《社會應急力量建設基礎規(guī)范 第4部分：水上搜救》（YJT 1.4-2022）知識培訓

《社會應急力量建設基礎規(guī)范第4部分：水上搜救》（YJ/T1.4—2022）知識培訓提升水上搜救能力，保障人民生命財產(chǎn)安全目錄標準背景及意義01標準內(nèi)容詳解02水上搜救流程及操作規(guī)范03技術(shù)與裝備應用04應急響應與演練05培訓與技能提升06法規(guī)與政策支持07總結(jié)與建議0801標準背景及意義標準發(fā)布背景01標準制定背景水上搜救工作在應對突發(fā)災害中至關(guān)重要。由于水上環(huán)境復雜多變，搜救任務難度大、風險高，因此需要制定專門的規(guī)范來指導社會應急力量的建設和管理，確保高效、有序的救援行動。02政策推動與支持政府高度重視水上搜救工作，通過出臺相關(guān)政策和提供資金支持，鼓勵并引導社會各界積極參與水上搜救行動。這些政策為標準制定提供了堅實基礎，確保規(guī)范的實用性和可操作性。03國際經(jīng)驗借鑒在制定《社會應急力量建設基礎規(guī)范第4部分：水上搜救》標準時，參考了國際先進的水上搜救管理經(jīng)驗和技術(shù)手段。借鑒國際經(jīng)驗不僅提升了標準的科學性和先進性，也增強了其在國際救援行動中的適用性。標準重要性和必要性保障人民生命安全水上搜救標準的重要性在于其直接關(guān)系著人們的生命安全。通過規(guī)范和標準化的救援流程，可以快速、有效地應對水上突發(fā)事件，減少人員傷亡，提高自救互救成功率。提升應急響應效率制定并遵循統(tǒng)一的水上搜救標準，有助于提高應急響應的效率。規(guī)范的操作流程和統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機制，可以減少救援過程中的混亂和低效，確保資源得到最佳利用。促進國際交流合作參與國際公約和標準的制定，可以增強國際社會對中國水上搜救能力的認可。通過與其他國家分享經(jīng)驗和標準，提升國際影響力，促進全球水上搜救領(lǐng)域的合作與發(fā)展。推動技術(shù)進步與創(chuàng)新實施嚴格的水上搜救標準，倒逼相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新和進步。高標準要求促使企業(yè)和科研機構(gòu)不斷研發(fā)新技術(shù)、新設備，提高水上搜救的整體水平和科技含量。對應急管理工作影響提高應急響應速度社會應急力量的建設顯著提高了水上搜救的應急響應速度。通過建立快速反應機制和加強專業(yè)隊伍建設，能夠在最短時間內(nèi)組織救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力規(guī)范要求各相關(guān)部門和單位之間實現(xiàn)高度的信息共享與協(xié)同作戰(zhàn)，提升了水上搜救行動中的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。這種跨部門合作大大增強了救援行動的效率和效果。強化風險評估與預警對應急管理工作影響表現(xiàn)在通過完善風險評估和預警系統(tǒng)，可以提前識別潛在的危險源并發(fā)布警報，有效預防水上事故的發(fā)生，減少突發(fā)狀況帶來的危害。優(yōu)化資源配置效率通過科學的規(guī)范和標準化管理，能夠合理配置救援資源，確保在緊急情況下迅速調(diào)動所需物資和設備，提高資源利用效率，確保救援工作的高效開展。02標準內(nèi)容詳解適用范圍和術(shù)語定義適用范圍《社會應急力量建設基礎規(guī)范第4部分：水上搜救》（YJ/T1.4—2022）適用于中國境內(nèi)的內(nèi)水、沿海及近岸海域。涵蓋范圍包括河流、湖泊、沿海港口及近岸區(qū)域，旨在規(guī)范水上搜救行動和提升應急響應能力。術(shù)語定義本規(guī)范采用的術(shù)語包括“水上搜救”、“應急力量”、“救援隊伍”等。具體定義如下：“水上搜救”指在水上遇險或發(fā)生事故時進行的搜尋與救助活動；“應急力量”指在突發(fā)事件中提供緊急支援的非常規(guī)力量；“救援隊伍”指經(jīng)專業(yè)訓練并具備相應資質(zhì)的應急救援單位。