以色列的性侵丑聞-包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土和以色列問(wèn)題獨(dú)立 國(guó)際調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告 -聯(lián)合國(guó)

聯(lián)合國(guó)A/79/232Distr.:GeneralDistr.:General11September2024Original:English包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土和以色列問(wèn)題獨(dú)立秘書(shū)長(zhǎng)謹(jǐn)向大會(huì)轉(zhuǎn)遞包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土和以色列問(wèn)題獨(dú)立國(guó)際調(diào)查委員會(huì)根據(jù)人權(quán)理事會(huì)S-30/1號(hào)決議提交的報(bào)告。*A/79/150。24-16394(C)270924101024A/79/2322/2324-16394包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土和以色列問(wèn)題獨(dú)立包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土和以色列問(wèn)題獨(dú)立國(guó)際調(diào)查委員A/79/23224-163943/23的襲擊以及被以色列羈押的被拘留者待遇和被巴勒斯坦武裝團(tuán)體扣押的人質(zhì)待2.委員會(huì)向以色列政府發(fā)出了9項(xiàng)索取資料和通行請(qǐng)求，向巴勒斯坦國(guó)發(fā)出了部提供了資料。未收到以色列的任何答復(fù)。3.委員會(huì)采用了以前在調(diào)查中采用的相同方法和舉證標(biāo)準(zhǔn)。2委員會(huì)查閱了多種信息源，收集了數(shù)千份公開(kāi)來(lái)源的資料，并與受害者和證人進(jìn)行了遠(yuǎn)程和面對(duì)面約談。公開(kāi)來(lái)源資料是根據(jù)關(guān)于保存網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字證據(jù)的可采性規(guī)則收集的。在必要時(shí)，通過(guò)與廣泛、多樣的可靠來(lái)源進(jìn)行全面交叉參考，并輔之以先進(jìn)的法證檢驗(yàn)，包括視覺(jué)媒體認(rèn)證、地理定位和時(shí)間定位分析、元4.委員會(huì)重申，包括東耶路撒冷和加沙在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土以及被占領(lǐng)的敘利亞戈蘭目前處于以色列的交戰(zhàn)占領(lǐng)之下，國(guó)際人道法與國(guó)際人權(quán)法同時(shí)適用于這些領(lǐng)土。3委員會(huì)認(rèn)定，正如國(guó)際法院2024年7月確認(rèn)的那樣，4以色 列繼續(xù)占領(lǐng)加沙，并在2023年10月重新建立了在加沙地帶的軍 5.在進(jìn)行法律分析時(shí)，委員會(huì)考慮到國(guó)際法院在“以色列在包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土的政策和做法的法律后果”一案中的咨詢(xún)意見(jiàn)，其中法院認(rèn)定，以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土的繼續(xù)存在是非法的，因?yàn)樗掷m(xù)濫用其占領(lǐng)國(guó)地位，吞并和主張永久控制巴勒斯坦被占領(lǐng)土，并繼續(xù)剝奪巴勒斯坦UN-Independent_ICI_Occupied_Palestinian_Territories.pdf。4以色列在包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土的政策和做法的法律后果，咨詢(xún)意見(jiàn)，《2024年國(guó)際法院案例匯編》。國(guó)際法院在其咨詢(xún)意見(jiàn)第92段中援引1907年《關(guān)于陸戰(zhàn)法規(guī)和習(xí)慣的章程》第四十二條，指出“為了根據(jù)國(guó)際法確定一個(gè)領(lǐng)土是否被占領(lǐng)，決定性標(biāo)準(zhǔn)不是占領(lǐng)國(guó)是否一直在該領(lǐng)土上保持實(shí)際軍事存在，而是其權(quán)力是否‘已經(jīng)確立并能夠行使’”。