠幫助行政人員快速的找到相關網(wǎng)絡電子合同網(wǎng)址信息，通過訪問網(wǎng)絡電子合同的網(wǎng)址信息，從而找到所需要的網(wǎng)絡電子合同資料。主要功能設計如下：（1）網(wǎng)絡交易電子合同監(jiān)管：通過人工錄入和系統(tǒng)自動采集的方式收集企業(yè)電子合同信息。電子合同信息主要包括網(wǎng)站網(wǎng)店平臺中用戶注冊協(xié)議、用戶使用規(guī)則、網(wǎng)站管理協(xié)議和相關商品或服務的約定信息等。同時實現(xiàn)階段性更新收集電子合同功能。實現(xiàn)查看、篩選、標記、存證、導出功能，對存在問題的電子合同通過查看實現(xiàn)篩選、標記功能，對標記的電子合同和網(wǎng)絡經營者進行提醒，同時執(zhí)法人員可對網(wǎng)絡經營者下標記的電子合同進行案源登記、存證或行政指導，轉接案源信息管理模塊或行政指導模塊。同時電子合同可以實現(xiàn)導出文檔功能。(2)企業(yè)守合同重信用評選管理：通過人工錄入和數(shù)據(jù)導入企業(yè)的守合同重信用的評定情況，守合同重信用的評定時間為注冊日期滿3年可以認定。記錄評定時間和評定等級。評定的等級劃分有：國家級、省級、市級?！笆睾贤匦庞谩钡钠髽I(yè)公示2年進行一次。本模塊可以對各級“守合同重信用”的企業(yè)信息進行查詢統(tǒng)計管理?？蓪崿F(xiàn)滿足特定條件的“守合同重信用”認定企業(yè)批量導出EXCEL文件功能。如：導出不同年度“守合同重信用”企業(yè)，導出滿足“守合同重信用”認定條件企業(yè)名錄。8.網(wǎng)絡知識產權保護模塊該模塊主要是實現(xiàn)對經營者知識產權的管理，方便工商行政人員管理經營者的知識產權信息。主要的功能設計如下：（1）新增企業(yè)知識產權信息：工商行政人員可以通過人工或批量導入的方式新增企業(yè)知識產權信息，在經濟主體中加入企業(yè)知識產權信息。主要包含企業(yè)基本信息、企業(yè)商標信息、企業(yè)商標有效期、知名商標信息、著名商標信息、馳名商標信息、守合同重信用企業(yè)信息等。若企業(yè)的商標信息為圖片，則提供圖片導入功能；若企業(yè)商標信息為文字，則提供文字輸入功能。支持企業(yè)商標注冊證掃描件的上傳、預覽、打印功能。（2）知識產權信息的管理：提醒功能：該模塊可以與行政指導模塊結合，幫助行政人員找出需要進行提醒的信用信息，通過群發(fā)電子郵件等形式通知經營者進行相關的操作。如：在商標有效期內，并且商標注冊信息滿3年，此時需要提醒企業(yè)可以申請知名、著名商標。同時對已經進行行政指導的企業(yè)進行標記，管理所有已經被行政指導的企業(yè)。同時，系統(tǒng)應實現(xiàn)根據(jù)一條信息進行企業(yè)其他相關信息的匹配查詢、導入導出等功能。導入導出功能：可以通過每年知名、著名、馳名商標認定企業(yè)名錄等統(tǒng)計表批量導入系統(tǒng)，同時可實現(xiàn)滿足特定條件的企業(yè)批量導出EXCEL文件功能。如：導出不同年度知名、著名、馳名企業(yè)，導出符合知名、著名、馳名認定條件企業(yè)名錄。9.電子取證實驗室案件管理模塊（1）案件信息生成：用戶點擊新建案件，由系統(tǒng)自動生成案件編號(可編輯)與案件生成時間，由人工錄入案件名稱、案件描述。（2）檢材預檢記錄：用戶填寫檢材信息(送檢硬盤型號等)并保存，檢材狀態(tài)可單選為“完好”、“已修復”、“未修復”三種情況，并可選擇輸入備注說明，檢材信息保存在案件信息中。（3）實驗室設備管理：用戶可增加、編輯、刪除系統(tǒng)中存儲的實驗室設備，在案件信息填寫時，可由復選框等形式選擇本次案件使用的實驗室設備，設備使用情況保存在案件記錄中。（4）電子證據(jù)管理：用戶選擇指定案件，上傳案件證據(jù)，保存在系統(tǒng)為此案件自動生成的專用文件夾中，并自動校驗MD5值(32位)，上傳完成后，系統(tǒng)將證據(jù)名稱與MD5值顯示在案件信息中，案件證據(jù)可下載。（5）鑒定報告管理：當需出具鑒定報告時，用戶點擊鑒定報告生成按鈕，輸入鑒定報告名稱，選擇鑒定報告需要包含的內容，有如下部分選擇：案件基本情況(系統(tǒng)自動填寫，必選)檢材預檢情況(系統(tǒng)自動填寫，可選)設備使用情況(系統(tǒng)自動填寫，可選)案件證據(jù)目錄(系統(tǒng)自動填寫，含證據(jù)MD5值，可選)鑒定結論(人工錄入，必選)選擇完畢后，用戶輸入鑒定結論并點擊確定，系統(tǒng)自動生成格式化鑒定報告與報告編號(編號格式可編輯)，打印報告并經負責人簽字蓋章有效。