在2024年全市國(guó)土空間規(guī)劃重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言

在2024年全市國(guó)土空間規(guī)劃重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言提綱：一、借助外力，積極推進(jìn)規(guī)劃編制研究工作專業(yè)化一是借專家之力二是借外單位之力三是借責(zé)任規(guī)劃師之力二、凝聚內(nèi)力，積極推進(jìn)規(guī)劃編制研究工作高效化一是精簡(jiǎn)優(yōu)化會(huì)議流程二是提高業(yè)務(wù)科室參與度三是增強(qiáng)規(guī)劃審查保障三、形成合力，積極推進(jìn)規(guī)劃編制研究工作規(guī)范化一是“制度化”管理提標(biāo)準(zhǔn)二是“信息化”服務(wù)提效能三是“系統(tǒng)化”集成提品質(zhì)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今年以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局凝心聚力，統(tǒng)籌謀劃，在提升國(guó)土空間規(guī)劃編制研究工作效能上攻堅(jiān)突破，取得了明顯成效。年內(nèi)已組織召開(kāi)專家論證會(huì)20次，研究68個(gè)項(xiàng)目，組織召開(kāi)市規(guī)劃審查會(huì)4次，研究43個(gè)項(xiàng)目，為全市住宅、公共管理與公共服務(wù)、教育、商業(yè)服務(wù)業(yè)、工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、公用設(shè)施等多種類型用地和鎮(zhèn)（街道）國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)把關(guān)，提高了相關(guān)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可行性。一、借助外力，積極推進(jìn)規(guī)劃編制研究工作專業(yè)化一是借專家之力。市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞新時(shí)期國(guó)土空間規(guī)劃多學(xué)科、多類型專家需求，公開(kāi)征集確定了**市第一批國(guó)土空間規(guī)劃專家人員名單320人，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)等13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，均具有副高級(jí)及以上職稱或取得注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、建筑師等注冊(cè)證書(shū)，具有較高的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)影響力。在項(xiàng)目方案的專家論證環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和參謀支撐作用，有力提升了方案論證的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和針對(duì)性。今年以來(lái)，共邀請(qǐng)專家120人次研究論證81個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃方案。二是借外單位之力。在項(xiàng)目規(guī)劃方案論證審議過(guò)程中，積極與其他市直相關(guān)單位溝通交流，尤其在專家論證階段，長(zhǎng)期邀請(qǐng)市行政審批服務(wù)局、市交通巡邏警察支隊(duì)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)專家參與會(huì)議討論；在市規(guī)劃審查會(huì)上，要求各區(qū)人民政府、市屬各區(qū)管委會(huì)、市直各相關(guān)部門(mén)（單位）參加。在方案階段介入規(guī)劃設(shè)計(jì)，基于自身業(yè)務(wù)和專業(yè)能力充分發(fā)表意見(jiàn)建議，對(duì)方案的多維度完善和下一步審議報(bào)批發(fā)揮了積極作用。三是借責(zé)任規(guī)劃師之力。當(dāng)前，我市已在全省率先建立責(zé)任規(guī)劃師制度并不斷完善。作為破解基層規(guī)劃專業(yè)技術(shù)力量不足、規(guī)劃落地“最后一公里”難等問(wèn)題的重要手段，責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施以來(lái)，規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)化身規(guī)劃“服務(wù)員”，多次參與每年市重點(diǎn)項(xiàng)目的前期選址等，發(fā)揮了在國(guó)土空間規(guī)劃編制研究方面的主業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，團(tuán)隊(duì)已逐漸形成可分可合、線上線下聯(lián)動(dòng)的工作方式，與基層政府、屬地群眾搭建起互暢互聯(lián)的溝通機(jī)制，精準(zhǔn)地對(duì)接居民需求，讓規(guī)劃更接地氣，全面提升了全市規(guī)劃建設(shè)管理工作的專業(yè)化、精細(xì)化水平。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在自然資源部公眾號(hào)中推廣，同時(shí)還創(chuàng)新將責(zé)任規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師并行，助力鄉(xiāng)村振興。