《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》解讀報(bào)告

演講人：《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》解讀報(bào)告日期：報(bào)告背景與目的數(shù)字中國建設(shè)現(xiàn)狀分析整體布局規(guī)劃目標(biāo)與原則關(guān)鍵領(lǐng)域布局規(guī)劃解讀保障措施與政策建議風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對策略總結(jié)與展望目錄contents報(bào)告背景與目的01信息技術(shù)快速發(fā)展近年來，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)迅猛發(fā)展，為數(shù)字中國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型隨著經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，數(shù)字中國建設(shè)已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。國家政策支持中國政府高度重視數(shù)字中國建設(shè)，出臺了一系列政策文件和規(guī)劃方案，為數(shù)字中國建設(shè)提供了有力的政策保障。數(shù)字中國建設(shè)背景03促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告的編制和實(shí)施將有助于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。01明確數(shù)字中國建設(shè)目標(biāo)通過編制報(bào)告，進(jìn)一步明確數(shù)字中國建設(shè)的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)施路徑。02指導(dǎo)數(shù)字中國建設(shè)實(shí)踐報(bào)告將為各級政府、企業(yè)和社會各界推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)提供指導(dǎo)和參考。報(bào)告編制目的和意義報(bào)告范圍與重點(diǎn)報(bào)告重點(diǎn)報(bào)告涵蓋了數(shù)字中國建設(shè)的各個(gè)方面，包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府等。報(bào)告范圍報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略布局、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，以及推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)所需的政策、資金、人才等保障措施。同時(shí)，報(bào)告還將對數(shù)字中國建設(shè)過程中可能面臨的挑戰(zhàn)和問題進(jìn)行分析和預(yù)測，提出相應(yīng)的應(yīng)對策略和建議。數(shù)字中國建設(shè)現(xiàn)狀分析02全國范圍內(nèi)5G基站的大規(guī)模部署，實(shí)現(xiàn)了城市和重點(diǎn)區(qū)域的全面覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋云計(jì)算服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和服務(wù)平臺的建設(shè)不斷完善，為各類應(yīng)用提供了強(qiáng)大的計(jì)算和存儲能力。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和應(yīng)用場景日益豐富，推動了萬物互聯(lián)時(shí)代的到來。030201基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展通過遙感衛(wèi)星、傳感器、移動互聯(lián)網(wǎng)等手段，實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和匯聚。數(shù)據(jù)采集與匯聚政府、企業(yè)和社會各界積極推動數(shù)據(jù)共享和開放，促進(jìn)了數(shù)據(jù)資源的流通和利用。數(shù)據(jù)共享與開放利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能算法，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為決策提供了有力支持。數(shù)據(jù)挖掘與分析數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用情況

信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用成果人工智能技術(shù)應(yīng)用人工智能技術(shù)在語音識別、圖像識別、自然語言處理等領(lǐng)域取得了顯著成果。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、供應(yīng)鏈、公共服務(wù)等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用和認(rèn)可。量子計(jì)算研究量子計(jì)算研究取得了重要突破，為未來信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了新方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)和應(yīng)用推動了制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務(wù)的普及和深入發(fā)展，促進(jìn)了商品和服務(wù)的線上交易和流通。電子商務(wù)普及數(shù)字農(nóng)業(yè)的探索和實(shí)踐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化和高效化提供了有力支持。數(shù)字農(nóng)業(yè)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度整體布局規(guī)劃目標(biāo)與原則03目標(biāo)設(shè)定建設(shè)數(shù)字中國，提升國家數(shù)字化水平，推動經(jīng)濟(jì)社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依據(jù)基于國家發(fā)展戰(zhàn)略需求、國際競爭形勢分析、技術(shù)進(jìn)步趨勢預(yù)測等因素，制定數(shù)字中國建設(shè)目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定及依據(jù)基本原則堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、開放共享、安全可控等原則，推動數(shù)字中國建設(shè)。指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，推動高質(zhì)量發(fā)展?；驹瓌t與指導(dǎo)思想包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明等領(lǐng)域。關(guān)鍵領(lǐng)域加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)字安全保障能力、優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境等。同時(shí)，針對各領(lǐng)域特點(diǎn)，提出具體實(shí)施方案和行動計(jì)劃。重點(diǎn)任務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域布局規(guī)劃解讀04123加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)等新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量。推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和安全性能。加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成協(xié)同、高效、智能的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級策略加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則體系，完善數(shù)據(jù)交易機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。提升數(shù)據(jù)安全保障能力加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，完善數(shù)據(jù)安全管理制度，提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力和水平。