31-6-施工項(xiàng)目安全控制

31—6施工項(xiàng)目安全控制31—6-1施工項(xiàng)目安全控制概述31—6-1—1施工項(xiàng)目安全控制的對象安全控制通常包括安全法規(guī)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生。安全法規(guī)側(cè)重于“勞動者"的管理、約束，控制勞動者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于“勞動對象和勞動手段”的管理，清除或減少物的不安全因素；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于“環(huán)境”的管理，以形成良好的勞動條件。施工項(xiàng)目安全控制主要以施工活動中的人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系為對象,建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動的順利進(jìn)行。施工項(xiàng)目安全控制的對象見表31—121.施工項(xiàng)目安全控制的對象表31—121控制對象措施目的勞動者依法制定有關(guān)安全的政策、法規(guī)、條例,給予勞動者的人身安全、健康以法律保障的措施約束控制勞動者的不安全行為，消除或減少主觀上的不安全隱患勞動手段勞動對象改善施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能，以消除和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素,避免損失擴(kuò)大的安全技術(shù)保證措施規(guī)范物的狀態(tài)，以消除和減輕其對勞動者的威脅和造成財(cái)產(chǎn)損失勞動條件勞動環(huán)境防止和控制施工中高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪聲、展動、毒氣、毒物等對勞動者安全與健康影響的醫(yī)療、保健、防護(hù)措施及對環(huán)境的保護(hù)措施改善和創(chuàng)造良好的勞動條件，防止職業(yè)傷害，保護(hù)勞動者身體健康和生命安全31—6—1—2施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)及目標(biāo)體系1．施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)是在施工過程中，安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果.工程項(xiàng)目實(shí)施施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)制定。（1)施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)適合項(xiàng)目施工的規(guī)模、特點(diǎn)制定，具有先進(jìn)性和可行性；應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程及對業(yè)主和社會要求的承諾.（2）施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)應(yīng)實(shí)現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo)，以及其他安全目標(biāo)指標(biāo)：控制傷亡事故的指標(biāo)（死亡率、重傷率、千人負(fù)傷率、經(jīng)濟(jì)損失額等）、控制交通安全事故的指標(biāo)（杜絕重大交通事故、百車次肇事率等)、塵毒治理要求達(dá)到的指標(biāo)（粉塵合格率等)、控制火災(zāi)發(fā)生的指標(biāo)等。2．施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)體系（1）施工項(xiàng)目總安全目標(biāo)確定后，還要按層次進(jìn)行安全目標(biāo)分解到崗、落實(shí)到人，形成安全目標(biāo)體系.即施工項(xiàng)目安全總目標(biāo);項(xiàng)目經(jīng)理部下屬各單位、各部門的安全指標(biāo)；施工作業(yè)班組安全目標(biāo)；個(gè)人安全目標(biāo)等。（2）在安全目標(biāo)體系中，總目標(biāo)值是最基本的安全指標(biāo)，而下一層的目標(biāo)值應(yīng)略高些，以保證上一層安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如項(xiàng)目安全控制總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)重大傷亡事故為零，中層的安全目標(biāo)就應(yīng)是除此之外還要求重傷事故為零,施工隊(duì)一級的安全目標(biāo)還應(yīng)進(jìn)一步要求輕傷事故為零,班組一級要求險(xiǎn)肇事故為零。（3）施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)體系應(yīng)形成為全體員工所理解的文件,并實(shí)施保持。31—6-1-3施工項(xiàng)目安全控制的程序施工項(xiàng)目安全控制的程序主要有：確定施工安全目標(biāo)；編制施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃;施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃實(shí)施；施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證；持續(xù)改進(jìn)；兌現(xiàn)合同承諾等，如圖31-67所示。圖31-67施工項(xiàng)目安全控制程序圖31-6-2施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃與實(shí)施31-6—2—1安全生產(chǎn)策劃針對工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險(xiǎn)和資源配置等因素進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃,策劃的內(nèi)容包括:1．配置必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員,確定控制和檢查的手段、措施。2．確定整個(gè)施工過程中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。如腳手架工程、高空作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、臨時(shí)用電、動用明火、沉井、深挖基礎(chǔ)施工和爆破工程等作業(yè)規(guī)定。3．確定冬季、雨季、雪天和夜間施工時(shí)的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作。4．確定危險(xiǎn)部位和過程，對風(fēng)險(xiǎn)大和專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全論證.同時(shí)采取相適宜的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。5．因工程項(xiàng)目的特殊需求所補(bǔ)充的安全操作規(guī)定。6．制定施工各階段具有針對性的安全技術(shù)交底文本。7．制定安全記錄表格,確定收集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責(zé).31-6—2—2施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃根據(jù)安全生產(chǎn)策劃的結(jié)果，編制施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃，主要是規(guī)劃安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源,確保安全保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。它充分體現(xiàn)了施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是生產(chǎn)計(jì)劃的重要組成部分，是改善勞動條件，搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)行之有效的制度.其主要內(nèi)容有:1．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源,確保施工安全保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。2．施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。3．施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：工程概況,控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限,規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價(jià)，獎(jiǎng)懲制度等.4．施工平面圖設(shè)計(jì)是項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的一部分，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)的要求。5．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施,消除安全隱患，保證施工安全和周圍環(huán)境的保護(hù).6．對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全保證計(jì)劃外，還須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。7．對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查.8．安全技術(shù)措施是為防止工傷事故和職業(yè)病的危害,從技術(shù)上采取的措施,應(yīng)包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、放高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。9．實(shí)行總分包的項(xiàng)目，分包項(xiàng)目安全計(jì)劃應(yīng)納人總包項(xiàng)目安全計(jì)劃，分包人應(yīng)服從承包人的管理。31—6-2-3施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃實(shí)施前,應(yīng)按要求上報(bào)，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主或企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)審批，后報(bào)上級主管部門備案.