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析PAGE1PAGE2收益法在礦業(yè)權(quán)評(píng)估中的應(yīng)用案例分析TOC\o"1-2"\h\z\u15448一、引言 14860二、礦業(yè)權(quán)相關(guān)理論 26177(一)礦業(yè)權(quán)的內(nèi)涵及特征 35061(二)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展 410322三、礦業(yè)權(quán)評(píng)估影響因素分析 46703(一)風(fēng)險(xiǎn)因素 49271(二)技術(shù)因素 423731(三)社會(huì)因素 53893四、礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估實(shí)例分析 61219(一)評(píng)估背景 61219(二)具體評(píng)估過程 623047(三)評(píng)估結(jié)果分析 732547五、礦業(yè)權(quán)評(píng)估存在問題分析與改善措施 930695(一)存在問題分析 103861(二)具體改善措施 104230六、結(jié)語 115361參考文獻(xiàn) 11摘要:隨著礦產(chǎn)資源的逐步發(fā)展,礦業(yè)權(quán)的評(píng)估應(yīng)運(yùn)而生,礦產(chǎn)資源的相關(guān)權(quán)利在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可作為一種商品,在我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估領(lǐng)域中具有一定的價(jià)值?;谒诖龠M(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的重要作用,針對(duì)礦業(yè)權(quán)的評(píng)估方法選擇及相關(guān)參數(shù)的確定與應(yīng)用都具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先詳細(xì)闡述礦業(yè)權(quán)相關(guān)理論的內(nèi)涵與發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)權(quán)評(píng)估過程的具體影響因素作出針對(duì)性地分析。結(jié)合實(shí)際評(píng)估案例,系統(tǒng)分析收益法在礦產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估中的計(jì)算過程并得出相應(yīng)結(jié)論。在此基礎(chǔ)上,對(duì)于礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的具體工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并針對(duì)存在的問題提出改善措施及建議。關(guān)鍵詞:礦業(yè)權(quán)收益法凈利潤(rùn)引言我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估開始于二十世紀(jì)七八十年代,而當(dāng)時(shí)礦產(chǎn)資源是屬于國(guó)家,礦業(yè)權(quán)也不允許流轉(zhuǎn)所有對(duì)于礦業(yè)權(quán)的研究只存在于表面,實(shí)際的應(yīng)用幾乎不存在,這就嚴(yán)重的導(dǎo)致它的發(fā)展緩慢。然而在1996年發(fā)布的新修訂的《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施后,提出了新的政策,礦產(chǎn)資源的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的運(yùn)用模式,礦業(yè)權(quán)可以在法律的允許范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。正是該政策的提出,使得礦業(yè)權(quán)的應(yīng)用與研究不斷發(fā)展起來,僅僅在幾年的時(shí)間里,不論是在理論或是實(shí)際中,人們做了大量的工作與努力,逐漸建立了完整的礦業(yè)權(quán)評(píng)估的理論體系,與此同時(shí),也提出了許多評(píng)估方法。但是,礦產(chǎn)資源是存在地表,具有耗竭性,不可再生資源有許多不確定因子,風(fēng)險(xiǎn)較高,導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)的價(jià)值評(píng)估面臨許多問題。所以,對(duì)于礦業(yè)權(quán)的理論和方法的研究,不僅是由自身獨(dú)有的特點(diǎn)決定的,而且也是我國(guó)礦業(yè)權(quán)發(fā)展和改革的需要。尤其是當(dāng)我國(guó)礦業(yè)權(quán)在如今日益活躍的情況下,探尋礦業(yè)權(quán)評(píng)估的相關(guān)參數(shù)和評(píng)估方法,具有極為重要的地位。正是基于礦業(yè)權(quán)如今在我國(guó)不可或缺的地位,為反映我國(guó)礦業(yè)權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展,準(zhǔn)確把握常用的收益法在實(shí)際應(yīng)用中的局限和問題,探索更加完善和科學(xué)的評(píng)估理論體系,而詳盡的闡述了常用的收益法中若干重要的評(píng)估參數(shù),并對(duì)其合理確定進(jìn)行了具有針對(duì)性的分析,同時(shí)論述了礦產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的內(nèi)容與過程。本文也對(duì)中西方評(píng)估理論的發(fā)展與實(shí)際運(yùn)用情況進(jìn)行了充分的說明,與我國(guó)不同的是,西方國(guó)家的礦業(yè)權(quán)評(píng)估是在長(zhǎng)期的發(fā)展中成熟起來的,從實(shí)踐情況來看,西方的基本原則是在18世紀(jì)末到19世紀(jì)初基本確定下來的,比我國(guó)發(fā)展起步早,而對(duì)比中西方的礦業(yè)權(quán)的發(fā)展與實(shí)踐,可以得出我國(guó)在發(fā)展過程中的不足從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)理論(一)礦業(yè)權(quán)的內(nèi)涵及特征在社會(huì)生活中,礦業(yè)權(quán)是一種依法有償取得礦業(yè)權(quán)的勘查、采礦許可證并擁有被開采礦產(chǎn)品的權(quán)利,權(quán)利人憑此可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行勘查、開采礦產(chǎn)資源等一系列活動(dòng)。根據(jù)物權(quán)相關(guān)知識(shí),礦業(yè)權(quán)既是他物權(quán),同時(shí)也是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。礦業(yè)權(quán)的所有者可以在礦產(chǎn)資源的開采過程中享受該權(quán)力產(chǎn)生利益,該權(quán)利具有排他性,礦業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須依靠礦產(chǎn)資源。礦業(yè)權(quán)除了有財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本特征外,又有自身的特點(diǎn):1.主體資格特定性礦業(yè)權(quán)不是非所有的單位和個(gè)人都能夠獲得,而是有實(shí)力進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,同時(shí),經(jīng)過國(guó)家嚴(yán)格的審查,然后批準(zhǔn),最后擁有該項(xiàng)權(quán)利。對(duì)于礦業(yè)權(quán)主體資格審查存在于礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的各個(gè)方面,例如買賣、轉(zhuǎn)租、融資等。即權(quán)利人獲得礦產(chǎn)資源不是毫無代價(jià),必須要在國(guó)家對(duì)資格審查之后才能進(jìn)行實(shí)施。2.流轉(zhuǎn)性礦業(yè)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),很多法律上基本上是允許其轉(zhuǎn)讓。我國(guó)修改后的礦產(chǎn)資源法里面提出:“礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)可以進(jìn)行依法轉(zhuǎn)讓”。意思是權(quán)利人可以在法律準(zhǔn)許的范圍里,礦業(yè)權(quán)可以通過國(guó)家買賣、轉(zhuǎn)租、抵押等進(jìn)行流通,很多國(guó)家都是采取這樣的做法。3.排他性擁有礦業(yè)人權(quán)的主體獲得權(quán)利后,權(quán)利人就有資格禁止除本人以外的其他人進(jìn)入他擁有的礦產(chǎn)資源范圍內(nèi)實(shí)施作業(yè)。我國(guó)修改的資源法中涉及:“禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)的礦區(qū)范國(guó)內(nèi)采礦”。意思是一個(gè)礦區(qū)存在一個(gè)礦業(yè)權(quán),權(quán)利人需要遵守準(zhǔn)則:一物一權(quán)準(zhǔn)則。

