《知識》考點《行政法》(2023年版)-1

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1、單選題行政許可申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當

A:在7日內將申請轉送有關行政機關

B:在5日內作出不予受理的決定

C:即時告知申請人不受理

D:即時作出不予受理的決定并告知向有關行政機關申請

參考答案：D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】D【解析】《行政許可法》第32條(二)申請事項依法不屬于本行政

機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機

關申請。所以應該選D。

2、多選題行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取的措施是一

A:對應當歸還的罰款，通知根行從該行政機關的賬戶內劃撥

B:在規(guī)定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處50-100元罰款

C:向該行政機關的上一級行政機關或省監(jiān)察、人事機關提出司法建議

D:拒不履行判決、裁定，直接追究主管人員的刑事責任

參考答案：ABC

本題解釋：

參考答案:A,B1C

［解析］行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取的措施有：

(1)對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關的賬戶

內劃撥；

(2)在規(guī)定期限內不執(zhí)行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處五十元至一

百元的罰款；

(3)向該行政機關的上一級行政機關或者監(jiān)察、人事機關提出司法建議。接受

司法建議的機關，根據(jù)有關規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院；

(4)拒不執(zhí)行判決、裁定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責

任人員的刑事責任。

3、單選題行政主體做出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效。這說明行政行為具有

A:確定力

B:公定力

C:約束力

D:執(zhí)行力

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：公定力指行政行為一經(jīng)作出，對任何人都有被推定為合法有

效而予以尊重的效力，故答案選B。

4、單選題行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照一

A:法律

B:行政法規(guī)

C:地方性法規(guī)

D:規(guī)章

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D。解析：《行政訴訟法》第53條規(guī)定，人民法院審理行政案件，參

照國務院部、委根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章

以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準

的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

5、單選題關于行政處罰，下列表述正確的是

Λ:法律、法規(guī)、規(guī)章授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰

B:受他人脅迫有行政違法行為的，可以依法從輕或者減輕行政處罰

C:行政處罰的當事人到期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款

D:行政機關在收集證據(jù)時，必須采取抽樣取證的方法

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C。解析：《行政處罰法》第17條規(guī)定，法律、法規(guī)授權的具有管理

公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。規(guī)章不能授權，A

錯誤。第27條規(guī)定，當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處

罰：（二）受他人脅迫有違法行為的；B錯誤，是“應當”，而不是可以。第

51條規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；C正

確。第37條規(guī)定，行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)

可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記

保存，并應在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得

銷毀或者轉移證據(jù)。D錯誤。

6、單選題下列不屬于行政監(jiān)察范圍的是

A:受理對國家公務員違反行政紀律的控告

B:調查處理國家公務員違反行政紀律的行為

C:國家公務員與他人的民事糾紛

D:受理國家公務員不服行政處分決定的申訴

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C。解析：《行政監(jiān)察法》第18條規(guī)定："監(jiān)察機關為行使監(jiān)察職

能，履行下列職責：（一）檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民

政府的決定、命令中的問題；（二）受理對國家行政機關、屆家公務員和國家

行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；（三）調查處理國

家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行

為；（四）受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關

給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關受理的

申訴；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關履行的其他職責。故本題答案為

C

7、單選題關于行政強制的說法，錯誤的是_一。

A:法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施

B:行政強制.包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行

C:行政強制執(zhí)行由法律設定

D:起草法律草案、法規(guī)草案，擬設定行政強制的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見

參考答案：A

本題解釋：

正確答案：A

答案解析：

《行政強制法》第10條規(guī)定，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政

強制措施。

8、單選題林某不服縣農業(yè)局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，農業(yè)局撤銷了原處罰決

定，林某遂向法院申請撤訴，法院裁定準予撤訴。一周后，農業(yè)局又以同一事實和理由作出了與原處罰決

定相同的決定。下列說法正確的是？一一

A:林某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復審理

B:林某可以對法院準予撤訴裁定提出上訴

C:林某可以請求法院撤銷準予撤訴的裁定，申請再審

D:林某可以對農業(yè)局新的處罰決定提起訴訟

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D0解析：《最高人民法院關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》

第36條規(guī)定：“人民法院裁定準許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起

訴的，人民法院不予受理。準予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民

法院應當通過審判監(jiān)督程序撤銷原準予撤訴的裁定，重新對案件進行審理?！?/p>

可知，林某不可以再向法院以同一事實和理由提起訴訟，但可以向法院申請再

審，撤銷原裁定。本題中林某的撤訴申請已經(jīng)發(fā)生效力，法院已經(jīng)裁定準予撤

訴，不能再撤回起訴，排除選項A?？梢陨显V的裁定包括不予受理、駁回起

訴、管轄權異議的裁定，可知選項B錯誤，不選。從題干可以看出，法院準予

撤訴的裁定并沒有錯誤，林某不能請求法院撤銷準予撤訴的裁定，申請再審。

而林某對農業(yè)局又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的新的決定，可

以提起行政訴訟。

9、單選題行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員一般應為_

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上單數(shù)

D:5人以上單數(shù)

參考答案：B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】B［解析］行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并

應當向當事人或者有關人員出示證件。

10、判斷題行政機關對其他機關或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批不屬于

行政許可。_____

參考答案：正確

本題解釋：

正確（是）

11、判斷題行政機關必然具有行政主體地位。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案：B【解析】行政主體是行政組織在行政關系中的一種地位，只有在行

政機關參加一種行政管理關系時，它才在這種關系中具有行政主體地位。故本

題說法錯誤。

12、多選題關于"態(tài)度罰"，下列說法正確的是____。

A:當事人申辯的，不能加重行政處罰

B:原則上當事人的態(tài)度不能作為處罰的對象，也不能成為加重處罰的情節(jié)