（6）第三方存證服務管理：該功能為配合監(jiān)測中心存證云使用而設計，由人工記錄存證申請人、存證申請時間、存證申請部門、出證申請時間、出證申請人、出證委托單號、鑒定報告送達日期、鑒定報告編號、鑒定報告移交份數(shù)、鑒定報告簽收人等信息，并保存在系統(tǒng)中，可以以表單或文檔形式導出。對外單位申請存證出證的情況，可以實現(xiàn)對來件來函等圖片或視頻的上傳下載。（7）案件信息統(tǒng)計查詢：可通過自定義日期區(qū)間、案件編號、案件生成日期、案件名稱、檢材狀態(tài)（如檢材未修復的案件有哪些）、設備使用情況(如使用了取證塔的案件有哪些)等條件查詢系統(tǒng)內保存的案件記錄，并在結果顯示出符合查詢條件的案件數(shù)量。4.4.6數(shù)據(jù)統(tǒng)計統(tǒng)計分析主要是針對一期的整改，現(xiàn)在主要包含對電商基本情況分析、行業(yè)基本情況分析、電商交易情況分析、行業(yè)交易情況分析、自定義分類銷售情況分析。實現(xiàn)數(shù)值統(tǒng)計和圖表統(tǒng)計功能。通過同比和環(huán)比體現(xiàn)電商平臺的發(fā)展趨勢、行業(yè)的發(fā)展趨勢。（1）分別統(tǒng)計各個電商平臺的店鋪和商品新增以及消亡情況，以及每個維度的同比、環(huán)比情況，以及各電商平臺店鋪以及商品占比情況，經過一定的數(shù)據(jù)沉淀，反映各個電商平臺規(guī)模發(fā)展走向；（2）分別統(tǒng)計各個行業(yè)的店鋪和商品新增以及消亡情況，以及每個維度的同比環(huán)比情況，以及各行業(yè)店鋪以及商品占比情況，經過一定的數(shù)據(jù)沉淀，反映各個行業(yè)的規(guī)模發(fā)展走向；（3）分別統(tǒng)計各個電商平臺商品銷售量以及銷售額情況，以及每個維度的同比、環(huán)比情況，經過一定的數(shù)據(jù)沉淀，反映各個電商平臺經濟發(fā)展發(fā)展走向；（4）分別統(tǒng)計各個行業(yè)商品銷售量以及銷售額情況，以及每個維度的同比、環(huán)比情況，經過一定的數(shù)據(jù)沉淀，反映各個行業(yè)平臺經濟發(fā)展發(fā)展走向；（5）自定義商品檔次情況（高檔、中檔、低檔），分別統(tǒng)計各個電商平臺的，高中低檔商品的占比情況和各個檔次商品銷售情況，以及高、中、低檔商品變化趨勢，分析各個平臺的商品定位情況，以及根據(jù)各個檔次商品銷售情況，反映客戶消費能力變化情況（消費群體），以反映消費水平以及經濟變化情況。（6）對于有明確地址的網(wǎng)絡經營者主體，可實現(xiàn)按區(qū)域統(tǒng)計上述功能。4.4.7系統(tǒng)設置1.權限控制本系統(tǒng)采用的權限控制技術是以角色為基礎的訪問控制技術。根據(jù)登錄用戶的角色不同，給定不同模塊的操作權限。以角色為基礎的訪問控制原理如下：以角色為基礎的訪問控制（Role-basedaccesscontrol,RBAC），是資訊安全領域中，一種較新且廣為使用的訪問控制機制，其不同于強制訪問控制以及自由選定訪問控制直接賦予使用者權限，而是將權限賦予角色。是一套較強制訪問控制以及自由選定訪問控制更為中性且更具靈活性的訪問控制技術。系統(tǒng)角色：為方便系統(tǒng)權限管理，確保數(shù)據(jù)使用的安全性，系統(tǒng)角色分為系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)用戶。系統(tǒng)管理員負責設置本級系統(tǒng)用戶權限、創(chuàng)建下級單位和添加下一級系統(tǒng)管理員。系統(tǒng)用戶權限根據(jù)實際工作業(yè)務設置，如A用戶只需要查看系統(tǒng)數(shù)據(jù)，不涉及具體業(yè)務，那么只需給A用戶設置查看權限；B用戶只負責投訴業(yè)務，則將B用戶權限限定在投訴模塊，對其他模塊數(shù)據(jù)具有查看、下載權限；C用戶涉及多個業(yè)務，則根據(jù)實際業(yè)務需求開通系統(tǒng)功能使用權限。系統(tǒng)角色和組織結構的關系：系統(tǒng)采取角色管理模式，不同角色在系統(tǒng)中有不同的功能，所有角色均由系統(tǒng)管理員設置管理，在水平層級上系統(tǒng)管理員負責設置同級別的其他用戶角色，在垂直層級上系統(tǒng)管理員負責設置下一級的系統(tǒng)管理員。