二、凝聚內(nèi)力，積極推進(jìn)規(guī)劃編制研究工作高效化一是精簡(jiǎn)優(yōu)化會(huì)議流程。在提升項(xiàng)目規(guī)劃方案論證工作效能上攻堅(jiān)突破，將專家論證會(huì)和規(guī)劃業(yè)務(wù)審查會(huì)合并為市國(guó)土空間規(guī)劃專家論證會(huì)，減少了項(xiàng)目方案上會(huì)審議環(huán)節(jié)，減輕了項(xiàng)目方案提報(bào)單位負(fù)擔(dān)，規(guī)劃方案上會(huì)論證效率得到提升。今年以來(lái)，已對(duì)29個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案、50個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案和2個(gè)其他項(xiàng)目方案進(jìn)行了論證審議。二是提高業(yè)務(wù)科室參與度。邀請(qǐng)與國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)的各科室（單位），如建設(shè)工程管理、景觀風(fēng)貌、自然資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土空間用途管制、村鎮(zhèn)發(fā)展等科室負(fù)責(zé)人及市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市土地儲(chǔ)備整治中心等單位業(yè)務(wù)人員參與專家論證工作，對(duì)項(xiàng)目方案涉及到的土地、景觀、行政許可等影響要素進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議，增強(qiáng)了方案論證的權(quán)威性和可操作性，提升了規(guī)劃審議質(zhì)效，為項(xiàng)目后續(xù)快速審批落地提供了助力。三是增強(qiáng)規(guī)劃審查保障。在提報(bào)專家論證會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、市規(guī)劃審查會(huì)和市規(guī)委會(huì)全委會(huì)審議之前，各科室（分局）將對(duì)規(guī)劃方案的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行行政審查和技術(shù)審查。同時(shí)，市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)中心和市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院接受委托分別對(duì)不同類型的規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審查，如容積率、建筑密度等，提高了方案后期審議通過(guò)率。三、形成合力，積極推進(jìn)規(guī)劃編制研究工作規(guī)范化一是“制度化”管理提標(biāo)準(zhǔn)。在全省率先出臺(tái)《**市國(guó)土空間規(guī)劃地方專家動(dòng)態(tài)管理制度》。嚴(yán)格專家準(zhǔn)入退出機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行保障機(jī)制、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面構(gòu)建起我市國(guó)土空間規(guī)劃地方專家動(dòng)態(tài)管理體系。此外，還出臺(tái)了《**市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《**市責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施辦法》《**市建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審定辦法》等多個(gè)制度文件，全面提升了國(guó)土空間規(guī)劃編制研究工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是“信息化”服務(wù)提效能。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上辦事平臺(tái)，建立了“**市自然資源和規(guī)劃局詳細(xì)規(guī)劃方案論證服務(wù)系統(tǒng)”，打造了全面網(wǎng)絡(luò)化、高度信息化、服務(wù)一體化的政務(wù)管理新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃方案網(wǎng)上提交、實(shí)時(shí)反饋，擺脫了傳統(tǒng)方案報(bào)送過(guò)程中建設(shè)單位來(lái)回跑的問(wèn)題，真正讓項(xiàng)目單位“零跑腿”、數(shù)據(jù)“多跑路”。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)提報(bào)約700個(gè)（次）項(xiàng)目，大大提高了方案報(bào)審效率，降低了項(xiàng)目單位申報(bào)成本。該系統(tǒng)在**省“數(shù)遙杯”自然資源數(shù)字賦能創(chuàng)新應(yīng)用大賽中榮獲三等獎(jiǎng)。三是“系統(tǒng)化”集成提品質(zhì)。積極優(yōu)化協(xié)調(diào)專家論證會(huì)、技術(shù)審查、局長(zhǎng)辦公會(huì)、市規(guī)劃審查會(huì)等各環(huán)節(jié)流程，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性銜接，提報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)的項(xiàng)目方案需要說(shuō)明專家論證意見(jiàn)的落實(shí)