石油化工廠危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)編制說明

石油化工廠危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)編制說明第一節(jié)評(píng)價(jià)目的為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置過程符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供指導(dǎo)性的依據(jù)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。在對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)地評(píng)價(jià)和分析，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過程中的工藝、設(shè)備、管理等方面是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)有害因素，找出事故隱患，并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，為企業(yè)安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品提供依據(jù)，同時(shí)也為安全生產(chǎn)行政主管部門安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品提供依據(jù)。第二節(jié)評(píng)價(jià)依據(jù)1國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范性文件（1）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（自2002年3月15日施行）（2）中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（自2002年11月1日起施行）（3）《中華人民共和國(guó)消防法》（自1998年9月1日起施行）（4）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（自1995年1月1日起施行）（5）中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第35號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（6）中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第36號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（7）中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第37號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)管理辦法》（8）第170號(hào)國(guó)際公約《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》（9）第177號(hào)建議書《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品建議書》2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-92（1999年版）（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87（2001年版）（2）《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》SH3047-93（3）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-93（4）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91（5）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生要求總則》GB13083-85（6）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001（7）《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》GB4064-83（8）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（9）《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》GB15599-95（10）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-92（11）《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程》HGJ28-90（12）《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》GB4064-83（13）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》GB12158-90（14）《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-92（15）《石油化工企業(yè)溫度設(shè)計(jì)規(guī)定》SHJ27-90（16）《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》SHJ38-91（17）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-95（18）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50055-93（19）《中華人民共和國(guó)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程（試行）》勞人護(hù)[1987]36號(hào)（20）《鋼制壓力容器》GB150-1998（21）《固定式鋼直梯、鋼斜梯、工業(yè)固定式防護(hù)欄桿、鋼平臺(tái)》GB4053.1-4-93（22）《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞動(dòng)部，勞部發(fā)[1996]140號(hào)）（23）《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號(hào)）（24）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2002（25）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2-2002（26）《有毒作業(yè)分級(jí)》GB12331-90（27）《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》GB5044-85（28）《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》HGJ43-91（29）《安全色》GB2893-2001（30）《安全標(biāo)志》GB2894-1996（31）《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》GB16483-2000（32）《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》GB15258-1999（33）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》GB18625-2000（34）《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB15603-1995（35）《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》GB18218-2000（36）《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》GB6944-86（37）《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》GB190-90（38）《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》GB12463-90（39）《劇毒物品分級(jí)分類與品名編號(hào)》GB57-93（40）《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》JT3130-88（41）《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB17916-1999（42）《危險(xiǎn)貨物品名表》GB12268-90（43）《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》GB13690-92（44）《劇毒物品品名表》GA58-93（45）國(guó)際勞工組織頒布的《重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程》（46）世界銀行頒布的《工業(yè)危險(xiǎn)評(píng)估方法》（47）歐共體頒布的《賽韋索法令Ⅱ》（48）其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)文件及資料（1）《中國(guó)石化集團(tuán)洛陽(yáng)石油化工總廠危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同》（2）《安全生產(chǎn)職責(zé)制》等安全管理制度（3）《生產(chǎn)裝置操作規(guī)程》等操作規(guī)程（4）車間和總廠提供的安全評(píng)價(jià)資料（5）其它有關(guān)技術(shù)資料第三節(jié)評(píng)價(jià)范圍本評(píng)價(jià)范圍僅限于對(duì)中國(guó)石化集團(tuán)洛陽(yáng)石油化工總廠危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素等方面的問題進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，找出事故隱患，并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施。

第四節(jié)評(píng)價(jià)方法及程序1評(píng)價(jià)方法針對(duì)中國(guó)石化集團(tuán)洛陽(yáng)石油化工總廠危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)方法，選擇危險(xiǎn)性分析和安全檢查表兩種方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.1危險(xiǎn)性分析采用專家現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研等方式對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過程中的危險(xiǎn)有害因素，從物質(zhì)類別、工藝、設(shè)備、儀表、安全、消防、設(shè)施等方面進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，找出事故隱患，從而提出安全對(duì)策措施。具體步驟如下：（1）通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用現(xiàn)狀（包括生產(chǎn)目的、工藝過程與操作條件、設(shè)備運(yùn)行狀況、周圍環(huán)境情況等）進(jìn)行詳細(xì)地了解。（2）通過對(duì)有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過程的危險(xiǎn)部位并分析其危險(xiǎn)特性。（3）對(duì)照國(guó)內(nèi)外有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合同類行業(yè)和本企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況及有關(guān)事故案例，依托專家知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行危險(xiǎn)性分析和論證，找出事故隱患，并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用。1.2安全檢查表安全檢查表是系統(tǒng)安全工程學(xué)中一種基本、簡(jiǎn)便并得到廣泛應(yīng)用的安全評(píng)價(jià)方法。為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、工序或設(shè)備以及各種操作管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查對(duì)象加以分析，把大系統(tǒng)分割為小系統(tǒng)，組織有經(jīng)驗(yàn)的人員事先列出檢查單元、檢查部位、檢查要求、分值或判據(jù)，并編制成表格，然后以提問的形式對(duì)系統(tǒng)或子系統(tǒng)確定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行分析，逐一檢查、對(duì)照，評(píng)價(jià)對(duì)象存在的事故隱患或問題，避免發(fā)生疏漏。安全檢查表是一種定性的評(píng)價(jià)方法，而且，根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)及檢查要求的不同，檢查表有多種類型，包括工廠設(shè)計(jì)總體要求、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、操作管理等多種檢查表。它的主要評(píng)價(jià)依據(jù)包括有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、操作規(guī)程、國(guó)內(nèi)外事故案例、專家經(jīng)驗(yàn)等。本評(píng)價(jià)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-92（1999年版）等標(biāo)準(zhǔn)，從區(qū)域規(guī)劃及工廠總體布置、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、劇毒化學(xué)品管理、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置、危險(xiǎn)化學(xué)品登記及化學(xué)事故應(yīng)急救援和衛(wèi)生防護(hù)等九個(gè)大方面編制安全檢查表，對(duì)中國(guó)石化集團(tuán)洛陽(yáng)石油化工總廠危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過程中存在的問題，進(jìn)行檢查、分析和評(píng)價(jià)。2評(píng)價(jià)程序本次危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)程序如圖1-1所示。確定評(píng)價(jià)方法收集資料國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范性文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)