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文檔簡介
集體經(jīng)濟自查報告一、完善審計機構,充實審計人員,提高審計人員素質(zhì)第一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應設置審計機構;村和集體企事業(yè)單位可根據(jù)自身情況決定審計機構的設置。有條件的單位可設置審計委員會。第二條:各單位均應配備相應的專職或兼職審計人員,確保獨立完成職責范圍內(nèi)的審計任務。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構所配備的審計人員不得少于2名。第三條:審計人員要經(jīng)過考核,持證上崗。已領取審計證的審計人員每年要參加海淀區(qū)農(nóng)村審計人員再教育培訓,經(jīng)區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門審驗合格后,繼續(xù)行使職權。二、強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務審計,切實搞好農(nóng)民負擔專項審計,積極開展農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責任審計,促進審計工作向廣度和深度發(fā)展第四條:開展經(jīng)常性的定期審計。以下幾項工作每年至少進行一次,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構為主,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)增減變動情況審計;集體土地征占收入管理使用情況審計;應收款項的回收情況審計;集體資產(chǎn)對外投資收益情況審計;各級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金使用情況審計;合作醫(yī)療基金的收入使用情況審計。第五條:開展舉債事前可行性審計。各單位對外舉債,數(shù)額較大的要向上級主管部門的審計機構申報,進行事前可行性審計。第六條:開展舉債經(jīng)營效益跟蹤審計,一年至少審計一次。第七條:對集體企業(yè)拍賣收入資金的收取、使用情況進行審計監(jiān)督;對集體企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權處置情況進行審計監(jiān)督;對撤制鄉(xiāng)村資產(chǎn)產(chǎn)權處置情況進行審計監(jiān)督。第八條:加強對村級“財務公開”真實性的審計監(jiān)督,在每次財務公開前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構要對有關報表上的各項數(shù)據(jù)進行審計確認;加強對“村賬托管”情況的審計監(jiān)督,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管站代管村級財務情況進行定期或不定期的抽查,加強對“村帳雙審”情況的審計監(jiān)督,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構要對“村帳雙審”的村財務收支情況進行定期或不定期的抽查,做好審計結論的征求意見和審計結果的公示工作,并幫助村民理財小組提高相關知識水平。第九條:搞好農(nóng)民負擔專項審計工作。對農(nóng)民承擔農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加情況、村集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資情況以及村級財政轉(zhuǎn)移資金的使用情況進行審計。對村級報刊訂閱開支情況和村級招待費開支情況進行審計。第十條:開展農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責任審計。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人離任之前必須進行審計,審計工作由其主管部門的審計機構進行。有條件的地方可按年度進行任期經(jīng)濟責任審計。第十一條:各級農(nóng)村審計機構應結合各自的實際情況把上述第四條至第十條列入年度工作計劃,報上級審計機構備案,并由上級審計機構監(jiān)督執(zhí)行。區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構可組織下屬審計機構就一些事項進行聯(lián)合審計。第十二條:進行內(nèi)部控制制度評審,發(fā)現(xiàn)管理漏洞并督促被審計單位完善監(jiān)督管理制度;建立審計質(zhì)量評價體系,促進審計工作標準化、規(guī)范化。三、嚴格審計程序,促進審計程序規(guī)范化第十三條:審計程序可分為準備階段、實施階段、報告階段、處理處罰階段、審計意見書和審計報告的送達與執(zhí)行階段、審計資料清理與歸檔階段共六個階段。第十四條:認真進行準備階段的工作:1、編制審計項目計劃;2、組成審計小組、選派審計人員。審計人員不得少于2名;3、編寫審計方案;4、制發(fā)審計通知書,通知書一般應于審計組進駐前三天送達被審計單位。第十五條:做好實施階段的工作:1、進駐被審計單位,了解被審計單位基本情況,取得有關會計資料;2、盤點現(xiàn)金、銀行存款等;3、審查原始憑證、記帳憑證、帳簿、報表等。第十六條:規(guī)范報告階段的工作:1、撰寫審計報告初稿、內(nèi)容包括:(1)審計范圍、內(nèi)容、方式、時間;(2)實施審計的簡要過程及有關情況;(3)被審計單位的基本情況和財務收支情況;(4)審計評價意見;(5)對違反法律、法規(guī)的財務收支行為定性,提出處理處罰建議及其根據(jù)。2、根據(jù)初稿中存在的問題進行內(nèi)查、外調(diào),與被審計單位交換意見;3、審計小組進行集體討論后由審計組長定稿。第十七條:認真對待處理和處罰階段的工作,依據(jù)審計報告所列示的問題,確定處理和處罰辦法。第十八條:做好審計意見書與審計決定的送達與執(zhí)行階段的工作:區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到審計報告后30日內(nèi)將審計意見或?qū)徲嫑Q定送達被審計單位或有關責任人,被審計單位或有關責任人員要在送達回執(zhí)上簽名或蓋章,三個月以后對被審計單位所進行糾正的問題進行復查,對必要的問題可進行后續(xù)審計。被審計單位沒有執(zhí)行處理和處罰決定的,要進行通報或嚴肅處理。第十九條:做好審計資料清理歸檔階段工作,對審計工作底稿、審計報告草稿等有關資料,按建檔程序建立審計卷宗,分類編號歸檔。四、加強對審計工作的領導和制度建設第二十條:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,列入黨委、政府的議事日程,定期研究,聽取匯報,認真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作中的問題。第二十一條:各單位要明確審計工作的主管領導。第二十二條:加強對審計的全面監(jiān)控工作。區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門每年初根據(jù)經(jīng)濟形勢需要確定全年審計工作重點,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構根據(jù)各自實際情況制定審計工作計劃,并負責檢查計劃完成情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級審計機構負責指導、檢查下屬單位審計機構的工作。第二十三條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定內(nèi)部審計實施辦法,并認真執(zhí)行。第二十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作所需經(jīng)費列入同級政府財政預算,實行??顚S?/p>
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