2024年城市供水系統(tǒng)建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年城市供水系統(tǒng)建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同本合同目錄一覽第一條定義與解釋1.1合同相關(guān)術(shù)語(yǔ)1.2合同文件的優(yōu)先順序1.3定義與解釋的補(bǔ)充第二條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容2.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍2.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限2.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利與義務(wù)第三條建設(shè)項(xiàng)目的范圍與標(biāo)準(zhǔn)3.1建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求3.3建設(shè)進(jìn)度的安排第四條投資與融資4.1投資估算與資金籌措4.2投資回報(bào)機(jī)制4.3融資方式與條件第五條運(yùn)營(yíng)與管理5.1運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任與權(quán)限5.2運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求5.3運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督與檢查第六條質(zhì)量與安全6.1質(zhì)量管理體系6.2安全生產(chǎn)責(zé)任6.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督第七條價(jià)格與收費(fèi)7.1價(jià)格制定原則7.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)費(fèi)方式7.3價(jià)格與收費(fèi)的調(diào)整機(jī)制第八條維護(hù)與更新8.1設(shè)施的維護(hù)與管理8.2設(shè)施的更新與改造8.3維護(hù)與更新的資金來(lái)源第九條合同的變更與終止9.1合同變更的條件與程序9.2合同終止的條件與后果9.3合同終止后的善后處理第十條違約責(zé)任10.1違約行為的界定10.2違約責(zé)任的具體規(guī)定10.3違約糾紛的解決方式第十一條爭(zhēng)議解決11.1爭(zhēng)議的解決方式11.2仲裁程序與規(guī)則11.3法院訴訟的選擇第十二條合同的生效、終止與解除12.1合同的生效條件12.2合同的終止條件12.3合同的解除條件第十三條保密條款13.1保密信息的范圍與內(nèi)容13.2保密責(zé)任的界定13.3保密條款的違約后果第十四條一般條款14.1合同的解釋權(quán)14.2合同的修改與補(bǔ)充14.3合同的解除與終止第一部分：合同如下：第一條定義與解釋1.1合同相關(guān)術(shù)語(yǔ)（1）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指城市供水系統(tǒng)在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，由特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)本合同約定，獨(dú)占性地從事供水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新的權(quán)利。（2）特許經(jīng)營(yíng)者：指依法取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的法人或其他組織。（3）城市供水系統(tǒng)：指包括水源、凈水、輸配水、排水等設(shè)施在內(nèi)的完整供水體系。（4）建設(shè)項(xiàng)目：指根據(jù)本合同約定，特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的城市供水系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建及升級(jí)工程。1.2合同文件的優(yōu)先順序本合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同；（2）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同附件；（3）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的補(bǔ)充協(xié)議；（4）其他與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有關(guān)的文件。1.3定義與解釋的補(bǔ)充本合同中未定義的術(shù)語(yǔ)，應(yīng)具有普遍含義，并根據(jù)本合同的上下文進(jìn)行解釋。本合同中的附圖、表格、附錄等均為合同的組成部分，與合同具有同等法律效力。第二條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容2.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍包括：（1）在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，獨(dú)占性地從事城市供水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新；（2）根據(jù)法律法規(guī)和合同約定，辦理與城市供水系統(tǒng)相關(guān)的行政許可和審批事項(xiàng)；（3）在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，享有供水、排水、污水處理等業(yè)務(wù)的相關(guān)權(quán)益。2.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限為____年，自特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予之日起計(jì)算。