2019年教育局年中年安全工作計劃

2019年教育局年中年安全工作計劃為切實加強全縣教育系統(tǒng)安全工作，認(rèn)真落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制，強化學(xué)校安全教育，堅決杜絕校園安全事故發(fā)生，確保全縣教育系統(tǒng)平安、穩(wěn)定，為全縣社會經(jīng)濟文化的發(fā)展創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，特制定20XX年度教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作計劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以創(chuàng)建“平安和諧校園”為目標(biāo)，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，以習(xí)慣養(yǎng)成為重點，抓基層、抓基礎(chǔ)，抓精細(xì)管理、抓責(zé)任落實，把安全工作做實、做細(xì)、做精，全力維護全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)(一)嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，做到安全工作，人人有責(zé)，實行安全目標(biāo)管理責(zé)任制和安全工作目標(biāo)考核制，杜絕涉校涉生安全事故的發(fā)生。(二)繼續(xù)推進“三個百分百”。即各層次簽定安全責(zé)任書100%;平安校園創(chuàng)建100%;學(xué)生安全感達(dá)到100%。(三)進一步加強學(xué)生交通安全、學(xué)校食堂飲食安全、校舍安全和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、校園及周邊安全等重點領(lǐng)域安全專項整治行動，完善和落實重大決策風(fēng)險評估制度。(四)加強校外培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)管，確保安保設(shè)施到位，安全管理到位。(五)主動與公安、交通、消防部門合作，加強法制輔導(dǎo)員、交通輔導(dǎo)員、消防輔導(dǎo)員、駐校民警隊伍建設(shè)，并就“四大員”工作提出建議意見。(六)全年開展負(fù)責(zé)人帶隊的安全檢查督查2次以上，開展安全常規(guī)檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查4次以上，突出隱患整改，落實閉環(huán)管理。(七)各級各類學(xué)校常態(tài)化開展應(yīng)急安全演練，做到中小學(xué)每年4次以上，幼兒園每年2次以上。(八)組織全縣學(xué)校安全管理人員、安全工作人員集中專題培訓(xùn)1次，督促學(xué)校安全教育課程化、常態(tài)化、全覆蓋。(九)加強校車安全管理與考核獎懲，完善校車“一校一檔”，加強校車運營線路隱患排查與整改，加強校車運營實行監(jiān)管，確保接送學(xué)生工作安全、有序、高效。三、組織保障為切實加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立縣教育局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：(略)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于教育局安綜股，白生偉同志兼任辦公室主任，杜振科同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)校園日常安全的組織、協(xié)調(diào)工作。四、工作措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全工作責(zé)任1.落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。學(xué)校、幼兒園是安全工作責(zé)任主體，要牢固樹立“安全即根本”的理念，把安全工作放在學(xué)校工作的首位，黨政“一把手”要親自抓安全工作，切實負(fù)起校長第一責(zé)任人的責(zé)任、書記是安全工作共同責(zé)任人的責(zé)任，逢會必講安全，大會小會都部署安全，在大型檢查、隱患治理等重大和關(guān)鍵性問題上要親臨一線、靠前組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。2.落實分工負(fù)責(zé)制。單位分工負(fù)責(zé)人負(fù)有第一責(zé)任，要養(yǎng)成經(jīng)常調(diào)度的習(xí)慣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全工作的開展。每月至少召開一次防范安全事故工作會議，分析形勢，部署任務(wù)，督促責(zé)任落實，要保存會議原始記錄，以備檢查。3.落實“一崗雙責(zé)”制。按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求，要把安全責(zé)任細(xì)化分解，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰審批，誰負(fù)責(zé);誰在崗，誰負(fù)責(zé);誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，全面落實崗位安全工作管理責(zé)任。全系統(tǒng)每個工作崗位，每個工作人員，除了承擔(dān)起本職工作責(zé)任外，還要承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。要為每個工作人員劃分安全管理責(zé)任范圍，明確安全管理責(zé)任，并指導(dǎo)和督促各個成員將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全管理責(zé)任落到實處，切實使全系統(tǒng)安全管理人人有責(zé)任，人人對安全工作負(fù)責(zé)。重點部位安全工作責(zé)任人要張貼明示，加強督查落實。4.落實目標(biāo)管理責(zé)任制。