系統(tǒng)管理的原則：(1).系統(tǒng)管理便捷，層級分明(2).系統(tǒng)權限分配合理，符合實際工作需要(3).系統(tǒng)權限設置確保數(shù)據(jù)使用的安全性2.數(shù)據(jù)采集管理數(shù)據(jù)采集管理模塊是由操作人員添加系統(tǒng)中不存在的店鋪信息，并設置優(yōu)先等級，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)會根據(jù)這些信息采集相應的數(shù)據(jù)，添加到數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)店鋪的管理。數(shù)據(jù)采集服務的狀態(tài)監(jiān)測可以看出各個數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的工作情況以及任務完成情況。數(shù)據(jù)采集管理模塊示意圖如下：第三方平臺數(shù)據(jù)采集主要功能如下：第三方平臺數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集任務設定：針對系統(tǒng)中手動錄入的經濟戶口地址信息，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進行定向采集，將經濟戶口的詳細信息采集到本系統(tǒng)中，同時，實時進行碰撞關聯(lián)，將店鋪信息和經營者信息關聯(lián)在一起。數(shù)據(jù)采集任務狀態(tài)監(jiān)測：針對數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)集群的采集的內容進行監(jiān)測，實時查看數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)當前工作狀態(tài)信息。3.基礎設置通過基礎設置模塊，可以實現(xiàn)管理網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的基礎信息設置。主要包含：（1）系統(tǒng)名稱修改：可以修改網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)的名稱。（2）安全性驗證：可以開啟和關閉登錄時是否驗證IP和MAC；登錄時是否啟用驗證碼。4.標簽管理由于系統(tǒng)數(shù)據(jù)量較大，統(tǒng)一的管理不夠嚴謹，容易出現(xiàn)紕漏。通過標簽實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分類可以很好的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保證每一個數(shù)據(jù)的準確率。標簽還可以實現(xiàn)兩種數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)，通過這種關聯(lián)，可以及時且準確的找出用戶所需要的數(shù)據(jù)。標簽庫設計：具體功能如下：（1）系統(tǒng)標簽：系統(tǒng)標簽是系統(tǒng)預定義的實現(xiàn)經濟主體和經濟戶口、網(wǎng)絡抽檢、行政指導、案件管理、投訴監(jiān)管、亮照亮標之間關聯(lián)關系的一組標簽庫。作用是方便用戶查看經濟主體的關聯(lián)信息、了解經濟主體的發(fā)展趨勢。（2）用戶標簽：用戶標簽是系統(tǒng)用戶自定義的標簽庫。用戶可以根據(jù)自己的想法設置標簽，并通過將系統(tǒng)數(shù)據(jù)加入到此標簽中，實現(xiàn)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的關聯(lián)和分類。4.4.8統(tǒng)一登錄平臺建設統(tǒng)一的登錄平臺，將工商局行政人員使用的所有系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，方便行政人員進行不同系統(tǒng)的切換，提高工作效率。主要涉及的系統(tǒng)有：國家總局系統(tǒng)、省局業(yè)務系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、第三方存證系統(tǒng)、省網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)。