安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條

安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條演講人：日期：目錄安全生產(chǎn)基本概念與原則安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范與操作要點(diǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改落實(shí)應(yīng)急管理與救援能力建設(shè)01安全生產(chǎn)基本概念與原則安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。安全生產(chǎn)定義安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。做好安全生產(chǎn)工作，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)重要性安全生產(chǎn)定義及重要性預(yù)防為主安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，通過加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，減少事故的發(fā)生。綜合治理安全生產(chǎn)工作需要采取綜合治理措施，包括加強(qiáng)安全管理、完善安全制度、強(qiáng)化安全監(jiān)管、推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步等，形成全方位、多層次的安全生產(chǎn)保障體系。預(yù)防為主、綜合治理原則國家制定了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，包括《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等，為安全生產(chǎn)工作提供了法律保障。國家還制定了一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括安全操作規(guī)程、安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)等，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了指導(dǎo)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，完善安全制度，保障安全投入，開展安全教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員的安全健康。政府監(jiān)管職責(zé)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，強(qiáng)化安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管職責(zé)02安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)明確各部門職責(zé)，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。制定安全生產(chǎn)管理體系文件，包括安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案等。建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，包括安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門等。安全生產(chǎn)管理體系框架

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保管理人員在履行崗位職責(zé)的同時(shí)，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和激勵(lì)。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查制度等。對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行定期評(píng)估和修訂，確保其適應(yīng)性和有效性。加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，確保員工熟悉并遵守相關(guān)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和意識(shí)方面的培訓(xùn)。對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)考核，對(duì)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能進(jìn)行評(píng)估，不合格者需重新培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核03安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法及流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法包括安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障類型和影響分析法、事件樹分析法等。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流程明確辨識(shí)范圍、選擇辨識(shí)方法、開展現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面。分級(jí)管理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為不同等級(jí)，并采取相應(yīng)的管理措施，如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與分級(jí)管理對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括視頻監(jiān)控、傳感器監(jiān)測(cè)等手段，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控針對(duì)重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面。應(yīng)急預(yù)案重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案VS將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施告知相關(guān)人員，提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。隱患排查治理定期開展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理存在的安全隱患，確保生產(chǎn)安全。風(fēng)險(xiǎn)告知風(fēng)險(xiǎn)告知與隱患排查治理04安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范與操作要點(diǎn)03現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管與檢查在作業(yè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管和檢查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。01嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可審批流程在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，必須按照企業(yè)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)許可審批，確保作業(yè)過程符合相關(guān)規(guī)定。02明確作業(yè)許可范圍與條件企業(yè)應(yīng)明確哪些作業(yè)需要辦理作業(yè)許可證，以及辦理許可證的具體條件和要求。作業(yè)許可制度執(zhí)行123特種設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗操作。特種設(shè)備操作人員資質(zhì)要求企業(yè)應(yīng)定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。特種設(shè)備定期檢驗(yàn)與維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備必須配備齊全的安全附件和保護(hù)裝置，并定期進(jìn)行檢查和校驗(yàn)。特種設(shè)備安全附件及保護(hù)裝置特種設(shè)備安全操作規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記與審批在使用危險(xiǎn)化學(xué)品前，必須進(jìn)行登記和審批手續(xù)，確保使用過程符合相關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處理企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物進(jìn)行處理，避免對(duì)環(huán)境和人員造成危害。危險(xiǎn)化學(xué)品分類儲(chǔ)存與標(biāo)識(shí)企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、性質(zhì)進(jìn)行分類儲(chǔ)存，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理勞動(dòng)防護(hù)用品選用原則企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和崗位特點(diǎn)選用適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)防護(hù)用品，確保其符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)防護(hù)用品正確佩戴與使用員工在上崗前必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，避免發(fā)生意外事故。勞動(dòng)防護(hù)用品定期檢查與更新企業(yè)應(yīng)定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查和更新，確保其處于良好的使用狀態(tài)。勞動(dòng)防護(hù)用品配備與使用03020105安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改落實(shí)010204監(jiān)督檢查機(jī)制建立建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，明確各級(jí)各部門職責(zé)和工作程序。定期開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查和日常巡查，確保全覆蓋、無死角。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督。03針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和時(shí)段，集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。制定具體實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保整治取得實(shí)效。及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)建立長效機(jī)制。01020304專項(xiàng)整治活動(dòng)開展建立完善隱患排查治理制度，明確隱患分類、分級(jí)和治理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)隱患整改過程中的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收評(píng)估，確保整改到位。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記建檔，制定整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)跟蹤治理措施。隱患整改閉環(huán)管理建立健全事故報(bào)告制度，規(guī)范事故報(bào)告程序和時(shí)間要求。依法依規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則。事故報(bào)告、調(diào)查和處理對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)開展調(diào)查處理，查明原因、分清責(zé)任、提出處理意見。及時(shí)公布事故調(diào)查結(jié)果和處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)事故警示教育，防止類似事故再次發(fā)生。06應(yīng)急管理與救援能力建設(shè)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)的能力。編制綜合應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，制定綜合性應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。定期演練評(píng)估定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，評(píng)估演練效果，針對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)急預(yù)案編制與演練實(shí)施組建具備專業(yè)技能和應(yīng)對(duì)能力的應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置和救援任務(wù)。建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)配備先進(jìn)裝備定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)員的應(yīng)急意識(shí)和專業(yè)技能水平。為應(yīng)急隊(duì)伍配備先進(jìn)的救援裝備和器材，提高救援效率和安全性。030201應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的救援物資、生活物資和醫(yī)療物資等。完善調(diào)用機(jī)制完善應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速調(diào)用所需物資。加強(qiáng)物資管理加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制