C:當事人不僅態(tài)度惡劣，還繼續(xù)實施違法行為的，可以作為從重處罰的情節(jié)

D:當事人不僅態(tài)度惡劣，還阻撓執(zhí)法人員依法履行職務，可以對阻撓行為進行處罰

參考答案：ABD

本題解釋：

ABD［解析］略

13、單選題行政案件的審判權由_____獨立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】《中華人民共和國行政訴訟法》第三條規(guī)定，人民法院依法對行政案

件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。故選A。

14、單選題規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為不可訴訟，不屬于行政訴訟的受案范圍。

A:法律

B:法律、行政法規(guī)

C:法律、法規(guī)

D:法律、法規(guī)、規(guī)章

參考答案：A

本題解釋：

【答案】A0解析：《行政訴訟法》第12條第4款規(guī)定：“人民法院不受理公

民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：……（四）法律規(guī)定由行政機

關最終裁定的具體行政行為?！?/p>

15、單選題行政處罰由的享有行政處罰權的行政機關管轄。

A:違法行為人住所地

B:違法行為人經(jīng)常居住地

C:違法行為發(fā)生地

D:行政機關所在地

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生

地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)

另有規(guī)定的除外。故選C。

16、單選題某市政府所屬甲行政機關作出行政處罰決定后被撤銷，其職能由市政府所屬乙行政機關繼

續(xù)行使。受到行政處罰的公民不服，準備提起行政復議。此時他應以為行政復議被申請人。

A:甲機關

B:乙機關

C:市政府

D:省政府

參考答案：B

本題解釋：

【答案】Bo解析：作出具體行政行為的機關被撤銷的情形有兩種。一是在申請

人申請復議之前被撤銷，這就產生了誰作為被申請人的問題。二是在復議過程

中該行政機關被撤銷，這就產生了更換被申請人的問題。無論屬于哪種情況，

判斷標準都只能是在被撤銷的行政機關行政職權的轉移中，誰承受了這種職

權，誰就要對已被撤銷的行政機關作出的具體行政行為負責，誰就是被申請

人。

17、判斷題行政溝通是指協(xié)調行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間及行政系統(tǒng)內部縱橫向之間的各種關系。

參考答案：錯誤

本題解釋：

錯誤（否）【解析】行政協(xié)調，是指協(xié)調、調整行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間，行

政系統(tǒng)內部縱橫向之間的各種關系，使之分工合作、權責清晰，相互配合、有

效地實現(xiàn)行政目標和提高整體效能的行為。

18、判斷題行政監(jiān)督的主體是國家機關。

參考答案：錯誤

本題解釋：

答案：錯【解析】行政監(jiān)督的主體是享有行政監(jiān)督權的國家行政機關和法律、法

規(guī)授權的組織。題干說法不正確，故選B。

19、單選題行政決策的內容、依據(jù)和結果要通過多種形式向社會公示，屬于行政決策的一

A:依法決策原則

B:科學決策原則

C:民主決策原則

D:公開決策原則

參考答案：D

本題解釋：

參考答案.

20、單選題關于行政許可聽證制度，下列說法不正確的是：

A:行政許可聽證程序既可以由行政機關主動啟動，也可因許可事項的申請人、利害關系人的申請而啟動

B:行政許可涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在做出行政許可決定前應當告知申請人、

利害關系人享有要求聽證的權利

C:行政許可的實施和結果應當公開

D:申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用

參考答案：C

本題解釋：

正確答案是C

【解析】根據(jù)《行政許可法》第一條規(guī)定：行政許可聽證程序既可以由行政機

關主動啟動，也可因許可事項的申請人、利害關系人的申請而啟動。第二條規(guī)

定：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行

政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利

害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，行政機關負責聽證

的費用。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。行政許可的實

施和結果應當公開，但是涉及國家秘密，商業(yè)秘密，個人隱私的除外。

故正確答案為C項。

考點：行政法

21、多選題行政復議參加人包括

A:申請人

B:證人

C:被申請人

D:復議中的第三人

參考答案：ACD

本題解釋：

參考答案:A,C,D

【解析】ACD［解析］行政復議參加人是指具備法律賦予的資格參加行政復議活動

并維護自己合法權益的當事人以及與當事人地位相近的人，包括申請人、被申

請人、復議中的第三人。故正確答案為ACD。

22、多選題行政機關作出準予行政許可的決定，根據(jù)民事訴訟的規(guī)定，向申請人送達的方式有

A:直接送達

B:留置送達

C:委托送達

D:郵寄送達

參考答案：ABCD

本題解釋：

答案:ABCD

解析：按照《民事訴訟法》第七章規(guī)定，送達一般有六種方式：一是直接送

達。二是留置送達。三是委托送達。四是郵寄送達。五是轉交送達。六是公告

送達。因此，本題選擇ABCD項

23、單選題行政機關在其法定職權范圍內，依法可以委托下列哪種組織實施行政許可？.

A:其他國家機關

B:其他行政機關

C:具有管理公共事務職能的事業(yè)組織

D:具有管理公共事務職能的社會團體

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B0解析：《行政許可法》規(guī)定，行政機關在法定職權范圍內，依法可

以委托其他行政機關實施行政許可。

24、單選題某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押。一個月后，該局通知彭某將汽車領

回，但該車在扣押期間被使用，因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪個說法是不正確的？_.