4.消失性

礦產(chǎn)資源性質(zhì)上是屬于不可再生的,不可以重復(fù)利用,在礦產(chǎn)資源的開采的過程中,被不停地消耗,衍生出地權(quán)能也將不斷被減弱,直到礦業(yè)權(quán)的價(jià)值消減至零為止。時(shí)間的限制是礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的缺陷之一,在服務(wù)年限內(nèi),礦業(yè)權(quán)的權(quán)能不斷減弱,但并不意味權(quán)利人的義務(wù)、權(quán)利消失。礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展在《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》提出“國(guó)家地探礦權(quán)、采礦權(quán)等可以有償取得”。1999年,對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估的準(zhǔn)則要求、過程、報(bào)告、評(píng)估責(zé)任歸屬、糾紛、結(jié)果確定等,也在資源部修改評(píng)估管理暫行辦法中有較為詳細(xì)的敘述。在2000年,對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估范圍、資格審查、權(quán)利人的權(quán)屬問題,國(guó)土資源部規(guī)定的《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》作出規(guī)定。這兩個(gè)法律修改是礦業(yè)權(quán)評(píng)估發(fā)展過程中的重要的一個(gè)階段。隨后,國(guó)家人事部和資源部一起對(duì)于評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度進(jìn)行重新修訂,“礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格須通過考試獲得。大綱、題型、考試規(guī)定等都是全國(guó)一致的,兩年進(jìn)行一次選拔?!薄暗V業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)業(yè)實(shí)行注冊(cè)登記制度,國(guó)土資源部為礦業(yè)權(quán)評(píng)估師的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。”在2003年,礦業(yè)權(quán)評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估中的獲得一個(gè)專屬席位。2006年是一個(gè)與眾不同的年份,礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)正式宣布該協(xié)會(huì)成立,8月,國(guó)土資源部對(duì)于評(píng)估師協(xié)會(huì)的權(quán)力進(jìn)行詳細(xì)的分配,將原來歸屬于其的行業(yè)管理權(quán)力移交給協(xié)會(huì),此后,礦業(yè)權(quán)評(píng)估中行業(yè)和行政進(jìn)行錯(cuò)位管理,確立完善的關(guān)于評(píng)估管理體系制度,這意味著我國(guó)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估到了機(jī)構(gòu)自律和政府督促同步進(jìn)行的一個(gè)新階段。至今以來,中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)制定了一系列制度,關(guān)于協(xié)會(huì)的管理和運(yùn)行、評(píng)估機(jī)構(gòu)資格、評(píng)估的糾紛解決機(jī)制等制度。三、礦業(yè)權(quán)評(píng)估影響因素分析評(píng)估行業(yè)是服務(wù)類行業(yè)的一種,評(píng)估目的是一項(xiàng)資產(chǎn)需要評(píng)估的根本原因,主要以買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租為主要目的,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、途徑、方法的選擇由它決定。評(píng)估機(jī)構(gòu)則是取決于權(quán)利人的目的,遵守一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公正的合理原則,根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和過程,運(yùn)用合適的方法,對(duì)礦業(yè)權(quán)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的一個(gè)過程。

礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估由勘查過程、資源的不確定性、評(píng)估目的、經(jīng)營(yíng)管理等的限制,影響其評(píng)估價(jià)值的主要有風(fēng)險(xiǎn)因素、技術(shù)因素、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等方面。

(一)風(fēng)險(xiǎn)因素

地質(zhì)勘查的生產(chǎn)特點(diǎn)決定著地質(zhì)勘查過程中有著極大的困難,地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)是大自然賜予企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),是無論如何都無可避免。為讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)可以更加公平,應(yīng)當(dāng)把部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用融入銷售的產(chǎn)品價(jià)格中,表示對(duì)該行業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的一定程度反饋。

1.自然風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查的自然風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,是無法避免的。自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步總結(jié)為兩類,找礦風(fēng)險(xiǎn)和勘查風(fēng)險(xiǎn)。找礦風(fēng)險(xiǎn)是在搜尋尚未開發(fā)的礦產(chǎn)資源,成功地找到既有價(jià)值,又可以達(dá)到規(guī)定的礦點(diǎn)失敗次數(shù),或者成功次數(shù)??辈轱L(fēng)險(xiǎn)指對(duì)開采的地方的勘查進(jìn)而產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn),自然風(fēng)險(xiǎn)隨著勘查進(jìn)度的不斷減弱,但是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)卻隨之增加??辈轱L(fēng)險(xiǎn)是由勘查過程中的成功的生產(chǎn)地投入和失敗的生產(chǎn)地的生產(chǎn)投入估測(cè)出來的。2.經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)勘查成功的地方一般是具有價(jià)值的,由于供給和需求失衡、價(jià)格和價(jià)值不匹配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈、政策復(fù)雜多變等,勘查后的產(chǎn)地也不一定能夠讓企業(yè)及時(shí)利用,使用價(jià)值得不到施展,導(dǎo)致企業(yè)投產(chǎn)嚴(yán)重不相等,最終造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)有企業(yè)管理不到位因素,勘查技術(shù)落后,工作量低下,存在著一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)技術(shù)因素

通常,礦業(yè)權(quán)所依附開采地的風(fēng)險(xiǎn)程度高度決定企業(yè)信譽(yù)度的高低。一般認(rèn)為,企業(yè)信譽(yù)度越高,則其產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)就越低,就肯出高價(jià)買,反之,地勘企業(yè)信背度低,購(gòu)買其產(chǎn)品就會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn),就必然會(huì)壓低其交易價(jià)格。這種企業(yè)信譽(yù)度高低的最根本的決定因素就是企業(yè)的技術(shù)水平,其次還取決于企業(yè)在以往的勘查歷史中是否勘查出同類型的具有顯著效益的生產(chǎn)地及其數(shù)量的數(shù)量。礦業(yè)權(quán)所依附的產(chǎn)地是有高技術(shù)含量,必須有一定雄厚的技術(shù)力量作為基礎(chǔ)。相應(yīng)的在礦業(yè)權(quán)價(jià)格中應(yīng)該具有一定的技術(shù)加成費(fèi)。這是因?yàn)?①技術(shù)人員的工資薪酬相對(duì)較高;②對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育費(fèi)用的大量消耗;③配備相應(yīng)的設(shè)備和機(jī)器進(jìn)行工作;④有必要為技術(shù)人員采購(gòu)一定量的圖書去學(xué)習(xí),提供優(yōu)越的工作環(huán)境。這些都是為開采礦產(chǎn)資源作必要的準(zhǔn)備,這種技術(shù)投入也會(huì)在礦產(chǎn)資源的價(jià)值里體現(xiàn)出來。其次,若企業(yè)在其以往的經(jīng)驗(yàn)中有對(duì)同類的大規(guī)模生產(chǎn)地的研究,則企業(yè)在過程發(fā)現(xiàn)中會(huì)積累大量相同的經(jīng)驗(yàn),無形中極大地提高了企業(yè)發(fā)現(xiàn)該類礦產(chǎn)地的能力,這種能力在礦業(yè)權(quán)價(jià)格中也需要得到體現(xiàn)。(三)社會(huì)因素社會(huì)因素主要包括礦床所處的地理位置以及該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)開發(fā)可能對(duì)自然環(huán)境帶來的破壞程度和社會(huì)技術(shù)進(jìn)步情況等。市場(chǎng)供求狀況,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)俱求狀況對(duì)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用是廣泛而深遠(yuǎn)的,礦業(yè)權(quán)價(jià)格也不例外,當(dāng)某種礦產(chǎn)地供大于求時(shí),礦業(yè)權(quán)必然降價(jià),反之就會(huì)漲價(jià)。四、礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估實(shí)例分析(一)評(píng)估背景K煤業(yè)股份有限公司預(yù)想將其名下的煤業(yè)采礦權(quán)進(jìn)行拍賣,企業(yè)經(jīng)過討論,委托山西A資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)其擁有的采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算。A評(píng)估公司憑借國(guó)家關(guān)于采礦權(quán)評(píng)估的規(guī)定,遵守國(guó)家規(guī)定的評(píng)估原則,運(yùn)用礦業(yè)權(quán)評(píng)估中常用的收益法對(duì)探礦權(quán)在評(píng)估基準(zhǔn)日2006年6月30日的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行估算。

