旅游行業(yè)都江堰資源旅游資源基本情況

旅游行業(yè)都江堰資源旅游資源基本情況四川省委、省政府已將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，旅游業(yè)又是西部大開發(fā)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在此背景下，都江堰市獲得了第一批“中國優(yōu)秀旅游城市”的殊榮，并積極申報了世界自然與文化遺產(chǎn)。為了使都江堰市的旅游業(yè)上一個新臺階，市委、市政府決定編制都江堰市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。受都江堰市委、市政府的委托，四川省旅游規(guī)劃設計所承擔了《都江堰市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作。該項目在四川省旅游局和都江堰市委、市政府的直接領導與關(guān)懷下進行的，在工作過程中，都江堰市旅游局密切配合，也得到了都江堰市其他相關(guān)部門的積極協(xié)助。省旅游規(guī)劃設計所組織了多學科的專家，前后開展了為產(chǎn)品策劃和市場分析、室內(nèi)綜合研究、文本撰寫制圖、專家咨詢論證幾個階段，完成了規(guī)劃任務。1、正確評價都江堰市旅游資源價值和旅游市場開發(fā)潛力，為都江堰這個已發(fā)展成熟的旅游地找準未來的發(fā)展方向。2、對都江堰的旅游業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理布局，找準新的增長點。3、制定都江堰市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展并與《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》相銜接的規(guī)劃實施方案和對策措施。4、提交的《規(guī)劃》文本及相關(guān)圖件成果，由省旅游局和都江堰市政府組織專家進行評審。在四川省實施《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》之際，在實施西部大開發(fā)的時候，如何對都江堰的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，象都江堰這樣一個老的旅游地，未來的發(fā)展方向是什么，旅游業(yè)如何做到可持續(xù)發(fā)展，都江堰如何能從一個過境地成為旅游目的地，如何提高游客的產(chǎn)出值。所有這些，都是本規(guī)劃要解決的主要問題。本規(guī)劃由規(guī)劃領導小組、規(guī)劃顧問小組、規(guī)劃課題組組成，各組成員的名單如下∶領導小組組長廖冬冰(省旅游局局長)領導小組副組長彭祖德(省旅游局副局長)何一心(省政協(xié)常委、高級工程師)領導小組成員閔維陴(省旅游局辦公室主任)陳隆志(省旅游局規(guī)劃處處長，經(jīng)濟師)領導小組組長張寧生(都江堰市市長)領導小組副組長徐進(中共都江堰市委副書記)蔣顯倫(都江堰市副市長)劉仕洪(建委主任、古堰景區(qū)管理局局長)高守軍(財政局局長)高潤川(計委主任)王永昌(旅游局局長)蘇力(交通局局長)陳玉林(青城山管理局局長)曾健(龍池管理局局長)汪友年(青城外山管理局局長)萬鈞(規(guī)劃局局長)高澤清(旅游局副局長)楊平(旅游局規(guī)劃科科長)陳忠瓊(旅游局規(guī)劃科副科長)錢振越(高級工程師)熊世堯(高級規(guī)劃師)李忠武(旅游地學研究員)陳隆志(省旅游局規(guī)劃處處長、經(jīng)濟師)課題組副組長游勇(省旅游規(guī)劃所副所長、規(guī)劃師)楊振之(四川大學旅游學院副教授、博士生)陳世松(四川省社科院歷史所研究員)葉紅(西南財大工商管理學院副教授)楊國良(四川師范大學地理系副教授)鄧超(省旅游規(guī)劃設計所工程師)文學菊(省旅游規(guī)劃設計所，碩士)蔣云志(省自然科學研究所工程師)●1999年8月，都江堰市人民政府正式委托四川省旅游規(guī)議書?！駞f(xié)議簽訂后，省旅游局、省旅游規(guī)劃設計所與都江堰市分別組建了甲乙雙方的項目領導小組。省旅游局和規(guī)劃所接著組建了專家顧問組、課題組?！裾n題組在接受任務后，在室內(nèi)進行了資料準備和理論研究。景點進行了詳細的調(diào)研，并對賓館、旅行社、交通、市場管理、城鎮(zhèn)、旅游政策和相關(guān)的各方面都進行了詳細考察，收集了豐富的規(guī)劃資料，獲得了寶貴的們的咨詢，這是在野外考察和室內(nèi)總和分析的結(jié)果。其間，課題組召開了多次研討會。經(jīng)過咨詢后的大綱在修改以后，正式提交給都江堰市人民政府。都江堰市旅游局副局長高澤清和規(guī)劃科科長楊平還專程趕到省旅游局，就大綱問題與課題組廣泛交換了意見，并帶來了都江堰市委、市政府的意見。雙方進一步明確了規(guī)劃的框架和思路。提交給省旅游局專家顧問組咨詢，進一步明確規(guī)劃的具體方案。和相關(guān)各部門，廣泛征求意見，完善規(guī)劃方案。(1)特別注重都江堰城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃，并以都江古堰及城區(qū)為重點和突破口，認為旅游經(jīng)濟的主體是城市、城鎮(zhèn)經(jīng)濟。(2)注重可持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)、城市規(guī)劃、風景區(qū)規(guī)劃都以這一原則貫穿始終，并注意對都江堰旅游資源的儲存。(3)重點對都江堰的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整(4)對古堰水文化和道教文化進行了深度挖掘，使其能夠得到較高水平的展示。都江堰市起步早，發(fā)展迅速，是我國著名的旅游地，旅游經(jīng)濟是當?shù)亟?jīng)濟待的旅游者幾年來一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。但由于其區(qū)位地位太好，使都江堰長期以來處于九環(huán)線的過境地地位，游客的平均產(chǎn)出為了使旅游業(yè)更上一層樓，耗資2.2億元對青城山—都江堰風景區(qū)進行了環(huán)境整治，申報了世界自然、文化遺產(chǎn)。(1)旅游業(yè)發(fā)展方向●創(chuàng)世界旅游精品，建國際旅游城市●中國城市人居環(huán)境的典范●四川省會議旅游目的地和成都市的會議中心●都江古堰文化觀光旅游和生態(tài)度假旅游目的地●建成九環(huán)線和成都—臥龍—四姑娘山—康定—成都川西旅游環(huán)線上的交通(2)主題形象定位都江古堰文化觀光旅游與生態(tài)度假旅游目的地(3)生態(tài)度假戰(zhàn)略。把都江堰市建成中國西部典型的文化生態(tài)度假型城市。一個中心、二個片區(qū)、兩條環(huán)線、五條主軸線●一個中心——古堰城區(qū)●二個片區(qū)主要景點：青城前山諸景點、青城后山、青城外山、普照寺、天國山、趙公山、南華山、翠月湖、徐渡生態(tài)農(nóng)業(yè)等。主要功能：宗教文化觀光、生態(tài)休閑度假主要景點：龍池各景點、虹口鄉(xiāng)農(nóng)家樂、虹口白沙河風光、深溪溝瀑布、主要功能：自然觀光、生態(tài)科考、科普和探險、山地生態(tài)度假●兩條環(huán)線●五條主線主要景點：戲猴園、御龍園、龍池湖、杜鵑園、野生動物園、龍王廟、自然保護區(qū)博物館、滑雪場、響水洞等主要功能：多種多樣的自然觀光和生態(tài)度假旅游都可在此開展，還可開辟龍池——深溪的徒步森林游、森林浴，龍池——深溪的連接構(gòu)成了龍池——虹口的旅游環(huán)線，但這條連接線以不修公路為宜。還可開辟龍池——響水洞騎馬旅游線。主要景點：中科院花溪植物園、般若寺、蓮花湖D、都江堰——青城山（前、后山歷史文化觀光、度假旅游線主要景點：都江堰、二王廟、松茂古道、離碓公園、伏龍觀、青城山、青主要景點：青城外山、普照寺、天國山、玉堂至青城山的度假帶。----對道教文化進行專題開發(fā)合，游路順序缺乏吸引力展示?！?guī)劃離碓公園，離碓公園外圍的停車場建設，入口建設和游人中心的建設——規(guī)劃玉壘山公園，將玉壘山城墻以內(nèi)的區(qū)域與靈巖山劃入城市公共旅游產(chǎn)品供應區(qū)。(3)度假產(chǎn)品供應區(qū)：都江堰市區(qū)。特色——度假條件日趨完善。得以持續(xù)性地保留。。規(guī)劃重點內(nèi)容——山前保護地帶和水邊綠化帶規(guī)劃?！?guī)劃度假服務空間和活動空間?！?guī)劃度假產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?！?guī)劃適應旅游者需求的餐飲、購物、娛樂空間。該區(qū)主要指玉堂——青城前山外圍的山前地帶區(qū)。件較好，地理位置也較優(yōu)越。。目標——適宜多種度假活動，環(huán)境優(yōu)美，自然生態(tài)環(huán)境良好的度假區(qū)。。特色——資源條件優(yōu)越，但開發(fā)管理規(guī)范化不足。。目標——調(diào)整結(jié)構(gòu)，整治環(huán)境，使這里的服務環(huán)境與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，塑造好都江堰度假產(chǎn)品的良好形象。。特色——冰雪資源和生物多樣性特色鮮明突出。。目標——保護良好的生態(tài)環(huán)境，完善旅游環(huán)境景觀。。規(guī)劃內(nèi)容——調(diào)整區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。