適用范圍界定該規(guī)范的適用范圍明確限定于中華人民共和國境內(nèi)的內(nèi)水、沿海及近岸海域，覆蓋河流、湖泊、沿海港口及近岸區(qū)域。此界定確保了水上搜救行動的針對性和有效性，有助于集中資源應對高風險區(qū)域。術(shù)語詳細解釋“水上搜救”主要指在水上遇險或發(fā)生事故時進行的搜尋與救助活動，涉及范圍廣泛，從簡單的溺水救起至復雜的船舶失事處理。而“應急力量”則是指那些在突發(fā)事件中提供緊急支援的非常規(guī)力量，通常由政府或民間組織組成。組織管理與職責分工應急指揮中心建設應急指揮中心是水上搜救行動的核心樞紐，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源和力量。其建設應包括先進的通信設備、高效的信息處理系統(tǒng)及專業(yè)的指揮團隊，以確?？焖?、準確的應急響應。部門協(xié)作與聯(lián)動機制水上搜救涉及多部門協(xié)作，如海事、公安、消防等。建立有效的聯(lián)動機制，明確各部門的職責分工，通過定期演練和培訓，提升各部門間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保救援行動高效開展。志愿者與社會力量整合鼓勵社會力量參與水上搜救，包括民間組織、企業(yè)和個人志愿者。通過培訓和認證，整合社會應急資源，形成專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的搜救隊伍，提高整體應急反應能力。職責明確與責任落實明確水上搜救中各參與方的職責，從政府到具體執(zhí)行部門，再到社會力量，每個環(huán)節(jié)都要有明確的任務和責任。通過制定詳細的操作規(guī)程和考核機制，確保責任落實到位。設備與技術(shù)要求搜救船艇技術(shù)要求搜救船艇需具備良好的穩(wěn)定性和快速響應能力，能夠適應不同水域和氣候條件。此外，船艇應配備先進的導航和通信設備，確保在復雜環(huán)境下的高效救援操作。水上無人機系統(tǒng)水上無人機系統(tǒng)用于搜索和定位落水者，需具備較長的飛行時間和穩(wěn)定的懸停能力。搭載熱成像儀和聲吶設備的無人機可以有效進行大范圍水域監(jiān)控和精細搜索。水下聲吶探測設備水下聲吶探測設備用于在深水區(qū)域定位失事船只和人員，需具備較強的信號傳輸能力和覆蓋范圍。設備應能識別目標距離、速度及方位，并實時傳輸數(shù)據(jù)至指揮中心。應急通訊設備應急通訊設備包括無線電臺、衛(wèi)星電話等，需保證在惡劣環(huán)境中的穩(wěn)定通信。設備應具備多頻道切換功能，以實現(xiàn)與不同救援隊伍間的高效協(xié)調(diào)和信息共享。救生設備技術(shù)標準救生設備如救生圈、救生衣等需符合國家相關(guān)標準，保證高強度、抗沖擊性能。同時，設備應易于穿戴和操作，確保在緊急情況下迅速投入使用，為遇險者提供及時救援。03水上搜救流程及操作規(guī)范水上搜救基本流程水上搜救接警與啟動接到求救信號后，迅速確認信息來源和緊急程度，啟動應急響應機制。通過多渠道信息收集，確保準確了解事故情況，為后續(xù)救援行動提供可靠依據(jù)?，F(xiàn)場評估與指揮協(xié)調(diào)迅速派遣專業(yè)團隊到達現(xiàn)場進行初步評估，確定事故性質(zhì)和規(guī)模。成立臨時指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各方力量，制定詳細的救援方案，確保救援工作有序進行。救援隊伍派遣與調(diào)度根據(jù)事故性質(zhì)和現(xiàn)場情況，快速調(diào)配合適的救援隊伍和設備。通過高效的通信系統(tǒng)，實時監(jiān)控救援進展，動態(tài)調(diào)整資源分配，確保各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，提高救援效率。現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護開展現(xiàn)場救援行動，包括救生、滅火、搜尋等任務。