國家公務(wù)員申論2022年模擬試卷1507

國家公務(wù)員申論2022年模擬試卷1507(總分：1.00，做題時間：180分鐘)申論1.注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

給定資料1

對于Y鎮(zhèn)L村村民鄧大姐來說，2019年迎來了“不一樣的豐收”。

“一個月3000多元工資，還有保險，手都搞不臟，完全不像種田的了。”鄧大姐笑呵呵地說。她說，自從2019年到農(nóng)業(yè)公司“當(dāng)工人”，“收成”的感覺跟過去幾十年相比，完全不一樣了。鄧大姐的這些變化，來自當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的Y鎮(zhèn)，耕地資源面積較大，曾經(jīng)以種植糧油作物為主。但由于單一種田效益不高，村民紛紛外出務(wù)工，致使在家的承包田缺勞耕種，全鎮(zhèn)一度出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

近年來，隨著M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)在Y鎮(zhèn)核心區(qū)域的啟動，當(dāng)?shù)亟煌?、灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大改善，投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)主紛至沓來。Y鎮(zhèn)順勢搶抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，形成了集傳統(tǒng)農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物于一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2019年2月，M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)又投入1.5億元，引進(jìn)了荷蘭的無土栽培技術(shù)和智能生產(chǎn)設(shè)施，建起面積112.8畝的智慧大棚。

“荷蘭等國家的農(nóng)業(yè)全球領(lǐng)先，我們本著開放的態(tài)度，積極向這些國家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。”M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會周主任說。

負(fù)責(zé)大棚運營的某智慧農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人潘先生介紹說，這里采用的是精準(zhǔn)滴灌、無土栽培技術(shù)，農(nóng)作物所需要的水肥營養(yǎng)，都是通過計算機(jī)遠(yuǎn)程控制的。

潘先生表示，智慧大棚通過優(yōu)化農(nóng)作物的生長條件提高產(chǎn)量。拿番茄來說，水肥一體化無土栽培和滴灌設(shè)施由電腦控制，哪種元素缺乏，系統(tǒng)會自動提醒，并自動調(diào)整水肥量，讓番茄始終處于最佳生長狀態(tài)。

智慧大棚頂部不是普通大棚常見的塑料薄膜，而是一種透光率非常高的散光玻璃。同時，封閉的大棚空間隔絕了病蟲害，蔬菜不噴灑農(nóng)藥，也不使用激素催熟，依靠熊蜂進(jìn)行生物授粉，可以實現(xiàn)即摘即食、無污染。

周主任說，像這樣的大棚，雖然投入大，但是產(chǎn)出非常高。以番茄為例，種出來的番茄完全是有機(jī)的，并且產(chǎn)量是傳統(tǒng)種植方式的5～6倍，而用水量只相當(dāng)于傳統(tǒng)種植方式的1/20。

過去很長一段時間，中國農(nóng)民的生產(chǎn)方式是“單家獨戶”自產(chǎn)自銷。最近幾年，中國農(nóng)民的生產(chǎn)方式正在向規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展，許多農(nóng)民把自家細(xì)碎的土地集中、成片流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)公司，然后農(nóng)業(yè)公司運用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營。

鄧大姐表示，以前靠天吃飯，自己種地，種出來的蔬菜，還要自己挑到集市上去賣，愁銷路不說，還掙不了多少錢?，F(xiàn)在把土地流轉(zhuǎn)出去，再到農(nóng)業(yè)公司當(dāng)工人，工資加上土地租金，掙得比過去多?，F(xiàn)在她一個月能領(lǐng)到3000多元工資，跟往年相比，2019年算是“大豐收”了。

“這種智慧大棚，擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境的依賴，是工業(yè)化思維下的農(nóng)業(yè)新項目。”周主任說，這樣的“智慧大棚”在M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)起到了很好的示范作用，不但可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，而且可以解決土地荒漠化、鹽堿化地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。