推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用加快數(shù)據(jù)資源采集、存儲、加工、分析等環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源高效利用。數(shù)據(jù)要素價(jià)值化路徑選擇推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，促進(jìn)創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用和推廣。培育壯大創(chuàng)新主體鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)，加大研發(fā)投入和攻關(guān)力度，提升自主創(chuàng)新能力。信息技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展01引導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)02完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)數(shù)字技能教育和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才。優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境03完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策體系，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，營造良好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育保障措施與政策建議0501建立數(shù)字中國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。02加強(qiáng)中央和地方之間的溝通協(xié)調(diào)，確保政策落實(shí)和執(zhí)行效果。03建立數(shù)字中國建設(shè)評估機(jī)制，定期對建設(shè)成果進(jìn)行評估和反饋。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制制定數(shù)字中國建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，為數(shù)字化發(fā)展提供法律保障。出臺數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)等方面的政策措施，加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。推動制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的規(guī)范化發(fā)展。完善政策法規(guī)體系支持落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化投入，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字中國建設(shè)，形成多元化的投資機(jī)制。增加數(shù)字中國建設(shè)財(cái)政資金投入，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面。加大資金投入和財(cái)稅優(yōu)惠力度加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)，推動高校、職業(yè)院校等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)數(shù)字相關(guān)專業(yè)和課程。實(shí)施數(shù)字人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引海內(nèi)外高層次人才來華從事數(shù)字化工作。建立數(shù)字人才評價(jià)和激勵機(jī)制，提高數(shù)字人才的獲得感和歸屬感。提升人才培養(yǎng)和引進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對策略06面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速，但核心技術(shù)掌握程度、技術(shù)更新迭代速度等仍存在不確定性。隨著數(shù)據(jù)資源的日益重要，數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中可能出現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程重構(gòu)、組織架構(gòu)調(diào)整等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字中國建設(shè)涉及眾多法規(guī)政策，政策變化可能帶來合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)法規(guī)政策風(fēng)險(xiǎn)采用定性與定量相結(jié)合的方法，包括專家評估、模型分析、歷史數(shù)據(jù)比對等。風(fēng)險(xiǎn)評估方法對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級分類，明確高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為應(yīng)對策略制定提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評估方法及結(jié)果應(yīng)對策略制定及實(shí)施應(yīng)對策略制定針對不同風(fēng)險(xiǎn)類型，制定具體的應(yīng)對策略和措施，包括加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、完善數(shù)據(jù)安全管理體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和組織架構(gòu)、加強(qiáng)法規(guī)政策研究等。應(yīng)對策略實(shí)施明確實(shí)施主體和責(zé)任分工，建立監(jiān)測和評估機(jī)制，確保應(yīng)對策略的有效實(shí)施和及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識和應(yīng)對能力?？偨Y(jié)與展望07數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，為數(shù)字中國建設(shè)提供了有力支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重有所提升。數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平顯著提升，線上線下融合、跨區(qū)域通辦等新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。數(shù)據(jù)資源價(jià)值加快釋放數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用初見成效，數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)邁出重要步伐。取得主要成果總結(jié)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的數(shù)字鴻溝依然存在，制約了數(shù)字中國建設(shè)的全面推進(jìn)。數(shù)字鴻溝問題依然突出隨著數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用和跨境流動，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)面臨更大挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)增加部分行業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較慢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的深度和廣度有待進(jìn)一步提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深度不夠我國在部分關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域還存在短板和弱項(xiàng)，需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不足存在問題及原因分析未來發(fā)展趨勢預(yù)測數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)未來我國將繼續(xù)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛覆蓋和深度