2.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利與義務(wù)特許經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利：（1）按照本合同約定，獨(dú)立進(jìn)行城市供水系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；（2）根據(jù)市場(chǎng)需求和經(jīng)營(yíng)狀況，制定供水價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（3）獲得政府提供的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼；（4）在合同約定的范圍內(nèi)，自主決定設(shè)施的更新和改造；（5）享有合同約定的其他權(quán)利。特許經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)：（1）按照合同約定，完成城市供水系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；（2）保證供水設(shè)施的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行；（3）提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)和服務(wù)；（4）接受政府的監(jiān)督和管理；（5）履行合同約定的其他義務(wù)。第三條建設(shè)項(xiàng)目的范圍與標(biāo)準(zhǔn)3.1建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目包括：（1）水源開發(fā)與保護(hù)工程；（2）凈水廠新建或擴(kuò)建工程；（3）輸配水管網(wǎng)新建或改建工程；（4）排水設(shè)施新建或改建工程；（5）智慧供水系統(tǒng)建設(shè)；（6）其他與城市供水系統(tǒng)相關(guān)的工程。3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保供水設(shè)施的安全、環(huán)保、節(jié)能、高效。3.3建設(shè)進(jìn)度的安排特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照合同約定的時(shí)間表完成建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助特許經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)行政許可和審批事項(xiàng)，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。第四條投資與融資4.1投資估算與資金籌措特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模和技術(shù)要求，編制投資估算報(bào)告，報(bào)政府審批。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自行籌集建設(shè)資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。4.2投資回報(bào)機(jī)制（1）供水銷售收入；（2）政府給予的財(cái)政補(bǔ)貼；（3）其他合法收入。4.3融資方式與條件特許經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)實(shí)際情況，選擇包括但不限于銀行貸款、債券發(fā)行、股權(quán)融資等融資方式。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保融資活動(dòng)的合規(guī)性，防范融資風(fēng)險(xiǎn)。第五條運(yùn)營(yíng)與管理5.1運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任與權(quán)限特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)的日常運(yùn)營(yíng)和管理，確保供水設(shè)施的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。特許經(jīng)營(yíng)者有權(quán)自主決定設(shè)施的更新和改造，報(bào)政府備案。5.2運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照合同約定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)，保障用戶用水安全。5第八條維護(hù)與更新8.1設(shè)施的維護(hù)與管理特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理故障。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，提高設(shè)施運(yùn)行效率。8.2設(shè)施的更新與改造特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)設(shè)施運(yùn)行狀況和技術(shù)發(fā)展，適時(shí)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行更新和改造，提高供水質(zhì)量和效率。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定設(shè)施更新改造計(jì)劃，報(bào)政府備案。8.3維護(hù)與更新的資金來(lái)源維護(hù)與更新的資金來(lái)源于特許經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)收入、政府補(bǔ)貼以及其他合法資金。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保維護(hù)與更新的資金充足，保障供水設(shè)施的正常運(yùn)行。