評(píng)估目的是將其名下的煤業(yè)采礦權(quán)進(jìn)行拍賣,于是委托山西A資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司根據(jù)政府出臺(tái)的一系列規(guī)定,對(duì)探礦權(quán)進(jìn)行價(jià)值估算。

評(píng)估對(duì)象和范圍是評(píng)估的對(duì)象為K煤業(yè)股份有限公司的采礦權(quán),評(píng)估的范圍為采礦許可證中記錄的礦產(chǎn)權(quán)的范圍。評(píng)估基準(zhǔn)日為2006年6月30日,本次評(píng)估為基準(zhǔn)日的科學(xué)價(jià)值。(二)具體評(píng)估過程

1.評(píng)估方法的確定鑒于K煤業(yè)股份有限責(zé)任公司煤正常生產(chǎn),礦井產(chǎn)量比較穩(wěn)定,銷售渠道多元,評(píng)估用到的參數(shù)完整,基于此本次評(píng)估采用收益法,其計(jì)算公式為:

式(1)式中:-采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值-年凈利潤(rùn)(凈利潤(rùn)=銷售收入-總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加-企業(yè)所得稅)r-折現(xiàn)率i-年序號(hào)(i=1,2,3……)n-計(jì)算年限2.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的選擇與計(jì)算

(1)資源儲(chǔ)備量

2004年8月31日,K礦煤炭資源儲(chǔ)量總量為11679萬噸,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量892萬噸,內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量8035萬噸。(2)可采儲(chǔ)量從2005年4月30日起公司有資格動(dòng)用的可采儲(chǔ)量為3780萬噸,從2005年5月1日至2006年6月30日的實(shí)際動(dòng)用儲(chǔ)量是178.8萬噸,本項(xiàng)目評(píng)估用可采儲(chǔ)量是3780-178.8=3601.2(萬噸)

(3)生產(chǎn)能力以及服務(wù)年限煤礦采礦能力90萬噸/年,2004年實(shí)際產(chǎn)出量98.72萬噸,2005年實(shí)際產(chǎn)出為106.17萬噸,2006年前兩季度實(shí)際產(chǎn)出74.82萬噸,2005年企業(yè)生產(chǎn)能力則是120萬噸/年,在評(píng)估考慮到真實(shí)生產(chǎn)能力,礦山開采能力和實(shí)際成本,在礦山開采難度、資源耗用、各種材料配置等供給條件限制情況下,本次評(píng)估生產(chǎn)能力采用120萬噸/年。服務(wù)年限計(jì)算公式為:

式(2)式中:T-礦井服務(wù)年限Q-評(píng)估用可采儲(chǔ)量A-礦井生產(chǎn)能力K-儲(chǔ)量備用系數(shù)儲(chǔ)量備用系數(shù)取1.4。

評(píng)估基準(zhǔn)日的礦井尚有可采儲(chǔ)量=7399.43-178.8=7220.63(萬噸)生產(chǎn)服務(wù)年限=7220.63÷(120×1.4)=42.98(年)

截止評(píng)估基準(zhǔn)日本項(xiàng)目評(píng)估用可采儲(chǔ)量3644.7萬噸本次評(píng)估用礦井生產(chǎn)服務(wù)年限=3601.20÷(1201.4)=21.44(年)(4)固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)原值為48480.89萬元,固定資產(chǎn)凈值為37361.29萬元,固定資產(chǎn)投資為37364.29萬元。