—--停車場布局調(diào)整?！?guī)劃景區(qū)內(nèi)的交通及游路?！绰糜捂?zhèn)的思路指導新龍池鎮(zhèn)的建設規(guī)劃。一級市場∶成都市及四川省內(nèi)主要城市、重慶市二級市場∶相鄰省市，珠江、長江三角州城市、北京市及沿海省市三級市場∶國內(nèi)其余地區(qū)一級市場∶港、澳、臺地區(qū)，日本、韓國、新加坡、泰國等東亞、東南亞二級市場∶美國、澳大利亞、英國等傳統(tǒng)遠程市場三級市場∶其余國家和地區(qū)(2)形象設計理念基礎---千年文明都江堰，清虛幽翠青城山整體形象----神奇的古堰工程，舒適的度假環(huán)境宣傳主題詞---幽幽青城山，清清都江堰促銷口號-----生態(tài)度假哪里去，青城前后都江堰------幽幽青城山，清清都江堰------都江堰—山、水、文化的完美結(jié)合------龍池山不高，南國賞冰雪陳隆志∶主持、組織規(guī)劃項目游勇∶項目管理，參與大綱討論楊振之∶規(guī)劃項目技術(shù)負責，總體思路的擬定，完成前言、第三章第一節(jié)、第二節(jié)，第四章和第十章第一節(jié)的撰寫，并負責統(tǒng)篡全部文本。陳世松∶撰寫第一章、第二章大部分(第二節(jié)除外)。葉紅∶撰寫第三章第三節(jié)、第五章、第六章、第十三章、第十四章、第十五章。鄧超∶撰寫第八章并制作所有的圖紙。文學菊∶撰寫第二章第二節(jié)，第十一章、第十二章。楊國良∶撰寫第七章、第九章、第十章第二節(jié)至第四節(jié)省旅游局專家顧問組為規(guī)劃項目提出了許多寶貴的意見，有的意見已在規(guī)劃中體現(xiàn)出來。都江堰市旅游局副局長高澤清和規(guī)劃科科長楊平、副科長陳忠瓊為規(guī)劃作了大量的工作，付出了辛勤的勞動。在規(guī)劃即將完成的時候，規(guī)劃課題組成員感謝都江堰市委、市政府及省旅游局的關(guān)心和支持，感謝都江堰市規(guī)劃局、交通局、旅游局等為我們提供了大量資料的部門、單位，還要感謝都江堰各風景名勝區(qū)管理局和龍池鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、泰安鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、虹口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。沒有以上單位的支持，該規(guī)劃無法順利完成。都江堰市位于成都平原西北，是一座具有悠久歷史文化的水利名城。早在創(chuàng)修了舉世聞名的都江堰水利工程，都江堰市因此而得名。東漢末年，張陵在青城山傳道，形成道教的重要教派――天師道，使青城山成為中國道教的發(fā)祥地之一。唐朝為防御從西北而來的吐蕃的騷擾，在這里修筑了“川西鎖鑰”玉壘關(guān)。北宋初年，茶農(nóng)王小波、李順在泰安鄉(xiāng)首舉起“均貧富”的義旗，發(fā)動口總數(shù)58.04萬，居成都市第七位。在市委、市政府的領導下，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“旅游興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)化富農(nóng)村”的發(fā)展思路，實現(xiàn)了都江堰市經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。目前，都江堰市已獲ˊ09〞之間，居成都平原的西北邊緣。幅員面積：東西寬34公里，南北長68.4公里，總面積1207平方公里，居成都第四位(見圖1--1)。都江堰地處岷山上游與成都平原的結(jié)合部，岷江穿越群山峽谷，直瀉成都平原，居于成都平原乃三、交通區(qū)位通要道，有松茂古道和“小西路”之稱。20世紀初通車成灌高速公路通車后，距成都市僅39公里，只需20分鐘就可到達，到雙流國山草地，是成都―九寨溝川西北和成都--臥龍--四姑娘山川西黃金旅游通道的樞紐。都江堰市位于成都平原經(jīng)濟區(qū)與岷山、龍門山山地經(jīng)濟區(qū)的接合地帶，既有平原經(jīng)濟的富庶，又有山區(qū)經(jīng)濟的貧瘠和經(jīng)濟作物的多樣性特征，因此，除了盛產(chǎn)糧食作物外，還盛產(chǎn)藥材、花果等貴重的經(jīng)濟作物。在歷史上，它的經(jīng)濟區(qū)位與它歷史、文化地位同等重要。它曾是漢人與藏、羌、回族經(jīng)濟交往的口岸地。都江堰市由于旅游資源豐富，依托中心城市成都近，交通便捷，以旅游經(jīng)濟為特色的郊區(qū)經(jīng)濟占了舉足輕重的地位。都江堰旅游業(yè)起步早，是全國第一批優(yōu)秀旅游城市，是我省旅游的主要目的地之一，是我省旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。2000年成都市神州世紀游活動在都江堰舉行，拉開了迎接新世紀的序幕。被評為世界文化遺產(chǎn)。在西部大開發(fā)中，經(jīng)國家首先批準上馬的紫坪鋪水庫工程，為都江堰市經(jīng)濟與旅游業(yè)的發(fā)展，帶來千載難逢的機遇。五、文化區(qū)位都江堰市在人文地理上，位于成都平原的邊緣，西北與青藏高原接壤，歷1月批準為國家級歷史文化名城，文化含量重，地位顯著。境內(nèi)茫城遺址距今4500年，是成都平原目前發(fā)現(xiàn)的最早的史前遺水利工程。在世界科學技術(shù)史上獨樹一幟，是世界最佳水資源利用的典型，是青城山是道教的發(fā)祥地、天師道的祖山和祖庭，在宗教文化中，尤其在道教文化中，占有重要位置。都江堰市在地質(zhì)構(gòu)造體系上，為龍門山構(gòu)造帶的中南段，屬華夏構(gòu)造體系。位于揚子板塊最西邊緣和青藏板塊最東邊緣的結(jié)合部，跨成都平原與龍門山地區(qū)兩個不同自然地理區(qū)。地勢西北高、東南低。高山、中山、低山、丘陵和平原呈階梯分布狀，素有“五山二丘三分壩”之說。境內(nèi)最高峰為虹口鄉(xiāng)光光山米。都江堰市山脈以岷江為界，河東、河西分屬兩條山脈。河東諸山（舊稱東岷）屬于龍門山脈，河西諸山（舊稱西岷）屬于邛崍山脈。河東龍門諸山，以光光山最高，屬龍門山脈中南段的西干支脈，由彭州――汶川縣延伸至市境內(nèi)。河西諸山屬于邛崍山脈的東支，山脈自崇州鹿頂山而來，到都江堰市泰安鄉(xiāng)三合頂分為兩支：一支沿北東方向延伸為熊耳山、瑩華山、趙公山；另一支朝南東向延伸。趙公山原名大面山，呈北東――南西走向。其東麓群山如翠浪，以石定江為界，其北邊自上而下依次有：瑩華山、老君山、張家山、三臺山、南華山、斗底山、大小牛心山、臥牛山、鳳凰山等；其南邊有由趙公山而來的支脈，經(jīng)棋盤石、歧山廟的主峰延伸為著名的旅游勝地――青城三十六峰（其最高處為高臺山彭祖峰，即青城第一峰，海拔1260米再由天倉山金鞭巖、筆架山至馬家?guī)X進入崇州境。都江堰市境內(nèi)河流均屬岷江水系，可分為三種類型：岷江及其在市境內(nèi)的支流等常年性自然河；都江堰灌溉渠等人工河；山溪等季節(jié)性自然河。岷江是一分為二，外江為正流，今稱金馬河，經(jīng)市境進入溫江、崇州，全長30公里。都江堰的灌溉河，屬人工開鑿河道，通過內(nèi)江引水入閘，呈扇形進入市區(qū)。市區(qū)仰天窩跨越四江之上，這四條江均系人工河，自北向南依次是：蒲陽河、柏條河、走馬河、江安河。這些人工河穿越市境，分別灌注入新都、郫縣、溫江，最后匯入金堂的沱江和成都的府河。三、氣候環(huán)境都江堰市屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，雨量充沛，氣候溫和，四都江堰城區(qū)面積19.93平方公里，經(jīng)四川省綠化委員會考核，綠化覆蓋率31.58通過驗收，并獲得“實現(xiàn)全面綠化縣（市）”稱號。全區(qū)森林綠化覆以上，植被覆蓋率達98％以上。值為11.52噸/平方公里·月。地表水質(zhì)居全省第一，地面水環(huán)境質(zhì)量指標達國都江堰市地處橫斷山北段川西高山峽谷這一世界生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)，地質(zhì)構(gòu)造復雜，是四川盆地走向青藏高原的過渡地帶，生物種類繁多上亞熱帶山地動、植物資源保存最完整的地區(qū)。據(jù)調(diào)查資料顯示，都江堰市的動物資源較為復雜，有亞熱帶農(nóng)田動物群和川布中心。都江堰市屬亞熱帶濕潤常綠闊葉林區(qū)域，是川西平原植被和龍門山植被兩大植物區(qū)系的交匯地區(qū)。植被垂直帶譜明顯、完整，代表了橫斷山北段系列。已記錄該區(qū)內(nèi)的的高等植物3012種，被中科院列為全國生物多類密集度高，達一二百種之多，為世界所獨有。此外還有許多珍貴、稀有、奇特古老的樹木，如聞名于世的青城山天師洞古銀杏，樹高34米，胸徑2.2米。野生果類，以中華獼猴桃（茅梨）最為著名，種植面積達6萬畝，年產(chǎn)百萬斤以上。中藥材是全國最大的杜鵑花培育基地。草本觀花卉類有菊花、蘭草等種。改革開放以來，都江堰市（含改市前的灌縣）的經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就。尤其是“八五”時期，是都江堰市經(jīng)濟增長速度最高，改革開放步伐現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值106.37億元，五年翻了一番多，平均每年遞增40.6大大都市同期平均增長16％的速度高24.6個百分點。國內(nèi)生產(chǎn)總值占成都市的比國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)7.097.8310.4%27.539.329.8-25%34.838.4資料來源∶都江堰市旅游局的40.6％。