智能種植還大大減輕了農(nóng)業(yè)工人的壓力。鄧大姐每天的工作主要是給黃瓜疏果修剪枝葉等，一天下來，可以打理2000余株黃瓜秧。

緊連著農(nóng)業(yè)大棚的就是智能包裝廠房，工人們正忙得不可開交。廠房外是一個緩坡出口，方便大卡車“無縫對接”包裝生產(chǎn)線。也就是說，這邊蔬菜剛出大棚，馬上可以控溫進(jìn)行智能包裝，隨即可以上車運輸，物流中間環(huán)節(jié)“零距離”對接，保證蔬菜品質(zhì)不受影響。

“蔬菜的品質(zhì)不僅僅在種的環(huán)節(jié)，從采收到消費者手中的保鮮環(huán)節(jié)也非常重要?！爆F(xiàn)場生產(chǎn)組一位負(fù)責(zé)人說，在這個農(nóng)業(yè)大棚，蔬菜水果摘下來3分鐘可以馬上進(jìn)行智能包裝，隨即銷往全國各地，保證其穩(wěn)定的新鮮度和口感。

給定資料2

2019年10月，某縣C村發(fā)布了一則“最嚴(yán)村規(guī)”：禁止?jié)M月、升學(xué)等六種宴請，葬禮不準(zhǔn)披麻戴孝，不準(zhǔn)進(jìn)行祭奠活動等，否則不僅“道德銀行”的星級積分給予降級，貧困生證明和轉(zhuǎn)學(xué)、上戶等手續(xù)也不予辦理。隨后，該縣文明辦負(fù)責(zé)人表示，C村已停止執(zhí)行該規(guī)定。

乍一看，“葬禮不準(zhǔn)披麻戴孝，不準(zhǔn)進(jìn)行祭奠活動”的表述異常扎眼，網(wǎng)絡(luò)上對村規(guī)的抨擊也主要集中在這一條：這樣不會傷害村民的感情嗎?如果村民們不答應(yīng)，這村規(guī)是怎么通過的?

然而經(jīng)證實，“最嚴(yán)村規(guī)”是在村民大會投票通過之后發(fā)布的。幾名村民在接受采訪時，紛紛對村規(guī)表示贊成。不同于替人操心的網(wǎng)友，村民的關(guān)注點在于禁止大操大辦、杜絕鋪張浪費，“上個月送禮送了1000多元，那些錢全都給飯店了”“娶媳婦嫁女不辦不行，其他不辦都行”“早就應(yīng)該這樣弄”。

其實，無論是在農(nóng)村還是城市，各家各戶因為滿月、升學(xué)、過壽、婚喪嫁娶等原因置辦酒席、相互隨禮，未必都出于攀比，更可能只是怕面子過不去。別人家辦了，我家不辦或者辦得不夠隆重，就可能會讓人說三道四。之前隨出去的禮，如果不操辦酒席，也收不回來?，F(xiàn)在有了這份村規(guī)，大家誰都別辦，既不勞神又不傷財。正如C村村委會副主任所回應(yīng)的，制定村規(guī)的初衷是減輕村民的負(fù)擔(dān)。

即便如此，好心為村民省錢的“最嚴(yán)村規(guī)”還是被叫停了。大操大辦、披麻戴孝、燒紙祭祀等做法雖已逐漸被視作傳統(tǒng)文化的糟粕，但完全禁止或許仍顯得有些不近人情。此外，是誰賦予了C村黨支部、村委會權(quán)力，把辦理貧困生證明和轉(zhuǎn)學(xué)、上戶等手續(xù)與規(guī)范村民行為掛鉤?就算村委會想剎住村里的不正之風(fēng)，也不能把自己應(yīng)做的工作當(dāng)成可以拿捏的權(quán)力?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。也就是說，村委會并非行使公權(quán)力的行政機(jī)關(guān)，“村官不是官”，無權(quán)對村民的行為進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。就算村民們支持頒行“最嚴(yán)村規(guī)”，對村民宴請、祭祀自由設(shè)限的村規(guī)也會因為越權(quán)而被叫停。

想矯正風(fēng)氣，不是只有放狠話才能達(dá)到效果。道理村民們都懂，只是缺乏破舊立新的勇氣和輿論環(huán)境的正確引導(dǎo)，村委會正好可以發(fā)揮“自我教育”的功能，例如村干部帶頭不辦宴席、對厚養(yǎng)薄葬的家庭進(jìn)行表彰等。既然村委會已經(jīng)很有創(chuàng)意地建立了有實物獎勵的“道德銀行”，那就該對良好風(fēng)氣進(jìn)行正面鼓勵。