Λ:某縣公安局的扣車行為是一種行政強制措施

B:某縣公安局的扣車行為應當有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權，否則構成違法

C:某縣公安局退［H∣被扣的汽車只是解除財產扣押的行為，而不是對扣車行為違法性的確認

D:某縣公安局應滿足彭某提出賠償其汽車維修費、養(yǎng)路費和汽車停運期間的收入損失的要求

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D。解析：A項正確。行政強制措施是指行政機關為了防止和制止可能

發(fā)生或者正在發(fā)生的違法行為，或者進行行政調查、檢查，對公民、法人或者

其他組織的人身、財產等采取的國家行政強制措施。常見的強制措施有：限制

公民人身自由和對公民身體強制檢查；對財物的查封、扣押、凍結；對產品的檢

驗等等。本題中，某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押，因此公

安局的扣車行為是一種行政強制措施。

B項正確。行政機關作為法律的執(zhí)行機關，其職權必須來自法律、法規(guī)的明確

規(guī)定，只有法律、法規(guī)賦予其職權才能作出行政管理活動，特別是對公民權利

加以限制的行為，應當實行“無法律則無行政“的規(guī)則，否則就會構成行政違

法。行政強制措施是對公民、法人和其他組織財產權的限制，所以，行政機關

作出這一行為必須要有法律、法規(guī)的授權。

C項正確。行政行為的合法與否是根據(jù)合法標準確定的，即是否符合法律規(guī)定

權限、條件程序等，而某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財產扣押的行為，

不能表明是對扣車行為違法性的確認。

D項錯誤?！秶屹r償法》第28條規(guī)定：“侵犯公民、法人和其他組織的財產

權造成損害的，按照下列規(guī)定處理：查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的

查封、扣押、凍結，造成財產損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項

的規(guī)定賠償;對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償?！北景钢?，縣

公安局只賠償汽車維修費，對于養(yǎng)路費和汽車停運期間的收入損失不是違法行

為所造成的直接損失，所以不予賠償。關于行政賠償?shù)姆秶?，要特別注意的

是，針對損害財產權的行政賠償范圍僅限于直接損失，對于間接損失，國家不

予賠償。

25、多選題行政協(xié)調應遵循__原則。

A:統(tǒng)籌兼顧

B:異中求同

C:經(jīng)濟效益

D:精神激勵

參考答案：AB

本題解釋：

A,B【解析】行政協(xié)調應堅持以下基本原則：（1）統(tǒng)籌兼顧原則；（2）異中求

和原則；（3）公正無偏、積極主動的原則；（4）協(xié)調于初始階段的原則。

26、判斷題行政行為依行為對象做標準可以分為具體行政行為和抽象行政行為。

參考答案：錯誤

本題解釋：

解析：依行為對象是否特定為標準，注意重心在是否特定上。

27、單選題A縣環(huán)保局在環(huán)境執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)B企業(yè)存在私自排放污染物的行為，經(jīng)過其上級環(huán)保行政

主管部門C市環(huán)保局的批準，決定對B企業(yè)罰款10萬元，罰款單蓋上A縣環(huán)保局的公章。B企業(yè)對此行

政處罰不服，為此，B企業(yè)提起行政訴訟。被告是0

A:A縣環(huán)保局

B:C市環(huán)保局

C:A縣環(huán)保局或者C市環(huán)保局

D:A縣環(huán)保局和C市環(huán)保局

參考答案：A

本題解釋：

【答案】A。解析：《行政訴訟法》規(guī)定經(jīng)過批準的具體行政行為，在具體行政

行為決定書上蓋章的行政機關為行政訴訟的被告。本題雖然經(jīng)過C市環(huán)保局批

準，但是對外生效的法律文書是A縣環(huán)保局作出的，所以被告為A縣環(huán)保局。

28.單選題行政監(jiān)督的對象是一

A:行政相對方

B:行政主體

C:國家行政機關

D:行政主體及其公務員

參考答案：D

本題解釋：

參考答案.

【解析】根據(jù)《行政監(jiān)督法》的規(guī)定，行政監(jiān)督的對象就是各級國家行政機關

及其工作人員，這是由行政制度本身的性質所決定的，概括起來有兩類：一是

各級中央國家機關及其工作人員在其職權范圍內可以依法作出各種行政行為的

國家工作人員；二是指在地方，以各級人民政府為統(tǒng)帥的各級各類地方行政機關

及其工作人員在其職權范圍內可以作出各種行政行為的國家行政工作人員。

29、單選題行政復議機關依法對行政行為的進行審查。

A:合法性

B:合理性

C:適當性

D:合法性與合理性

參考答案：D

本題解釋：

參考答案：D【解析】《行政復議法》第3條規(guī)定，行政復議機關要審查申請行

政復議的具體行政行為是否合法與適當，故選D。

30、單選題下列不屬于行政許可法調整范圍的是

A:老王下崗后自謀出路，想自己開一個小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經(jīng)審查，發(fā)給了老王營

業(yè)執(zhí)照

B:公安交通部門根據(jù)李某的申請，發(fā)給李某駕駛執(zhí)照

C:某大學希望上級教育主管部門撥款對學校擴建，上級教育主管部門對其申清予以審批

D:進出口食品檢疫機關，對某公司的出口食品鑒定后，貼上了檢疫標簽

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C。解析：行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申

請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，相對

人獲得了從事特定活動的權利或者資格。A、B、D符合。C項“申請上級教育主

管部門撥款”不符合行政許可涵義，屬于行政審批。

31、多選題下面關于行政許可設定的說法，哪些是正確的？

A:行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的，可以不設行政許可

B:省、自治區(qū)、直轄市人民政府在必要時，確需實施行政許可的，可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許