A/79/2324/2324-16394人民的自決權(quán)。6委員會(huì)將在一份法律立場(chǎng)文件中就執(zhí)行國(guó)際法院咨詢(xún)意見(jiàn)的方式提出建議。本報(bào)告所載的調(diào)查結(jié)果將用于法院正在審理的案件，包括“《防A.對(duì)醫(yī)療設(shè)施和人員的襲擊行，9%涉及軍事化搜查和拘留行動(dòng)。襲擊是廣泛和系統(tǒng)性的，始發(fā)于加沙地帶襲擊理由是哈馬斯將醫(yī)院用于軍事目的，包括作為指揮和控7.以色列安全部隊(duì)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行了空襲，對(duì)建筑物和周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重破壞，并導(dǎo)致多人傷亡；包圍和圍困醫(yī)院房舍；阻止貨物和醫(yī)療設(shè)備入境以及平民出入；發(fā)布疏散命令，但阻止安全疏散；突襲醫(yī)院，逮捕醫(yī)院工作人員和病人。9.包括三名醫(yī)院院長(zhǎng)和一名矯形科主任在內(nèi)的數(shù)百名醫(yī)務(wù)人員，以及病人和記者在以色列安全部隊(duì)對(duì)希法、納斯?fàn)柡蛫W達(dá)醫(yī)院的進(jìn)攻中被逮捕。至少在兩7除非特別說(shuō)明，事實(shí)裁決所載的所有資料均以委員會(huì)從受害者、證人和其他可靠來(lái)源得到的9見(jiàn)/MOHGaza1994/posts/pfbid0reBJ7NVLRwBWN7TPkwgSkTYGSEy42EiWzuo5C7UEEq6aVUJgM2r6zLLD1P63xmYBl(阿拉伯文)。A/79/23224-163945/23對(duì)紅十字國(guó)際委員會(huì)(紅十字委員會(huì))、聯(lián)合國(guó)、巴勒斯坦紅新月會(huì)和非政府組織運(yùn)營(yíng)的醫(yī)療車(chē)隊(duì)的直接攻擊。由于以色列安全部隊(duì)封鎖一些地區(qū)、安全路線(xiàn)協(xié)調(diào)工作延誤、設(shè)立檢查站、搜查或毀壞道路，通行能力也有所下包括15歲的LeyanHamada和5歲的HindRajab。他們?cè)谠噲D駕車(chē)撤離時(shí)遭克炮彈擊中。救護(hù)車(chē)出動(dòng)時(shí)，Hind還活著。以色列安全部隊(duì)在該地區(qū)的駐扎力仍在部分運(yùn)轉(zhuǎn)，11醫(yī)院嚴(yán)重?fù)頂D，只有1490張床位。1213.對(duì)醫(yī)院的襲擊和破壞以及整個(gè)加沙地帶出現(xiàn)的大規(guī)模外傷情況使剩余的醫(yī)療設(shè)施不堪重負(fù)，導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)崩潰。對(duì)加沙的圍困除其他外造成燃料和電力短缺，嚴(yán)重影響了醫(yī)療設(shè)施的運(yùn)作，減少了救生設(shè)備、醫(yī)療用品和藥品的供應(yīng)。這導(dǎo)致慢性病患者得不到優(yōu)先治療，造成了本可避免的并發(fā)癥和死亡。醫(yī)療設(shè)施缺乏飲用水和衛(wèi)生設(shè)施，通信系統(tǒng)受損或受限，工作配置不足，公共衛(wèi)生服14.醫(yī)院也被用作躲避敵對(duì)行動(dòng)的避難所，導(dǎo)致更加擁擠，并在襲擊期間給避難平民帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是希法醫(yī)院和圣城醫(yī)院人滿(mǎn)為患，這兩家醫(yī)院分15.西岸的醫(yī)療設(shè)施也遭到襲擊。7月30日期間發(fā)生的520起針對(duì)傷。13巴勒斯坦紅新月會(huì)報(bào)告說(shuō)，對(duì)其救護(hù)隊(duì)過(guò)度使用武力、威脅和騷擾的情A/79/2326/2324-16394時(shí)被巴勒斯坦武裝團(tuán)體成員殺害。14此外，阿什凱隆的Barzilai醫(yī)院遭到兩次火生。16在委員會(huì)記錄的至少一起案件中，10月7日，一輛以色列救護(hù)車(chē)運(yùn)送了17.以色列還大幅減少了對(duì)離開(kāi)加沙就醫(yī)許可證的批準(zhǔn)，主要是阻止病人在包期間，癌癥患者提出的疏散請(qǐng)求只有54%得到批準(zhǔn)。177月，以色列推遲從加沙18.