總之，C村村委會對不良風(fēng)氣公開說“不”的魄力值得肯定，但基層組織在制定規(guī)則時還要多想一想，如何正確履職，將好事辦好。

給定資料3

文化和旅游扶貧工作作為脫貧攻堅戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是推動脫貧攻堅工作的精神動力，在全面建成小康社會中發(fā)揮著重要作用。

2019年年初，按照國務(wù)院扶貧辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署，文化和旅游部分別與定點扶貧縣山西婁煩、靜樂，內(nèi)蒙古阿爾山和廣西巴馬簽訂《2019年度中央單位定點扶貧責(zé)任書》。2019年年底，文化和旅游部為這份“責(zé)任書”交上了漂亮的答卷——全年投入幫扶資金3911.07萬元，是2018年的2.76倍；引進(jìn)幫扶資金3974.45萬元，是2018年的15.13倍；培訓(xùn)基層干部800名，是2018年的2倍左右；培訓(xùn)技術(shù)人員1081名，與2018年基本持平；購買定點扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品164.31萬元，是2018年的6倍多；幫助銷售定點扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品118.31萬元，是2018年的1.76倍。6項指標(biāo)均圓滿達(dá)到了年初制定的計劃目標(biāo)。

把充當(dāng)“智囊”的干部派到定點扶貧縣掛職和擔(dān)任駐村第一書記，無疑是全面對接定點扶貧工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力，幫助開展精準(zhǔn)脫貧的第一步。截至2019年12月，文化和旅游部共有7名干部在定點扶貧縣掛職或擔(dān)任駐村第一書記。

“文旅工作有意思，扶貧工作有意義，壓力與動力同在，辛苦與快樂交織?！睊炻殦?dān)任巴馬縣委常委、副縣長的蔡某說。赴任后，他通過深入基層走訪調(diào)研，與干部群眾、專家學(xué)者、企業(yè)人士、社團(tuán)組織等座談交流等方式，提高了自己對巴馬縣開展文化和旅游扶貧工作的總體認(rèn)識。他也積極對接文化和旅游部系統(tǒng)各領(lǐng)域資源和平臺，聯(lián)系社會愛心組織和人士，希望他們能夠助力巴馬縣文化和旅游扶貧工作提檔升級，促進(jìn)各項工作扎實有效開展。

掛職擔(dān)任婁煩縣副縣長的盧某說：“2019年4月18日，山西省政府正式批準(zhǔn)婁煩退出了貧困縣。文化和旅游部領(lǐng)導(dǎo)及各司局、各有關(guān)單位對婁煩的支持和幫助，有力地推動了婁煩脫貧摘帽的進(jìn)程，同時必將在今后婁煩鞏固提升脫貧成果方面起到積極的推動作用。”

文化和旅游部人事司結(jié)合“三區(qū)”人才計劃，引導(dǎo)優(yōu)秀文化工作者赴定點扶貧縣工作或提供服務(wù)，并培養(yǎng)急需緊缺的文化工作者；公共服務(wù)司指導(dǎo)定點扶貧縣打造貧困地區(qū)公共文化服務(wù)和旅游發(fā)展示范縣，并落實經(jīng)費100.32萬元，組織基層文化隊伍培訓(xùn)覆蓋456人；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司支持4個定點扶貧縣開展“非遺+扶貧”培訓(xùn)和巡講活動。

“通過開展文化和旅游扶貧培訓(xùn)活動，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、振奮精神、明確目標(biāo)，以高度的政治責(zé)任感和使命感推動靜樂縣脫貧攻堅，引領(lǐng)文化和旅游業(yè)從傳統(tǒng)的景區(qū)模式向全域旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，尤其是結(jié)合文化建設(shè)、旅游發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅等重點任務(wù)，深入謀劃、多方發(fā)力，全力爭取脫貧攻堅工作取得實效。”掛職擔(dān)任靜樂縣委常委、副縣長的孟某說。