具體的功能設計為：由用戶新增各個平臺的用戶名和密碼，主要的功能涉及用戶新增、修改、刪除登錄信息。為保證安全性，對用戶輸入的各個系統(tǒng)的登錄密碼進行加密處理。4.4.9支撐硬件為支撐上述數(shù)據(jù)庫的建設，以及各項軟件功能的實現(xiàn)，需采購品牌硬件設備若干，并提供設備托管服務，并可以連接政務專網(wǎng)。具體需采購硬件設備如下：數(shù)據(jù)分析服務器：2U機架式，E5-2630v3，64G內存，4T硬盤。硬件防火墻：8G吞吐量，160W并發(fā)連接，帶有VPN接入功能，ISP路由功能，策略路由功能。攻擊防護設備：提供產品內置存儲空間需要大于500G。吞吐量大于7Gbps，清洗容量大于2Gbps，數(shù)據(jù)包處理指標大于296萬pps，并發(fā)連接數(shù)大于800萬，每秒新建連接數(shù)大于18，防護IP數(shù)量大于10萬。網(wǎng)絡信息審計設備：吞吐量大于4Gbps，并發(fā)連接數(shù)大于30萬，每秒新建連接數(shù)大于8萬。網(wǎng)絡千兆交換機：24千兆口，有網(wǎng)管功能，具有三層交換能力。第五章項目本期信息資源規(guī)劃及資源庫建設5.1本單位信息資源建設現(xiàn)狀網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)一期項目已經完成，初步實現(xiàn)了對淘寶、天貓經濟戶口的管理，有效的監(jiān)管各經濟戶口商品交易。通過統(tǒng)計分析模塊，可以實時監(jiān)管網(wǎng)絡商品交易的發(fā)展趨勢。但是由于第一期項目建設經費有限，只著重解決了部分問題，還需要進一步完善，如網(wǎng)絡交易投訴處理、案件信息管理、行政指導處理、信用體系建設、擴大第三方交易平臺監(jiān)管范圍和覆蓋面等問題仍然沒有解決，雖然配備了部分電子取證硬件設備，但是相應的軟件、服務仍然沒有配套，沒有配備電子數(shù)據(jù)恢復設備，對一些案件中當事人銷毀磁盤中存儲的涉案信息無法恢復，并提取電子證據(jù)，沒有配備移動介質取證設備等。5.2信息資源建設原則國家工商總局與省工商行政管理局有相關規(guī)定的從其規(guī)定，沒有相關規(guī)定的根據(jù)公安部、司法部對信息化建設和電子證據(jù)司法鑒定的要求，開展軟件開發(fā)和電子取證實驗室軟硬件設備的采購。均未有規(guī)定的，按照行業(yè)標準執(zhí)行。5.3項目本期信息資源采集目錄1.互聯(lián)網(wǎng)電商平臺中地區(qū)交易電商主體信息數(shù)據(jù)：抓取電商平臺中地區(qū)的電商經濟主體的基本信息，包含：店鋪ID、店鋪名稱、鉆石服務認證商家、是否是金牌賣家、經營者名稱、經營者注冊號、經營者法人、經營者地址、公司經營范圍、監(jiān)管單位等。2.互聯(lián)網(wǎng)電商平臺中地區(qū)交易商品信息數(shù)據(jù)：抓取電商平臺中地區(qū)交易商品信息，包含：商品ID、商品名稱、商品交易價格、商品網(wǎng)址、商品交易量、銷售額、交易評價等。3.省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中經濟主體的基本信息數(shù)據(jù)：接入省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中的經濟主體的基本信息，包含：經營者基本信息、經營者股東信息、董事會成員信息、經營者聯(lián)絡員信息、經營者年報信息等。4.省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中自建網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)：接入省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中自建網(wǎng)站的相關信息。包含：自建網(wǎng)站地址、自建網(wǎng)站名稱、自建網(wǎng)站IP地址、自建網(wǎng)站工商名稱等。5.省網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管系統(tǒng)中自建網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)：接入美亞系統(tǒng)中自建網(wǎng)站的相關信息。