委員會(huì)調(diào)查了對(duì)加沙地帶不同地區(qū)的四家醫(yī)院的襲擊：納斯?fàn)栣t(yī)療中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納斯?fàn)栣t(yī)院)以及希法醫(yī)院、奧達(dá)醫(yī)院和土耳其-巴勒斯坦友誼醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土耳其醫(yī)院)。這些醫(yī)院包括兩個(gè)大型醫(yī)療設(shè)施以及提供產(chǎn)科、兒科和腫瘤科等專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院。委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，以色列安全部隊(duì)以類(lèi)似方式襲擊了這些設(shè)施，表明存在襲擊醫(yī)療設(shè)施的行動(dòng)計(jì)劃19.雖然以色列安全部隊(duì)向這些醫(yī)院發(fā)出了疏散命令，但委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些命令不可行，沒(méi)有以協(xié)調(diào)一致的方式發(fā)出，也無(wú)法以安全的方式執(zhí)行。這些命令給醫(yī)院管理部門(mén)疏散數(shù)百名病人的時(shí)間很短，在某些情況下只有幾個(gè)小時(shí)。以色列安全部隊(duì)沒(méi)有協(xié)助病人安全疏散。據(jù)若干消息來(lái)源稱(chēng)，不可能在不危及病人生命的情況下完全疏散。在奧達(dá)醫(yī)院和納斯?fàn)杻嚎漆t(yī)院，以色列安全部隊(duì)拒絕了醫(yī)務(wù)人員為順利疏散而提出的為救護(hù)車(chē)行動(dòng)提供便利的請(qǐng)求，導(dǎo)致疏散條件不安全。這些醫(yī)院的患者，特別是重癥監(jiān)護(hù)室的患者和重傷患者，在轉(zhuǎn)移時(shí)20.委員會(huì)收到的報(bào)告稱(chēng)，狙擊火力蓄意直接瞄準(zhǔn)醫(yī)院，包括奧達(dá)醫(yī)院、希法命令。命令發(fā)出后不久，有人在醫(yī)院看到一名戴著手銬、身穿白色防護(hù)服的巴勒斯坦被拘留者，據(jù)稱(chēng)他被以色列安全部隊(duì)下令通知人們疏散。據(jù)稱(chēng)，他在離對(duì)希法醫(yī)院產(chǎn)科病房和重癥監(jiān)護(hù)室的襲擊，導(dǎo)致這些設(shè)施完全或接近完全關(guān)閉。A/79/23224-163947/23由于這兩家醫(yī)院在整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)中發(fā)揮著核心作用，其關(guān)閉對(duì)加沙其他已經(jīng)不22.據(jù)加沙事實(shí)上的管轄當(dāng)局的媒體辦公室稱(chēng)，在希法醫(yī)院和納斯?fàn)柕柔t(yī)院的兩個(gè)可能的亂葬坑。加沙事實(shí)上的管轄當(dāng)局說(shuō)，發(fā)現(xiàn)的幾具尸體沒(méi)有穿衣服，戴著手銬，表明受害者可能是被處決的。在納斯?fàn)栣t(yī)院附近參與挖掘尸體的一名證人告訴委員會(huì)，他看到尸體頭部或頸部有槍傷。以色列安全部隊(duì)否認(rèn)在亂和電力而停止運(yùn)作，導(dǎo)致多名患者死亡，包括缺氧死亡。為醫(yī)院提供資金的土耳其政府譴責(zé)了這些襲擊，并指出事先已與以色列安全部隊(duì)共享醫(yī)院坐標(biāo)。從并將其作為開(kāi)展行動(dòng)的基地。這一時(shí)期的衛(wèi)星圖像顯示，在醫(yī)院修建了保護(hù)性土堤，推土機(jī)對(duì)醫(yī)院部分建筑造成的破壞漸增。的視頻顯示，醫(yī)院內(nèi)有幾輛以色列安全部隊(duì)的軍車(chē)，以色列安全部隊(duì)在院址內(nèi)24.土耳其醫(yī)院是加沙唯一的腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院。以色列當(dāng)局提供了該醫(yī)院的地理坐標(biāo)，并告知各方該醫(yī)院正在運(yùn)作，但這家醫(yī)院，包括醫(yī)院院長(zhǎng)在內(nèi)的幾名醫(yī)務(wù)人員被捕。據(jù)報(bào)，包括醫(yī)務(wù)人員和一名孕婦26.直到2月下旬，奧達(dá)醫(yī)院(擁有北加沙省唯一正常運(yùn)作的產(chǎn)科門(mén)宣布，由于缺乏燃料、電力和醫(yī)療用品，醫(yī)院部分停止運(yùn)營(yíng)。醫(yī)院的部分關(guān)閉對(duì)北加沙省的醫(yī)療服務(wù)，特別是對(duì)產(chǎn)婦造成27.