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文檔簡介
作者:趙俊文第1頁/共
頁事實無人撫養(yǎng)兒童保障作者:趙俊文第2頁/共
頁目錄一、事實無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定條件二、事實無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定程序三、事實無人撫養(yǎng)兒童的社會救助作者:趙俊文第3頁/共
頁一、事實無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定條件以上重殘是指一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾;重病由各地根據(jù)當(dāng)?shù)卮蟛?、地方病等實際情況確定;失聯(lián)是指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護撫養(yǎng)責(zé)任6個月以上;服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由的措施是指期限在6個月以上;死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡,失蹤是指人民法院宣告失蹤。被撤銷監(jiān)護資格的情形是指人民法院依法判決撤銷監(jiān)護人資格;被遣送(驅(qū)逐)出境的情形是指外籍人員與內(nèi)地居民生育子女后被依法遣送(驅(qū)逐)出境且未履行撫養(yǎng)義務(wù)。3或者父母一方死亡或失蹤,另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護資格、被遣送(驅(qū)逐)出境情形之一的兒童。2事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護資格、被遣送(驅(qū)逐)出境情形之一的兒童;1作者:趙俊文第4頁/共
頁二、事實無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定程序(一)申請。事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人或受監(jiān)護人委托的近親屬填寫《事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼申請表》,向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請。情況特殊的,可由兒童所在村(居)民委員會提出申請。(二)查驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理申請后,應(yīng)當(dāng)對事實無人撫養(yǎng)兒童父母重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)以及死亡、失蹤、被撤銷監(jiān)護資格、被遣送(驅(qū)逐)等情況進行查驗。查驗一般采取部門信息比對的方式進行。因檔案管理、數(shù)據(jù)缺失等原因不能通過部門信息比對核實的,可以請事實無人撫養(yǎng)兒童本人或其監(jiān)護人、親屬協(xié)助提供必要補充材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出查驗結(jié)論。對符合條件的,連同申報材料一并報縣級民政部門。對有異議的,可根據(jù)工作需要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議等方式再次進行核實。為保護兒童隱私,不宜設(shè)置公示環(huán)節(jié)。作者:趙俊文第5頁/共
頁二、事實無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定程序(三)確認(rèn)??h級民政部門應(yīng)當(dāng)在自收到申報材料及查驗結(jié)論之日起15個工作日內(nèi)作出確認(rèn)。符合條件的,從確認(rèn)的次月起納入保障范圍,同時將有關(guān)信息錄入“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)”。不符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。(四)終止。規(guī)定保障情形發(fā)生變化的,事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人或受委托的親屬、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級民政部門要加強動態(tài)管理,對不再符合規(guī)定保障情形的,應(yīng)當(dāng)及時終止其保障資格。作者:趙俊文第6頁/共
頁對事實無人撫養(yǎng)兒童的社會救助,一是對事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼,參照孤兒基本生活費發(fā)放辦法確定發(fā)放方式。二是對符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定實施醫(yī)療救助,分類落實資助參保政策。符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童可同時享受重度殘疾人護理補貼及康復(fù)救助等相關(guān)政策。三是將事實無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍,享受相應(yīng)的政策待遇。優(yōu)先納入國家資助政策體系和教育幫扶體系,落實助學(xué)金、減免學(xué)費政策。對于殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童,通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校就讀、兒童福利機構(gòu)特教班就讀、送教上門等多種方式,做好教育安置。將義務(wù)教育階段的事實無人撫養(yǎng)兒童列為享受免住宿費的優(yōu)先對象,對就讀高中階段(含普通高中及中職學(xué)校)的事實無人撫養(yǎng)兒童,根據(jù)家庭困難情況開展結(jié)對幫扶和慈善救助。完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制,依法完成義務(wù)教育。四是加強對事實無人撫養(yǎng)兒童精神關(guān)愛,通過政府購買服務(wù)等方式,發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織的社會動員優(yōu)勢,引入專業(yè)社會組織和青少年事務(wù)社工,
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