(5)流動(dòng)資金流動(dòng)資金是4266.9萬元。(6)銷售收入2005年原煤平均銷售價(jià)格是206.19元/噸(不含增值稅),2006年前半年原煤平均銷售價(jià)格是216.58元/噸(不含增值稅)。2005年和2006年1-8月原煤銷售價(jià)格算術(shù)平均值=(206.19+216.58)÷2=211.39元/噸(不含增值稅)。年銷售收入=年原煤產(chǎn)量原煤售價(jià)=120萬噸×211.39=25366.80(萬元)(7)成本費(fèi)用=1\*GB3①外購(gòu)材料:2005年累計(jì)平均單位原煤外購(gòu)材料費(fèi)為21.25元/噸,2006年1-6月累計(jì)平均單位原煤外購(gòu)材料費(fèi)為18.97元/噸2005年度及2006年1-6月原煤外購(gòu)材料單位算術(shù)平均成本=(21.25+18.97)÷2=20.11(元/噸)=2\*GB3②燃料及動(dòng)力費(fèi):2005年累計(jì)平均單位原煤電力費(fèi)為5.17元/噸,2006年1-6月累計(jì)平均單位原煤電力費(fèi)為4.28元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤外購(gòu)電力費(fèi)單位算術(shù)平均成本=(5.17+4.28)÷2=4.73(元/噸)③職工福利費(fèi):2005年累計(jì)平均單位原煤工資為27.63元/噸,單位煤福利費(fèi)為3.87元/噸,2006年1-6月累計(jì)平均單位原煤工資為49.04元/噸,單位原煤福利費(fèi)為5.19元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤工資單位算術(shù)平均成本=(27.63+3.87)÷2=15.75(元/噸)2005年度及2006年1-6月原煤福利費(fèi)用算術(shù)平均成本=(49.04+5.19)÷2=27.115(元/噸)2005年度及2006年1-6月原煤職工福利費(fèi)=15.75+27.115=42.87(元/噸)(8)修理費(fèi)2005年累計(jì)平均單位修理費(fèi)為4.77元,2006年1-6月累計(jì)平均單位原煤修理費(fèi)為3.53元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤修理費(fèi)單位算術(shù)平均成本=(4.77+3.53)2=4.15(元/噸)(9)賠償費(fèi)2005年累計(jì)平均單位原煤地面場(chǎng)陷補(bǔ)償費(fèi)為3.99元/時(shí),2006年1-6月累計(jì)平均單位原煤地面塌陷補(bǔ)償費(fèi)為7.27元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤地面塌陷賠償費(fèi)單位算術(shù)平均成本=(3.99+7.27)÷2=5.63(元/噸)。(10)安全生產(chǎn)費(fèi)、維檢費(fèi)、井巷工程基金費(fèi)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)8元/噸,全部計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本中,維檢費(fèi)取7元/噸,其中:折舊性質(zhì)維檢費(fèi)為3.5元/噸,更新性質(zhì)維簡(jiǎn)費(fèi)為3.5元/噸計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本中,井巷工程基金按2.5元/噸計(jì)提。(11)其他制造費(fèi)2005年累計(jì)平均單位原媒其他制造費(fèi)用為17.35元/噸,2006年1-6月累計(jì)平均單位原煤其他制造費(fèi)用為13.43元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤其他制造費(fèi)用平均成本=(17.35+13.48)÷2=15.39(元/噸)(12)固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊采取年限平均法,房屋建筑物折舊年限為30年,機(jī)器設(shè)備折舊年限為10年,固定資產(chǎn)殘值率5%。折舊計(jì)算公式:年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-固定資產(chǎn)殘值)÷折舊年限式(3)年房屋建筑物折舊額=8384.89×95%÷30=265.52(萬元)年機(jī)器設(shè)備折舊額=8465.93×95%÷10=804.26(萬元)正常生產(chǎn)年度折舊費(fèi)=年房屋建筑物折舊額+年機(jī)器設(shè)備折舊額=265.52+804.26=1069.78(萬元)則本項(xiàng)目評(píng)估原媒單位成本折舊費(fèi)為1069.78÷120=8.91(元/噸)(13)財(cái)務(wù)費(fèi)用如果流動(dòng)資金30%是企業(yè)自有資金,70%的貸款利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用,評(píng)估年流動(dòng)資金4266.9萬元。本項(xiàng)目按照貸款利率按銀行規(guī)定的利率6.12%計(jì)算。單位成本財(cái)務(wù)費(fèi)用=4266.90×70%×6.12%×120=1.52(元/噸)

(14)管理費(fèi)用

2005年勞動(dòng)保險(xiǎn)及管理費(fèi)用合計(jì)為28907236.42元,勞動(dòng)保險(xiǎn)未納入統(tǒng)籌為32985.78元,折舊費(fèi)為128213元,無形資產(chǎn)攤銷為37040.97元,管理費(fèi)為5308330元,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)為8710000元,扣除上述后的余額為22529666.67元,2005年累計(jì)生產(chǎn)原煤為1061666噸。單位管理費(fèi)=2529666.67÷1061666=21.22(元/噸)。