執(zhí)行安全計(jì)劃的項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人也應(yīng)參與確認(rèn).主要是確認(rèn)安全計(jì)劃的完整性和可行性；項(xiàng)目經(jīng)理部滿足安全保證的能力；各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和與安全計(jì)劃不一致的事宜是否解決等。施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施主要包括項(xiàng)目經(jīng)理部制定建立安全生產(chǎn)控制措施和組織系統(tǒng)、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、對全員有針對性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技術(shù)交底等工作.31-6—3施工項(xiàng)目安全控制措施31—6-3-1施工項(xiàng)目安全立法措施項(xiàng)目經(jīng)理部必須執(zhí)行國家、行業(yè)、地區(qū)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并以此制定本項(xiàng)目的安全管理制度，主要有如下一些方面：1．行政管理方面(1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)例會制度；（3)安全生產(chǎn)教育制度；（4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5）傷亡事故管理制度；（6)勞保用品發(fā)放及使用管理制度；（7)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；(8）工程開竣工的安全制度；（9）施工現(xiàn)場安全管理制度；（10）安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度；（11)特殊作業(yè)安全管理制度；(12）環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生工作管理制度;（13）鍋爐、壓力容器安全管理制度；(14）場區(qū)交通安全管理制度;（15)防火安全管理制度；（16）意外傷害保險(xiǎn)制度;(17）安全檢舉和控告制度等。2．技術(shù)管理方面（1）關(guān)于施工現(xiàn)場安全技術(shù)要求的規(guī)定；（2）各專業(yè)工種安全技術(shù)操作規(guī)程；(3)設(shè)備維護(hù)檢修制度等.31-6-3—2施工項(xiàng)目安全管理組織措施施工項(xiàng)目安全管理組織措施包括建立施工項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)——項(xiàng)目安全管理委員會;建立施工項(xiàng)目安全責(zé)任系統(tǒng);建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。1．建立施工項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)——項(xiàng)目安全管理委員會，其主要職責(zé)是:（1）項(xiàng)目安全管理組織編制安全生產(chǎn)計(jì)劃，決定資源配置。（2)規(guī)定從事項(xiàng)目安全管理、操作、檢查人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。（3)對安全生產(chǎn)管理體系實(shí)施監(jiān)督、檢查和評價(jià)。（4）糾正和預(yù)防措施的驗(yàn)證.項(xiàng)目安全管理委員會的構(gòu)成見圖31-68.圖31-68項(xiàng)目安全管理委員會組織系統(tǒng)項(xiàng)目安全管理委員會總包項(xiàng)目經(jīng)理任安全管理委員會主任總包安全技術(shù)部門總包消防部門總包內(nèi)部分包負(fù)責(zé)人外部分包負(fù)責(zé)人安全管理委員會辦公室(以總包、分包安全技術(shù)人員為主）總包各有關(guān)管理部門現(xiàn)場有關(guān)執(zhí)行人各班組長總包施工全體人員各分包單位分包單位施工人員2．建立與項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)相配套的各專業(yè)、部門、生產(chǎn)崗位的安全責(zé)任系統(tǒng),其構(gòu)成見圖31—69。3．安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全"、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。各類人員和各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容見表31-122和表31—123。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。圖31—69施工項(xiàng)目安全責(zé)任體系項(xiàng)目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人機(jī)械管理負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人其他有關(guān)部門1．監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn),糾正違章2．配合有關(guān)部門排除安全障礙3．全員安全活動和安全教育4．調(diào)查處理重大安全事故1．制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分項(xiàng)安全方案2．負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底3．解決施工中的不安全技術(shù)問題。排除事故源1．在安全前提下合理安排生產(chǎn)計(jì)劃2．組織施工安全技術(shù)措施的實(shí)施、檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除1．保證項(xiàng)目使用的各類機(jī)械安全運(yùn)行2．監(jiān)督機(jī)械操作人員持證遵章作業(yè)3．配備各類機(jī)械的防護(hù)設(shè)施1．保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效2．消除火災(zāi)隱患3．組織現(xiàn)場消防隊(duì)的日常消防工作1．保證進(jìn)場施工人員技術(shù)素質(zhì)2．控制加班加點(diǎn),保證勞逸結(jié)合3．提供必需勞保用具用品，保證質(zhì)量1．財(cái)務(wù)部門保證安全措施項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)2．衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作、預(yù)防、治療職業(yè)病施工隊(duì)長、班組長、安全員、具體操作者班前安全教育操作規(guī)程檢查勞保用品檢查機(jī)具設(shè)備檢查防護(hù)設(shè)施檢查電氣絕緣檢查消防措施檢查施工項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任表31—122管理人員主要職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理·是項(xiàng)目安全管理委員會主任，為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任·認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)、地區(qū)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度·制定和執(zhí)行本企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)管理制度·建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)并配備干部·嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度·嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法,主持安全評比、檢查、考核工作·定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施·組織全體職工的安全教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例，對生產(chǎn)安全和職工的安全健康負(fù)責(zé)·當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須按國務(wù)院安全行政主管部門安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施項(xiàng)目工程師·對項(xiàng)目的勞動保護(hù)和安全技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任·在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施·向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和進(jìn)行安全教育安全員·落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置，是否符合施工平面圖的布置，是否滿足安全生產(chǎn)的要求·對施工全過程的安全進(jìn)行監(jiān)督,糾正緯章作業(yè),配合有關(guān)部門排除安全隱患·組織安全宣傳教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用·指導(dǎo)和督促班組搞好安全生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長·向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,組織實(shí)施安全技術(shù)措施·對施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收·對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患·發(fā)生重大或惡性工傷事故時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,立即上報(bào)并參與事故調(diào)查處理班組長·安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí),向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底·嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮·作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，檢查安全標(biāo)牌的設(shè)置是否符合規(guī)定，標(biāo)識方法和內(nèi)容是否正確完整,以消除