同時，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)及時救治傷員，確保傷者能夠得到及時有效的醫(yī)療支持，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事后總結(jié)與改進措施救援結(jié)束后，組織事后總結(jié)會議，分析救援過程中的成功經(jīng)驗和不足之處。根據(jù)總結(jié)結(jié)果，完善應急預案和操作規(guī)程，加強培訓和演練，提高未來水上搜救的能力和效率?，F(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機制指揮中心設立與職責水上搜救現(xiàn)場應設立專門的指揮中心，負責整體調(diào)度和協(xié)調(diào)。指揮中心需具備高效的通信系統(tǒng)和應急響應機制，確保信息傳遞及時準確，統(tǒng)一指揮各參與單位的行動?，F(xiàn)場指揮人員配備與培訓現(xiàn)場指揮人員需經(jīng)過專業(yè)培訓，具備水上搜救知識和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。指揮人員應熟悉水域環(huán)境、氣象條件及應急設備使用，確?，F(xiàn)場指揮的科學性和有效性。協(xié)調(diào)機制建立與實施建立有效的協(xié)調(diào)機制，包括政府相關(guān)部門、專業(yè)搜救隊伍和志愿者團體之間的協(xié)作。通過定期演練和溝通機制，確保各部門在緊急情況下能夠迅速響應并高效合作。應急通訊保障措施應急通訊是現(xiàn)場指揮的關(guān)鍵要素，采用先進的通信技術(shù)如衛(wèi)星電話、無線電等，確保指揮中心與現(xiàn)場搜救隊伍之間實時、穩(wěn)定、可靠的通訊聯(lián)系，避免信息延誤或中斷。緊急救援操作步驟01020304緊急呼救與報警在緊急情況下，首先確保自身安全并盡快向?qū)I(yè)救援機構(gòu)發(fā)出求救信號。撥打120等應急電話，詳細描述事故現(xiàn)場情況和需求，以便于快速調(diào)動救援資源，減少傷亡者等待時間。現(xiàn)場急救處理對傷員進行初步判斷和必要的急救處理，如止血、保持呼吸道通暢等。迅速排除危險因素，檢查生命體征，如無呼吸或心跳停止應立即開展心肺復蘇。及時包扎止血并進行簡單固定，防止進一步傷害。搬運與轉(zhuǎn)移傷者在確?，F(xiàn)場安全的前提下，將傷者搬離危險區(qū)域，避免二次傷害。使用簡易擔架或其他工具進行平穩(wěn)搬運，注意保護頸部和脊椎，確保搬運過程中的穩(wěn)定性和安全性，盡快將傷者送往醫(yī)療機構(gòu)。心理支持與安撫在緊急救援過程中，對幸存者和目擊者提供心理支持和安慰，幫助他們保持冷靜，避免恐慌。通過安撫和溝通，減輕心理壓力，為后續(xù)的調(diào)查和救助工作創(chuàng)造良好環(huán)境。04技術(shù)與裝備應用舟艇、無人機等裝備使用舟艇操作規(guī)范舟艇是水上搜救中常用的設備，操作前需進行充分的準備和檢查。救援人員應熟悉舟艇的駕駛技巧，確保在緊急情況下能夠快速、安全地接近目標區(qū)域，執(zhí)行搜救任務。無人機搜救應用無人機在水上搜救中具有顯著優(yōu)勢，可以快速覆蓋大范圍水域，實時傳輸圖像信息。操作無人機時，應注意飛行高度與距離控制，避免對受困者造成二次危險，同時保證圖像傳輸穩(wěn)定。智能救生裝備使用智能救生裝備如遙控智能救生圈和水上救生遙控機器人，能提高搜救效率。這些裝備通常配備有自動定位功能和遠程操控系統(tǒng)，操作時需注意其工作狀態(tài)監(jiān)控和電池續(xù)航，以確保長時間有效運行。多機協(xié)同編隊飛行在復雜的水域環(huán)境中，多架無人機可組成編隊飛行，實現(xiàn)大范圍監(jiān)控和靈活機動。編隊飛行時需協(xié)調(diào)各無人機之間的飛行路徑與速度，以高效完成搜救任務，同時防止碰撞和信號干擾。障礙區(qū)船艇救援技術(shù)在障礙物較多的環(huán)境中，船艇可利用活餌等輔助設備進行救援。救援過程中，應確保船艇與被困者之間的距離，并使用繩索保護入水隊員，通過攻擊式泳姿迅速接近并施救，提高救援成功率。