包含：自建網(wǎng)站地址、自建網(wǎng)站名稱、自建網(wǎng)站IP地址、自建網(wǎng)站工商名稱等。6.省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中一般案件信息數(shù)據(jù)：接入省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中一般案件信息。包含：一般案件基本信息、案源信息、立案信息、處罰信息、銷案信息、案件處理流程信息等。7.省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中簡易案件信息數(shù)據(jù)：接入省工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中簡易案件信息。包含：當事人名稱、當事人類型、法人、違法行為發(fā)生地、處罰種類、處罰依據(jù)等。8.投訴管理模塊中數(shù)據(jù)接入相關系統(tǒng)投訴信息數(shù)據(jù)。5.4項目本期信息資源的目錄12315消費者投訴舉報申訴系統(tǒng)市場主體監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫市場主體登記注冊信息主體庫全市違法網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)全市網(wǎng)絡商品交易客體信息數(shù)據(jù)全市網(wǎng)絡交易電商主體信息數(shù)據(jù)5.6本單位共享目錄和共享信息需求本項目建設需要共享多方面數(shù)據(jù)，主要有工商系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)，和其他相關職能部門的外部數(shù)據(jù)等。其中內部數(shù)據(jù)有:市場主體登記注冊信息主體庫市場主體監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫工商行政管理機關行政處罰案件數(shù)據(jù)庫12315消費者投訴舉報申訴系統(tǒng)市場主體信用評價體系數(shù)據(jù)庫省工商局行政管理局網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)國家工商總局網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)外部數(shù)據(jù)有:網(wǎng)絡交易平臺主客體的身份信息（需要由公安部門提供）網(wǎng)絡交易平臺主客體的地理信息（需要由國土部門提供）5.7數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺每天爬取的數(shù)據(jù)量大，所以數(shù)據(jù)存儲效率要求高，數(shù)據(jù)庫的冗余與備份也至關重要。網(wǎng)絡交易平臺的需求目標是多樣化(包括目標店鋪信息、目標商品信息、目標投訴信息等等)，需求目標之間關聯(lián)性強，那么對于數(shù)據(jù)聯(lián)合查詢的速度就也會有一定要求。因此，數(shù)據(jù)庫的規(guī)范要求如下：1.數(shù)據(jù)庫支持千萬數(shù)量級或更高數(shù)量級別數(shù)據(jù)的高效存儲與查詢；2.分布式數(shù)據(jù)庫設計，滿足高效的海量數(shù)據(jù)存儲需求；3.具有高效的數(shù)據(jù)聯(lián)合查詢功能，滿足監(jiān)管平臺關于數(shù)據(jù)聯(lián)合查詢的業(yè)務需求。第六章項目本期的安全系統(tǒng)設計6.1信息系統(tǒng)安全等級定級信息系統(tǒng)安全保護等級（GB/T22240—2008）根據(jù)等級保護相關管理文件，信息系統(tǒng)的安全保護等級分為以下五級：第一級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。第二級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。第三級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害。