逐級簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，教育局與各級各類學(xué)校，學(xué)校與安全工作管理人員及班主任、教師等，要層層簽訂安全工作責(zé)任書，明確工作責(zé)任，強化責(zé)任意識，增強工作的自覺性和主動性。5.落實包保責(zé)任制。繼續(xù)堅持局黨委成員、副科級以上干部分工包保學(xué)校、幼兒園制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部要有包保的班級，教師要有包保的學(xué)生，建立起教育行政部門與學(xué)校，學(xué)校與教師，教師與學(xué)生的立體網(wǎng)狀聯(lián)保體系。6.堅持責(zé)任追究制。對中小學(xué)、幼兒園安全工作實行過程和結(jié)果雙重監(jiān)管。實行安全事故警示通報制度、約談主要負(fù)責(zé)人制度、“一票否決”制度和安全事故責(zé)任追究制度，對發(fā)生重大刑事案件、重大安全責(zé)任事故、重大群體性的事件等重大問題造成重大社會影響的，對主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人實行問責(zé)制。堅持事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。7.健全安全工作組織。各級各類學(xué)校，要健全完善應(yīng)急管理、學(xué)校安全工作機構(gòu)，加強與教育局各科室的職能對接，進一步理順學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。健全相應(yīng)組織，做到專人抓，專人管。人員調(diào)整的單位要及時重新明確責(zé)任，使工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)。8.加強對安全工作的指導(dǎo)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度，加強過程控制，堅持科學(xué)指導(dǎo)，使安全工作貫穿全年、貫徹始終。各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，研究問題，指導(dǎo)工作，促進落實。(二)強化安全教育，增強安全意識1.推進安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，有計劃、有系統(tǒng)地開展學(xué)生公共安全教育，保證每學(xué)期12課時的安全教育時間，內(nèi)容包括人身安全、交通、消防、衛(wèi)生等方面，保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%,課程設(shè)置參考安全教育平臺-課程中心-課程目錄下載，做到“計劃、課時、教材、教師、考核五落實”。要將“每日三分鐘，每周一集中，每月一主題”的安全教育活動要求制度化，落實到人、到點、到時。注重安全教育的針對性、力求廣泛性、提高實效性，讓安全教育覆蓋到每一個級段、每一個班級、每一名學(xué)生，防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。2.開展豐富多彩的安全教育活動。充分利用安全教育平臺(包括其手機微信客戶端)、“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳日”等，通過課堂教學(xué)、國旗下講話、集體教育、廣播電視等形式對師生進行以提高自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動。要把交通安全、防溺水、食品飲用水衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等作為學(xué)校安全教育的重中之重，要開展遇到危險時的報警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識和防范能力。3.全方位開展面向家長的安全宣傳。探索節(jié)假日增強家長監(jiān)護意識的實用辦法，采用校信通、家長會、家長學(xué)校、上門家訪、致學(xué)生家長一封信、發(fā)放安全教育資料等形式，進一步明確家長的監(jiān)管職責(zé)，喚起家長的安全意識，提高家長防范安全事故的能力，增強家長的安全教育水平。4.扎實開展應(yīng)急演練活動。各校(園)要結(jié)合學(xué)校實際，繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)案的工作程序并將責(zé)任落實到人，提高預(yù)案的科學(xué)性、實用性、操作性。加強預(yù)案宣傳教育與培訓(xùn)，使各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險自救、互救的方法和技巧，提高學(xué)生應(yīng)急避險能力和教職工應(yīng)急管理能力。(三)強化安全培訓(xùn)，提高安全防范意識1.抓好學(xué)校安全管理人員培訓(xùn)。教育局將繼續(xù)對全縣學(xué)校的校(園)長進行安全工作培訓(xùn)。堅持“以會代訓(xùn)”，通過召開各種安全工作會議，強化安全管理人員的安全意識和責(zé)任意識，提高安全管理能力。2.抓好安全工作業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。學(xué)校積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對學(xué)校后勤和食堂管理人員、保衛(wèi)干部、學(xué)校安保人員、供電管理人員等進行培訓(xùn)，提高安全工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步健全安全保衛(wèi)組織，配好、配強安保干部與專兼職保安人員，切實做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。3.抓好相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)。