拋物、繩索等輔助工具01020304拋物工具使用拋物工具是水上搜救中常用的輔助設備，主要用于拋投救生圈、繩索等救援物資。操作時需確保投擲目標準確，并合理計算投射距離和風向，以提高救援效率。拋投器種類與應用拋投器如PT-02型錨鉤發(fā)射器和PT250型遠距離拋投器，適用于多種救援場景。前者用于船對船、船對岸的繩索連接，后者應用于電力通訊跨山越水架線及急流冰上救援等場合。繩索救援系統(tǒng)組成繩索救援系統(tǒng)包括繩索、拋繩槍、安全繩等組成部分。該系統(tǒng)設計用于戶外應急和高空攀爬等場景，提供便捷的救援手段，確保人員的安全轉(zhuǎn)移。繩索拋投技巧拋繩索時應選擇足夠長度的繩索或助浮物，同時大聲呼喊以引起遇溺者的注意。操作時要注意控制投擲的方向和力度，確保救援物資能夠準確到達目標位置。醫(yī)療救護基本要求現(xiàn)場急救醫(yī)療救護在水上搜救中至關(guān)重要，需確保及時有效的現(xiàn)場急救措施。包括創(chuàng)傷處理、生命支持和傷員分類等，確保傷員在黃金救治時間內(nèi)得到初步醫(yī)療救護。醫(yī)療救護設施與裝備配備必要的醫(yī)療救護設施與裝備是提高水上搜救成功率的關(guān)鍵。應包括救生筏、醫(yī)療急救箱、應急醫(yī)療設備等，以保障救援人員和傷員的安全。專業(yè)醫(yī)療人員培訓水上搜救中的醫(yī)療救護需要專業(yè)醫(yī)療人員的參與。培訓內(nèi)容應涵蓋急救技能、緊急情況下的應對策略以及使用醫(yī)療設備的能力，確保醫(yī)療人員具備高效應對能力。多部門協(xié)作機制建立高效的多部門協(xié)作機制對于提升水上搜救效果至關(guān)重要。包括消防、醫(yī)療、警察等多個部門的協(xié)調(diào)合作，形成合力，快速響應水上突發(fā)事件，提供綜合救援服務。05應急響應與演練應急預案制定與實施04030102應急預案基本框架水上搜救應急預案應包括事件分類、應急指揮體系、資源調(diào)配、通信協(xié)調(diào)和事后恢復等關(guān)鍵內(nèi)容。確保預案的全面性和可操作性，以有效應對各種緊急情況。風險評估與分級響應根據(jù)突發(fā)事件的危害程度和發(fā)展趨勢，將水上突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。每個級別都有詳細的應急措施和響應時間要求，以確?？焖儆行У膽狈磻辟Y源配置與管理合理配置應急救援物資裝備，如救生艇、救援船和通信設備。同時，建立完善的搜救中心基礎功能，確保在緊急情況下可以高效使用資源，最大程度減少損失。應急預案演練與培訓定期組織水上搜救應急預案的演練，提高實戰(zhàn)能力。對相關(guān)部門人員進行專業(yè)培訓，使其熟悉預案內(nèi)容和操作流程，確保在實際突發(fā)事件中能夠迅速、有序地采取行動。應急演練組織與評估演練計劃制定制定詳細的應急演練計劃，包括目標設定、場景選擇、參與人員、時間安排等。計劃應明確各環(huán)節(jié)的具體職責和操作流程，確保演練的有序進行，并達到預期效果。按照預定計劃組織應急演練，確保各參與方按時到達指定地點，并執(zhí)行各自的任務。在演練過程中，詳細記錄每個階段的實施情況和發(fā)現(xiàn)的問題，為后續(xù)評估提供依據(jù)。演練實施與記錄通過多種手段收集演練中的數(shù)據(jù)，如視頻監(jiān)控、觀察記錄、反饋意見等。對收集到的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)化處理和分析，找出演練中存在的問題和不足之處，為改進提供支持。數(shù)據(jù)收集與分析根據(jù)預先制定的評估標準和收集到的數(shù)據(jù)，對應急演練的效果進行全面評估。評估內(nèi)容包括響應速度、協(xié)調(diào)能力、問題處理效率等方面，確保評估結(jié)果客觀、準確。演練效果評估編寫總結(jié)報告，將評估結(jié)果以書面形式呈現(xiàn)。報告應包含演練的整體情況、存在問題、改進建議等內(nèi)容，為未來優(yōu)化應急方案提供參考依據(jù)，并作為知識培訓的重要資料?？偨Y(jié)報告編制案例分析與經(jīng)驗總結(jié)重慶隊應急響應案例重慶隊積極投入水上應急搶險救助工作，不計其數(shù)地參與施救搶險。