可

C:地方性法規(guī)可以對法律設定的行政許可作出具體的規(guī)定，必要時可以根據(jù)情況增設行政許可

D:地方性法規(guī)不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可

參考答案：AD

本題解釋：

【答案】ADo解析：根據(jù)《行政許可法》第14條，必要時，國務院可以采用發(fā)

布決定的方式設定行政許可，所以B選項不正確。根據(jù)第16條規(guī)定，法規(guī)、規(guī)

章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可，所以，C

選項也不正確。A選項符合第13條的規(guī)定，D選項符合第15條的規(guī)定。

32、多選題行政指揮有_____等不同的類型。

A:專業(yè)指揮

B:口頭指揮

C:書面指揮

D:會議指揮

參考答案：BCD

本題解釋：

B,C,D【解析】行政指揮有三種類型：第一種是13頭指揮，即領導者用口頭語

言表達其權力意志，要求下級服從。第二種是書面指揮，即領導者通過發(fā)布通

知、決定、公告等書面文件對行政執(zhí)行活動進行指揮。第三種是會議指揮，即

領導者通過召開各種類型的會議，如執(zhí)行前的動員會、執(zhí)行中的協(xié)調會或現(xiàn)場

辦公會指揮執(zhí)行活動。

33、單選題行政監(jiān)督可以分為政府自我監(jiān)督和行政外部監(jiān)督兩大類，下列屬于政府自我監(jiān)督的是:

A:立法監(jiān)督

B:審計監(jiān)督

C:司法監(jiān)督

D:政黨監(jiān)督

參考答案：B

本題解釋：

參考答案：B

【解析】行政監(jiān)督系統(tǒng)主要包括內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內部監(jiān)督是指國家行政

機關運用行政監(jiān)督權力對其自身的行政活動進行監(jiān)督的行為。外部監(jiān)督則主要

包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督等。

34、單選題關于行政許可的理解，下列說法不正確的是

A:屬于事前監(jiān)督的執(zhí)法手段

B:是依申請行政行為

C:是對法律一般禁止的解除

D:屬于非要式行政行為

參考答案：D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】［解析］一般認為，行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體

根據(jù)行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政

相對方從事某種活動或實施某種行為的權利或資格的行政行為，它是事前監(jiān)督

管理的方式之一，其一般為要式行政行為。

35、單選題關于行政合同，下列表述不正確的是

A:行政合同的當事人一方必定是行政主體

B:行政合同雙方當事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的訂立應以雙方當事人意思表示一致為前提

D:行政合同糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益

權，行政合同中當事人并不具有完全平等的法律地位。

36、單選題行政立法的主體是_

A:國家機關

B:國家權力機關

C:國家行政機關

D:國家權力機關和行政機關

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政立法不同于一般意義上的立法，一授立法指的是立法

機關的立法活動。行政立法就是國家行政機關依據(jù)法律在職權范圍之內依照法

定程序制定行政法律法規(guī)、部門規(guī)章、單行條例等。行政立法的主體應該是行

政機關，而不是其他的國家機關。故選C。

37、單選題稅務機關依照法定的稅種、稅率對某企業(yè)征稅，這一行為是一

A:自由裁量行政行為

B:不要式行政行為

C:雙方行政行為

D:羈束行政行為

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D。解析：A項自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條

件、幅度和種類等，由行政機關根據(jù)實際情況決定如何適用法律而作出的行政

行為。B項不要式行政行為是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人

口頭意思表示就可生效的行政行為。一般在緊急情況出現(xiàn)或情況比較簡單的條

件下實施的行政行為多是不要式行為。C項雙方行政行為指必須經(jīng)過行政主體

和行政相對人雙方意思表示一致才能成立的行政行為。D項羈束行政行為指法

律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、程度、方法等，行政機關沒有自由選擇

的余地，只能嚴格依照法律作出的行政行為。

38、單選題關于行政處罰的說法正確的是_____o

A:是對有行政隸屬關系的人實施的處罰

B:只能處罰公務員或公民個人，而不能處罰單位或組織

C:由公安機關執(zhí)行

D:是國家特定行政機關對違反行政法的個人或組織依法采取的懲戒措施

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D［解析］行政處罰是調整國家行政機關和法定授權組織與行政違法相

對人之間行政處罰關系的法律規(guī)范，是具有行政職權的行政主體對違反行政法

的個人或組織依法采取的懲戒措施，A、B、C項的說法都過于片面。

39、單選題根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對作出具體行政行為負有舉證責任。

A:被告

B:原告

C:行政復議機關

D:第三方

參考答案：A

本題解釋：

A【解析】《行政訴訟法》第32條規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證

責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本題正確

答案為A。

40、多選題行政程序的主要制度包括一

A:聽證制度

B:資訊公開制度

C:公開調查制

D:民主集中制

參考答案：ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

【解析IABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政聽證制度；（2）行政

回避制度；（3）審裁分離制度；（4）說明理由制度；（5）信息獲取制度；（6）

案卷制度。故正確答案為ABCo

41、單選題公民不可以對下列哪一情形提起行政訴訟？

A:對行政拘留不服

B:認為行政機關侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權

C:對省人民政府制定的規(guī)章不服

D:認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C

【解析】人民法院不予受理的事項：國防、外交等國家行為；行政法規(guī)、規(guī)章

或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機關對行政機

關工作人員的獎懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行

為；公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；行政機關

的調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；不具有強制力的行政指導行為；駁回當

事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；對公民、法人或其他組織權利義務

不產生實際影響的行為。

42、單選題行政領導者為較好完成行政任務必須采取的一種領導方式是

A:強制方式

B:說服方式

C:激勵方式

D:示范方式

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C。解析：行政領導指國家行政管理中的領導，是國家行政機關中主管