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，比上年增長23％。1998年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值38.35億元，其中，第一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、比例及增長比如下表：增加值（億元）8.824.5%5.5%資料來源∶都江堰市旅游局三、人民生活水平城鄉(xiāng)居民消費層次提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化吃的商品比重下降，穿用商品和服務性消費比重上升，日用消費日趨城市化和現(xiàn)代化。以下是都江堰市社會經(jīng)濟發(fā)展水平在全省縣級市和在成都市區(qū)（市）縣中表1-3都江堰市社會經(jīng)濟發(fā)展水平在全省縣級市中的位次都江堰市0.920.982.152.082.15峨眉山市0.888.038.340.645.83o.335.020.570.474.650.786.92o.296.692.029736資料來源∶都江堰市旅游局表1--4都江堰市社會經(jīng)濟發(fā)展水平在成都市區(qū)（市）縣中的位次國內(nèi)生產(chǎn)總工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)社會消費品都江堰市0.525.162.220.810.837.920.809.152.840.686.840.9867資料來源∶都江堰市旅游局改革開放以來，特別是“八五”時期，是都江堰市建國以來國民經(jīng)濟和社完成，改革開放取得突破性進展，經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會全面進步，該綱要規(guī)定，到2000年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到82.5億元，年均增長15%,達到小康并逐步走向富裕，國民經(jīng)濟技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高，綜合經(jīng)濟實力、城市建設和社會文明程度上一個新臺階，把都江堰市建設成現(xiàn)代化的中等旅游城市。在當前西部大開發(fā)中，都江堰市又迎來了為加快經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越的歷史機遇。旅游資源的內(nèi)容十分廣泛，按照屬性，總體上可分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類。都江堰市旅游資源的構(gòu)成如下：（一）人文旅游資源富，按其類型，可分為：歷史文物古跡類（下含古遺址、古建筑、金石、碑刻貌等類。今結(jié)合都江堰市人文旅游資源構(gòu)成的實際情況，將人文旅游資源類中石亞類14種，其他人文類旅游資源分為革命文物遺址、風景園林、名城名鎮(zhèn)、民風民俗、特色節(jié)慶、都市風貌亞類6種表列如下(見附件)。都江堰市有青城山－都江堰國家級風景名勝區(qū)、龍池國家森林公園和龍溪-虹口國家級自然保護區(qū)，境內(nèi)自然旅游資源十分豐富?？煞譃榈孛簿坝^（含的自然旅游景觀表列如下(見附件)。二、周邊及相關(guān)景區(qū)旅游資源(見圖2--1)彭州市――東北邊。主要自然景點及特色：九峰山風景區(qū)、銀廠溝、丹景山、天彭牡丹。主要人文景點：三昧水摩崖造像、磁峰窯址、正覺寺塔、鎮(zhèn)國寺塔、云居院白塔等。崇州市――西南邊。主要人文景點及特色：文廟、罨畫池、陸游祠、下古寺、雙河古城遺址。自然景點：九龍溝景區(qū)、白塔湖等。郫縣――東南邊。主要人文景點及特色：望叢祠、杜鵑城遺址、三道堰古城遺址、揚雄墓、友愛鄉(xiāng)農(nóng)家樂園、世界樂園、潤德蘭園等。溫江縣――東南邊。主要人文景點及特色：魚鳧古城遺址、魚鳧、柏灌、魚鳧王妃墓、陳家桅桿大院、金馬旅游度假區(qū)。汶川縣――西北邊。主要自然景點：臥龍自然保護區(qū)。人文景點：姜維古城、藏羌文化等。成都門戶地區(qū)――主要人文景點及特色：武侯祠、杜甫草堂、永陵、青羊?qū)m、人民公園辛亥保路紀念碑、現(xiàn)代城市建設景觀、天府廣場、府南河、游樂園、斧頭山熊貓繁育基地等。西部雅安景區(qū)――主要人文景點及特色：樊敏闕及石刻、高頤墓闕及石刻。主要自然景點：蒙頂山、碧峰峽、峰桶寨等。川西自然生態(tài)旅游區(qū)――主要自然景點及特色：九寨溝自然保護區(qū)、黃龍寺、紅原草原、四姑娘山、臥龍保護區(qū)、貢嘎山、海螺溝冰川公園、塔公草原、木格錯湖等。主要人文景點：松潘古城、紅軍紀念碑、藏羌文化、瀘定橋、德格印經(jīng)院、康定跑馬山等。樂山、峨眉山旅游區(qū)――主要人文景點及特色：樂山大佛、圣壽萬年寺銅鐵佛像、大廟飛來殿、麻浩崖墓、眉山三蘇祠、彭祖文化。自然景點：峨眉山。三、都江堰旅游資源評價種多樣，適合開展近、中、遠期各種形式的的旅游項目的需要。以下是對都江堰市各類旅游資源的數(shù)量及等級的綜合統(tǒng)計：都江堰市旅游資源占有量大，等級高，總計擁有：●國家級名城、景區(qū)、歷史文物建筑共5處（都江堰市國家級歷史文化名城、都江堰全國重點文物保護單位、都江堰－青城山國家級風景名勝區(qū)、龍池●國家級愛國主義教育示范基地1處（都江堰是國家教育部六部門公布的“全國中小學愛國主義教育基地”、中宣部公布的“全國愛國主義教育示范基●在四川14處省級宗教寺院中占有5處（青城山道觀、靈巖寺、城隍廟、●在四川現(xiàn)存的10余處道觀中，青城山天師洞及唐碑是唯一的省級文物保護單位?！裨诔啥棘F(xiàn)存的13座古塔中占有3處（奎光塔、靈巖寺千佛塔、普照寺●已記錄的高等植物3012種，超過鄰近景區(qū)，被中科院列為全國生物多樣性“五大基地”之一?！裉μ\種類密集度高，達一二百種之多，居世界前列?！穸霹N花屬植物豐富，可供觀賞的杜鵑花達427種，是全國最大的杜鵑花培育基地?！袷a(chǎn)黃柏、杜仲、厚樸、川芎等，是世界藥用植物的主要產(chǎn)地之一。熊貓棲息的天然走廊?！袷a(chǎn)各種鳥類，是我國鳥類中畫眉和雉類的一個分布中心?！袷a(chǎn)各種土特產(chǎn)品：青城山道家四絕（洞天乳酒、白果燉雞、泡菜、貢旅游精品的需要。特別是文化旅游資源具有世界級別的價值。其中，都江堰水利工程應成為該區(qū)旅游品牌的代表；青城山道教文化觀光游應成為該區(qū)獨具特色的精品旅游項目?！窳己玫沫h(huán)境質(zhì)量：大氣環(huán)境總均值良好，地面水環(huán)境質(zhì)量指標達國家三級，聲學環(huán)境規(guī)劃區(qū)噪聲達標率為100％、城區(qū)未超過國家二級標準，降水無酸雨，地表水質(zhì)居全省第一，降塵年均值為11.52噸/平方公里·月。●青幽的避暑環(huán)境：山林清幽，青城山－都江堰保護區(qū)內(nèi)森歷來是避暑的勝地?！裆剿宋臏喨灰惑w：山、水、城、林、堰、橋、寺、廟等，獨具特色，相映成趣，是開展度假旅游難得的環(huán)境。●紫坪鋪水庫建好后，使都江堰與龍池連為一片，提供了廣闊的度假空間和水上活動場所。青城山――都江堰比美，它們共同構(gòu)成蜀文化的重要內(nèi)容。而自然生態(tài)的完整性，生物多樣性和植物多樣性的垂直帶譜分布，無一可與都江堰市相比。在度假旅游資源方面，周邊地區(qū)的大邑、彭州、溫江等先后發(fā)現(xiàn)了溫泉，溫江的賽馬場業(yè)前景看好，這是都江堰的弱勢。都江堰應依托自己良好的自然生態(tài)走自己特色的度假旅游的道路。都江堰生態(tài)與城市的完美結(jié)合又是周邊其他地區(qū)不能比的。娘山為代表，將是國家生態(tài)旅游的主要目的地之一，而都江堰市處于其前沿地位，并且是距成都口岸區(qū)最近的生態(tài)旅游地。更何況都江堰的生態(tài)旅游形式和特點與其他地區(qū)不同。有重要地位，并且其他景區(qū)特色都無法代替青城山――都江堰的特色。堰正好處于中心地帶。在九寨、黃龍機場建好后，其過境地的地位將受到威脅。如上所述，在周邊及相關(guān)旅游區(qū)內(nèi)，如同都江堰市一樣，自然資源和人文旅游資源相當豐富，其中許多（如九寨溝/黃龍，貢嘎山，四姑娘山和峨眉山）被認為達到世界水平。但它們都沒有：●在眾水之源與成都平原和青藏高原結(jié)合部上，所擁有的豐富多樣的自●世界獨一無二的都江堰水利工程文化；●獨具特色的青城山道教文化；●離成都口岸區(qū)最近的國家級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園。（三）旅游資源的等級評價都江堰市已經(jīng)是開發(fā)成熟的旅游地，因此最好不用傳統(tǒng)的定量評價模式評價其開發(fā)潛力，就象用不著去評價都江堰市的優(yōu)先開發(fā)區(qū)一樣?？茖W的方法應該是依據(jù)其風景名勝區(qū)的等級評價各旅游區(qū)的資源等級(見圖2--2)。國家級風景名勝區(qū)和國家級自然保護區(qū)、國家級文物所在地被評定為1級旅游資源，省級風景名勝區(qū)、省級森林公園、省級文物保護單位評定為2級，其余的為3級旅游資源。都江堰市旅游資源等級如下所示∶1級1級1級徐渡觀光農(nóng)業(yè)1.產(chǎn)品構(gòu)成通過對都江堰市旅游資源的摸底調(diào)查和評估，可以看出：都江堰自然旅游資源多樣化，品位高；文化旅游資源獨具一格，包括已被確認的最有價值的都江堰，它是世界上迄今僅存的并仍發(fā)揮效益的最古老的生態(tài)水利工程，還有道教發(fā)源地、天師道祖庭青城山，等等。這些景觀可以提供大量的旅游產(chǎn)品，然來都江堰的游客購買的主要旅游產(chǎn)品以觀光為主，度假次之，而現(xiàn)有的度假旅游產(chǎn)品并沒有得到充分使用。這與四川省旅游市場總體格局相一致。