2006年1-6月勞動(dòng)保險(xiǎn)及管理費(fèi)用合計(jì)為15410000元,勞動(dòng)保險(xiǎn)未納入統(tǒng)籌部分為10000元、折舊費(fèi)50000元,無形資產(chǎn)攤銷、管理費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)均為0元??鄢鲜鲇囝~為15350000元,2006年1-6月累計(jì)生產(chǎn)原煤為748170噸。單位管理費(fèi)用15350000÷748170=20.52(元/噸)

2005年及2006年1-6月扣除勞動(dòng)保險(xiǎn)未納入統(tǒng)籌部分等五項(xiàng)后的管理費(fèi)用算術(shù)平均成本為=(21.22+20.52)÷2=20.87(元/噸)

原煤銷售價(jià)格為211.39元/噸,資源補(bǔ)償率為1%。單位原煤資源補(bǔ)償費(fèi)=211.39元×1%=2.11(元/噸)

管理費(fèi)用單位成本=20.87+2.11=22.98(元/噸)

(15)營(yíng)業(yè)費(fèi)用

2005年累計(jì)原煤銷售量為1112902噸,營(yíng)業(yè)費(fèi)用共計(jì)146089.43元(無折舊費(fèi))

2005年度單位成本營(yíng)業(yè)費(fèi)用=146089.43÷1112902=0.13(元/噸)

2006年6月累計(jì)原煤銷售量為714673噸,營(yíng)業(yè)費(fèi)用合計(jì)為50000元(無折舊費(fèi))2006年1-6月單位營(yíng)業(yè)費(fèi)用為=50000÷714673=0.07(元/噸)

2005年及2006年1-6月單位算術(shù)平均營(yíng)業(yè)費(fèi)用=(0.13+0.07)÷2=0.1(元/噸)綜上,K煤礦每噸煤總成本費(fèi)用為143.89元/噸,經(jīng)營(yíng)成本為127.16元/噸。(16)稅金及附加稅金及附加包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)及附加、資源稅(礦產(chǎn)品稅率為13%,一般稅率為17%)

增值稅公式為:應(yīng)納增值稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額式(4)年銷項(xiàng)稅額=年銷售收入×13%=25366.8×13%=3297.68(萬元)年進(jìn)項(xiàng)稅額=(年外購(gòu)材料+年外購(gòu)燃料及動(dòng)力)×17%=(2413.2+567.6)×17%=506.74(萬元)

年應(yīng)納增值稅額=年銷項(xiàng)稅額-年進(jìn)項(xiàng)稅額=3297.68-506.74=2790.94(萬元)

=1\*GB3①城市維護(hù)建設(shè)稅(征收率5%)年城市維護(hù)建設(shè)稅額=年應(yīng)納增值稅額×5%=2790.94×5%=139.55(萬元)

=2\*GB3②教育費(fèi)附加(征收率3%)年教育費(fèi)附加額=年應(yīng)納增值稅額×3%=2790.94×3%=83.73(萬元)③資源稅(3.2元/噸)年資源稅=3.2×120=384(萬元)

年稅金及附加=年城市維護(hù)建設(shè)稅+年教育費(fèi)附加+年資源=139.55+83.73+384.00=607.28(萬元)

應(yīng)納稅所得額=銷售收入-總成本費(fèi)用-稅金及附加=25366.8-17266.78-607.28=7492.74(萬元)

年所得稅(稅率33%)=年應(yīng)納稅所得額×所得稅稅率=7492.74×33%=2472.6(萬元)