安全隱患·組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會,每周應(yīng)進(jìn)行安全講評操作人員·認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)，特種作業(yè)人員須培訓(xùn)、持證上崗·自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定·服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動·愛護(hù)安全設(shè)施，正確使用防護(hù)用具·對不安全作業(yè)提出意見,拒絕違章指揮·下列情況下,操作者不得作業(yè)，在領(lǐng)導(dǎo)違章指揮時(shí)有拒絕權(quán)·沒有有效的安全技術(shù)措施，不經(jīng)技術(shù)交底·設(shè)備安全保護(hù)裝置不安全或不齊全·沒有規(guī)定的勞動保護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品·發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)排除·非本崗位操作人員、未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格人員·對施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康的行為,作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告承包人對分包人·承包人對項(xiàng)目安全管理全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)·承包人應(yīng)在開工前審查分包人安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系,不得將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人·在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)·對分包人提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查·對違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改·承包人應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報(bào)，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故分包人·分包人應(yīng)認(rèn)真履行分包合同中應(yīng)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)·分包人對本施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé),并應(yīng)保護(hù)環(huán)境·遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理·及時(shí)向承包人報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜施工項(xiàng)目職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任表31—123職能部門主要職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部·積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況·建立項(xiàng)目安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全工作計(jì)劃和方針,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,確定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)及目標(biāo)體系，制定安全施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施·應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制，消除安全隱患，保證施工安全和周圍環(huán)境的保護(hù)·建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作，對參加特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、簽發(fā)合格證，杜絕未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員上崗作業(yè)·應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)資源包括：·配備與施工安全相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證的管理、操作和檢查人員·有施工安全技術(shù)和防護(hù)設(shè)施；施工機(jī)械安全裝置；用電和消防設(shè)施；必要的安全監(jiān)測工具；安全技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)等·對自行（包括分包單位）采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行控制，對供應(yīng)商的能力、業(yè)績進(jìn)行評價(jià)、審核，并做記錄保存，對采購的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，簽訂合同，須上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，保證符合安全規(guī)定要求·對分包單位的資質(zhì)等級、安全許可證和授權(quán)委托書、進(jìn)行驗(yàn)證，對其能力和業(yè)績及務(wù)工人員的安全意識和持證狀況進(jìn)行確認(rèn)，并應(yīng)安排專人對分包單位施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并做好記錄和資料積累·對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，對施工過程、行為及設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)或驗(yàn)證，并做好記錄,確保施工項(xiàng)目按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序要求進(jìn)行，對特殊關(guān)鍵施工過程，要落實(shí)監(jiān)控人員、監(jiān)控方式、措施并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)實(shí)施旁站監(jiān)控·應(yīng)對存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進(jìn)行控制,并及時(shí)做出妥善處理,處理責(zé)任人·鑒定?？貏趧颖Ｗo(hù)用品、并監(jiān)督其使用·由專人負(fù)責(zé)建立安全記錄,按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識、編目、立卷和保管·必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)生產(chǎn)計(jì)劃部門·安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，須納入安全計(jì)劃、安全技術(shù)措施內(nèi)容,合理安排并應(yīng)有時(shí)間保證·檢查月旬生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),要檢查安全措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理·在排除生產(chǎn)障礙時(shí)．應(yīng)貫趣“安全第一”的思想,同時(shí)消除不安全隱患,遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，不得冒險(xiǎn)違章作業(yè)·對改善勞動條件的工程項(xiàng)目必須納人生產(chǎn)計(jì)劃,優(yōu)先安排·加強(qiáng)對現(xiàn)場的場容場貌管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工安全管理部門·嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，編制審批項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)文件，將安全措施貫徹于施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中·負(fù)責(zé)制定改善勞動條件、減輕勞動強(qiáng)度、消除噪聲、治理塵毒等技術(shù)措施·對施工生產(chǎn)中的有關(guān)安全問題負(fù)責(zé)，解決其中的疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)·負(fù)責(zé)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法制定相應(yīng)的安全措施和安全操作規(guī)程·負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)教育計(jì)劃，對員工進(jìn)行安全技術(shù)教育·組織安全檢查，對查出的隱患提出技術(shù)改進(jìn)措施，并監(jiān)督執(zhí)行·組織傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查,對事故隱患原因提出技術(shù)改進(jìn)措施機(jī)械動力部門·負(fù)責(zé)制定保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器安全運(yùn)行措施·經(jīng)常檢查安全防護(hù)裝置及附件，是否齊全、靈敏、有效,并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù)·對嚴(yán)重危及員工安全的機(jī)械設(shè)備，會同施工技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并實(shí)施·檢查新購進(jìn)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置,要求其必須齊全、有效，出廠合格證和技術(shù)資料必須完整，使用前還應(yīng)制定安全操作規(guī)程·負(fù)責(zé)對機(jī)、電、起重設(shè)備的操作人員，鍋爐、壓力容器的運(yùn)行人員定期培訓(xùn)、考核，并簽發(fā)作業(yè)合格證，制止無證上崗·認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器的安全規(guī)程和安全運(yùn)行制度，對違章作業(yè)造成的事