職能的承擔者依法行使國家權力，組織和管理行政事務所進行的行政活動的通

稱。行政領導的主要方法有：（1）強制方式。一個行政組織要協(xié)調一致，高效

率地完成組織目標，必須要建立組織成員必須執(zhí)行的指示或命令。這種采取發(fā)

布有權威性、非執(zhí)行不可的指示、命令的領導方式，就是強制方式。強制方式

是任何行政領導都要采取的一種方法。（2）說服方式。指領導者在工作中通過

啟發(fā)、勸告、誘導、商量、建議等，使被領導者接受并貫徹自己的意圖。在大

多數(shù)情況下，領導者應盡量采用說服方式。但是，說服不是萬能的，說服方式

在完成高度保密的緊急任務時往往不適用。（3）激勵方式。指領導者運用物質

或精神鼓勵的手段激發(fā)被領導者的工作積極性，以達到工作目標。要使組織成

員安心愉快地工作，就要為他們提供相應的物質、精神條件。激勵方式是行政

領導者為較好地完成行政任務必須采取的一種領導方法。C項正確。（4）示范

方式。示范方式是領導者以本人"身教”或者樹立榜樣、典型，供組織成員仿

效、學習的一種領導方式。示范方式除了在品德、風氣方面起到積極作用外，

還能夠提供好的工作方法供人學習參考，如果能恰當運用是卓有成效的。

43、多選題某村瓜農趙某拉一車瓜到縣城出賣，遇到一伙人哄搶，其子急忙到城關派出所報案.時值

中午，值班民警以不能離開為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。趙某申請復議。復議機關不應作何

種復議決定？

A:行政賠償決定

B:確認派出所行為違法決定

C:責令被申請人履行職責決定

D:維持決定

參考答案：ACD

本題解釋：

【答案】ACD。解析：本題考察行政復議決定的種類。城關派出所不履行職責，

按照《行政復議法》第28條第1款第2項的規(guī)定，行政復議機關應決定城關派

出所在一定期限內履行，但是本題中因為瓜已經(jīng)被搶，行政復議機關再作這樣

的決定已無實際意義，此時行政復議機關應作出確認違法的決定。故B項為正

確選項。

A項行政賠償決定的作出，應基于行政復議申請人的申請。本案中趙某并沒有

提出賠償請求，同時本案又不屬于《行政復議法》第29條第2款復議機關依職

權作出賠償決定的情形。所以不應作出賠償決定，故而A項是錯誤的。

44、單選題行政管理活動的出發(fā)點和歸宿是.

A:行政目標

B:行政任務

C:行政效率

D:行政規(guī)定

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】行政效率是行政管理活動中投人與成效的綜合評價，是行政管理的起

點和落腳點，而行政目標則是行政管理活動的出發(fā)點和歸宿。故選Ao

45、單選題關于行政處罰，下列表述正確的是______。

A:法律、法規(guī)、規(guī)章授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰

B:受他人脅迫有行政違法行為的，可以依法從輕或者減輕行政處罰

C:行政處罰的當事人到期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款

D:行政機關在收集證據(jù)時，必須采取抽樣取證的方法

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政處罰法》第17條規(guī)定，法律、法規(guī)授權的具有管理

公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。規(guī)章不能授權，A

錯誤。第27條規(guī)定，當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處

罰：（二）受他人脅迫有違法行為的；B錯誤，是“應當”，而不是可以。第

51條規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；C正

確。第37條規(guī)定，行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)

可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記

保存，并應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不

得銷毀或者轉移證據(jù)。D錯誤。

46,單選題行政征收的實施應以下列哪一項內容為前提？一

A:行為相對人違法

B:行政機關與行政相對人意思表示一致

C:公共利益的需要

D:行政相對人負有行政法上的繳納義務

參考答案：D

本題解釋：

【答案】Do解析：行政征收是指行政機關或者法定授權的組織根據(jù)法律、法規(guī)

的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行為。行政征收

須以公民、法人或者其他組織負有行政法上的繳納義務為前提，其實質是國家

以強制方式無償取得管理相對人一定財產所有權。本題答案為D。

47、多選題行政訴訟案件移送必須具備的條件有哪些？_

A:移送法院已受理此案

B:案件不屬于移送法院管轄

C:接受移送的法院對該案有管轄權

D:上級人民法院批準

參考答案：ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］本題考查移送管轄成立的條件。行政訴訟案件移送必須具備

下列條件：

(1)移送的法院已經(jīng)受理了該案；

(2)移送法院發(fā)現(xiàn)對已經(jīng)受理的案件沒有管轄權；

(3)接受移送的法院對該案有管轄權，

即選項A、B、C符合以上內容。而選項D未涉及，故不選。

48、行政領導者由國家權力機關通過民主選舉產生的是_____

考

任$d

A:j

選

任φMI

B:U

委

任$.