他們遵循“快速、高效”原則，哪里出現(xiàn)事故和險情，就及時前往救援，充分展示了高效的應急響應能力。宜昌市水上救助專項基金設立宜昌市政府設立了水上救助專項基金，將水上搜救工作經(jīng)費納入財政預算。該措施進一步明確了水上突發(fā)事故的報告、處置、評估分析以及善后程序，確保了救助補償和獎勵機制的標準化。學校防溺水教育活動每年5月，學校組織學生開展防溺水安全教育活動，以保障學生的生命安全。通過教育活動，提高學生的防溺水意識，減少溺水事故的發(fā)生，取得了良好的效果。水上搜救國際合作與經(jīng)驗分享我國在水上搜救工作中積極開展國際合作，交流先進經(jīng)驗。通過與其他國家的合作，不僅提升了我國的應急響應能力，還增強了國際影響力，為全球水上搜救事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。06培訓與技能提升培訓計劃與內(nèi)容設計培訓目標設定培訓計劃應首先明確具體目標，包括提高水上搜救能力、掌握基本技巧和增強協(xié)同配合能力。通過系統(tǒng)培訓，使參訓人員能夠熟練使用救生器材，具備獨立開展水上救援工作的能力。1理論知識培訓理論培訓內(nèi)容包括水上救援基礎知識、安全意識、應急反應能力及自救互救技術(shù)。通過講解和案例分析，使參訓人員全面了解水上搜救的基本原則和操作流程，提升整體理論水平。2實操技能培訓實操環(huán)節(jié)重點訓練心肺復蘇術(shù)、解脫與自救技術(shù)、抗洪救災時的意外落水自救與救援技術(shù)等實用技能。通過模擬實際場景，讓參訓人員熟練掌握各種水上救援操作技巧，增強實際操作能力。3綜合能力考核綜合能力考核包括理論考試、實操考核及綜合演練?？己藘?nèi)容不僅涉及理論知識掌握情況，還涵蓋實際操作能力和團隊協(xié)作能力，確保培訓效果達到預期目標并能夠在實際工作中應用。4實操演練與評估方法演練準備階段在演練準備階段，需要明確演練目標、制定詳細的演練計劃并組織相關(guān)人員進行培訓。確保所有參與人員了解其職責和任務，以便在實際操作中能夠迅速反應。演練反應階段反應階段是演練的核心環(huán)節(jié)，要求各應急小組迅速響應模擬的水上緊急情況，如船舶失事、人員落水等。此階段主要考察應急隊伍的反應速度和初步處置能力。演練恢復階段恢復階段旨在檢驗各應急小組在緊急事件后的恢復和重建能力。包括對傷員救治、現(xiàn)場清理、設備修復等方面的操作，以確保能快速恢復正常狀態(tài)。綜合評估方法綜合評估方法是通過系統(tǒng)化的分析方法，對演練過程進行全面評估。評估內(nèi)容包括應急響應速度、處置效果、資源利用效率等方面，以找出不足并改進。持續(xù)改進與技能更新定期技能評估為確保救援隊伍始終保持高水平的專業(yè)技能，定期進行技能評估是必要的。通過考核和測試，可以發(fā)現(xiàn)并補充救援人員的不足之處，確保每個成員都具備完成水上搜救任務所需的能力。持續(xù)技術(shù)培訓隨著科技的發(fā)展，水上搜救設備和技術(shù)不斷更新。因此，定期為救援人員提供新技術(shù)培訓，如使用先進的救生裝備、無人機偵察等，有助于提高整體救援效率和安全性。實戰(zhàn)經(jīng)驗積累實際救援行動是提升技能的最佳方式之一。通過組織模擬演練和參與真實救援任務，救援人員能夠在實戰(zhàn)中磨練技能，積累寶貴的經(jīng)驗，應對各種復雜情況。國際先進經(jīng)驗借鑒學習借鑒國際上在水上搜救領(lǐng)域的成功經(jīng)驗和先進技術(shù)，能夠有效提升本國救援水平。通過交流與合作，引入先進的理念和實踐方法，推動國內(nèi)水上搜救能力的不斷提升。07法規(guī)與政策支持相關(guān)法律法規(guī)解讀中華人民共和國突發(fā)事件應對法《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》是水上搜救的重要法律依據(jù)，規(guī)定了突發(fā)事件的預防、預警、處置和恢復等環(huán)節(jié)。該法規(guī)明確了各級政府及相關(guān)部門在應急響應中的職責和協(xié)作機制，確保水上搜救工作的高效進行。