(17)折現(xiàn)率:8%(三)評(píng)估結(jié)果分析經(jīng)過充分調(diào)查該評(píng)估對(duì)象,根據(jù)科學(xué)的評(píng)估程序,選擇合理的評(píng)估方法和參數(shù)進(jìn)行計(jì)算,確定K煤業(yè)股份有限責(zé)任公司采礦權(quán)在評(píng)估基準(zhǔn)日2006年6月30日的公平市場(chǎng)價(jià)(評(píng)估年限21.44年,可采儲(chǔ)量3601.2萬噸)為52735.41萬元,大寫人民幣伍億貳仟柒佰經(jīng)拾伍萬肆仟壹佰元整。根據(jù)上述計(jì)算過程可以看出,收益法應(yīng)用于年生產(chǎn)量比較穩(wěn)定的正常礦山開采,評(píng)估需要的數(shù)據(jù)都基本存在的開采地,沒有考慮流動(dòng)資金,把固定資產(chǎn)投資以折舊的方式計(jì)入礦業(yè)資源的總成本里,實(shí)際上它不能夠真正的反映現(xiàn)金流量時(shí)間價(jià)值,若是折舊的時(shí)間越長(zhǎng),那么折現(xiàn)率就會(huì)越高,導(dǎo)致使用收益法計(jì)算的礦業(yè)權(quán)價(jià)值偏差就越大,這是運(yùn)用收益法存在的問題所在。收益法和DCF計(jì)算使用的參數(shù)都大部分相似,就考慮運(yùn)用DCF方法,關(guān)鍵在于評(píng)估中的固定資產(chǎn)投資取值是否合適。要是固定資產(chǎn)投資取固定資產(chǎn)凈值,通常正常生產(chǎn)的期初礦山采用DCF法是可取的,但是如果剩余服務(wù)年限比較短,采用DCF法評(píng)估結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)一定的問題,使用收益法應(yīng)具體情況具體分析。五、礦業(yè)權(quán)評(píng)估存在問題分析與改善措施(一)存在問題分析1.主管部門的監(jiān)督管理不夠全面我國(guó)多數(shù)行業(yè)存在“重審批、輕監(jiān)管”等狀況,礦業(yè)權(quán)的行業(yè)亦是如此,監(jiān)督的方式和手段不高明以及效率不高,對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管不到位,礦業(yè)權(quán)評(píng)估監(jiān)督管理的體系不健全,也未進(jìn)一步檢查礦業(yè)權(quán)的評(píng)估報(bào)告。然而,礦業(yè)權(quán)評(píng)估屬于專業(yè)性強(qiáng)及跨度大的服務(wù)性業(yè)務(wù),包括許多領(lǐng)域,例如:礦業(yè)權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)、法律、地理等,但是國(guó)土資源部員工服務(wù)能力和礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理有一定的錯(cuò)位。國(guó)土資源部的監(jiān)督管理手段不強(qiáng),監(jiān)督水平較差,不能勝任行政監(jiān)督管理方面的工作,導(dǎo)致評(píng)估監(jiān)督管理不能包括評(píng)估過程的方方面面。2.行業(yè)自律組織建立時(shí)間短,行業(yè)自律管理有待完善在行業(yè)自律組織建立并開展一定量的業(yè)務(wù)后,自律管理的體系建設(shè)獲得了一定的進(jìn)步,但是管理人員缺乏,自律組織設(shè)立時(shí)間較短,管理的經(jīng)驗(yàn)不足,部分監(jiān)督機(jī)制沒有很好地落實(shí),行業(yè)的相關(guān)資料比較落后,不能及時(shí)跟新。到現(xiàn)在為止,我國(guó)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管體系需要進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查以及全面性存在一定缺陷。經(jīng)過社會(huì)實(shí)驗(yàn)總結(jié),評(píng)估機(jī)構(gòu)缺少對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員的考核和公司退出的有效措施,造成行業(yè)自律效果低,為此,可以對(duì)社會(huì)公開誠(chéng)信檔案,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行分層監(jiān)督管理以及評(píng)估人員的進(jìn)行道德教育,促進(jìn)評(píng)估行業(yè)的進(jìn)步。3.礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模較小,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)我國(guó)目前盛行的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模相對(duì)于外國(guó)機(jī)構(gòu)比較弱小,但是導(dǎo)致這種結(jié)果的原因有五個(gè)方面,一是礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)進(jìn)入我國(guó)發(fā)展的起步晚,目前還處于不斷發(fā)展的階段;二是專業(yè)人員的緊缺造成評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻低,3位評(píng)估師可以獨(dú)立設(shè)立一家評(píng)估公司,而且相關(guān)員工水平要求低,只要求一位擁有本科文憑;三是我國(guó)政府對(duì)于企業(yè)的監(jiān)督管理力度已經(jīng)超越自身權(quán)限范圍,對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展有害。四是我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)沒有實(shí)施分層管理機(jī)制,評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小大致和評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍是同比例的,經(jīng)營(yíng)成本最小化和利潤(rùn)最大化是一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的主要目的,不利于大部分評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)。五是評(píng)估師每次考試的時(shí)間間隔較長(zhǎng),評(píng)估師準(zhǔn)入的門檻過于高級(jí),考試報(bào)名條件普通人根本達(dá)不到,隊(duì)伍的發(fā)展落后,導(dǎo)致每年參加考試的人數(shù)都不多,成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)更是少之又少,結(jié)果和評(píng)估行業(yè)的發(fā)展不匹配。4.礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員缺乏評(píng)估從業(yè)數(shù)量少,專業(yè)匹配度不高,不能滿足從事礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)指標(biāo)。我國(guó)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)知識(shí)大部分都是會(huì)計(jì)專業(yè)以及地理專業(yè),知識(shí)配置較低,使得評(píng)估執(zhí)業(yè)的質(zhì)量不斷下降,進(jìn)一步導(dǎo)致權(quán)利人不信任評(píng)估結(jié)果,評(píng)估行業(yè)的壯大因此受到較很大影響。評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)能力差距大,從事該行業(yè)時(shí)間不長(zhǎng),經(jīng)歷少,員工流動(dòng)變化快,勝任礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作的幾率小,評(píng)估報(bào)告很有誤差和錯(cuò)誤,更加程度上影響權(quán)利人對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)信任。5.礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論和方法的研究不充分現(xiàn)存的礦業(yè)權(quán)評(píng)估應(yīng)用方法和評(píng)估理論是各類專家經(jīng)過不懈的努力得到的,即使在發(fā)展的過程中不斷完善,仍就有許多缺陷和落后性,適應(yīng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的需要方面存在一定的問題。在價(jià)值評(píng)估的基本理論和原則存在差異,而且這些改變?cè)趯W(xué)術(shù)界也有很多不同的聲音,而且這種爭(zhēng)論日益激烈。礦業(yè)權(quán)評(píng)估過程的計(jì)算和草屬的選取較為不合理,導(dǎo)致結(jié)果精確度低。在評(píng)估實(shí)踐過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多評(píng)估原理有不足的地方,不能適應(yīng)評(píng)估發(fā)展過程的需要,急需專業(yè)人員進(jìn)行修改和完善來保護(hù)礦業(yè)權(quán)評(píng)估過程的權(quán)威、公正來促進(jìn)其不斷發(fā)展。具體改善措施實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)權(quán)價(jià)值貨幣化一個(gè)重要方法是礦業(yè)權(quán)評(píng)估,我們需要不斷創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)以適應(yīng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)的未來發(fā)展。