2.都江堰市旅游產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的地位分析單位：萬人次、萬元其中∶青城山休閑度假度假1.8休閑娛樂24.74.48靈光旅游物業(yè)公司3.24都江堰水宮資料來源∶都江堰市旅游局《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》在對省內(nèi)旅游資源現(xiàn)狀和市場分析之后,確定了四個優(yōu)先發(fā)展片區(qū):成都旅游區(qū)(包括其郊縣和城鎮(zhèn))，川西自然生態(tài)區(qū)，樂山/峨眉山旅游區(qū)，自貢/宜賓（竹海）旅游區(qū)，構(gòu)成了整個四川省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)框架。都江堰市是成都市旅游市場的重要組成部分，它在成都旅游區(qū)及全省旅游市場的地位如下（圖2--3注：1.青城山—都江堰(國家級)2.龍池森林公園（國家級）3.西嶺雪山（國家級）4.銀廠溝（省級）5.云頂山（省級）6.朝陽湖（省級）7.龍泉驛花果山（省級）8.黃龍溪（市級）●都江堰市在成都旅游區(qū)內(nèi)2處國家級風景區(qū)占1處，與鄰近縣市相比處于領先地位?！裨谒膫€優(yōu)先片區(qū)中，已有2處世界遺產(chǎn)，都江堰市目前正在申報世界自然、文化遺產(chǎn)，如若成功，則成三足鼎立之勢。都江堰不僅處于九寨、黃龍與樂山/峨眉山兩個遺產(chǎn)之間，且是離成都最近的世界遺產(chǎn)?！穸冀呤胁粌H是成都門戶旅游區(qū)的重要部分，而且又與川西自然生態(tài)旅游區(qū)接合，處在北環(huán)線（九寨溝、黃龍自然生態(tài)旅游線）和西環(huán)線（臥龍—四姑娘山大熊貓自然生態(tài)旅游線）的交匯處，是兩條線的必經(jīng)之地。綜上所述，都江堰市旅游市場在區(qū)域旅游市場中的地位是很突出的。但是根據(jù)世界旅游發(fā)展趨勢，觀光旅游產(chǎn)品的市場份額將逐步下降，而隨著市場的成熟，人們對更具活動形式的旅游感興趣，因此尋求探險、度假和特種旅游產(chǎn)品的市場比例將會上升。這對目前以觀光產(chǎn)品為主的都江堰市旅游業(yè)提出了嚴峻的考驗。二、市場需求現(xiàn)狀都江堰市憑著其獨特的旅游資源，每年都吸引了許多的海外游客前去觀光游覽。但由于都江堰離成都太近，加之其產(chǎn)品主要是觀光，故海外游客在都江堰市停留過夜的很少，一般當天返回成都，或者去九寨溝的游程中停留半日。而當?shù)馗骶包c又沒有對海外游客進行過統(tǒng)計。在這種情況下，要了解都江堰市海外游客的需求狀況就較為困難。不過，由于都江堰與成都市特殊的地理位置關(guān)系，我們希望通過對成都市海外市場的分析來獲取一些信息。留時間方面的主要特征：接待人次數(shù)（萬人次）接待人天數(shù)（萬人天）21.62.060.470.823.075.898.14資料來源:成都市旅游局港澳臺游客是成都海外市場的重要組成部分，占來蓉旅游人數(shù)的一半以上。在短程市場，泰國的增長幅度是最大的，其次為日本、新加坡。據(jù)四川省旅游●首次來蓉游客居多，占調(diào)查總數(shù)的55.8%；其中●游客職業(yè)以商貿(mào)人員、職員、技術(shù)人員居多，且均以散客為主；其次是退休人員、家庭婦女，政府工作人員，以團隊為主?！窠?jīng)省內(nèi)其它地方周轉(zhuǎn)的客人多。來蓉海外游客的消費情況如下表所示：幅較小，究其原因在于游客逗留時間的縮短。而引起游客停留時間縮短的原因在于：一是交通運輸改善，縮短了旅途時間；二是傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品無法吸引游客長時間停留；三是第一站客人減少，由于同處西南片區(qū)的重慶與歐美國家尤其是東南亞各大城市間的直航班機開通，使得大多數(shù)游客經(jīng)過重慶中轉(zhuǎn)至成都，從而導致停留時間減少，進而直接減少旅游外匯收入。2.國內(nèi)市場近五年來，到都江堰市旅游觀光的游客都在400萬人次以上（不包括高支出的會議、商務、政府的旅行人員，他們多是利用出差機會順便到青城山—都江堰觀光國內(nèi)市場一直是其旅游市場的主要支撐。根據(jù)都江堰市1997年對主要景區(qū)的調(diào)查分析，可以看出一些國內(nèi)市場需求特征：●觀光和度假是最主要的旅游目的，其次是科考；●最大的客源地是成都、重慶、其次為北京、上海、廣州、甘肅等地；專業(yè)技術(shù)人員居多，其余依次為行政人員、教師、商務、個體經(jīng)營者等；●旅游總花費的一半用于餐飲、住宿、門票、購物。人均消費水平偏低，旅游人次（萬人次）2.283.233.253.06三、主要客源市場基本特征分析前述可知，都江堰市主要客源市場為成都市，其次為重慶市。本節(jié)著重對成都市出游力基本特征進行分析。選擇成都，是因為：●成都市是一個具有綜合職能的城市，是西部地區(qū)的交通樞紐，同時又是四川省的政治、經(jīng)濟和文化中心，因此具有中國西部、尤其是西南地區(qū)旅游中心城市的地位。●四川盆地的特殊地理格局，使成都形成了一個相對獨立的市場體系，如近距離旅游現(xiàn)象就是其特征的反映。由于成都是中國西部地區(qū)的交通樞紐，自然使其成為西部地區(qū)的一大中轉(zhuǎn)站。如果將成都市民所形成的向外流動的游客稱為一級客源的話，那么，以成都為中轉(zhuǎn)站的外地游客就成為二級客源。在小尺度（市內(nèi)）空間上，成都市民的出游空間具有普遍性和高強度性。成都市民對市區(qū)內(nèi)景點的游憩設施的使用較為普遍，且無明顯偏好。選擇級別較高的傳統(tǒng)景點，如青城山—都江堰，新都寶光寺等；而一些新開發(fā)的促銷力度較弱的景點吸引力相對較弱，如邛崍?zhí)炫_山、新津觀音寺等，唯有龍泉驛花果山有些例外。究其原因，與其距市區(qū)較近、交通方便和促銷力度大有關(guān)。這個原因還可以解釋近期雅安碧峰峽旅游火爆，畢竟成都到雅安只有一個小時車程。青城山-都江堰在距離增大到大、中尺度（國內(nèi)、省內(nèi)）時，成都市民對目的地的選擇具有擇近性和距離衰減規(guī)律。在省內(nèi)，成都市民出游方向性偏好主要集中于近鄰2-6且每次出游時間比較短（表2-7）。對外出旅游時間的安排取決于出差之便，具有相當不確定性，成都市民較少參示主要有兩個高峰：八月前后，春節(jié)前后?？傮w上看，上半年呈增勢，下半年呈減勢。每次出游時間外地來蓉的游客主要集中于本省及東南沿海地區(qū)，其他內(nèi)地偏少。本省客源第一，反映了四川盆地的限制；沿海地區(qū)以廣東為主，其次是浙江，上海和福建；內(nèi)地游客主要來自北京。這與都江堰市所做抽樣調(diào)查的結(jié)果基本一致。2．以成都為節(jié)點再向周圍擴散(見圖2--5)從上圖中可以看出，外地來蓉游客在中尺度空間上的輻射偏于集中，流量較大的幾條線路是：成都→樂山→峨眉山；成都→重慶；成都→青城山→都江堰；成都→九寨溝→黃龍寺；成都→新都寶光寺；上述景點的到訪率分別為。很明顯，到成都來的外地游客基本上都會選擇去都江堰。8月份形成的高峰是一致的，但次高峰不一樣，成都市民在2月份，外地來蓉綜上所述，無論是成都市民還是外地來蓉游客，他們到都江堰的出游率都是很高的，充分顯示了成都市作為主要客源市場和客源中轉(zhuǎn)站的潛力。隨著西部大開發(fā)機遇的降臨，成都作為西部戰(zhàn)略中心的地位更加突出。開發(fā)西部經(jīng)濟將提供更多的商業(yè)機會，那么商務、會議旅行的份額也會隨之增多。都江堰除了應利用已有的高級別的景點外，更要憑借自身良好的區(qū)位優(yōu)勢（成旅游產(chǎn)品（如度假產(chǎn)品）來吸引高支出的商務、會議游客。都江堰市是成都――九寨溝川西黃金旅游通道的樞紐，有鐵路、公路與成都相連接。成汶鐵路由彭縣入境，經(jīng)天馬、胥家、蒲陽、白果、幸福5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至灌縣火車站，市境內(nèi)鐵路長15.11公里，現(xiàn)在主要發(fā)揮貨運功能。成都－阿壩的公路，經(jīng)中央更名為213國道，起蒲陽橋，經(jīng)二王廟、白沙連接成都――都江堰的成灌高速公路，1999年10月動工，2000年7月通都江堰市還有通往鄰近景區(qū)的公路，經(jīng)茂縣北到九寨溝、黃龍，經(jīng)成都東到重慶，南到樂山、峨眉；以及到周邊縣市的公路，如東北到彭州、什邡，東南到郫縣、溫江，西南到崇州、大邑，都有柏油路、高等級公路相連，交通十分便捷。其通往外縣的主要公路，是大三公路（大邑--什邡三河場）灌縣段，境內(nèi)還有幸福大道、青城山景區(qū)公路、龍池景區(qū)高等級公路68.3公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路，基本形成了一個以鐵路、國、省道公路為動脈，以城區(qū)為樞紐，以市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為骨架，村、社公路為支線的四通八達的交通網(wǎng)絡。都江堰市客運中心有通往全市主要旅游景區(qū)景點的旅游專線車。城區(qū)有公租汽車管理處在全國縣市出租行業(yè)中率先開設融教育性、知識性、娛樂性為一處。此外，都江堰市還有定點旅游汽車公司一個，共有狀況良好的旅游接待專都江堰市水、電、氣、通訊基礎設施完善，供應充足，完全能夠滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。其現(xiàn)狀如下：5.45.75.76.949.8資料來源∶都江堰市旅游局供電源網(wǎng)。都江堰市電訊已形成一個以光纖通訊為主，以衛(wèi)星通訊和數(shù)字傳播為輔的電話等。