以色列安全部隊(duì)聲稱(chēng)，加沙85%以上的主要醫(yī)療設(shè)施被哈馬斯用于恐怖行動(dòng)，但沒(méi)有提供證據(jù)證實(shí)這一說(shuō)法。18以色列安全部隊(duì)稱(chēng)，有隧道位于醫(yī)院地下或與醫(yī)院相連，哈馬斯在醫(yī)院內(nèi)部和地下儲(chǔ)存武器、藏匿人員和運(yùn)作總部。18見(jiàn)/IDF/status/1758071158946038180。A/79/2328/2324-16394以色列安全部隊(duì)表示，哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織從醫(yī)院內(nèi)發(fā)射武器，人質(zhì)被關(guān)押在醫(yī)院或醫(yī)院地下的隧道中。哈馬斯一再否認(rèn)這些指控。幾名獲釋的人質(zhì)公開(kāi)表示，他們?cè)魂P(guān)在醫(yī)院里(見(jiàn)第77段)。委員會(huì)約談了醫(yī)院的高級(jí)醫(yī)務(wù)人員，他們否認(rèn)有任何軍事活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的唯一作用是治28.10月，以色列安全部隊(duì)指出，哈馬斯正在利用希法醫(yī)院大院及其地下的基礎(chǔ)設(shè)施作為軍事總部。他們公布的錄像顯示了一個(gè)地道網(wǎng)絡(luò)，據(jù)稱(chēng)就在希法醫(yī)院地下，被哈馬斯用于軍事目的，并公布了一個(gè)隧道豎井的錄像，位于距離醫(yī)內(nèi)，包括在產(chǎn)科病房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)大量武器，并公布了據(jù)稱(chēng)在醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)的武器藏匿示，以色列安全部隊(duì)人員在醫(yī)院屋頂上放出一架無(wú)人偵察機(jī)。以色列安全部隊(duì)無(wú)人機(jī)拍攝的行動(dòng)畫(huà)面顯示，醫(yī)院院址內(nèi)和大門(mén)口發(fā)生了交火。據(jù)報(bào)，當(dāng)時(shí)醫(yī)30.對(duì)保健設(shè)施的直接襲擊，包括提供性和生殖保健及服務(wù)的醫(yī)療設(shè)施的直接納斯?fàn)栣t(yī)院主要產(chǎn)科病房的直接襲擊導(dǎo)致這些病房無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。專(zhuān)門(mén)指定為性和生殖保健中心的設(shè)施成為直接襲擊目標(biāo)或被迫停止運(yùn)作。這些設(shè)施包括阿聯(lián)酋31.委員會(huì)記錄了在醫(yī)院分娩的婦女的不安全條件，包括缺乏專(zhuān)業(yè)人員、藥品和設(shè)備。醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員指出，由于醫(yī)院往往缺乏足夠的用品，包括硬膜外麻醉、院工作的一位急診專(zhuān)家描述說(shuō),由于缺乏可靠的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)或設(shè)備，在診斷和治療孕婦方面面臨的重大挑戰(zhàn),導(dǎo)致出現(xiàn)本可避免的并發(fā)癥。產(chǎn)科醫(yī)生指出，婦女很少得到產(chǎn)科護(hù)理，其中一些人患有陰道感染，如果不加以治療，可能導(dǎo)致早產(chǎn)、流產(chǎn)或不育。醫(yī)務(wù)人員描述說(shuō)，他們接診的產(chǎn)婦患有營(yíng)養(yǎng)不良、脫水、各32.越來(lái)越多的婦女被迫在在家中或收容所或營(yíng)地的不安全條件下分娩，幾乎沒(méi)有或根本沒(méi)有醫(yī)療支持，增加了并發(fā)癥導(dǎo)致終身傷害和死亡的風(fēng)險(xiǎn)。由于電力和電信服務(wù)中斷，居家分娩熱線(xiàn)無(wú)法接通，加劇了婦女面臨的風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)的A/79/23224-163949/2333.急診入院人的急劇增加，導(dǎo)致為數(shù)不多的仍在運(yùn)作的醫(yī)療設(shè)施不再優(yōu)先考慮生殖保健。產(chǎn)后病人及其新生兒在分娩后沒(méi)有得到恢復(fù)的時(shí)間。相反，他們?cè)诜置浜髱讉€(gè)小時(shí)內(nèi)就出院了，精神和身體都很脆弱，以便為新的入院騰出空34.