故應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析物資供應(yīng)部門·施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件等，采購時(shí)必須附有出廠合格證明,發(fā)放時(shí)必須符合安全要求，回收后必須檢修·負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放、回收勞動保護(hù)用品，并了解使用情況·采購的勞動保護(hù)用品，必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)·對批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用的材料應(yīng)納入計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)財(cái)務(wù)部門·按國家有關(guān)規(guī)定要求和實(shí)際需要，提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和其他勞保用品費(fèi)用,專款專用·負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的撥付工作保衛(wèi)消防部門·會同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和防火教育·主動配合有關(guān)部門開展安全檢查，消除事故苗頭和隱患，重點(diǎn)抓好防火、防爆防毒工作·對已發(fā)生的重大事故,會同有關(guān)部門組織搶救，并參與調(diào)查，查明性質(zhì)，對破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查處理31—6—3—3施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是指在施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動中，針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)使用的機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工，保護(hù)環(huán)境，防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采取的預(yù)防措施.施工安全技術(shù)措施應(yīng)具有超前性、針對性、可靠性和可操作性。施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容見表31-124和表31—125。施工準(zhǔn)備階段安全技術(shù)措施表31-124內(nèi)容技術(shù)準(zhǔn)備·了解工程設(shè)計(jì)對安全施工的要求·調(diào)查工程的自然環(huán)境(水文、地質(zhì)、氣候、洪水、雷擊等）和施工環(huán)境（粉塵、噪聲、地下設(shè)施、管道和電纜的分布、走向等）對施工安全及施工對周圍環(huán)境安全的影響·改擴(kuò)建工程施工與建設(shè)單位使用、生產(chǎn)發(fā)生交叉，可能造成雙方傷害時(shí),雙方應(yīng)簽訂安全施工協(xié)議，搞好施工與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，明確雙方責(zé)任，共同遵守安全事項(xiàng)·在施工組織設(shè)計(jì)中，編制切實(shí)可行、行之有效的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，送安全部門備案物資準(zhǔn)備·及時(shí)供應(yīng)質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）滿足施工需要·保證特殊工種（電工、焊工、爆破工、起重工等）使用工具器械質(zhì)量合格,技術(shù)性能良好·施工機(jī)具、設(shè)備（起重機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電鋸、平面刨、電氣設(shè)備等）、車輛等需要經(jīng)安全技術(shù)性能檢測，鑒定合格,防護(hù)裝置齊全，制動裝置可靠，方可進(jìn)廠使用·施工周轉(zhuǎn)材料（腳手桿、扣件、跳板等）須經(jīng)認(rèn)真挑選，不符合安全要求禁止使用施工現(xiàn)場準(zhǔn)備·按施工總平面圖要求做好現(xiàn)場施工準(zhǔn)備·現(xiàn)場各種臨時(shí)設(shè)施、庫房，特別是炸藥庫、油庫的布置，易燃易爆品存放都必須符合安全規(guī)定和消防要求，須經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)·電氣線路、配電設(shè)備符合安全要求，有安全用電防護(hù)措施·場內(nèi)道路通暢,設(shè)交通標(biāo)志，危險(xiǎn)地帶設(shè)危險(xiǎn)信號及禁止通行標(biāo)志，保證行人、車輛通行安全·現(xiàn)場周圍和陡坡,溝坑處設(shè)圍欄、防護(hù)板，現(xiàn)場人口處設(shè)“無關(guān)人員禁止人內(nèi)”的警示標(biāo)志·塔吊等起重設(shè)備安置要與輸電線路、永久或臨設(shè)工程間有足夠的安全距離，避免碰撞,以保證搭設(shè)腳手架、安全網(wǎng)的施工距離·現(xiàn)場設(shè)消防栓、有足夠的有效的滅火器材、設(shè)施施工隊(duì)伍準(zhǔn)備·總包單位及分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》方可組織施工·新工人、特殊工種工人須經(jīng)崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全教育后，持合格證上崗·高險(xiǎn)難作業(yè)工人須經(jīng)身體檢查合格，具有安全生產(chǎn)資格，方可施工作業(yè)·特殊工種作業(yè)人員，必須持有《特種作業(yè)操作證》方可上崗施工階段安全技術(shù)措施表31—125內(nèi)容一般工程·單項(xiàng)工程、單位工程均有安全技術(shù)措施,分部分項(xiàng)工程有安全技術(shù)具體措施．施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并應(yīng)逐級簽發(fā)和保存“安全交底任務(wù)單”·安全技術(shù)應(yīng)與施工生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一，各項(xiàng)安全技術(shù)措施必須在相應(yīng)的工序施工前落實(shí)好，如：·根據(jù)基坑、基槽、地下室開挖深度、土質(zhì)類別，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度和采取的防止塌方的護(hù)坡支撐方案·腳手架、吊籃等選用及設(shè)計(jì)塔設(shè)方案和安全防護(hù)措施·高處作業(yè)的上下安全通道·安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)要求，范圍（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段落·對施工電梯、井架（龍門架）等垂直運(yùn)輸設(shè)備的位置、搭設(shè)要求,穩(wěn)定性、安全裝置等要求·施工洞口的防護(hù)方法和主體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施·場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾谩ぴ诮üこ膛c周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離措施·操作者嚴(yán)格遵守相應(yīng)的操作規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)·針對采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)制定專門的施工安全技術(shù)措施·在明火作業(yè)現(xiàn)場（焊接、切割、熬瀝青等）有防火、防爆措施·考慮不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上有預(yù)防自然災(zāi)害的專門安全技術(shù)措施·夏季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防暑降溫措施·雨季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防觸電、防雷、防沉陷坍塌、防臺風(fēng)和防洪排水等措施·冬季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防風(fēng)、防火、防凍、防滑和防煤氣中毒等措施特殊工程·對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的特殊工程，應(yīng)編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施,如爆破、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔、特殊架設(shè)作業(yè),高層腳手架、井架等必須編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施·安全技術(shù)措施中應(yīng)注明設(shè)計(jì)依據(jù),并附有計(jì)算、詳圖和文字說明拆除工程·詳細(xì)調(diào)查拆除工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，電線線路、管道設(shè)施等現(xiàn)狀，制定可靠的安全技術(shù)方案·拆除建筑物之前，在建筑物周圍劃定危險(xiǎn)警戒區(qū)域,設(shè)立安全圍欄，禁止無關(guān)人員進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場·拆除工作開始前,先切斷被拆除建筑物的電線、供水、供熱、供煤氣的通道·拆除工作應(yīng)自上而下順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時(shí)拆除，必要時(shí)要對底層或下部結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固·欄桿、樓梯、平臺應(yīng)與主體拆除程度配合進(jìn)行,不能先行拆除·拆除作業(yè)工人應(yīng)站在腳手架或穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上操作,拆除承重梁、柱之前應(yīng)拆除其承重的全部結(jié)構(gòu),并防止其他部分坍塌·拆下的材料要及時(shí)清理運(yùn)走,不得在舊樓板上集中堆放，以免超負(fù)荷·拆除建筑物內(nèi)需要保留的部分或設(shè)備要事先搭好防護(hù)棚·一般不采用推倒方法拆除建筑物。必須采用推倒方法時(shí)，應(yīng)采取特殊安全措施31-6-3—4安全教育1．安全教育的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容見表31-126。