都江堰市的供水主要由城區(qū)自來水系統(tǒng)提供。城市自來水源為岷江滲透水。立方。（四）城市和景區(qū)建設按照“精、美、特”的城市建設思路，對城市基礎設施進行了大規(guī)模的改造，重點抓了舊城改造、道路、自來水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、郵電通訊、垃圾處理場、設，新建綠地5萬平方米，加強都江堰、龍池、青城山等主要景區(qū)的基礎設施建設，拓寬都江堰景區(qū)二王廟公路，使龍池景區(qū)旅游公路全線貫通，還修建了旅游索道，青城山景區(qū)正在實施磁懸浮列車項目等等。都江堰市現(xiàn)有賓館、飯店、度假村、山莊等223家，其中涉外飯店7家：中旅飯店、月亮灣酒店、鶴翔山莊、電訊度假村、都江堰賓館、金葉賓館、玉間，別墅5幢在數(shù)量和檔次上能滿足海內(nèi)外游客的需要。星星建筑面房間床三人標客房利級積（平數(shù)床位床位床位床位222223.6金葉賓館3定點定點8.8資料來源∶都江堰市旅游局此外，都江堰市還有許多無等級的賓館、飯店、招待所，其接待床位數(shù)如在建或計劃新增床位數(shù)/資料來源∶都江堰市旅游局家旅行社是：都江堰中國旅行社、龍池森林旅行社、御龍旅行社、金葉旅行社、交通旅行社、青城山旅行社、陽光旅行社、教育旅行社。地方導游100人，最近三年來，8家旅行社均無嚴重質(zhì)量事故投訴。都江堰市共有7家涉外賓館飯店，34個定點旅游餐飲服務。全市現(xiàn)有餐飲點相對集中的二處：古堰城區(qū)和青城后山泰安古鎮(zhèn)。有能提供地方特色風味的餐廳若干個，其中著名的如：能提供數(shù)十種風味外客人的穆斯林餐館一家。此外，還有青城山的道家素席、鶴翔山莊的長生宴，都是享譽中外的旅游風味菜肴。五、旅游購物畫社、青城山土特產(chǎn)自選商場、青城根雕館。城區(qū)旅游購物街區(qū)集中在離堆公園大門至南橋兩端。各定點購物商店均設立具有都江堰地方特色的土特產(chǎn)品供山老臘肉、老媽紅酒、青城竹杖等。都江堰市在客運中心設立旅游咨詢服務中心1個，在旅游景區(qū)建立旅游咨區(qū)、賓館飯店、旅行社、旅游購物商店設置旅游投訴標牌258個。在各景區(qū)、共信息圖形符號標識清楚。都江堰市在城市教育系統(tǒng)中，有多層次的旅游專業(yè)班級，其中，徐渡職業(yè)人；開設成人旅游與飯店服務中專班2個，現(xiàn)有在校學生60都江堰市直接、間接從事旅游業(yè)的從業(yè)人員7.38萬人。其中，在賓館、飯人員。以下是各類從業(yè)人員的數(shù)量、年齡及文化程度統(tǒng)計表：人員組成任職年限初中－中專資料來源∶都江堰市旅游局人員組成2初中－中專初中－大專資料來源∶都江堰市旅游局為了解決旅游從業(yè)人員素質(zhì)提高問題，都江堰市旅游局在寧馨園設有面向書的有5人，取證率達41.7％。旅旅游局崗位培訓證書。都江堰市定點賓館、旅行社和各景區(qū)共有旅游從業(yè)人員都江堰市堅持“鞏固周邊、拓展國內(nèi)、放眼世界”的宣傳促銷原則，大力開展旅游營銷促銷活動。旅游宣傳促銷形式多樣，據(jù)統(tǒng)計，歷年來編印有關(guān)景聯(lián)合拍攝的《天府之源――都江堰》旅游專題片。在香港《文匯報》進行專版文化報》開辟都江堰旅游專欄，并通過因特網(wǎng)把都江堰市推向世界。都江堰市積極參加國家、省、市旅游局組織的各種展覽團，通過新聞發(fā)布會進行促銷活動，與會的觀眾上萬人。都江堰市領導還親自帶隊到省內(nèi)外進行宣傳促銷活動，加強同外地著名旅行社的聯(lián)系，加入聯(lián)網(wǎng)旅游，籌建了都江堰市散客接待中心，編制了都江堰一日、二日、多日旅游線路。門票收入中定額提取促銷經(jīng)費，落實了旅游促銷經(jīng)費的專門渠道，旅游促銷經(jīng)除全市統(tǒng)一組織促銷活動外，各景區(qū)還根據(jù)自身特點，發(fā)揮各自積極性，有針對性地開展多種多樣的促銷宣傳活動。如龍池景區(qū)與省有線電視臺、省音測評選等活動，承辦了成都國際熊貓節(jié)龍溪――虹口自然保護區(qū)啟動儀式。國家旅游局舉辦全國旅游度假產(chǎn)品交流會徐渡、龍溪－虹口都江堰推出徐渡、龍溪－虹口生態(tài)旅游線路省旅游局主辦新、馬、泰旅游展銷活動四川省旅游局組織赴臺旅游促銷會都江堰市旅游促銷會都江堰市資料來源∶都江堰市旅游局工商、城建、交通等部門的負責人。現(xiàn)有市旅游管理局1個，為全市旅游行業(yè)的行政主管部門，負責全市旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設、管理、協(xié)調(diào)、服務工作。旅游質(zhì)量監(jiān)管所。旅游局與公安、工商、交通、城建、衛(wèi)生、城管、物價、文化、宗教、景區(qū)管理部門相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，形成全市旅游行政綜合管理網(wǎng)絡。都江堰市在古堰、青城山、青城外山、龍池設立4個景區(qū)管理局，負責各景區(qū)的建設與管理。其中，青城山、青城外山、龍池3個景區(qū)管理局與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)實行一套班子，兩塊牌子的管理體制，各主要景點設立了管理所。由此，形成一個上下銜接、配合有力的旅游行業(yè)管理體系。全市設立旅游質(zhì)量監(jiān)督所1個，另在青城山、龍池、青城外山設立3個質(zhì)監(jiān)站，在離堆公園、二王廟和靈巖山設置3個質(zhì)監(jiān)點，在全市各旅游賓館、旅行社、景區(qū)點都配有專（兼）職質(zhì)監(jiān)人員。設置旅游投訴標牌258個，建立健全了質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡。全市旅游主要旅游區(qū)（點）和旅客集中場所都設有專職安全保衛(wèi)人員。在都江堰市的旅游業(yè)起步較早，發(fā)展較快。在改革開放的推動下，全市旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，使旅游開發(fā)處于較成熟的階段，旅游業(yè)正日益步入產(chǎn)業(yè)化的軌道。但是，在開發(fā)過程中，也存在一些制約旅游業(yè)發(fā)展的主要問題：●旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理都江堰市旅游區(qū)位條件良好，旅游起步較早，但在其經(jīng)歷的由接待型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化的過程中，產(chǎn)品的跟進意識不夠，較長時期內(nèi)滿足于觀光型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)下的游客數(shù)量和經(jīng)濟效益，對于由區(qū)位條件良好引起的在游客停留時間和產(chǎn)出上的負面影響認識不足，更缺乏有效的應對。觀光產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于老化，休閑度假產(chǎn)品和市場還未培育起來，專題旅游產(chǎn)品也未推出。●缺乏科學的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由于缺乏規(guī)劃和整體布局，因此，在開發(fā)建設上，通盤考慮不夠，存在一定的盲目性。注重單體設計和詳細規(guī)劃，對旅游業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃還注重不夠?！衤糜涡蜗?、旅游定位有待深化都江堰市的自然和人文資源豐富，但缺乏提煉，主題形象不夠鮮明，市場定位不夠明確，宣傳促銷力度欠缺，尤其在與鄰近景區(qū)與國內(nèi)同類景區(qū)的比較中，缺乏具有個性的、具有較強市場競爭力的響亮而突出的旅游形象，因此，對外部游客和國外批發(fā)商形不成強烈的刺激和影響?！袢狈Ω弋a(chǎn)出的旅游產(chǎn)品全市旅游景點面廣分散，精品不精，缺乏在國內(nèi)市場中有競爭力的高產(chǎn)值的旅游產(chǎn)品。現(xiàn)有旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，缺乏更新，特色針對性不強，開發(fā)重點不突出，雖然形成了品牌，但對品牌深度挖掘不夠。產(chǎn)品資源雷同、類型單一，旅游功能分區(qū)及時空組合不合理，導致產(chǎn)品特色定位不夠清晰，對高產(chǎn)值游客吸引力不大，由此形成“過路客多，過夜客明顯，更影響了產(chǎn)出效益的發(fā)揮。●旅游管理體制不夠通暢現(xiàn)有旅游宏觀協(xié)調(diào)管理與各景區(qū)具體管理層次之間配合銜接機制有待加強。各景區(qū)內(nèi)部的管理主體與投資主體的多元格局關(guān)系，有待理順和協(xié)調(diào)。旅游市場的管理，因政企不分和多頭介入，缺乏靈活性和行動效力，容易導致要么一管就死，要么松散和失調(diào)?！穹召|(zhì)量不標準化盡管不少旅游硬件設施尚未達到國際標準，但相對說來，也還是較為可觀，而服務人員素質(zhì)則顯得較差，現(xiàn)有培訓系統(tǒng)難以使受訓職員達到應有的素質(zhì)。飯店服務質(zhì)量有待提高，與游客的滿意程度有一定差距，與國際規(guī)范要求更未接軌?！衤糜紊唐啡狈μ厣珱]有深入挖掘適銷對路的富有本地特色的旅游商品。現(xiàn)有旅游商品缺乏創(chuàng)意性的包裝和品牌，缺乏適度的生產(chǎn)規(guī)模和完善的推銷系統(tǒng)，致使旅游商品難以滿足游客的需要，其所產(chǎn)生的附加值必然不高。