C:π<

聘

任$H

D:J

參考答案：B

本題解釋：

參考答案:B【解析】委任制是指由有權任免機關確定并委派，考任制是指由用

人單位通過考試和考核并招收，聘任制是指用人單位采取招聘、競聘方式，通

過簽訂合同來選聘，故選，B。

49、單選題行政案件的審判權由獨立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政案件的審判權由合議庭獨立行使。故選Co

50、單選題行政公文的種類與黨的機關公文種類相比較，有些是相同的，有些是不同的。下列哪四個

公文文種屬于行政公文的種類，但不屬于黨的機關公文種類？_

A:命令（令）、指示、公告、決議

B:決議、指示、公報、規(guī)定

C:決議、指示、議案、通告

D:命令（令）、議案、公告、通告

參考答案：D

本題解釋：

答案：D

解析：

行政公文（13種）：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報

告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

黨的公文（14種）：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請

示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要。

兩相對比可得D為正確選項。

51、單選題具體行政行為的效力不包括_____

A:執(zhí)行力

B:拘束力

C:確定力

D:公信力

參考答案：D

本題解釋：

【答案】Do

52、單選題行政許可是行政機關的行為。

A:認定

B:批準

C:允許

D:認可

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政許可是行政主體應行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等

形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或實施某種行為的法律權

利的行政行為。可見行政許可是行政機關的允許行為，故選Co

53、單選題行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員一般應為

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上單數(shù)

D:5人以上單數(shù)

參考答案：B

本題解釋：

根據(jù)《行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法

人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關

人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當

制作筆錄。

54、單選題行政管理活動的出發(fā)點和歸宿是一

A:行政目標

B:行政任務

C:行政效率

D:行政規(guī)定

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A【解析】行政效率是行政管理活動中投入與成效的綜合評價，是行

政管理的起點和落腳點，而行政目標則是行政管理活動的出發(fā)點和歸宿。故選

A。

55、判斷題行政解釋是指國家立法機關在依法行使職權時，對有關法律、法規(guī)如何具體應用問題所做

的解釋?_____

參考答案：錯誤

本題解釋：

B［解析］行政解釋是指國家行政機關在依法行使職權時，對有關法律、法規(guī)如何

具體應用問題所做的解釋。它有兩種情況：第一，國務院及其主管部門對不屬

于審判和檢察工作中的其他法律如何具體應用問題所做的解釋。這種解釋，實

踐中一般體現(xiàn)在國務院及其主管部門所制定的有關法律的實施細則中。第二，

省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門對地方性法規(guī)如何具體應用的問題所做

的解釋。這種解釋僅在所轄地區(qū)內發(fā)生效力。

56、單選題關于行政處罰和刑罰的折抵，卜.列說法不正確的是？

A:行政拘留可以折抵拘役

B:行政拘留可以折抵有期徒刑

C:沒收違法所得可以折抵沒收財產

D:罰款可以折抵罰金

參考答案：C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政處罰法》第28條規(guī)定，“違法行為構成犯罪，人民

法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依

法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經(jīng)給

予當事人罰款的，應當折抵相應罰金?！?/p>

57、單選題行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關工作人員時，受訴人民法院應

A:予以受理，因為最終明確被告是法院的職責，法院可要求起訴人補正

B:不予受理，因為起訴不滿足有明確的被告的要求

C:予以受理，因為指明行政機關工作人員就己滿足起訴有明確被告的要求

D:不予受理，因為行政訴訟的被告只能是行政機關，而不能是行政機關工作人員

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明確的被告；（3）

有具體的訴訟請示和事實要求；（4）屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院

管轄。所謂“有明確的被告”，是指原告起訴需明確指出實施具體行政行為的

行政機關，法律、法規(guī)授權的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的機關的

名稱。實踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告

誰，有明確被告的要求即滿足。如果原告所指控的被告為行政機關工作人員，

因某種條件所限弄不清應告哪一行政機關，人民法院應該幫助原告找出應該作

為被告的行政機關。并讓原告在起訴中補正，即行政相對人的起訴書中指控的

被告為行政機關工作人員時，最終明確被告是法院的職責。

58、單選題《行政處罰法》規(guī)定，未滿14周歲的人違反行政法律規(guī)范將

A:免予處罰

B:不予處罰

C:從輕處罰

D:減輕處罰

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，不滿14周歲的人有違法行為

的，不予行政處罰。因為未滿14周歲的自然人在生理、智力上尚未發(fā)育成熟，

還不具備了解自己行為的性質、意義和后果的能力，也不具備自覺地控制自己

行為和對自己行為承擔責任的能力。所以，不滿14周歲的人有違法行為的，不

予行政處罰，責令其監(jiān)護人加以管教。

59、判斷題行政機關在進行活動時總是以行政主體的身份出現(xiàn)。

參考答案：錯誤

60、多選題行政組織縱向結構形成的行政組織層級制，在行政組織運行中的優(yōu)點有一

A:分層負責，使各級政府在各自管轄地域范圍內，能做到事權集中，統(tǒng)一指揮

B:行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況作出決策，就地組織實施，并有利于就地監(jiān)督、控制

C:能發(fā)揮各個層級行政組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實際情況主動開展工作

D:容易形成地方的塊塊分割，利了各地經(jīng)濟和文化的交流與發(fā)展

參考答案：ABC

本題解釋：

A,B,C【解析】行政組織縱向結構形成的行政組織層級制，在行政組織運行中有

其優(yōu)缺點。優(yōu)點：（1）分層負責，使各級政府在各自管轄地域范圍內，能做到

事權集中，統(tǒng)一指揮；（2）行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況作出決策，就地

組織實施，并有利于就地監(jiān)督、控制；（3）能發(fā)揮各個層級行政組織的積極

性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實際情況主動開展工作；（4）各層級行政首長負責全面

管理工作，有利于培養(yǎng)全面型的行政管理人才。但層級制也有缺點：（1）各層

級行政首長管轄事務過多，責重事繁，難以事事精通；（2）容易形成地方的塊

塊分割，不利于各地經(jīng)濟和文化的交流與發(fā)展；（3）容易犯地方主義的錯誤，

不利于中央對地方的宏觀控制。

61、單選題根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列情形不屬于國家賠償范圍的是

A:某地政府為挽救當?shù)匾粸l臨倒閉的國有企業(yè)，強令另一企業(yè)與該國有企業(yè)訂立訂購合同。該企業(yè)不

服，政府將其銀行賬戶凍結

B:稅務局工作人員錢某與個體戶趙某素有矛盾，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其5000元的財物