第九條合同的變更與終止9.1合同變更的條件與程序（1）雙方協(xié)商一致；（2）因法律法規(guī)變化導(dǎo)致合同內(nèi)容不適應(yīng)；（3）因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行。合同變更程序：（1）提出變更請(qǐng)求；（2）雙方協(xié)商達(dá)成一致；（3）簽訂變更協(xié)議；（4）報(bào)政府審批。9.2合同終止的條件與后果合同終止條件：（1）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿；（2）雙方協(xié)商一致；（3）特許經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違反合同約定；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止條件。合同終止后果：（1）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照合同約定，向政府移交供水設(shè)施；（2）政府應(yīng)支付特許經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的補(bǔ)償；（3）雙方依法解決合同終止后的其他事宜。9.3合同終止后的善后處理合同終止后，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照合同約定和政府要求，完成善后處理工作，包括供水設(shè)施的移交、資料的歸檔、債務(wù)的清償?shù)取Ｕ畱?yīng)協(xié)助特許經(jīng)營(yíng)者處理善后事宜，確保城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第十條違約責(zé)任10.1違約行為的界定違約行為包括但不限于：（1）未按照合同約定完成建設(shè)項(xiàng)目的；（2）未按照合同約定提供供水服務(wù)的；（3）未按照合同約定進(jìn)行設(shè)施維護(hù)和更新的；（4）違反合同約定，損害政府利益的。10.2違約責(zé)任的具體規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，具體包括：（1）違約金支付；（2）賠償政府損失；（3）接受政府處罰。10.3違約糾紛的解決方式違約糾紛的解決方式包括：（1）雙方協(xié)商解決；（2）仲裁；（3）訴訟。第十一條爭(zhēng)議解決11.1爭(zhēng)議的解決方式爭(zhēng)議解決方式包括：（1）雙方協(xié)商解決；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。11.2仲裁程序與規(guī)則仲裁程序與規(guī)則按照雙方約定的仲裁條款執(zhí)行。如雙方未約定仲裁條款，則按照法律規(guī)定進(jìn)行仲裁。11.3法院訴訟的選擇雙方可以選擇在中國(guó)境內(nèi)有管轄權(quán)的法院進(jìn)行訴訟。如雙方在合同中未約定法院管轄權(quán)，則按照法律規(guī)定確定。第十二條合同的生效、終止與解除12.1合同的生效條件合同自雙方簽字蓋章之日起生效。12.2合同的終止條件合同終止條件按照第九條的規(guī)定執(zhí)行。12.3合同的解除條件合同解除條件按照第十條的規(guī)定執(zhí)行。第十三條保密條款13.1保密信息的范圍與內(nèi)容保密信息包括合同內(nèi)容、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等。13.2保密責(zé)任的界定特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)保密信息承擔(dān)保密責(zé)任，未經(jīng)政府同意，不得向第三方披露。13.3保密條款的違約后果特許經(jīng)營(yíng)者違反保密條款的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括賠償政府損失、支付違約金等。第十四條一般條款14.1合同的解釋權(quán)本合同的解釋權(quán)歸雙方共同所有。14.2合同的修改與補(bǔ)充合同的修改與補(bǔ)充應(yīng)采用書面形式，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。14.3合同的解除與終止合同的解除與終止第二部分：第三方介入后的修正第一條第三方介入的定義與范圍1.1第三方介入是指在本合同執(zhí)行過程中，除甲乙方以外的自然人、法人或其他組織參與合同的履行、監(jiān)督或管理等活動(dòng)。1.2第三方介入的范圍包括但不限于：（1）合同履行的監(jiān)理機(jī)構(gòu)；（2）合同約定的評(píng)估機(jī)構(gòu)；（3）政府相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)；（4）其他與合同執(zhí)行相關(guān)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。第二條第三方介入的職責(zé)與權(quán)限2.1第三方介入的職責(zé)第三方介入的職責(zé)包括但不限于：（1）監(jiān)督甲乙雙方履行合同的情況；（2）對(duì)合同履行過程中出現(xiàn)的問題提出建議和解決方案；（3）對(duì)合同的變更、終止和解除提出意見；（4）對(duì)甲乙雙方的違約行為進(jìn)行評(píng)估和處理。2.2第三方介入的權(quán)限第三方介入的權(quán)限包括但不限于：（1）查閱合同相關(guān)的文件和資料；（2）參加甲乙雙方召開的會(huì)議；（3）對(duì)甲乙雙方的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；（4）提出合同履行過程中的改進(jìn)措施。第三條第三方介入的程序與方式3.1第三方介入的程序第三方介入的程序包括但不限于：（1）甲乙雙方在合同中約定第三方的介入時(shí)間和方式；（2）第三方根據(jù)合同約定，開展介入活動(dòng)；（3）甲乙雙方應(yīng)積極配合第三方的介入活動(dòng)；（4）第三方完成介入活動(dòng)后，向甲乙雙方提交介入報(bào)告。3.2第三方介入的方式第三方介入的方式包括但不限于：（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（2）文件審查；（3）訪談與調(diào)研；（4）定期會(huì)議。