都江堰市旅游業(yè)的開發(fā)前景受制于兩個因素：第一、外部市場環(huán)境對都江堰市客源市場的潛在能力的影響；第二、內(nèi)部因素的如何進行適應外部市場所作的調(diào)整。旅游業(yè)的總消費將達到2萬億美元。國際旅游人數(shù)將以年均4.3％的速度增長，收入以6.7％的速度增長，遠遠超過了同期世界財富每年增長3％主要動力之一。旅游業(yè)將對全球經(jīng)濟、投資、消費、就業(yè)、外貿(mào)出口等產(chǎn)生重大而深遠的影響。世界其他地區(qū)相比，亞太地區(qū)在國際旅游中所占的份額大幅度增長。據(jù)世界旅游組織預測，到2010年本地區(qū)的國際旅游人數(shù)將達到3.21億，2020年達到%的增長率，接待人數(shù)將達到1.83億國際游客。自“八五”末期，中國已成功地發(fā)展成為世界注目的文化觀光旅游目的地。港澳臺市場、亞洲的日本、韓國和東南亞市場，以及歐洲，北美和大洋洲的遠程市場。據(jù)世界旅游組織預測，2020年中國將列游人數(shù)將達到1.371億，占世界總數(shù)的8.6年均增長8％。同時，中國將繼人次出國，占世界總?cè)藬?shù)的6.2％。個市場將更加趨于成熟，并且具有國際旅游經(jīng)驗，因而要求國內(nèi)旅游目的地達值，占國內(nèi)總產(chǎn)值的8.54％。中國作為世界主要接待國的地位，將為各省提供巨大的發(fā)展機遇。根據(jù)專家對現(xiàn)有市場預計數(shù)據(jù)的分析顯示，四川省的主要市場的中長期增長前景持續(xù)看好，市場結(jié)構(gòu)在未來將出現(xiàn)大幅度的變化。其中主要有：●團體旅游向個體散客型旅游轉(zhuǎn)變；●對自然及其保護的關(guān)切和興趣增強，希望有所親身經(jīng)歷；●對更多樣化旅游產(chǎn)品的需求不斷增加，且從被動轉(zhuǎn)向主動參與，如探險旅游（徒步、登山、漂流攝影，觀鳥，探求文化和精神根基，保健、健身、長壽，特殊自然文化現(xiàn)象的知識性旅游等等；●對高質(zhì)量旅游產(chǎn)品和服務的更高的要求。產(chǎn)品占到一半以上，加上人文自然混合類產(chǎn)品，其比重達到近60％。而純?nèi)宋漠a(chǎn)品類只占40％。但就其市場份額分析，自然產(chǎn)品類的市場份額不足40而人文產(chǎn)品類的份額卻占到60％以上。自本地和本省的游客占總?cè)舜蔚?0.36％左右，而本地居民最喜愛的是休閑度假類產(chǎn)品。觀光度假的旅游者，占總?cè)舜蔚?6.97％。二、內(nèi)在發(fā)展機遇都江堰市旅游業(yè)的發(fā)展，不僅適應了國際國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，也反映了都江堰市發(fā)展旅游業(yè)的內(nèi)在需求與潛力。同時，也為未來旅了良好的基礎，由此也確保都江堰市未來旅游業(yè)能夠在快車道上快速運行。都江堰市旅游業(yè)的良性發(fā)展軌跡，在近年內(nèi)表現(xiàn)得最明顯：一大旅游目的地。少、投資回報好、生機活力強的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。游綜合接待能力顯著增強。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，正由單一的觀光型向觀光度假型轉(zhuǎn)變。形式多樣。市政府始終把旅游業(yè)作為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的先導和支柱來抓，建立起協(xié)調(diào)和決策的旅游工作領導小組，通過宏觀政策調(diào)控和微觀的法規(guī)文件與行業(yè)管理，形成了有效的旅游行政綜合管理網(wǎng)絡，確立起對全市旅游業(yè)的主導機制與權(quán)威，保證了旅游業(yè)的良性發(fā)展運行。偉的藍圖，其主要任務、目標和前景是：●建成建設國家級旅游度假區(qū)。重點建設都江堰――青城山――龍池三點一線旅游風景區(qū)，突出水文化、宗教文化的特色，把自然景觀和人文景觀結(jié)合起來，逐步形成春踏青、夏避暑、秋觀紅葉、冬賞雪的四季旅游區(qū)?！褡ズ煤缈谧匀簧鷳B(tài)環(huán)境保護區(qū)開發(fā)論證規(guī)劃工作?！窦涌烨喑峭馍礁郀柗蚯驁龅呐涮淄晟?，盡快投入使用?！褚婪ㄒ?guī)范旅游景區(qū)、景點的綜合管理，健全旅游業(yè)服務組織，提高旅游業(yè)的管理水平和服務質(zhì)量，培養(yǎng)一支有較好素質(zhì)的導游隊伍?！窦訌娐糜慰驮词袌龅拈_發(fā)，大力發(fā)展觀光旅游和休閑旅游，廣泛吸引境外游客，提高旅游資源和設施的利用率。●抓好有特色的旅游食品和其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)，使之適應旅游消費的需求?！裉岣呗糜尉C合效益。到2000年，全市旅游綜合收入將達到15億元人民幣。旅游增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的19％。預計到2010年全市旅游增加值，將占當年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的25％?！衿渥罱K目標是，通過努力，逐步把都江堰市建設成為綜合經(jīng)濟實力較強的中國優(yōu)秀旅游城市。都江堰市旅游業(yè)的發(fā)展前景十分光明，不僅表現(xiàn)在適應了國際國內(nèi)的發(fā)展趨勢，建立既往良性的發(fā)展軌跡上，更表現(xiàn)在它迎來了一系列難得的機遇：（1）區(qū)位優(yōu)勢帶來的機遇。都江堰地處成都口岸區(qū)與川西生態(tài)旅游區(qū)的結(jié)合部，以及川西北九環(huán)線的進出口上。這些具有世界級國際客源市場吸引力的區(qū)線旅游的發(fā)展，必然給本區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展帶來機遇。（2）資源優(yōu)勢帶來的機遇。都江堰市風景區(qū)的面積占全市幅員的一半，處于熊貓環(huán)線及藏羌民族風情世界級吸引力圈內(nèi)，正在申報青城山――都江堰自然文化遺產(chǎn)，如獲成功，將使旅游圈在國際上產(chǎn)生重大的影響。（3）交通便捷帶來的機遇。成灌高速公路的開通，將都江堰市與成都口分鐘，由此給都江堰市的旅游從過境地變成目的地帶來了機遇。（4）西部開發(fā)帶來的機遇。在西部大開發(fā)的熱浪中立項上馬的紫坪鋪水庫，對都江堰市的經(jīng)濟和消費是一個極大的拉動與刺激。隨著都江堰城市建設和紫坪鋪工程的進行，由此必然會使都江堰的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。都江堰市的旅游業(yè)如果抓住這些千載難逢的歷史機遇，不失時機的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，苦練內(nèi)功，相信經(jīng)過調(diào)整后的都江堰市旅游業(yè)形象更鮮明，主體定位更合理，產(chǎn)品具有更大的針對性和吸引力，再加上服務設施的完善，服務質(zhì)量的提高，都江堰市的旅游業(yè)必將迎來更加美好的未來。本規(guī)劃主要依據(jù)以下法規(guī)和文件第二節(jié)旅游業(yè)政策(指導方針)如前所述，都江堰市旅游資源豐富，在國內(nèi)外市場上已年旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，業(yè)已表明∶資源優(yōu)勢要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢并不是一件容易的事，它是在政府主導下的一項系統(tǒng)工程，如果一味的強調(diào)資源開發(fā)，而不注重政策引導和在市場導向原則下的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，旅游業(yè)就將走向衰落。因此，都江堰市應注重并繼續(xù)做到∶都江堰市政府已為申報“青城山—都江堰世界自然文化遺產(chǎn)”盡了全力，都江堰市以往只具有世界級的景區(qū)，而無世界級的品牌。在世界遺產(chǎn)申報成功后，都江堰市在不久的將來將成為世界著名的旅游勝地而獲得國際旅游市場的青睞，青城山—都江堰在國際觀光市場上將會越來越有吸引力。都江堰市又具有良好的區(qū)位條件，成灌高速公路分鐘。這一良好的區(qū)位條件雖然不是都江堰所獨有，在成都周邊的縣市和衛(wèi)星城都有這樣的條件。但是，象都江堰這樣好的城市生態(tài)環(huán)境，成都周邊地區(qū)卻難有與之匹敵者。如前面資源評價所說，都江堰的空氣質(zhì)量和水質(zhì)量在全省位居首位，其森林覆蓋率居成都市首位。此外，它還有無與倫比的親水環(huán)境，以及山、水、城、文化合為一體的生態(tài)與文化環(huán)境，在紫坪鋪水庫完工后，都江堰市良好的度假條件和度假功能凸現(xiàn)無遺。所以，都江堰市將會成為著名的度假旅游地，是四川最適宜人居住的城市之一。都江堰市良好的區(qū)位條件和生態(tài)環(huán)境，以及使它符合世界上國際會議中心的基本條件。根據(jù)世界旅游發(fā)展和城市發(fā)展的基本規(guī)律，象都江堰這樣的具有以上良好條件的城市，往往容易成為它所依托的特大城市的會議中心，而成為許多政界、商界峰會青睞的所在地，成為眾多會議的接待地。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中國的經(jīng)濟重心將向西部轉(zhuǎn)移，成都作為西部的經(jīng)濟中心，將成為國內(nèi)、國際會議旅游的接待地，會議旅游的市都江堰定位為成都市的會議中心，可以說是生逢其時。