湖泊防汛應(yīng)急預(yù)案

湖泊防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)湖泊地區(qū)在汛期可能發(fā)生的洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.湖泊周邊區(qū)域；

2.湖泊流域內(nèi)各級(jí)行政區(qū)域；

3.湖泊相關(guān)的水利工程、設(shè)施和單位；

4.湖泊周邊的城鄉(xiāng)居民區(qū)、企事業(yè)單位等。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)湖泊防汛工作的日常管理，做好隱患排查和整改，降低洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立湖泊防汛應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效有序地開展救援工作。

4.保障民生，確保安全。在防汛工作中，優(yōu)先保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。

5.科技支撐，信息共享。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

6.社會(huì)參與，群防群治。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與防汛工作，形成全民共同參與的群防群治格局。

7.演練培訓(xùn)，不斷提高。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由湖泊所在行政區(qū)域的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)湖泊防汛應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：

-制定湖泊防汛應(yīng)急預(yù)案；

-組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，指揮調(diào)度各級(jí)應(yīng)急力量；

-決策重大應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急救援工作；

-及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急情況，傳達(dá)上級(jí)指示。

（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

-協(xié)助指揮長(zhǎng)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

-組織協(xié)調(diào)本部門及相關(guān)單位參與應(yīng)急響應(yīng)；

-指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的問題；

-跟蹤掌握應(yīng)急資源，確保救援物資和設(shè)備充足。

（3）成員單位：包括水利、氣象、自然資源、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門。

主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作；

-提供專業(yè)意見和技術(shù)支持；

-參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練；

-協(xié)助開展應(yīng)急宣傳教育、培訓(xùn)和演練。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織和協(xié)調(diào)，成員包括：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)救援工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮和協(xié)調(diào)；

-及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案；

-指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)救援人員、物資和設(shè)備；

-保持與應(yīng)急指揮部的溝通，傳達(dá)指令。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

主要職責(zé)：

-協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)制定救援方案；

-組織協(xié)調(diào)本部門及相關(guān)單位參與現(xiàn)場(chǎng)救援；

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資、設(shè)備的調(diào)度和使用；

-處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況，確保救援工作順利進(jìn)行。

（3）現(xiàn)場(chǎng)成員單位：包括救援隊(duì)伍、志愿者、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門等。

主要職責(zé)：

-參與現(xiàn)場(chǎng)救援工作；

-負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)救援任務(wù)；

-配合現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)完成各項(xiàng)救援任務(wù)；

-及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，確保信息暢通。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到湖泊水位超過警戒線或其他險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）上報(bào)流程：

a.首先向本級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告；

b.按照指揮部的指令，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；

c.如有必要，同時(shí)向地方政府和相關(guān)單位報(bào)告。

（3）上報(bào)內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、已采取的措施等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門、各層級(jí)之間的信息暢通。

（2）利用電話、短信、電子郵件等方式，及時(shí)將險(xiǎn)情信息通知到相關(guān)人員。

（3）設(shè)立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)有人值守，隨時(shí)接收和處理應(yīng)急信息。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向公眾發(fā)布湖泊險(xiǎn)情預(yù)警信息。

（2）在湖泊周邊區(qū)域設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，提醒居民和游客注意安全。

（3）與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、企事業(yè)單位等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好險(xiǎn)情預(yù)警和疏散工作。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情類型和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）組織救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，迅速開展救援工作。

（3）優(yōu)先保障人民群眾的生命安全，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的居民。

（4）對(duì)受水毀的設(shè)施進(jìn)行搶修，確保關(guān)鍵設(shè)施正常運(yùn)行。

（5）與相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生后的第一時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情及救援情況。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、已采取的救援措施、救援過程中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

（3）在險(xiǎn)情得到控制后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門。

（4）對(duì)險(xiǎn)情水毀原因進(jìn)行分析，提出整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受汛期可能出現(xiàn)的風(fēng)力、洪水等影響；

-確保臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)穩(wěn)固，采取必要的防水、排水措施；

-檢查臨時(shí)建筑周邊的排水系統(tǒng)是否暢通，避免因排水不暢導(dǎo)致的水患。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍的土壤穩(wěn)定性，預(yù)防因雨水浸泡導(dǎo)致的土方坍塌；

-檢查基坑排水設(shè)施是否正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水；

-確?；又苓叺姆雷o(hù)措施到位，如設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋等。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-定期檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性、安全裝置和制動(dòng)系統(tǒng)，確保其在汛期期間的正常運(yùn)行；

-在機(jī)械作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止因洪水導(dǎo)致的安全事故；

-制定詳細(xì)的機(jī)械轉(zhuǎn)移和固定方案，以應(yīng)對(duì)突發(fā)洪水。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水沖擊和風(fēng)力影響；

-檢查腳手架的連接件和支撐系統(tǒng)，確保無松動(dòng)、銹蝕等現(xiàn)象；

-檢查腳手架的防護(hù)措施，如防滑、防墜落等，確保作業(yè)人員的安全。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，避免因雨水浸泡導(dǎo)致的漏電事故；

-確保所有的電氣設(shè)備和線路都有良好的接地保護(hù)，防止因雷擊或潮濕環(huán)境引發(fā)的電氣火災(zāi)；

-定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)；

-制定緊急停電預(yù)案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速切斷電源，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即啟動(dòng)恢復(fù)工作，確保盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。

（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行全面的衛(wèi)生清理和消毒，保障公共衛(wèi)生安全。

（3）對(duì)水毀設(shè)施進(jìn)行搶修，確保基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）對(duì)受影響的居民提供臨時(shí)住所和生活必需品，幫助他們恢復(fù)正常生活。

（5）對(duì)應(yīng)急救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、污染物進(jìn)行妥善處理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（6）對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估預(yù)案實(shí)施效果，為今后改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織應(yīng)急演練，以提高各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等。

（3）演