文化和旅游部市場管理司積極利用新媒體在傳播方面的優(yōu)勢，指導(dǎo)某科技公司成立扶貧項目組，以短視頻為主要平臺，實施“山里DOU是好風(fēng)光”文旅扶貧計劃，開展“阿爾山DOU是好風(fēng)光”話題挑戰(zhàn)賽。通過網(wǎng)絡(luò)直播專項宣傳售賣活動，阿爾山農(nóng)副產(chǎn)品銷路向好，合計銷售額達(dá)12.68萬元。此外，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司積極搭建平臺，組織某旅游公司實施巴馬“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”宣傳推廣項目，并依托5家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過設(shè)立定點扶貧縣重點推介產(chǎn)品銷售點、舉行宣傳推廣活動等方式，幫助4個定點扶貧縣拓寬產(chǎn)品展示、推廣和銷售渠道。

文化和旅游部財務(wù)司、公共服務(wù)司通過中央補(bǔ)助地方專項向四縣市重點傾斜，共獲得中央財政補(bǔ)助資金900萬元。資源開發(fā)司通過文化旅游提升工程實施方案2019年中央預(yù)算內(nèi)投資，支持婁煩縣兩個旅游項目資金2000萬元；支持靜樂縣風(fēng)神山景區(qū)旅游項目資金1000萬元。國際交流與合作局支持定點扶貧縣所在省區(qū)參加2019年中國國際旅游交易會，為每個省區(qū)提供5個國內(nèi)展區(qū)標(biāo)準(zhǔn)展位，每個展位8300元。故宮博物院組織“景福燈華——萬壽燈、天燈、宮燈復(fù)原品拍賣活動”，共籌得善款2005萬元，全部用于貧困地區(qū)(主要是定點扶貧縣)的文化和教育事業(yè)。

據(jù)介紹，2019年文化和旅游部累計幫扶阿爾山資金787萬元。其中，通過旅游發(fā)展基金補(bǔ)助阿爾山300萬元用于旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)；補(bǔ)助60萬元用于明水河鎮(zhèn)西口村扶貧產(chǎn)業(yè)項目；支持阿爾山旅游創(chuàng)新實驗班和旅游干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)項目15萬元；通過某文化教育公益基金會為阿爾山市24戶建檔立卡貧困家庭貧困生捐贈助學(xué)資金12萬元。

2019年5月9日，文化和旅游部會同中國銀行共同研發(fā)的“公益文旅”電商App正式啟動，通過“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的模式，建立起C2C的長效消費扶貧通道，推動文化和旅游部消費扶貧工作的有效開展。截至2019年11月底，文化和旅游部通過“公益文旅”精準(zhǔn)扶貧平臺共購買定點扶貧縣農(nóng)副產(chǎn)品189.7萬元，幫助定點扶貧縣在該平臺共售出161.52萬元。

給定資料4

近年來，農(nóng)村生活污水亂排、亂倒成了影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個“痛點”。有些地方甚至還編了段子：“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差?！遍L此以往，如果污水問題得不到有效解決，即使路面硬化了，路邊美化了，門前綠化了，也難言美麗。

刷碗水、洗臉?biāo)?、洗衣水……污水、臟水咋處理?“過去的做法是全部倒向街道，結(jié)果村街道上污水橫流，泥濘不堪。如今，更讓人擔(dān)心的是，有一些人‘自作聰明’，在自家院子里打一口滲井，把生活污水及廁所水直接排到地下，表面干凈了，可地下水遭到了污染?！盭市S村的村民反映，排污的滲井有的四五米深，有的十幾米深，直接到了沙層，有些人為了省事，把家里不用的三五十米的深水井改造成滲井，這種滲井對地下水源的污染比較嚴(yán)重，“被污染了的水，已經(jīng)喝不成了”。

“村民私自打滲井排污，這樣的投訴我們以前也接到過，像這種情況，我們一般會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦取得聯(lián)系，讓他們出面協(xié)調(diào)處理，畢竟他們對情況更熟悉。村子里的人在自家打滲井排污，這事確實難監(jiān)管?！盭市生態(tài)環(huán)境局工作人員表示。