安全教育的內(nèi)容表31-126類別內(nèi)容安全思想教育·安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感教育·黨和國家安全生產(chǎn)勞動保護(hù)方針、政策教育·安全與生產(chǎn)辯證關(guān)系教育·職業(yè)道德教育安全紀(jì)律教育·企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、職工守則·安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例安全知識教育·施工生產(chǎn)一般流程，主要施工方法·施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)·工種、崗位安全生產(chǎn)知識和注意事項(xiàng)·典型事故案例介紹與分析·消防器材使用和個(gè)人防護(hù)用品使用知識·事故、災(zāi)害的預(yù)防措施及緊急情況下的自救知識和現(xiàn)場保護(hù)、搶救知識安全技能教育·本崗位、工種的專業(yè)安全技能知識·安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程安全法制教育·安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政法規(guī)·生產(chǎn)責(zé)任制度及獎(jiǎng)罰條例2．安全教育制度安全教育制度見表31-127。安全教育制度表31—127類別參加人內(nèi)容新工人安全教育新參加工作的合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、民工、實(shí)習(xí)生、代培人員等·企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教育，主要學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《建筑法》、《消防法》等有關(guān)條款；國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》、（建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程）等有關(guān)內(nèi)容；行政主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;本企業(yè)的規(guī)章制度及安全注意事項(xiàng)·事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例·預(yù)防事故的基本知識，急救措施·項(xiàng)目經(jīng)理部還要重點(diǎn)教育·施工安全生產(chǎn)基本知識·本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、施工條件、安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)制度·防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具使用的基本知識·施工現(xiàn)場中危險(xiǎn)部位及防范措施·防火、防毒、防塵、防塌方、防爆知識及緊急情況下安全處置和安全疏散知識·班組長應(yīng)主持班組的安全教育·本班組、工種（特殊作業(yè))作業(yè)特點(diǎn)和安全技術(shù)操作規(guī)程·班組安全活動制度及紀(jì)律和安全基本知識·愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人防護(hù)用品·本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范措施·本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具安全要求特種作業(yè)人員安全教育從事電氣、鍋爐司爐、壓力容器、起重機(jī)械、焊接、爆破、車輛駕駛、輪機(jī)操作、船舶駕駛、登高架設(shè)、瓦斯檢驗(yàn)等工種的操作人員以及從事塵毒危害作業(yè)人員·必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)，所持證件資格須按國家有關(guān)規(guī)定定期復(fù)審一般的安全知識、安全技術(shù)教育·重點(diǎn)進(jìn)行本工種、本崗位安全知識、安全生產(chǎn)技能的教育·重點(diǎn)進(jìn)行塵毒危害的識別、防治知識、防治技術(shù)等方面安全教育變換工種安全教育改變工種或調(diào)換工作崗位的人員及從事新操作法的人員·改變工種安全教育時(shí)間不少于4小時(shí)，考核合格方可上崗·新工作崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)和安全知識·各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用·新工種、新操作法安全技術(shù)操作規(guī)程·新崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方的注意事項(xiàng)和預(yù)防措施各級干部安全教育組織指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人·定期輪訓(xùn),提高安全意識、安全管理水平和政策水平·熟悉掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)業(yè)務(wù)知識、安全法規(guī)制度等·熟悉本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)·處理及調(diào)查工傷事故的規(guī)定、程序31-6-3—5安全檢查與驗(yàn)收1．安全檢查的形式與內(nèi)容（表31—128）安全檢查形式和內(nèi)容表31-128檢查形式檢查內(nèi)容及檢查時(shí)間參加部門或人員定期安全檢查總公司(主管局）每半年一次，普遍檢查工程公司(處)每季一次,普遍檢查工程隊(duì)（車間）每月一次,普遍檢查元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”前，普遍檢查由各級主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長、班組長主持，安全技術(shù)部門或安全員組織，施工技術(shù)、勞動工資、機(jī)械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加,工會、共青團(tuán)配合季節(jié)性安全檢查防傳染病檢查，一般在春季防暑降溫、防風(fēng)、防汛、防雷、防觸電、防倒塌、防淹溺檢查，一般在夏季防火檢查，一般在防火期,全年防寒、防冰凍檢查，一般在冬季由各級主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長、班組長主持，安全技術(shù)部門或安全員組織、施工技術(shù)、勞動工資、機(jī)械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會、共青團(tuán)配合臨時(shí)性安全檢查施工高峰期、機(jī)構(gòu)和人員重大變動期、職工大批探親前后、分散施工離開基地之前、工傷事故和險(xiǎn)攀事故發(fā)生后,上級臨時(shí)安排的檢查基本同上，或由安全技術(shù)部門主持專業(yè)性安全檢查壓力容器、焊接工具、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染等由安全技術(shù)部門主持，安全管理人員及有關(guān)人員參加群眾性安全檢查安全技術(shù)操作、安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)用品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱患、安全紀(jì)律由工長、班組長、安全員組成安全管理檢查規(guī)劃、制度、措施、責(zé)任制、原始記錄、臺賬、圖表、資料、表報(bào)、總結(jié)、分析、檔案等以及安全網(wǎng)點(diǎn)和安全管理小組活動由安全技術(shù)部門組織進(jìn)行2．安全檢查方法常用安全問卷檢查表法（表31—129、表31-130）進(jìn)行安全檢查，即檢查人員親臨現(xiàn)場，查看、量測、現(xiàn)場操作、化驗(yàn)、分析,逐項(xiàng)檢查，并作檢查記錄保存。公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查表表31-129檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法或要求檢查結(jié)果安全生產(chǎn)制度（1）安全生產(chǎn)管理制度是否健全并認(rèn)真執(zhí)行了?制度健全,切實(shí)可行,進(jìn)行了層層貫徹,各級主要領(lǐng)導(dǎo)人員和安全技術(shù)人員知道其主要條款（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)？各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到單位和部門，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人(3）安全生產(chǎn)的“五同時(shí)"執(zhí)行得如何？在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作（4)安全生產(chǎn)計(jì)劃編制、執(zhí)行得如何?計(jì)劃編制切實(shí)、可行、完整、及時(shí),貫徹得認(rèn)真,執(zhí)行有力（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否得當(dāng)？有領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有群眾性的安全網(wǎng)點(diǎn)活動,安全生產(chǎn)管理人員不缺員，沒被抽出做其他工作安全教育（6）新工人入廠三級教育是否堅(jiān)持了？有教育計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有考試或考核（7）特殊工種的安全教育堅(jiān)持得如何？有安排、有記錄、有考試，合格者發(fā)操作證,不合格者進(jìn)行了補(bǔ)課教育或停止操作（8)改變工種和采用新技術(shù)等人員的安全教育情況怎樣？教育得及時(shí)，有記錄、有考核(9）對工人日常教育進(jìn)行得怎樣？有安排、有記錄（10）各級領(lǐng)導(dǎo)千部和業(yè)務(wù)員是怎樣進(jìn)行安全教育的？有安排、有記錄安全技術(shù)（11)有無完善的安全技術(shù)操作規(guī)程？操作規(guī)程完善、具體、實(shí)用,不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人（12）安全技術(shù)措施計(jì)劃是否完善、及時(shí)?單項(xiàng)、單位、分部分項(xiàng)工程都有安全技術(shù)措施計(jì)劃，進(jìn)行了安全技術(shù)交底(13）主要安全設(shè)施是否可靠?道路、管道、電氣線路、材料堆放、臨時(shí)設(shè)施等的平面布置符合安全、衛(wèi)生、防火要求；坑、井、洞、孔、溝等處都有安全設(shè)施；腳手架、井字架、龍門架、塔臺、梯凳等都符合安全生產(chǎn)要求和文明施工要求(14)各種機(jī)具、機(jī)電設(shè)備是否安全可靠？