綜上所述，我們認為，都江堰市旅游業(yè)發(fā)展的指導方針應該是∶利用優(yōu)越的旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，堅持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘水文化和道教文化的內(nèi)涵，培育歷史文化觀光旅游地的世界級品牌，以都江堰城市為依托，培育出良好的生態(tài)和文化交融一體的度假環(huán)境，以市場為導向，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和管理能力，增強旅游資源開發(fā)中的知識含量，都江堰的發(fā)展目標是∶●創(chuàng)世界旅游精品，建國際旅游城市●中國城市人居環(huán)境的典范●四川省會議旅游目的地和成都市的會議中心●都江古堰文化觀光旅游和生態(tài)度假旅游的目的地●建成九環(huán)線和成都—臥龍—四姑娘山—康定—成都川西旅游環(huán)線上二、都江堰市發(fā)展旅游業(yè)的原則強有力的宏觀調(diào)控和宏觀運籌管理。都江堰市政府已將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，的產(chǎn)業(yè)，在政府職能上權(quán)利的條塊分割十分厲害，這就需要一個有主導性、權(quán)威性的機構(gòu)行使一級政府職能，對旅游業(yè)進行專門化管理。同時，注意把握好旅游總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃和項目規(guī)劃之間的關(guān)系，做到?jīng)Q策的科學化。資源能夠可持續(xù)地利用。因此，一方面要對已開發(fā)的旅游資源進行有效的保護，特別是青城山—都江堰風景名勝區(qū)和龍溪—虹口自然保護區(qū)，這兩個地區(qū)經(jīng)過世界遺產(chǎn)申報的整治后，以往那種開發(fā)過度的狀況得以扼制，但在今后的管理中任務還十分艱巨；另一方面，盡管都江堰旅游資源很豐富，但有的旅游資源應該儲存起來，不能在規(guī)劃期內(nèi)將其開發(fā)殆盡，為以后、后代留下開發(fā)的資源空間。3、市場導向原則旅游業(yè)已經(jīng)進入了前所未有的激烈的市市場已經(jīng)開始從無序進入有序，旅游消費者對旅游地的選擇在心理上已漸趨成熟，不適應市場需求的旅游產(chǎn)品已逐漸被市場淘汰出局。在旅游資源導向原則指導下的旅游開發(fā)不僅沒有帶來預期的經(jīng)濟效益，反而造成了資源的巨大浪費。進行定位，這樣才能保證有前瞻性?；谶@樣的原則，對都江堰旅游業(yè)發(fā)展進行重新定位很有必要，對都江堰這樣的老旅游地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已迫在眉睫。否則，以門票收入為主的旅游地難以產(chǎn)生良好的旅游經(jīng)濟效益。4、旅游規(guī)劃和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則對于旅游地的支撐中心城市來說，如果城市的定位主要是旅游城市，那么從總體上來說，城市規(guī)劃除了合理地表現(xiàn)和規(guī)劃一個城市所必須的功能之外，應該接受旅游規(guī)劃的指導?；蛘哒f，城市規(guī)劃應充分體現(xiàn)一個城市的旅游功能，這個城市才具有觀光游覽價值，才有特色和吸引力。也正因為如此，現(xiàn)在的旅游規(guī)劃才特別強調(diào)旅游支撐中心城市的規(guī)劃。如何做好兩種規(guī)劃的協(xié)調(diào)就顯得十分重要。都江堰市在這方面做了大量的行之有效的工作，使都江堰已初步具有了一個旅游城市的吸引力。但還有一些城市旅游功能需要完善。1、指導思想●保障都江堰市旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅依賴于資源質(zhì)量與資源空間的可持續(xù)保留，也依賴于旅游產(chǎn)業(yè)空間的持續(xù)存在。

長期以來，我們非常重視資源空間的保留，都卻忽略了產(chǎn)品空間的保護。旅游產(chǎn)品是一種空間產(chǎn)品，資源空間僅是產(chǎn)品空間的一部分。

同樣，資源空間的保護也不等于產(chǎn)業(yè)空間的保護，產(chǎn)業(yè)空間與市場空間●順應世界、中國以及全省旅游需求的發(fā)展方向，順應生態(tài)旅游的發(fā)展潮流。

世界旅游在21世紀將會有更大的發(fā)展。世界旅游組織秘書長F.費朗西斯科強調(diào)指出“旅游業(yè)將是21世紀創(chuàng)造就業(yè)和倡導環(huán)境保護的先導產(chǎn)業(yè)?！边@個產(chǎn)業(yè)將連同電子通訊和信息技術(shù)成為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。對異域文化的了解和崇尚生態(tài)旅游是新世紀世界旅游的主要浪潮。

中國旅游浪潮洶涌澎湃，已席卷全國，影響世界。據(jù)統(tǒng)計資料表明，人均國民收入達350$/年時，就會產(chǎn)生國內(nèi)旅游需求，達到800$/年時，就會產(chǎn)生出國旅游愿望。我國人均國民收入目前已突破800$/年。我國國內(nèi)旅游的發(fā)展條件已非常好。

成都市的人均國民收入已超過1000$/年，加上成都又是一個休閑城市，旅游需求已非常旺盛?！窳⒆阌诒Ｕ蠈崿F(xiàn)都江堰市確立的“三中心”目標?！褡駨氖袌鼋?jīng)濟規(guī)律，以市場為導向，建立起資源開發(fā)與資源保護以及資源管理的新思路，理順資源保護、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游市場培育、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與都江堰市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系?！窳⒆阌谕ㄟ^都江堰各產(chǎn)業(yè)和部門的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展以及存量資產(chǎn)效益的充分提高，實現(xiàn)都江堰市旅游業(yè)的新發(fā)展。

依據(jù)旅游地生命周期的規(guī)律，目前都江堰的旅游發(fā)展已不同于我省其它旅游發(fā)展的后起之秀，它經(jīng)過一定的發(fā)展，進入一個轉(zhuǎn)折期。更新觀念、調(diào)整改善旅游產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、建立新形象、開拓新市場都將是促進都江堰市旅游新發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著全省其它地區(qū)旅游的發(fā)展，旅游市場競爭日益激烈，都江堰市龐大旅游資產(chǎn)如何充分發(fā)揮效益的問題已非常突出?！窦訌姸冀呗糜蔚芈糜紊a(chǎn)環(huán)境的建設，提高旅游投入乘數(shù)的同時，重視對旅游收入乘數(shù)作用的充分發(fā)揮。二、本次規(guī)劃的目標旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨時空條件的改變而改變，因此一次規(guī)劃不可能解決二十年內(nèi)所會出現(xiàn)的所有問題，依照國際規(guī)劃慣例，每五年進行一次規(guī)劃調(diào)整是十分必要的。本次規(guī)劃強調(diào)實現(xiàn)以下幾方面的目標：調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，有效提高本市旅游投入產(chǎn)出效益。效保護。提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，充分滿足旅游者的多方面需求，也充分實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域帶動作用。5.0旅游人數(shù)（萬人）平均停留天數(shù)（天）0.40.60.81.2人均花費（元）平均停留天數(shù)（天）0.91.11.31.4人均花費（元）總旅游收入(億元)4.4注：以上數(shù)據(jù)參考都江堰市提供的統(tǒng)計資料，以及省旅游規(guī)劃資料計算得出。人民幣2000年的全市GDP基本與前兩年保持持平為40億。以后都江堰市GDP（2）根據(jù)都江堰市在全省旅游線路上的特殊區(qū)位位置和四川西部旅游品牌的不斷升值，以及都江堰市旅游環(huán)境的不斷改善等條件。都江堰國際游（3）考慮到省內(nèi)各旅游點的競爭以及價格等因素，都江堰市國內(nèi)旅游5、都江堰市分區(qū)發(fā)展目標都江堰市各景區(qū)的分區(qū)規(guī)劃目標見表3—表3—2都江堰市分區(qū)規(guī)劃目標(單位∶人次)都江堰及城區(qū)來源∶都江堰市旅游局，規(guī)劃專家的報告第一節(jié)旅游主題形象定位根據(jù)都江堰市旅游資源的品質(zhì)和特色，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品和未來旅游產(chǎn)品的省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》確定的都江堰與四川省優(yōu)先開發(fā)區(qū)之間的關(guān)系(見圖使都江堰的旅游產(chǎn)品能長期符合市場的需要。區(qū)域的主題形象取決于兩個主要方面∶一是該地區(qū)千百年來的旅游資源所凝聚出來的特色；一是該地區(qū)的這種自然、文化特色所展示給游客的感知形象。同時還要結(jié)合其區(qū)位條件和市場需求，對地區(qū)旅游形象進行定位。