“前幾年我還是用村子里的自來水，但后來老是覺得有點腥味，水垢特別大，就改用了桶裝水?！贝迕窭蟿⒂H身經(jīng)歷了家鄉(xiāng)翻天覆地的變化，感受到生活越來越好的同時，也感受到了農(nóng)村生活污水帶來的切膚之痛?！?0世紀(jì)70年代，村子哪有生活污水?村民連洗碗水都不舍得倒，要拿去田里當(dāng)肥料?！崩蟿⒄f，如今，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，洗發(fā)水、潤膚露等各種名目的洗滌用品進(jìn)入家庭，農(nóng)村生活污水總量比過去多了很多。

“現(xiàn)在農(nóng)村的井水不能直接喝，(污染)嚴(yán)重時就連絮狀的懸浮物都能看見，即使燒開了都不放心。”33歲的村民小謝說，這幾年村子周圍小型加工廠越來越多，村旁的公路沿線有不少鋼鐵冶煉廠、翻砂廠，工廠和居民生活區(qū)混雜分布。一些工廠污水處理設(shè)施不完善，有的根本就沒有，直接挖滲坑或打滲井偷偷進(jìn)行排污。當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常抱怨喝水難，喝干凈水更難。

隨著我國工業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，水污染形勢日趨嚴(yán)峻。相比于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施較為完善而言，農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)滯后。公開資料顯示，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)生活污水隨意排放，由此造成農(nóng)村河流普遍遭到污染，嚴(yán)重威脅地下水安全，甚至有的淺層地下水已經(jīng)遭到污染，不能取用。

黨的十九大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把美麗中國建設(shè)引向深入，更多聚焦農(nóng)村，黨的十九大報告首提“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”后，中央農(nóng)村工作會議、一號文件更是對中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路進(jìn)行了長遠(yuǎn)布局；2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》公布，著力于農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領(lǐng)域，將梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善……

建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭堅持不懈，扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)污染源防治工作，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民有更多幸福感、獲得感。

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個長期任務(wù)，要久久為功?！绷?xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美麗中國建設(shè)必將是一項艱巨的歷史任務(wù)。

美麗中國的背后彰顯的是大寫的“人民”，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，這片美麗將更加持久溫暖。

作答要求（分?jǐn)?shù)：1.00）(1).

根據(jù)給定資料1，概括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給Y鎮(zhèn)帶來了哪些變化。

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，概括性強(qiáng)。不超過200字。（分?jǐn)?shù)：0.25）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(一是農(nóng)民身份、收入方式改變。部分農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)公司工人，收入從外出務(wù)工或農(nóng)作物售賣收入變成工資收入、土地租金加保險。二是種植作物改變。從以糧油作物為主變成集傳統(tǒng)作物與經(jīng)濟(jì)作物等于一體。三是生產(chǎn)方式改變。由單家獨戶種植變成農(nóng)業(yè)公司智慧化、規(guī)?；?jīng)營，擺脫了對自然環(huán)境的依賴。四是產(chǎn)出增加。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高，用水量降低，供給質(zhì)量提升。五是銷售方式改變。由農(nóng)戶挑到集市售賣變?yōu)橥ㄟ^智能包裝銷往全國各地。)解析：(2).

根據(jù)給定資料2，談?wù)勀銓村“最嚴(yán)村規(guī)”的看法。

要求：觀點明確，準(zhǔn)確全面。不超過300字。（分?jǐn)?shù)：0.25）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(一是農(nóng)民身份、收入方式改變。部分農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)公司工人，收入從外出務(wù)工或農(nóng)作物售賣收入變成工資收入、土地租金加保險。二是種植作物改變。從以糧油作物為主變成集傳統(tǒng)作物與經(jīng)濟(jì)作物等于一體。三是生產(chǎn)方式改變。由單家獨戶種植變成農(nóng)業(yè)公司智慧化、規(guī)模化經(jīng)營，擺脫了對自然環(huán)境的依賴。四是產(chǎn)出增加。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高，用水量降低，供給質(zhì)量提升。五是銷售方式改變。由農(nóng)戶挑到集市售賣變?yōu)橥ㄟ^智能包裝銷往全國各地。)解析：(3).

根據(jù)給定資料3，分析文化和旅游部的文旅扶貧工作為何能夠取得顯著的成績。