安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、閘閥、開關(guān)、插頭、插座、手柄等均安全，不漏電；有避雷裝置、有接地接零;起重設(shè)備有限位裝置；保險(xiǎn)設(shè)施齊全完好等(15）防塵、防毒、防爆、防暑、防凍等措施妥否？均達(dá)到了安全技術(shù)要求（16）防火措施當(dāng)否?有消防組織，有完備的消防工具和設(shè)施，水源方便，道路暢通（17)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)及其他防護(hù)用品和設(shè)施當(dāng)否？性能可靠，佩戴或搭設(shè)均符合要求（18）安全檢查制度是否堅(jiān)持執(zhí)行了？按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，有活動記錄（19)是否有違紀(jì)、違章現(xiàn)象？發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違章，及時(shí)糾正或進(jìn)行處理獎(jiǎng)罰分明（20)隱患處理得如何？發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取措施,并有信息反饋（21）交通安全管理得怎樣？無交通事故，無違章、違紀(jì)、受罰現(xiàn)象安全業(yè)務(wù)工作（22）記錄、臺賬、資料、報(bào)表等管理得怎樣？齊全、完整、可靠（23）安全事故報(bào)告及時(shí)否？按“三不放過"原則處理事故，報(bào)告及時(shí)，無瞞報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)現(xiàn)象（24)事故預(yù)測和分析工作是否開展了？進(jìn)行了事故預(yù)測，做事故一般分析和深入分析，運(yùn)用了先進(jìn)方法和工具（25）競賽、評比、總結(jié)等工作進(jìn)行否？按工作規(guī)劃進(jìn)行班組安全檢查表表31-130檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法或要求檢查結(jié)果作業(yè)前檢查(1)班前安全生產(chǎn)會開了沒有？查安排、看記錄、了解未參加人員的主要原因（2)每周一次的安全活動堅(jiān)持了沒有？同上，并有安全技術(shù)交底卡（3）安全網(wǎng)點(diǎn)活動開展得怎樣？有安排、有分工、有內(nèi)容、有檢查、有記錄、有小結(jié)（4)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)？知道責(zé)任制的主要內(nèi)容，明確相互之間的配合關(guān)系，沒有失職現(xiàn)象（5）本工種安全技術(shù)操作規(guī)程掌握如何？人人熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程,理解內(nèi)容實(shí)質(zhì)（6）作業(yè)環(huán)境和作業(yè)位置是否清楚,并符合安全要求？人人知道作業(yè)環(huán)境和作業(yè)地點(diǎn)，知道安全注意事項(xiàng)，環(huán)境和地點(diǎn)整潔，符合文明施工要求（7）機(jī)具、設(shè)施準(zhǔn)備得如何?機(jī)具設(shè)備齊全可靠,擺放合理，使用方便,安全裝置符合要求（8）個(gè)人防護(hù)用品穿戴好了嗎？齊全、可靠、符合要求（9)主要安全設(shè)施是否可靠?進(jìn)行了自檢，沒發(fā)現(xiàn)任何隱患,或有個(gè)別隱患，已經(jīng)處理了(10）有無其他特殊問題？參加作業(yè)人員身體，情緒正常，沒有發(fā)現(xiàn)穿高跟鞋、拖鞋、裙子等現(xiàn)象（11）有無違反安全紀(jì)律現(xiàn)象？密切配合，不互相出難題；不能只顧自己，不顧他人；不互相打鬧；不隱瞞隱患，強(qiáng)行作業(yè);有問題及時(shí)報(bào)告等（12)有無違章作業(yè)現(xiàn)象?不亂摸亂動機(jī)具、設(shè)備；不亂觸亂碰電氣開關(guān)；不亂挪亂拿消防器材；不在易燃易爆物品附近吸煙；不亂丟拋料具和物件；不任意脫去個(gè)人防護(hù)用品；不私自拆除防護(hù)設(shè)施；不圖省事而省略動作等（13）有無違章指揮現(xiàn)象？違章指揮出自何處何人，是執(zhí)行了還是抵制了，抵制后又是怎樣解決的等(14）有無不懂、不會操作的現(xiàn)象？查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容（15)有無故意違反技術(shù)操作現(xiàn)象？查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容（16）作業(yè)人員的特異反應(yīng)如何？對作業(yè)內(nèi)容有無不適應(yīng)的現(xiàn)象,作業(yè)人員身體、精神狀態(tài)是否失常，是怎樣處理的作業(yè)后檢查（17）材料、物資整理沒有？清理有用品，清除無用品，堆放整齊（18）料具和設(shè)備整頓沒有?歸位還原，保持整潔，如放置在現(xiàn)場，要加強(qiáng)保護(hù)(19)清掃工作做得怎樣?作業(yè)場地清掃干凈，秩序井然，無零散物件，道路、路口暢通,照明良好，庫上鎖,門關(guān)嚴(yán)（20)其他問題解決得如何？如下班后人數(shù)清點(diǎn)沒有，事故處理情況怎樣,本班作業(yè)的主要問題是否報(bào)告和反映了等3．安全檢查評分方法建設(shè)部于1999年4月頒發(fā)了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99),并于1999年5月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)共分3章27條,其中一個(gè)檢查評分匯總表，13個(gè)分項(xiàng)檢查評分表,檢查內(nèi)容共有168個(gè)項(xiàng)目535條。最后以匯總表的總得分及保證項(xiàng)目達(dá)標(biāo)與否，作為對一個(gè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價(jià)依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級。4．施工安全驗(yàn)收制度堅(jiān)持“驗(yàn)收合格才能使用”原則進(jìn)行施工安全驗(yàn)收，所有驗(yàn)收都必須進(jìn)行記錄并辦理書面確認(rèn)手續(xù)，否則無效。驗(yàn)收范圍程序見表31-131。施工安全驗(yàn)收程序表31—131驗(yàn)收范圍驗(yàn)收程序腳手架桿件、扣件、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、絕緣手套、絕緣鞋等個(gè)人防護(hù)用品·應(yīng)有出廠證明或驗(yàn)收合格的憑據(jù)·由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長共同審驗(yàn)各類腳手架、堆料架、井字架、龍門架、支搭的安全網(wǎng)、立網(wǎng)等·由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人申報(bào)支搭方案并牽頭，會同工程和安全主管部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收臨時(shí)電氣工程設(shè)施·由安全主管部門牽頭，會同電氣工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、方案制定人、安全員進(jìn)行檢查驗(yàn)收起重機(jī)械、施工用電梯·由安裝單位和工地的負(fù)責(zé)人牽頭，會同有關(guān)部門檢查驗(yàn)收中小型機(jī)械設(shè)備·由工地負(fù)責(zé)人和工長牽頭,進(jìn)行檢查驗(yàn)收5．隱患處理(1）檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)進(jìn)行登記，作為整改的備查依據(jù)并進(jìn)行安全動態(tài)分析。（2)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即發(fā)出隱患整改通知單，對即發(fā)生事故隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令被查單位立即停工整改。（3）對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場指出，立即糾正。（4）受檢單位領(lǐng)導(dǎo)對查出的安全隱患應(yīng)立即研究制定整改方案。定人、定期限、定措施完成整改工作。(5）整改完成后要及時(shí)通知有關(guān)部門派員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，合格后可銷案。31-6—4傷亡事故的調(diào)查處理職工在施工勞動過程中從事本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于施工設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及領(lǐng)導(dǎo)指派在外從事本企業(yè)活動，所發(fā)生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故都屬于傷亡事故。31-6—4-1傷亡事故等級根據(jù)國務(wù)院1991年3月1日起實(shí)施的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86）的規(guī)定,職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒傷亡事故具體分類見表31—132.傷亡事故等級分類表31-132事故類別說明輕傷·損失工作日1～105個(gè)工作日的失能傷害重傷·損失工作日等于或超過105個(gè)工作日的失能傷害死亡·損失工作日6000工日重大死亡事故·一級重大事故：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上·二級重大事故:死亡10-29人或直接經(jīng)濟(jì)損失100~300萬元·三級重大事故：死亡3-9人；重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30～100萬元·四級重大事故：死亡2人以下；重傷3-—19人或直接經(jīng)濟(jì)損失10～30萬元注:損失工作日是指估價(jià)事故在勞動力方面造成的直接損失。某種傷害的損失工作日一經(jīng)確定,即為標(biāo)準(zhǔn)值，與受傷害者的實(shí)際休息日無關(guān).31-6—4—2傷亡事故種類國家統(tǒng)計(jì)局和勞動部的規(guī)定,按產(chǎn)生原因?qū)鍪鹿史譃?0類，見表31-133。