組織對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》、《食品安全法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《消防法》等法規(guī)的專項培訓(xùn)，提高處置突發(fā)事件和維護校園安全的能力。(四)加強安全管理，落實安全防范措施1.切實推進校園安保工作。各學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格對照《中小學(xué)、幼兒園安全防范工作規(guī)定(試行)》，進一步完善人防、物防、技防“三防”建設(shè)工作，做好校園警務(wù)室建設(shè)，使校園安全保衛(wèi)工作落到實處。做好學(xué)校安保工作網(wǎng)絡(luò)實時巡查工作。校園安裝防暴報警裝置，財務(wù)室等重點部位安裝防盜報警裝置。2.認(rèn)真做好交通安全工作。加強學(xué)生路途安全管理，掌握學(xué)生上下學(xué)的交通出行方式，完善資料臺賬。抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育，教育學(xué)生嚴(yán)禁搭乘電動三輪車、農(nóng)用車。嚴(yán)禁12周歲以下學(xué)生騎車、16周歲以下學(xué)生騎電動車的行為;加強校車安全管理工作，嚴(yán)格校車運行過程中的監(jiān)管，嚴(yán)格落實上下學(xué)乘車學(xué)生交接制度;加強學(xué)校內(nèi)部車輛管理，規(guī)范車輛進出線路和停放，教育師生在校園內(nèi)安全避讓;城區(qū)學(xué)校繼續(xù)抓好“文明交通行動”專項治理，堅持每周1次委派專人到校園周邊路口勸導(dǎo)、抓拍不文明交通行為，并在周一集會上通報，同時做好交通文明學(xué)校、交通文明班級、交通文明路隊評選。3.強化消防安全教育和管理。要結(jié)合季節(jié)特點，及時教育預(yù)警，適時組織演練，積極開展消防安全“四個能力”(即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設(shè)。要完善樓道消防設(shè)施和標(biāo)志，保障疏散逃生通道暢通，確保安全。4.扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。加強飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)格食品采購進貨渠道，嚴(yán)格索證、索票登記制度和從業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。重視學(xué)校生活飲用水的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全。重視傳染病防控工作，認(rèn)真做好晨檢、因病缺課追查，嚴(yán)格落實隔離、隨訪制度，及時上報各類傳染病信息，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。5.加強電教儀器、實驗儀器、化學(xué)藥品的安全管理和使用。學(xué)校要加強危險物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產(chǎn)生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。危險化學(xué)品的采購、存放、保管實行專人負(fù)責(zé)制，設(shè)立危險化學(xué)品安全管理責(zé)任人，重點負(fù)責(zé)對學(xué)校危險化學(xué)品的日常管理;建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度;根據(jù)各種危險化學(xué)品的性質(zhì)、類別制作分類標(biāo)簽，分類擺放，嚴(yán)禁各類危險化學(xué)品混裝混用。要配備相應(yīng)的防火、防毒、防腐蝕和通風(fēng)設(shè)施;危險化學(xué)品必須存放于專門地點，嚴(yán)禁將保管室兼作他用。建立危險化學(xué)品領(lǐng)取、使用審批制度。6.全面加強防溺水管理。各學(xué)校要認(rèn)真分析本校特點，進一步加強與家長、社區(qū)的溝通和聯(lián)系，取得家長和社會各有關(guān)方面的支持和配合，共同做好學(xué)生防溺水安全教育工作，預(yù)防學(xué)生溺水事故的發(fā)生。通過家訪、家長會和致家長一封信等形式，加強學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強家長的安全意識和監(jiān)護人的責(zé)任意識，使家長在節(jié)假日及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中這些脫離學(xué)校老師管理的時段承擔(dān)起監(jiān)護人的責(zé)任，加強對孩子的監(jiān)管。要重點教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。7.做好防踩踏安全管理。建立健全學(xué)校樓道安全管理制度，在課間休息、晚自習(xí)、集中放學(xué)、大規(guī)模集體活動時間及天氣惡劣情況下，安排專人值守，落實相關(guān)人員責(zé)任，加強樓道安全管理，及時有效地疏散學(xué)生。8.高度重視特殊學(xué)生群體的安全工作。要做好各類特殊學(xué)生的排摸，落實德育導(dǎo)師制，有針對性的做好心理疏導(dǎo)、生活幫扶指導(dǎo)等工作，重點關(guān)注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學(xué)生和特殊體質(zhì)學(xué)生，加強心理干預(yù)和治療，切實落實特殊學(xué)生家長告知制度。要定期排查學(xué)生間的矛盾、糾紛，及時化解，消除安全隱患。要做好特異體質(zhì)學(xué)生和特殊疾病學(xué)生的摸排建檔工作，根據(jù)各自特征做好必要的防護工作。9.加強校內(nèi)外寄宿生的安全管理。建立健全寄宿生“吃、住、行、學(xué)、娛”五個方面的管理制度，豐富學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活;嚴(yán)格執(zhí)行夜值班制度，落實夜巡值班人員，堅持對寄宿學(xué)生實行晚點名和不定期查鋪，針對女生宿舍的安全工作特點，加強對女