C:獄警李某的朋友被犯人張某打傷，李某指使同監(jiān)犯人將張某打傷

D:工商局孫某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人打傷

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D。解析：國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法

人及其他組織的人身權或財產權造成損害，依法應給予的賠償。工商局孫某騎

自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人打傷，其行為屬于個人行為，與行

使職權無關，不屬于國家賠償?shù)姆秶?。本題答案為D。

62、單選題行政機關不得擅自改變己生效的許可證，除非一

A:居民、法人或者其他組織申請改變的

B:行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的

C:行政許可所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止

D:上級行政機關要求改變的

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C0解析：根據(jù)《行政許可法》第8條規(guī)定，公民、法人或者其他組織

依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許

可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所

依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變

更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損

失的，行政機關應當依法給予補償。故本題選C。

63、多選題行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但在情形下可以停止執(zhí)行。

A:申請人認為需要停止執(zhí)行的

B:被申請人認為需要停止執(zhí)行的

C:復議機關認為需耍停止執(zhí)行的

D:文件規(guī)定停止執(zhí)行的

參考答案：BC

本題解釋：

參考答案:B,C

【解析】BC。行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一

的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復議機關

認為需要停止執(zhí)行的；（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合

理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

64、單選題下列各項中，屬于行政合同的是一

A:國家訂貨合同

B:供用電合同

C:房屋租賃合同

D:勞務合同

參考答案：A

本題解釋：

A【解析】行政合同也稱行政契約，是指行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標，與相

對人之間經(jīng)過協(xié)商一致所達成的協(xié)議。行政合同是現(xiàn)代行政管理中重要的方

式，是行政權力和契約關系的結合。在行政合同之中，行政主體并非以民事法

人的身份而是以行政主體的身份與行政相對人訂立關于民事權利義務的協(xié)議，

以合同的方式來達到維護與增進公共利益的目的。目前，我國的行政合同主要

有以下幾種：（1）國有土地使用權出讓合同；（2）全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合

同；（3）公用征收補償合同；（4）國家科研合同；（5）農村土地承包合同；

（6）國家訂購合同；（7）公共工程承包合同；（8）計劃生育合同。故本題正確

答案為A0

65、單選題行政處罰法規(guī)定，除非法律有特別規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，處罰機關可

以

A:向上級行政機關申請復議

B:申請人民法院強制執(zhí)行

C:自己執(zhí)行，但應當由上級機關批準

D:自己執(zhí)行

參考答案：B

本題解釋：

答案：B

解析：

《行政處罰法》第五十一條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出

行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日

按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物

拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行?！惫收?/p>

確答案為Bo

66、單選題行政執(zhí)法的失效方式包括

A:撤銷

B:廢止

C:延期

D:變更

參考答案：A

本題解釋：

【答案】A0解析：行政執(zhí)法是指在實施國家公共行政管理職能的過程中，法定

的國家行政機關和得到法律、法規(guī)授權的組織依照法定程序實施行政法律規(guī)

范，以達到維護公共利益和服務社會的目的的行政行為；撤銷能使行政執(zhí)法失

效。故本題答案為A。

67、單選題在行政訴訟中，對被訴具體行政行為承擔舉證責任的是

A:原告

B:被告

C:誰主張誰舉證

D:人民法院

參考答案：B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政訴訟法》第32條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行

為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文

件?！?/p>

68、單選題行政領導把主要精力集中于一些重要的例外事情，即超常好或特別壞的情形，是行政控制

中的_____。

A:例外原則

B:事前控制原則

C:適應行政原則

D:符合計劃要求原則

參考答案：A

本題解釋：

【答案】A【解析】本題考查考生對例外原則的掌握。為了提高效率和控制大

局，上級只保留處理例外和非常規(guī)事件的決定權和控制權，例行和常規(guī)的權力

由部下分享。這就是管理學中的“例外原則”，這既能保證穩(wěn)定性的正常管理

工作，又能應付特殊性的例外管理工作。其他三項不符題意。故選Ao

69、單選題人民法院可以判決變更的情形是

A:行政強制執(zhí)行違法

B:行政處罰顯失公正

C:行政處罰違法

D:行政強制措施不當

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B0解析：人民法院在行政訴訟中享有有限的變更權，法院的變更權只

適用于行政處罰行為，且只適用于顯失公平的行政處罰行為。選項B為正確答

案。

70、單選題行政復議中，被申請人不按照《行政復議法》的有關規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具

體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，復議機關應當_____。

A:決定撤銷該具體行政行為

B:決定維持該具體行政行為

C:決定變更該具體行政行為

D:確認該具體行政行為違法

參考答案：A

本題解釋：

正確答案：A

答案解析：

《行政復議法》第28條規(guī)定，被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面

答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具

體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。A項正確。

71、多選題行政確認的主要特征有

A:采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式

B:是要式行政行為

C:是羈束行政行為

D:其后果是財產所有權從相對方轉歸國家

參考答案：BC

本題解釋：

參考答案：B,C

【解析】BC【解析】此題考查行政確認的特征。行政確認是行政主體依法對相

對方的法律地位、法律關系和法律事實所給予的確定和認可并予以宣告的具體

行政行為。因此它是一種要式和羈束行政行為。所采取的形式并不局限于頒發(fā)

許可證和執(zhí)照。其后果也不是將財產所有權從相對方轉歸國家。

72、單選題某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其

經(jīng)營自主權為由提出行政復議申請，本案的行政復議機關應當是下列哪一個？_____

A:市國有資產管理局

B:市經(jīng)濟貿易局

C:市人民政府

D:區(qū)人民政府

參考答案：C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政復議法》第13條規(guī)定：“對地方各級人民政府的具

