32.《殯葬設備維修指南（征求意見稿）》編制說明

11行業(yè)標準《殯葬設備維修指南》（征求意見稿）編制說明標準起草組2023年12月《殯葬設備維修指南》行業(yè)標準編制說明一、工作簡況（一）任務來源根據(jù)民政部下達的行業(yè)標準編制計劃，中國殯葬協(xié)會結合當前殯葬服務機構殯葬設備維修活動的現(xiàn)實需要，為引導行業(yè)的健康發(fā)展維護設備使用者和設備制造企業(yè)的合法權益及利益，特研制《殯葬設備維修指南》（MZ2021-T-016），技術歸口單位為全國殯葬標準化技術委員會。主要承擔單位為中國殯葬協(xié)會等。（二）制定背景殯葬設備是殯葬服務機構提供殯葬服務的重要生產(chǎn)資料，殯葬設備良好高效的運行，是開展殯葬服務的必要條件。本文件的制定：一、有利于保障殯葬服務的連續(xù)性。文件給出了維修的策劃、維修、報廢等維修活動的指引，可以減少殯葬設備在提供服務時出現(xiàn)故障的風險，讓顧客有良好的服務體驗，提高顧客滿意度。二、有利于保障設備安全高效的運行。本文件的實施，對設備能夠提供較好的維護保養(yǎng)，可降低設備操作的風險等級，有利于給殯葬職工創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境。規(guī)范化的維修活動，降低了殯葬設備維修活動中安全事故的發(fā)生，提高了設備的安全運行效率。三、有利于殯葬服務環(huán)保綠色的發(fā)展。本文件的制定對日常點檢給出了建議，有利于減少設備運行的損耗和能耗。污染治理是殯葬服務機構的重要工作，殯葬設備的預防性維修，有利于減少殯葬設備的突發(fā)性故障，保障了殯葬設備污染排放處于安全限值。四、節(jié)省殯葬服務機構的經(jīng)濟支出。殯葬設備是一家殯葬服務機構資金投入較大的地方，它的建設與維護成本也相對較高，為殯葬設備的維修活動提出指南有利于殯葬服務機構降低設施設備的運行和維護成本。規(guī)范化的設備維修活動，有利于設施、設備的安全運行，減少安全事故，有利于提高工作效率，節(jié)省人力成本。《殯葬設備維修指南》的編制對于規(guī)范行業(yè)運作、保障服務質(zhì)量、提升效率和效益、保障設備安全、推動行業(yè)發(fā)展以及強化監(jiān)管與執(zhí)法具有重要意義。這將為殯葬設備維修行業(yè)帶來許多好處，提高整個行業(yè)的標準化水平和競爭力。（三）主要工作過程本文件的編制主要經(jīng)歷了以下階段：2021年11月，標準起草組對調(diào)研的結果與社會發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析與歸納，形成工作組討論稿。2022年8月，標準起草組對工作組討論稿進行全面修訂，形成征求意見稿，共征集意見31條，未采納3條。2023年3月，標準起草組根據(jù)征求意見的結果，對征求意見稿進行修訂，形成送審稿。2023年5月，標準起草組根據(jù)審查會專家意見，對送審稿進行了修訂，將標準名稱《殯葬設備維修與使用指南》修訂為《殯葬設備維修指南》，形成報批稿。2023年6月，全國殯葬標準化技術委員會組織了線上研討會，對技術審查時專家提出的意見進行了研討，進一步完善了標準文本，形成報批稿（第二稿）。2023年12月，標準起草組根據(jù)報批稿審查會議專家意見，對報批稿（第二稿）進行了修訂，形成報批稿（第三稿）。二、行業(yè)標準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)（一）制定原則本文件編制遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則。1.統(tǒng)一性原則。本文件嚴格按照GB/T1.1-2020給出的結構和起草規(guī)則的規(guī)定起草。2.協(xié)調(diào)性原則。本文件力求與現(xiàn)有相關國家和行業(yè)標準協(xié)調(diào)配套，在引用和條文編制過程中，避免與其它標準交叉、重復和矛盾。3.適用性原則。本文件的主要技術內(nèi)容應符合實際需求，適用于殯葬服務機構設備的維修管理。4.一致性原則。本文件總體上應與相關法規(guī)及有關強制性標準的要求一致。5.規(guī)范性原則。本文件的制定過程、規(guī)范內(nèi)容和表現(xiàn)形式力求規(guī)范，標準的整體結構應科學合理。（二）主要內(nèi)容適用范圍：本文件適用于殯葬設備的維修管理活動。1.設備與維修方式的分類，主要條款如下：（1）預防性維修： 為了保持殯葬設備功能或識別潛在故障，可按照預定的時間間隔或既定的準則執(zhí)行預防性維修，以降低殯葬設備發(fā)生失效或功能退化的概率。殯葬設備的預防性維修，可分為日常點檢和計劃性維修。（2）修復性維修如果失效的后果與預防性維修的成本相比是可容許的，那么這些失效是可以接受的。如果失效后果很嚴重，為防止故障再發(fā)生，宜進行原因分析。2.策劃，主要條款如下：（1）維修策劃的輸出宜編制機構年度維修計劃表，可參考附錄B中表A.1，計劃性維修的內(nèi)容和頻率可參見附錄B中表A.2。殯葬設備維修前宜編制維修方案，該方案需要包括維修步驟、使用的工具、技術材料，人員配置等方面的細節(jié)、以保障作業(yè)執(zhí)行的可行性和高效性，可參考附錄C。宜編制設備日常點檢表，可參考附錄D中表C.1，內(nèi)容可包括：點檢項目、內(nèi)容、異常情況說明等，日常點檢項目主要內(nèi)容可參考附錄D中表C.2。3.維修，主要條款如下：（1）維修需要考慮的主要因素：維修作業(yè)前宜對維修人員進行技術、安全交底。進行現(xiàn)場維修作業(yè)時需落實現(xiàn)場安全防護措施，如：佩戴防護手套、口罩、安全帽等，遵守安全操作規(guī)程要求，現(xiàn)場維修人員宜≥2人。（2）預防性維修操作人員根據(jù)點檢安排，及時對殯葬設備進行日常點檢工作并記錄。根據(jù)年度維修計劃的安排，專業(yè)人員按照維修方案按時對殯葬設備進行檢修。完成預防性維修之后，需要進行維修效果的評估，根據(jù)評估結果，必要時對維修方案進行優(yōu)化和改進。（3）修復性維修根據(jù)故障現(xiàn)象確定