傷亡事故分類表表31-133序號事故類別說明1物體打擊指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊2車輛傷害包括擠、壓、撞、傾覆等3機(jī)器工具傷害包括、碾、碰、割、戳等4起重傷害指起重設(shè)備或操作過程中所引起的傷害5觸電包括雷擊6淹溺7灼燙8火災(zāi)9刺割指機(jī)械工具傷害以外的刺割,如釘子扎腳、尖刃物劃破等10高空墜落包括從架子上、屋頂上墜落以及從平地上墜入坑內(nèi)等11坍塌包括建筑物、堆置物倒塌和土石方塌方等12冒頂片幫13透水14放炮15火藥爆炸指生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏過程中發(fā)生的爆炸16瓦斯爆炸包括煤塵爆炸17鍋爐和受壓容器爆炸18其他爆炸包括化學(xué)物爆炸，爐膛、鋼水包爆炸等19中毒和窒息煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳等中毒20其他傷害扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等31-6—4-3事故原因事故原因有直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因，其具體表現(xiàn)見表31—134。由于基礎(chǔ)原因造成了間接原因-—管理缺陷；管理缺陷與不安全狀態(tài)的結(jié)合就構(gòu)成了事故的隱患；當(dāng)事故隱患形成并偶然被人的不安全行為所觸發(fā)時(shí)就發(fā)生了事故，即施工中的危險(xiǎn)因素＋觸發(fā)因素＝事故,這個(gè)事故發(fā)生規(guī)律的過程可用圖31-69示意表示。事故原因表31—134種類內(nèi)容最接近發(fā)生事故的時(shí)刻、并直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因直接原因人的原因人的不安全行為身體缺陷疾病、職業(yè)病、精神失常、智商過低(呆滯、接受能力差、判斷能力差等）、緊張、煩躁、疲勞、易沖動、易興奮、運(yùn)動精神遲鈍、對自然條件和環(huán)境過敏、不適應(yīng)復(fù)雜和快速動作、應(yīng)變能力差等錯(cuò)誤行為嗜酒、吸毒、吸煙、打賭、逞強(qiáng)、戲耍、嬉笑、追逐等錯(cuò)視、錯(cuò)聽、錯(cuò)嗅、誤觸、誤動作、誤判斷、突然受阻、無意相碰、意外滑倒、誤入危險(xiǎn)區(qū)域等違紀(jì)違章粗心大意、漫不經(jīng)心、注意力不集中、不懂裝傲、無知而又不虛心、憑過時(shí)的經(jīng)驗(yàn)辦事、不履行安全措施、安全檢查不認(rèn)真、隨意亂放物品物件、任意使用規(guī)定外的機(jī)械裝置、不按規(guī)定使用防護(hù)用品用具、碰運(yùn)氣、圖省事、盲目相信自己的技術(shù)、企圖恢復(fù)不正常的機(jī)械設(shè)備、玩忽職守、有意違章、只顧自己而不顧他人等環(huán)境和物的原因環(huán)境和物的不安全狀態(tài)設(shè)備、裝置、物品的缺陷技術(shù)性能降低、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、霉?fàn)€、物理和化學(xué)性能達(dá)不到要求等作業(yè)場所的缺陷狹窄、立體交叉作業(yè)、多工種密集作業(yè)、通道不寬敞、機(jī)械擁擠、多單位同時(shí)施工等有危險(xiǎn)源（物質(zhì)和環(huán)境）化學(xué)方面的氧化、自然、易燃、毒性、腐蝕、致癌、分解、光反應(yīng)、水反應(yīng)等機(jī)械方面的重物、振動、位移、沖撞、落物、尖角、旋轉(zhuǎn)、沖壓、軋壓、剪切、切削、磨研、鉗夾、切割、陷落、拋飛、鉚鍛、傾覆、翻滾、崩斷、往復(fù)運(yùn)動、凸輪運(yùn)動等；電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負(fù)荷、過熱、爆炸、絕緣不良、無接地接零、反接、高壓帶電作業(yè)等環(huán)境方面的輻射線、紅外線、紫外線、強(qiáng)光、雷電、風(fēng)暴、驟雨、濃霧、高低溫、潮濕、氣壓、氣流、洪水、地展、山崩、海嘯、泥石流、強(qiáng)磁場、沖擊波、射頻、微波、噪聲、粉塵、煙霧、高壓氣體、火源等間接原因使直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因管理原因管理缺陷目標(biāo)與規(guī)劃方面目標(biāo)不清、計(jì)劃不周、標(biāo)準(zhǔn)不明、措施不力、方法不當(dāng)、安排不細(xì)、要求不具體、分工不落實(shí)、時(shí)間不明確、信息不暢通等責(zé)任制方面責(zé)權(quán)利結(jié)合不好、責(zé)任不分明、責(zé)任制有空檔、相互關(guān)系不嚴(yán)密、缺少考核辦法、考核不嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)等管理機(jī)構(gòu)方面機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、人浮于事或缺員、管理人員質(zhì)量不高、崗位責(zé)任不具體、業(yè)務(wù)部門之間缺乏有機(jī)聯(lián)系等教育培訓(xùn)方面無安全教育規(guī)劃、未建立安全教育制度、只教育而無考核、考核考試不嚴(yán)格、教育方法單調(diào)、日常教育抓得不緊、安全技術(shù)知識缺乏等技術(shù)管理方面建筑物、結(jié)構(gòu)物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計(jì)、選材、布置、安裝、維護(hù)、檢修有缺陷;工藝流程和操作方法不當(dāng)；安全技術(shù)操作規(guī)程不健全；安全防護(hù)措施不落實(shí)；檢測、試驗(yàn)、化驗(yàn)有缺陷;防護(hù)用品質(zhì)量欠佳;安全技術(shù)措施費(fèi)用不落實(shí)等安全檢查方面檢查不及時(shí);檢查出的問題未及時(shí)處理；檢查不嚴(yán)、不細(xì)；安全自檢堅(jiān)持得不夠好;檢查的標(biāo)準(zhǔn)不清；檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患沒立即消除；有漏查漏檢現(xiàn)象等其他方面指令有誤、指揮失靈、聯(lián)絡(luò)欠佳、手續(xù)不清、基礎(chǔ)工作不牢、分析研究不夠、報(bào)告不詳、確認(rèn)有誤、處理不當(dāng)?shù)然A(chǔ)原因造成間接原因的因素包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會歷史、法律、民族習(xí)慣等社會因素圖31—69事故發(fā)生規(guī)律示意圖31-6—4-4傷亡事故的調(diào)查處理程序發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)對受傷人員歇工滿一個(gè)工作日以上的事故，應(yīng)填寫傷亡事故登記表并及時(shí)上報(bào).企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因）等，用快速方法分別報(bào)告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)毓膊块T、人民檢察院.發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)各自的上級主管部門.對事故的調(diào)查處理，必須堅(jiān)持“事故原因不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過”的“三不放過”原則，事故調(diào)查的工作關(guān)系見圖31—70，事故的調(diào)查處理程序見表31-135。圖31—70事故調(diào)查工作關(guān)系圖工傷事故調(diào)查現(xiàn)場勘察物證技術(shù)鑒定、化驗(yàn)、模擬試驗(yàn)起因物加害物物質(zhì)技術(shù)原因管理原因調(diào)查詢查人證主證旁證人的原因事故處理傷亡事故調(diào)查處理程序表31-135程序內(nèi)容搶救傷員保護(hù)現(xiàn)場·事故發(fā)生后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并逐級上報(bào)·單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，制止事故蔓延擴(kuò)大·現(xiàn)場人員應(yīng)有組織，服從指揮，首先搶救傷員,排除險(xiǎn)情·保護(hù)好事故現(xiàn)場，防止人為或自然因素破壞，在須移動現(xiàn)場物品時(shí),應(yīng)做好標(biāo)識組織調(diào)查組·在組織搶救的同時(shí)，應(yīng)迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作,調(diào)查組的組成：·輕傷重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會等部門組成·傷亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)的行政安全部門、公安部門、工會組成·重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成·死亡和重大死亡事故調(diào)查組還應(yīng)邀請人民檢察院參加，還可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加·與發(fā)生事故有關(guān)直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查組現(xiàn)場勘察·現(xiàn)場勘查必須及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、客觀，其主要內(nèi)容有：·現(xiàn)場調(diào)查筆錄：·事故發(fā)生的時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分、班次)·具體地點(diǎn)(施工所在地、現(xiàn)場工號位置）·現(xiàn)場自然環(huán)境、氣象、污染、噪聲、輻射等·現(xiàn)場勘察人員姓名、單位、職務(wù)和現(xiàn)場勘察的起止時(shí)間和勘察過程·受傷害人員自然狀況(姓名、年齡、工齡、工種、安全教育等）、傷害部位、性質(zhì)、程度·事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位置和行動,受傷害人數(shù)及事故類別·導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的起因物(建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、材料、用具等）·發(fā)生事故作業(yè)的工藝條件、操作方法、設(shè)備狀況及工作參數(shù)·設(shè)備損壞或異常情況及事故前后的位置，能量失散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度·重要物證的特征、位置、散落情況及鑒定、化驗(yàn)、模擬試驗(yàn)等檢驗(yàn)情況·安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、交底、執(zhí)行情況，安全管理各項(xiàng)制度執(zhí)行情況·現(xiàn)場拍照：方位拍照，能反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置全面拍照，能反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系中心拍照，能反映事故現(xiàn)場中心情況細(xì)目拍照，提示事故直接原因的痕跡物、致害物等人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害的部位·現(xiàn)場繪圖：根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要現(xiàn)場繪制示意圖;平面圖、剖面圖；事故時(shí)現(xiàn)場人員位置及活動圖;破壞物立體圖或展開圖；涉及范圍圖；設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡圖分析事故原因·認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的分析造成事故的原因，確定事故的性質(zhì)·按GB6441-86標(biāo)準(zhǔn)附錄A,受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析,確定事故的直接原因和間接原因·根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因人手，深人查出間接原因，分析確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用確定主要責(zé)任者·事故的性質(zhì)有:·責(zé)任事故，由于人的過失造成的事故·非責(zé)任事故，由于不可預(yù)見或不可抗力的自然條件變化所造成的事故或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動中，由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故·破壞性事故，即為達(dá)到既定目的而故意制造的事故.