體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區(qū)人民

政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向

該派出機關申請行政復議?！惫蔬xCo

73、單選題行政法制外部監(jiān)督是指

A:行政系統(tǒng)以外的國家權力機關監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機關監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

D:行政系統(tǒng)以外的國家權力機關和司法機關的監(jiān)督

參考答案：D

本題解釋：

參考答案.【解析】行政法制監(jiān)督，既包括國家行政機關內部的自我監(jiān)督，又包

括行政系統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括

國家權力機關的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故

選D0

74、單選題行政機關對當事人進行處罰時不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰

款、沒收財物單據(jù)的，當事人_____。

A:應先接受處罰，然后可以向上級機關進行檢舉

B:應先接受處罰，然后可以提起行政訴訟或申請錠政復議

C:有權拒絕處罰并有權予以檢舉

D:有權拒絕處罰

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】《行政處罰法》第五十六條規(guī)定，行政機關對當事人進行處罰不使用

罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事

人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。故選Co

75、判斷題行政處罰過程中，行政機關對當事人的意見必須充分聽取，并非都要采納。當事人提出的

事實、理由、證據(jù)，經(jīng)過復核證實成立的，行政機關應當采納。_____

參考答案：正確

本題解釋：

參考答案：A【解析】《行政處罰法》第32條當中規(guī)定，行政機關必須充分聽

取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人

提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。故本題判斷正確。

76、多選題下列選項中屈于行政行為的是_____。

A:某國家機關為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同

B:某縣技術監(jiān)督局對所管境內某化工廠生產國家明令淘汰產品的行為予以處罰

C:國家知識產權局專利復審委員會根據(jù)利害關系人申請宣告某專利權無效

D:工商機關為符合條件的企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照

參考答案：BCD

本題解釋：

BCD［解析］行政行為是指行政主體在實施行政管理活動，行使行政職權過程中作

出的具有法律意義的行為。具有三個要素：（1）主體要素，行政行為應當是行

政主體所作出的行為；（2）職權要素，行政行為應當是運用行政職權所為的行

為；（3）法律要素，行政行為應當是具有法律意義的行為，即對他人的權利義

務產生影響的行為。A項中某國家機關為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程

承包合同的行為并非運用行政職權所為，故不屬于行政行為。

77、單選題行政復議的基本原則不包括

A:合法性原則

B:合理性原則

C：高效、便民原則

D:調解原則

參考答案：D

本題解釋：

參考答案：D

【解析】行政復議的基本原則包括合法性原則，合理性原則，公正、公開、公

平原則，及時、高效、便民原則，D項調解原則不屬于行政復議的基本原則。

故選Do

78、單選題下列規(guī)范性文件中不得設定行政許可的是

A:法律

B:縣級政府的決定

C:行政法規(guī)

D:地方性法規(guī)

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B

【解析】按照《行政許可法》的規(guī)定，原則上只有法律和國務院的行政法規(guī)才

能夠設定行政許可，地方性法規(guī)和省級政府的規(guī)章只能設定部分或臨時性的行

政許可，中央各部委的規(guī)章無權設定行政許可，其他各級人大和行政機關等，

都無權設定行政許可。

79、單選題根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關行政許可的審查和決定的哪一種說法是正確的？

A:對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應由行政機關兩名以上工作人員進行

B:行政機關作出準予行政許可決定和不予行政許可決定，均應采用書面形式

C:行政機關作出準予行政許可決定后，均應向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關印章的行政許可證件

D:所有的行政許可均在全國范圍內有效

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：A項錯誤。根據(jù)《行政許可法》第34條的規(guī)定：“行政機

關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合

法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決

定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關

應當指派兩名以上工作人員進行核查?！笨梢钥闯?，并不是對行政許可申請人

提交的申請材料的審查，均應由行政機關兩名以上工作人員進行。

B項正確?！缎姓S可法》第38條規(guī)定：“申請人的申請符合法定條件、標準

的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予

行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議

或者提起行政訴訟的權利。”因此，無論行政機關作出準予許可決定還是不予

許可決定，都應當采用書面形式。

C項錯誤。《行政許可法》第39條規(guī)定：“行政機關作出準予行政許可的決

定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關印章的下列

行政許可證件（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質證或

者其他合格證書；（三）行政機關的批準文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)

規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、

檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、

檢疫印章?！彼?，行政機關作出準予行政許可決定后，并不是都要向申請人

頒發(fā)加蓋本行政機關印章的行政許可證件。

D項錯誤?！缎姓S可法》第41條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設定的行政許可，

其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效?！彼?/p>

以并不是所有的行政許可均在全國范圍內有效。

80,單選題行政體系與外界環(huán)境之間，行政體系與內部各部門之間、層次之間、人員之間憑借一定的

媒介和通道傳遞交流思想、觀點、情感、情報等信息，以期達到相互了解、支持與合作，謀求行政體系和

諧有序運轉的管理行為或過程稱之為一一。

A:行政協(xié)調

B:行政溝通

C:行政公關

D:行政互動

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：本題考查行政溝通的概念。故本題答案選Bo

81,單選題行政授權的依據(jù)是一

A:憲法、法律、法規(guī)

B:法律、法規(guī)

C:法律、法規(guī)、規(guī)章

D:法律、行政法規(guī)

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：我國通常意義上的行政授權概念有其獨特的內涵，系指法

律、法規(guī)將某項或某一方面的行政權的一部分或全部，通過法定方式授予某個

組織的法律行為。選項B正確。

82、單選題