1.重新定義礦業(yè)權(quán)價(jià)款內(nèi)涵,規(guī)范繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款行為政府需重新定義礦業(yè)權(quán)價(jià)款的內(nèi)涵,不能讓廣大群眾對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)款的概念理解不了,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收繳制度,確保國(guó)家在礦業(yè)權(quán)利人面前的絕對(duì)地位。同時(shí),對(duì)國(guó)家、權(quán)利人等各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行更深一層的規(guī)范,明確界定國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)以及權(quán)利人對(duì)礦業(yè)權(quán)的使用、收益權(quán),使國(guó)家和權(quán)利人之間的關(guān)系更加融洽,對(duì)資源綜合開發(fā)利用率的提升以促進(jìn)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)態(tài)。2.提高評(píng)估監(jiān)督管理能力不斷修改礦業(yè)權(quán)的管理制度和創(chuàng)新管理方式,積極使用現(xiàn)代化工具可以使信息共享來強(qiáng)化行政管理水平,合理完善政府對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估的監(jiān)督體系,對(duì)評(píng)估行業(yè)可以有效管理、監(jiān)督,不僅可以對(duì)各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的行為有效監(jiān)督,還可以激勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和管理人員的發(fā)展心理,使得管理效率和管理能力更加高效。在此基礎(chǔ)上,提高評(píng)估師對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估重要程度的認(rèn)識(shí)來,重視礦業(yè)權(quán)評(píng)估日常管理工作,不斷精選專業(yè)人士,使管理隊(duì)伍逐漸強(qiáng)大,對(duì)評(píng)估工作人員進(jìn)行繼續(xù)教育來提高專業(yè)素質(zhì)去滿足礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作的需要。3.進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師準(zhǔn)入和繼續(xù)教育制度的水平,不斷完善礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)自律制度。同時(shí),建立獎(jiǎng)懲制度和爭(zhēng)議解決機(jī)制,使得評(píng)估報(bào)告結(jié)果公正,借此可以以提高評(píng)估機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)中的公信力。建立統(tǒng)一和完整的行業(yè)資源數(shù)據(jù)源,建立礦業(yè)權(quán)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信建設(shè)考評(píng)體系和礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)體系。政府為滿足礦業(yè)權(quán)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)退出評(píng)估行業(yè)的要求,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)合理與有序的退出制度的建設(shè)力度,提高社會(huì)公眾對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的認(rèn)可度和信任度,使得評(píng)估行業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定。4.加強(qiáng)評(píng)估執(zhí)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)各專業(yè)人員可以上手操作的基本條件逐漸提高,是評(píng)估人員的專業(yè)化程度提升,評(píng)估隊(duì)伍專業(yè)完善的外在表現(xiàn)。為此企業(yè)需根據(jù)評(píng)估實(shí)際要求,加緊對(duì)評(píng)估進(jìn)行人才培訓(xùn)和后續(xù)教育,使評(píng)估人員可以為評(píng)估行業(yè)更好的服務(wù),提高評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。增強(qiáng)評(píng)估專業(yè)人員的緊急應(yīng)變能力,不斷提高企業(yè)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量,需要具體分析市場(chǎng)的區(qū)別,對(duì)多種情況開展針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5.修改和完善評(píng)估準(zhǔn)則,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系強(qiáng)化現(xiàn)下通用的礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論的業(yè)

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