中華人民共和國海上交通安全法《中華人民共和國海上交通安全法》對海上交通的管理與監(jiān)督進行了詳細規(guī)定，包括船舶航行安全、人員救生設備要求等內(nèi)容。該法規(guī)保障了海上搜救行動的法律地位和執(zhí)行力度，為水上搜救提供了堅實的法律支撐。中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》針對內(nèi)河水域的交通安全進行規(guī)范，涵蓋船舶檢驗、船員培訓、事故處理等方面。條例強化了內(nèi)河搜救的組織和管理，提高了水上搜救工作在各區(qū)域內(nèi)的實施效果。國務院辦公廳關(guān)于加強水上搜救工作的通知國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強水上搜救工作的通知》強調(diào)了水上搜救的重要性和緊迫性，提出了一系列政策措施。通知要求各級政府建立健全水上搜救體系，加強裝備配備和人員培訓，全面提升水上搜救能力。政策支持與激勵措施國家政策支持國家層面對水上搜救工作高度重視，出臺了一系列政策和法規(guī)。2019年國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強水上搜救工作的通知》，提出了38項重點工作任務，旨在推動水上搜救工作的高質(zhì)量發(fā)展。1地方政府激勵措施各地方政府積極響應國家號召，制定地方性激勵措施以鼓勵社會力量參與水上搜救。南寧市出臺的《水上搜救獎勵和補償管理辦法》為參與水上搜救的社會救助力量提供了經(jīng)濟激勵和表彰獎勵。2獎勵與補償機制南寧市等地實行的獎勵和補償機制，通過設置集體和個人獎勵類別，鼓勵更多社會力量加入水上搜救行動。此舉不僅提升了社會應急力量的積極性，也增強了水上搜救的整體效能。3跨部門協(xié)作與協(xié)調(diào)水上搜救涉及多個部門的協(xié)作，國家海上搜救部際聯(lián)席會議推動完善相關(guān)法規(guī)和標準，明確各級水上搜救機構(gòu)的責任。這種跨部門的協(xié)調(diào)機制確保了水上搜救工作的高效運作和資源整合。4合規(guī)性檢查與監(jiān)管要求合規(guī)性檢查內(nèi)容合規(guī)性檢查涵蓋船舶、水上設施及渡口的通信暢通情況，確保使用指定頻道，不得占用安全通信頻率進行無關(guān)交流。此外，還需檢查安全管理和培訓教育制度的落實情況，確保經(jīng)營單位在現(xiàn)場管理時遵守“四個不準”原則。監(jiān)督管理職責縣級人民政府應組織相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通客運船舶、碼頭及停泊站點等客流集中場所進行安全監(jiān)督管理。此外，還需加強對無居民海島的安全監(jiān)督，確保相關(guān)活動符合水上交通安全規(guī)定。行政合規(guī)體檢執(zhí)法部門定期對水上風景游覽船舶進行行政合規(guī)“體檢”，重點檢查安全管理和培訓教育制度的落實情況。通過現(xiàn)場管理做到“四個不準”，即乘客不穿救生衣不準上船、超船舶抗風等級航行、超載和聚焦。監(jiān)督檢查制度建立健全水上交通安全監(jiān)督檢查制度，依法對水上交通安全實施監(jiān)督檢查，查處違法行為。同時，制定水上交通安全突發(fā)事件應急預案，并定期組織演練，提高應急響應能力。08總結(jié)與建議培訓內(nèi)容回顧培訓內(nèi)容概述《社會應急力量建設基礎規(guī)范第4部分：水上搜救》知識培訓涵蓋了水上搜救隊伍的級別劃分、能力要素、組織架構(gòu)、行動能力建設、裝備建設、培訓演練和能力測評等方面，為提高水上救援效率提供了全面指導。培訓詳細講解了水上搜救隊伍的級別劃分，包括省級、市級和縣級等不同級別的要求。同時，明確了各級搜救隊伍應具備的能力要素，如水域搜索、救生技能和醫(yī)療救護等，確保各級別隊伍能夠應對相應的救援任務。水上搜救級別與能力要素培訓內(nèi)容涉及水上搜救隊伍的組織架構(gòu)設計，強調(diào)指揮中心、協(xié)調(diào)部門和現(xiàn)場救援小組的合理配置。同時，介紹了提升行動能力建設的方法，包括日常訓練、實戰(zhàn)演練和經(jīng)驗總結(jié)，以