根據(jù)這一原則，將都江堰市旅游主題形象定位為∶都江古堰文化觀光旅游和生態(tài)度假旅游目的地●生態(tài)旅游與文化旅游將是21世紀世界旅游發(fā)展的兩大趨勢，都江堰市在這兩方面都占有資源優(yōu)勢。歷史文化是世界級資源，生態(tài)度假又被確定為都江堰市的旅游新形象?！穸冀呤星О倌陙硪恢毕碛惺澜缟衔ㄒ滑F(xiàn)存并發(fā)揮作用的無壩引水工程的美譽，是世界上水利工程建設史的奇跡。●中國、四川的度假旅游正在興起，四川地處內(nèi)陸，缺乏結(jié)構(gòu)合理的度假旅游產(chǎn)品，都江堰的生態(tài)度假將提供度假旅游的新形式：有別于海濱、溫泉、高山等形式的度假?！裆?、水、城、文化渾然一體，旅游者在現(xiàn)代文明與良好生態(tài)間保持著若即若離的關(guān)系，既可享受城市生活，又享有良好的生態(tài)環(huán)境，這一主題形象全國罕見?！穸冀呤惺菤v史文化觀光和生態(tài)度假的中心，現(xiàn)在的城市規(guī)劃已向這一方向邁進?！襁@一定位使都江堰成了旅游目的地，而不僅僅是一個旅游過境地和中轉(zhuǎn)站，它必將大大提高本地旅游業(yè)的產(chǎn)出值。●都江堰水利工程和青城山道教文化是都江堰市所有旅游產(chǎn)品的典型代表，是最具品牌優(yōu)勢的品牌。將來是都江堰市的旅游精品和拳頭產(chǎn)品。●對這一具有世界遺產(chǎn)價值的世界獨有的古生態(tài)水利工程及其文化，繼續(xù)在國際、國內(nèi)客源市場培育品牌，使其充分發(fā)揮品牌效應?！袂喑巧阶鳛榈澜痰陌l(fā)源地和天師道的祖庭，在中國道教名山中占有獨特的地位。●把青城山—都江堰建成世界級的、在國際上有影響的歷史文化觀光旅游勝地。必須說明的是∶青城山-都江堰申報世界文化遺產(chǎn)的成功，也不能改變它作為觀光旅游產(chǎn)品的市場形象，只不過是具有了觀光旅游產(chǎn)品較強的國際吸引力。由于都江堰市所處的特殊的區(qū)位，這一優(yōu)勢可能成為都江堰市旅游經(jīng)濟的一個劣勢。因為作為國際觀光旅游產(chǎn)品，在這樣的區(qū)位條件下，必須要與其他產(chǎn)品組合在一起來銷售，而且其銷售方式又主要是旅游線路的銷售。不幸的是，都江堰又正好處于九環(huán)線上，且距成都口岸區(qū)最近。這些都決定了都江堰幾乎不能成為國際、國內(nèi)觀光旅游市場的目的地。這是市場法則所決定的。也就是說，都江堰的觀光旅游產(chǎn)品主要是為都江堰市提供一個品牌，以品牌效應來對市場產(chǎn)生巨大的感召力。既然都江堰市的觀光旅游產(chǎn)品不能使都江堰市成為旅游目的地，那么，都江堰市又如何實施旅游目的地戰(zhàn)略?難道都江堰市注定了會成為過境地?我們認為，要使都江堰市成為旅游目的地，必須實施生態(tài)度假戰(zhàn)略。度假旅游在全球范圍的廣泛興起，是歐美國家在實行帶薪假期制度后，隨著假日經(jīng)濟的到來而興起的。它是比觀光旅游更高級的旅游形式，對旅游經(jīng)濟的拉動力要遠遠大于觀光旅游，主要表現(xiàn)為游客的停留時間更長，人均產(chǎn)出值更大。中國的度假旅游、假日經(jīng)濟正在興起，旅游市場對度假旅游產(chǎn)品的需求會逐步增大，象四川這樣的內(nèi)陸省又缺乏度假旅游產(chǎn)品，在資源條件和區(qū)位條件好的地區(qū)實施度假旅游戰(zhàn)略，應是可行的。世界度假旅游區(qū)有著4-5種基本內(nèi)型，現(xiàn)列表于下滑雪、登山、攀巖、瑞士阿爾卑斯則馬阿肯色州溫泉國家游泳、跳水、滑艇、如牽引傘等、登山、騎馬、徒步等接待國際游客50萬區(qū)風情、民間節(jié)慶等法國萊茵河畔篷皮資料來源∶學術(shù)資料，有所修改前三種度假類型∶高山雪原型、海濱海島型、溫泉療養(yǎng)型，是依托獨特的旅游資源開發(fā)的度假旅游區(qū)，在國際度假旅游市場具有很強的競爭力，代表了世界度假旅游區(qū)的主要類型。二、生態(tài)度假及其發(fā)展戰(zhàn)略在沒有高山雪原、海濱海島和溫泉旅游資源的情況下，一般在內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)度假旅游產(chǎn)品，只有依靠山水、湖泊、田園風光，在良好的生態(tài)環(huán)境下開發(fā)度假旅游區(qū)，對區(qū)域度假旅游市場也具有很大的吸引力，也是國際上重要的度假旅游類型。這樣的度假旅游類型可以合為一種類型∶生態(tài)度假型。它多數(shù)在內(nèi)陸地區(qū)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，即有山、有水、有田園風光進行的度假旅游。都江堰正好具有這一條件，適合這種度假旅游方式。都江堰的山地環(huán)境、水環(huán)境、空氣質(zhì)量、植被很好，又由于都江堰處于龍門山與成都平原的結(jié)合地帶，山景、水景和田園風光融為一體，在紫坪鋪水庫建好后，又以大面積的水體將古堰城區(qū)與龍池景區(qū)連為一體，為生態(tài)度假提供了更好的條件，使都江堰適應開發(fā)各種形式的生態(tài)度假旅游。都江堰的生態(tài)度假戰(zhàn)略，應將度假旅游與會議旅游結(jié)合在一起來開發(fā)，使度假與會議相互促進，互為補充，二者相得益彰。都江堰良好的生態(tài)度假條件，又為開發(fā)會議旅游提供了好的前景。所以，規(guī)劃提出了要將都江堰市建成四川省的商務會議旅游目的地和成都市的會議中心，以及將都江堰建成四川適宜居住的旅游城市的目標。都江堰市的生態(tài)度假應實施下列戰(zhàn)略∶●把都江堰市建成中國西部典型的文化生態(tài)度假型城市?！癜讯冀呤薪ǔ伤拇ㄊh旅游目的地和成都市的會議旅游中心，使其能接待國際、國內(nèi)重大會議。●把都江堰市建成中國城市人居環(huán)境的典范。●把都江堰市培育成川西生態(tài)旅游片區(qū)的前沿旅游地?！袷苟冀呤性诖ㄎ鞅鄙鷳B(tài)、文化旅游線上具有強大吸引力。●依托都江堰市良好的自然生態(tài)大環(huán)境，走度假旅游的可持續(xù)發(fā)展道路?！袷褂^光旅游產(chǎn)品與度假旅游產(chǎn)品和諧統(tǒng)一，相得益彰。●把握好產(chǎn)品設計、環(huán)境容量和旅游產(chǎn)出之間的關(guān)系?！裆鷳B(tài)度假旅游的重點地區(qū)是城區(qū)及其附近，青城前、后山，都江堰●生態(tài)度假旅游的發(fā)展必將帶動房地產(chǎn)開發(fā)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。如果此戰(zhàn)略能夠?qū)嵤瑢肀扔^光旅游大得多的旅游收益，現(xiàn)有的賓館飯店、餐飲娛樂業(yè)都將得到大發(fā)展。同時表明了都江堰市旅游業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，都江堰市從以前的主要的觀光旅游地變成了觀光、度假旅游地，并因此而使都江堰成為了旅游目的地。一個中心、二個片區(qū)、兩條環(huán)線、五條主線(圖4--2)是該區(qū)域的生態(tài)度假、古堰及水文化觀光中心和各種專題旅游的接待中心、信息中心、購物中心、娛樂中心和游客聚散中心。主要景點及功能：以都江堰廣場為中心所幅射的幾大節(jié)點綠化廣場。景福街、楊柳河、西街、南街等步行購物街，二王廟、松茂古道、離碓公園、伏龍觀、靈巖寺等，使游客充分感受水與現(xiàn)代城市的交融，為游客提供餐飲、購物、娛樂、觀光、休閑、度假的各種舒適場所及豐富的夜生活。主要景點：青城前山諸景點、青城后山、青城外山、普照寺、天國山、趙公山、南華山、翠月湖、徐渡生態(tài)農(nóng)業(yè)等。主要功能：宗教文化觀光、生態(tài)休閑度假主要景點：龍池各景點、虹口鄉(xiāng)農(nóng)家樂、虹口白沙河風光、深溪溝瀑布、主要功能：自然觀光、生態(tài)科考、科普和探險、山地生態(tài)度假三、兩條環(huán)線主要景點：戲猴園、御龍園、龍池湖、杜鵑園、野生動物園、龍王廟、自然保護區(qū)博物館、滑雪場、響水洞、紫坪鋪水庫等主要功能：多種多樣的自然觀光和生態(tài)度假旅游都可在此開展，還可開辟龍池——深溪的徒步森林游、森林浴，龍池——深溪的連接構(gòu)成了龍池——虹口的旅游環(huán)線，但這條連接線以不修公路為宜。還可開辟龍池——響水洞騎馬旅游線。主要景點及功能：白沙河風光（山景、水景）及白沙河漂流、原始生態(tài)區(qū)科考、探險。主要景點：中科院花溪植物園、般若寺、蓮花湖4、都江堰——青城山（前、后山歷史文化觀光、度假旅游線主要景點：都江堰、二王廟、松茂古道、離碓公園、伏龍觀、青城山、青主要景點：青城外山、普照寺、天國山、玉堂至青城山的度假帶。都江堰市各區(qū)的功能、主題、范圍等要素(項目開發(fā)后面論述)見表4—2，以五條線路為骨干，形成了旅游產(chǎn)品的空間布局(圖4--3)。表4--2都江堰市旅游開發(fā)分區(qū)布局表都江堰市區(qū)、是餐飲娛樂中心、購物中心、度假中心、水文化觀光中心。是游客休閑、度假的主要場所，為游客營造休閑、度假、購物的氣氛和環(huán)境。假的支撐中心宗教文化觀光旅游，山前地帶休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光旅游，青城后山的度假、避暑旅游，青城外山的高消費度假旅游道教文化觀光與度自然觀光、生態(tài)科考、科普旅游、鄉(xiāng)探險旅游和山地度假旅游庫樂來源∶規(guī)劃專家的報告都江堰旅游開發(fā)應突出重點，切忌點多面廣均衡用力，有的資源可儲存起來，作為中遠期開發(fā)的目標，都江堰市文化觀光旅游已較成熟，但需要對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，并進行深度開發(fā)；度假旅游產(chǎn)