第四條第三方介入的責(zé)任與義務(wù)4.1第三方介入的責(zé)任第三方介入的責(zé)任包括但不限于：（1）客觀、公正地履行介入職責(zé)；（2）保護(hù)甲乙雙方的商業(yè)秘密；（3）遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定；（4）對(duì)介入活動(dòng)中的失誤承擔(dān)責(zé)任。4.2第三方介入的義務(wù)第三方介入的義務(wù)包括但不限于：（1）按照合同約定的時(shí)間和方式進(jìn)行介入；（2）及時(shí)向甲乙雙方報(bào)告介入活動(dòng)的情況；（3）對(duì)甲乙雙方的詢問和要求給予答復(fù)。第五條第三方介入的費(fèi)用與補(bǔ)償5.1第三方介入的費(fèi)用第三方介入的費(fèi)用由甲乙雙方協(xié)商確定，包括但不限于：（1）第三方介入人員的報(bào)酬；（2）第三方介入活動(dòng)的差旅費(fèi)用；（3）第三方介入所需的其他費(fèi)用。5.2第三方介入的補(bǔ)償如果第三方介入導(dǎo)致合同履行發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方可以協(xié)商確定是否對(duì)第三方進(jìn)行補(bǔ)償。第六條第三方介入的爭(zhēng)議解決6.1第三方介入的爭(zhēng)議解決方式第三方介入的爭(zhēng)議解決方式包括但不限于：（1）雙方協(xié)商解決；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。6.2第三方介入的爭(zhēng)議解決程序第三方介入的爭(zhēng)議解決程序包括但不限于：（1）爭(zhēng)議雙方提交爭(zhēng)議解決申請(qǐng)；（2）選定爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)；（3）開展?fàn)幾h解決活動(dòng)；（4）第三方介入爭(zhēng)議解決結(jié)果。第七條第三方介入的解除與終止7.1第三方介入的解除第三方介入的解除條件包括但不限于：（1）合同履行完畢；（2）合同終止或解除；（3）第三方自行解除。7.2第三方介入的終止第三方介入的終止條件包括但不限于：（1）合同履行期限屆滿；（2）合同終止或解除；（3）第三方因故不能繼續(xù)介入。第八條第三方與其他各方的關(guān)系8.1第三方與其他各方之間的關(guān)系第三方介入并不改變甲乙雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第三方介入的職責(zé)是對(duì)甲乙雙方的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，不取代甲乙雙方的管理和決策權(quán)。8.2第三方與其他各方的溝通與協(xié)作第九條第三方介入的變更與調(diào)整9.1第三方介入的變更第三方介入第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件2.投資估算報(bào)告3.融資計(jì)劃書4.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件5.運(yùn)營(yíng)管理方案6.質(zhì)量管理體系文件7.安全管理制度8.供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)9.價(jià)格與收費(fèi)方案10.設(shè)施維護(hù)與更新計(jì)劃11.合同變更申請(qǐng)書12.合同終止協(xié)議13.違約責(zé)任認(rèn)定書14.爭(zhēng)議解決申請(qǐng)書15.仲裁協(xié)議書16.保密協(xié)議17.第三方介入?yún)f(xié)議18.其他與合同履行相關(guān)的文件和資料說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.未按照合同約定完成建設(shè)項(xiàng)目的違約行為，責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：按照合同約定的違約金計(jì)算方式，向守約方支付違約金。示例：特許經(jīng)營(yíng)者未在約定時(shí)間內(nèi)完成凈水廠建設(shè)，按照合同約定，需向政府支付違約金。2.未按照合同約定提供供水服務(wù)的違約行為，責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：按照合同約定的違約金計(jì)算方式，向用戶支付違約金，并承擔(dān)政府規(guī)定的其他法律責(zé)任。示例：特許經(jīng)營(yíng)者因管理不善導(dǎo)致供水服務(wù)中斷，需向用戶支付違約金，并接受政府處罰。3.未按照合同約定進(jìn)行設(shè)施維護(hù)和更新的違約行為，責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：按照合同約定的違約金計(jì)算方式，向政府支付違約金。示例：特許經(jīng)營(yíng)者未按照計(jì)劃對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)，需向政府支付違約金。4.違反合同約定，損害政府利益的違約行為，責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：按照合同約定的違約金計(jì)算方式，向政府支付違約金，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。示例：特許經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)政府同意，擅自將供水設(shè)施出租給第三方，需向政府支付違約金，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。說明三：法律名詞及解釋：1.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指城市供水系統(tǒng)在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，由特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)本合同約定，獨(dú)占性地從事供水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新的權(quán)