對此類事故應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案、追查處理事故責(zé)任分析·根據(jù)調(diào)查掌握的事實(shí)，按有關(guān)人員職責(zé)、分工、工作態(tài)度和在事故中的作用追究其應(yīng)負(fù)責(zé)任·按照生產(chǎn)技術(shù)因素和組織管理因素，追究最初造成事故隱患的責(zé)任·按照技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、技術(shù)難度、明確程度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任·根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小,分清責(zé)任、主要責(zé)任、其次責(zé)任、重要責(zé)任、一般責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等；·因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)·因施工、制造、安裝、檢修上的錯(cuò)誤或缺陷所發(fā)生的事故，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé)·因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故，由其確定者負(fù)責(zé)·因官僚主義的錯(cuò)誤決定、瞎指揮而造成的事故,由指揮者負(fù)責(zé)·事故發(fā)生未及時(shí)采取措施，致使類似事故重復(fù)發(fā)生,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)·因缺少安全生產(chǎn)規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé)·因違反規(guī)定或操作錯(cuò)誤而造成的事故，由操作者負(fù)責(zé)·未經(jīng)教育、培訓(xùn),不懂安全操作規(guī)程就上崗作業(yè)而發(fā)生的事故，由指派者負(fù)責(zé)·因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故，由決定拆除者負(fù)責(zé)·對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，未及時(shí)解決而造成的事故，由主管領(lǐng)導(dǎo)或貽誤部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事故責(zé)任分析·對發(fā)生傷亡事故后，有下列行為者要給予從嚴(yán)處理:·發(fā)生傷亡事故后，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、拖報(bào)的·發(fā)生傷亡事故后,不積極組織搶救或搶救不力而造成更大傷亡的·發(fā)生傷亡事故后,不認(rèn)真采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的·發(fā)生傷亡事故后,濫用職權(quán)，擅自處理事故或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的有關(guān)人員·事故調(diào)查中，隱瞞真相,弄虛作假、嫁禍于人的·根據(jù)事故后果和認(rèn)識態(tài)度，按規(guī)定提出對責(zé)任者以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或追究刑事責(zé)任等處理意見制定預(yù)防措施·根據(jù)事故原因分析,制定防止類似事故再次發(fā)生的預(yù)防措施·分析事故責(zé)任，使責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)者、職工群眾吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作，加強(qiáng)安全意識·對重大未遂事故也應(yīng)按上述要求查找原因、嚴(yán)肅處理撰寫調(diào)查報(bào)告·調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等內(nèi)容·調(diào)查報(bào)告須經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字后報(bào)批·調(diào)查組內(nèi)部存在分歧時(shí)，持不同意見者可保留意見，在簽字時(shí)加以說明事故審理和結(jié)案·事故處理結(jié)論，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批后,即可結(jié)案·傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90d結(jié)案，特殊情況不得超過180d·事故案件的審批權(quán)限應(yīng)同企業(yè)的隸屬關(guān)系及人事管理權(quán)限一致·事故調(diào)查處理的文件、圖紙、照片、資料等記錄應(yīng)完整并長期保存員工傷亡事故記錄·員工傷亡事故登記記錄主要有：員工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書，現(xiàn)場勘察記錄、圖紙、照片等資料；物證、人證調(diào)查材料；技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；醫(yī)療部門對傷亡者的診斷結(jié)論及影印件；事故調(diào)查組人員的姓名、職務(wù)，并應(yīng)逐個(gè)簽字;企業(yè)及其主管部門對事故的結(jié)案報(bào)告；受處理人員的檢查材料；有關(guān)部門對事故的結(jié)案批復(fù)等工傷事故統(tǒng)計(jì)說明·“工人職員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故"，是指企業(yè)在冊職工在企業(yè)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)（不包括托兒所、食堂、診療所、俱樂部、球場等生活區(qū)域），由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素的影響．突然使人體組織受到損傷或某些器官失去正常機(jī)能，以致負(fù)傷人員立即中斷工作的一切事故·員工負(fù)傷后一個(gè)月內(nèi)死亡，應(yīng)作為死亡事故填報(bào)或補(bǔ)報(bào)，超過者不作死亡事故統(tǒng)計(jì)·員工在生產(chǎn)工作崗位于私活或打鬧造成傷亡事故，不作工傷統(tǒng)計(jì)·企業(yè)車輛執(zhí)行生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)（包括本企業(yè)職工乘坐企業(yè)車輛)行駛在場外公路上發(fā)生的傷亡事故，一律由交通部門統(tǒng)計(jì)·企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、翻車、沉船、倒塌、中毒等事故造成旅客、居民、行人傷亡，均不作職工傷亡統(tǒng)計(jì)·停薪留職的職工到外單位工作發(fā)生傷亡事故由外單位統(tǒng)計(jì)31-6-5安全事故原因分析方法安全事故的分析方法很多,主要有事件樹分析法、故障樹分析法、因果分析圖法、排列圖法等.這些方法既可用于事前預(yù)防，又可用于事后分析.31-6-5—1事件樹分析法事件樹分析法（ETA),又稱決策樹法。它是從起因事件出發(fā)，依照事件發(fā)展的各種可能情況進(jìn)行分析，既可運(yùn)用概率進(jìn)行定量分析，亦可進(jìn)行定性分析，如圖31—70所示為工人搭腳手架時(shí)不慎將扳手從12m高處墜落，致使行人死亡的事故分析。圖31—70物體打擊死亡事故事件樹分析31-6-5—2故障樹分析法故障樹分析法（FTA），又稱事故的邏輯框圖分析法。它與事件樹分析法相反，是從事故開始,按生產(chǎn)工藝流程及因果關(guān)系，逆時(shí)序地進(jìn)行分析,最后找出事故的起因。這種方法也可進(jìn)行定性或定量分析，能揭示事故起因和發(fā)生的各種潛在因素，便于對事故發(fā)生進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)測和控制。圖31-71為對一位工人不慎從腳手架上墜落死亡事故的故障樹分析示例。圖中符號意義見表31-136。圖31-71（從腳手架上墜落死亡)故障樹故障樹分析常用符號表31—136種類名稱符號說明表達(dá)式邏輯門與門表示輸入事件B1，B2同時(shí)發(fā)生時(shí),輸出事件A才會發(fā)生A＝B1·B2或門表示輸人事件B1或B2任何一個(gè)事件發(fā)生，A就發(fā)生A＝B1＋B2條件與門表示B1，B2同時(shí)發(fā)生并滿足該門條件時(shí)，A才會發(fā)生條件或門表示B1或B2任一事件發(fā)生并滿足該門條件時(shí)，A才會發(fā)生事件矩形表示頂上事件或中間事件圓形表示基本事件，即發(fā)生事故的基本原因屋形表示正常事件,即非缺陷事件,是系統(tǒng)正常狀態(tài)下存在的正常事件菱形表示信息不充分、不能進(jìn)行分析或沒有必要進(jìn)行分析的省略事件31-6—5—3因果分析圖法見圖31—72示例。圖31—72機(jī)器工具傷害事故因素分析圖本頁下面內(nèi)容為贈送的可以自由編輯刪除本頁下面內(nèi)容為贈送的可以自由編輯刪除【最新資料Word版可自由編輯！】【最新資料Word版可自由編輯！】1Z101000工程經(jīng)濟(jì)1Z101010資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算及應(yīng)用 P111．利息的計(jì)算P1