第四級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害。第五級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴重損害。信息系統(tǒng)安全保護等級的定級要素信息系統(tǒng)的安全保護等級由兩個定級要素決定：等級保護對象受到破壞時所侵害的客體和對客體造成侵害的程度。受侵害的客體等級保護對象受到破壞時所侵害的客體包括以下三個方面：a)公民、法人和其他組織的合法權益；b)社會秩序、公共利益；c)國家安全。對客體的侵害程度對客體的侵害程度由客觀方面的不同外在表現(xiàn)綜合決定。由于對客體的侵害是通過對等級保護對象的破壞實現(xiàn)的，因此，對客體的侵害外在表現(xiàn)為對等級保護對象的破壞，通過危害方式、危害后果和危害程度加以描述。等級保護對象受到破壞后對客體造成侵害的程度歸結為以下三種：a)造成一般損害；b)造成嚴重損害；c)造成特別嚴重損害。定級要素與等級的關系定級要素與信息系統(tǒng)安全保護等級的關系如下表所示。受侵害的個體對客體的侵害程度一般損害嚴重損害特別嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益第一級第二級第二級社會秩序、公共利益第二級第三級第四級國家安全第三級第四級第五級工商局信息系統(tǒng)安全等級工商局網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)受到破壞后，會對工商局、上級單位造成嚴重損害。根據(jù)信息安全保護等級的定義，工商局網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)安全保護等級應定為第二級。6.2信息系統(tǒng)安全風險分析安全威脅可歸并為偶然因素與人為因素：1.偶然因素在一個計算機應用系統(tǒng)中大部分故障都是一些偶然因素造成的，這些因素包括：硬件故障、系統(tǒng)軟件故障、電源故障、自然災害和不可避免的人為錯誤等。計算機硬件故障（包括供電電源故障）會危及系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、可訪問性和生產率。如果是安全設備自身的硬件故障，或者修復機器要求除去某些防護設備，這時還會危及信息的保密性。軟件故障包括由系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等）和應用軟件所引起的錯誤。計算機軟件故障會危及系統(tǒng)的完整性、可訪問性、保密性、生產率甚至會導致死機。自然災害主要包括火災、地震、雷擊、水災和颶風等，由于自然災害往往會對系統(tǒng)造成毀滅性的破壞，必須采取有效的措施預防自然災害所造成的危害。2.人為因素人為因素表現(xiàn)兩個方面：第一，人比機器更容易犯錯誤，由于各種不經意或不小心的操作，可能會對系統(tǒng)產生特別嚴重的后果。第二，由行政服務業(yè)務信息系統(tǒng)內部涉及商業(yè)機密等敏感信息。不可避免地會成為敵對勢力及某些別有用心的人攻擊的主要對象。其方式主要是黑客攻擊和計算機病毒等計算機犯罪行為。黑客是指那些采用各種高技術非法進入計算機系統(tǒng)竊取數(shù)據(jù)的人。它是有預謀的犯罪活動，直接并嚴重地威脅著計算機信息系統(tǒng)的安全與可靠。政府部門、軍事系統(tǒng)和金融系統(tǒng)都是黑客們獵取的主要目標。行政服務信息系統(tǒng)將來很有可能成為黑客進攻的對象，必須引起我們高度的重視。計算機病毒已成為一個全球性的問題，無論在我國還是在國際上，自從第一例病毒發(fā)現(xiàn)以來，它就以強大的生存繁衍能力在全世界范圍內蔓延開來，至今尚沒有很好的根治辦法。尤其在我國，由于人們習慣于使用共享軟件，又沒有良好的管理措施和工作習慣，因此傳播更快，危害更大。6.3信息系統(tǒng)安全技術方案目前采用的安全措施主要是在物理層、網(wǎng)絡層、操作系統(tǒng)、應用平臺以及應用系統(tǒng)等方面采用不同的安全技術來構造一個安全堡壘，參見下圖：全面的安全防范措施圖物理層信息安全主要是防止物理通路的損壞、物理鏈路的竊聽、對物理線路的干擾、加密通信等方面。主要通過對機房、線路進行較好屏蔽以及采用抗干擾性較強的產品。網(wǎng)絡層的安全需要保證網(wǎng)絡只給授權的用戶使用授權的服務，保證網(wǎng)絡路由正確，避