敵對(duì)行動(dòng)對(duì)孕婦、產(chǎn)后婦女和哺乳期婦女造成了有害的心理影響，因?yàn)樗齻冎苯用媾R武裝沖突，而且流離失所、遭受饑荒和醫(yī)療服務(wù)難以達(dá)標(biāo)。據(jù)報(bào)，300%。專(zhuān)家們告訴委員會(huì)，這種岌岌可危的狀況對(duì)婦女、新生兒和家庭的長(zhǎng)期35.醫(yī)療專(zhuān)家告訴委員會(huì)，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞、用品缺乏以及衛(wèi)生保健工作者成為攻擊目標(biāo)都損害了兒童獲得基本保健和治療的機(jī)會(huì)，因此對(duì)加沙兒童的健康產(chǎn)生了直接和間接影響。兒童因直接襲擊醫(yī)院而喪生，醫(yī)療隊(duì)指出，兒童死亡人數(shù)高可能是因?yàn)樵卺t(yī)院治療的鈍傷和穿透?jìng)颊叨?6.醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員告訴委員會(huì)，他們?cè)委熤苯邮軜寕膬和?，表明兒童是直接襲擊的目標(biāo)。他們還指出，由于缺乏基本醫(yī)療用品和衛(wèi)生條件差，兒童創(chuàng)傷很難治療。委員會(huì)以前曾指出，兒童由于其年齡、發(fā)育階段和體型，特別容易死亡和受傷。19兒童在沒(méi)有術(shù)前和術(shù)后護(hù)理的情況下接受手術(shù)，增加了傷口感37.對(duì)醫(yī)療設(shè)施的襲擊也間接影響到兒童的健康，大幅增加了兒童死亡率和發(fā)病率。對(duì)加沙兒科醫(yī)院、包括Rantisi和納斯?fàn)栣t(yī)院的襲擊，以及對(duì)較大醫(yī)院的襲擊，迫使患有既有疾病的兒童到缺乏專(zhuān)門(mén)兒科工作人員和設(shè)備的較小設(shè)施就醫(yī)。阿赫利醫(yī)院的一名醫(yī)生說(shuō)，該院缺乏治療患有嚴(yán)重哮喘或癲癇等復(fù)雜疾病食而面臨死亡風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)醫(yī)療設(shè)施的持續(xù)襲擊使局勢(shì)更加惡化。在加沙地帶治療營(yíng)養(yǎng)不良兒童的三個(gè)穩(wěn)定中心中，只有兩個(gè)在運(yùn)作，一個(gè)在北加沙省，一個(gè)在代爾拜拉赫省。兒童在缺乏充足營(yíng)養(yǎng)以及不健康環(huán)境下長(zhǎng)期住院也被認(rèn)為與營(yíng)養(yǎng)不良有關(guān)。一名兒科醫(yī)生預(yù)測(cè)，長(zhǎng)期住在醫(yī)院而得不到適當(dāng)營(yíng)養(yǎng)的兒童將營(yíng)養(yǎng)不良，面臨長(zhǎng)期健康后果。醫(yī)療系統(tǒng)的崩潰也影響了疫苗接種的能力。五歲生部報(bào)告了25年來(lái)的第一例脊髓灰質(zhì)炎義?；穑员阍诩由车貛ч_(kāi)展脊灰免疫運(yùn)動(dòng)。2020見(jiàn)/DrTedros/status/1830156377202827297。A/79/23210/2324-1639439.加沙的醫(yī)院已無(wú)法提供心理健康治療，亦無(wú)專(zhuān)業(yè)工作人員來(lái)治療患有心理40.醫(yī)生們告訴委員會(huì)，由于醫(yī)療設(shè)施遭到襲擊，可供選擇的治療方案有限，加沙的嬰兒和兒童很可能會(huì)一直受苦到成年。短期并發(fā)癥可能包括嬰兒在出生后第一年內(nèi)沒(méi)有達(dá)到運(yùn)動(dòng)發(fā)育里程碑。在中期，兒童將無(wú)法發(fā)展語(yǔ)言和達(dá)到語(yǔ)言發(fā)展里程碑，長(zhǎng)期來(lái)看，他們的認(rèn)知能力可能受損。一名醫(yī)生總結(jié)了這一情B.以色列當(dāng)局對(duì)待被拘留者的情況岸逮捕了14000多名巴勒斯坦人。21其中約有4000名巴勒斯坦人在加沙被捕，斯坦武裝團(tuán)體成員在以色列境內(nèi)被捕。在加沙被捕并被移交給以色列的人主要是根據(jù)《非法戰(zhàn)斗人員監(jiān)禁法》被逮捕的。他們被關(guān)押在軍方管理的設(shè)施中，色列的數(shù)千名來(lái)自加沙的巴勒斯坦工人被拘留在西岸由軍方管理的Anato任意逮捕和拘留2242.在以色列對(duì)加沙和西岸的軍事行動(dòng)和襲擊中，數(shù)千名巴勒斯坦人被捕，其中大多數(shù)是男子，包括記者、人權(quán)維護(hù)者、醫(yī)務(wù)人員、病人、聯(lián)合國(guó)工作人員和嫌疑人親屬。男童也被逮捕。許多人沒(méi)有獲悉被捕的原因。被釋放的被拘留者報(bào)告說(shuō)，他們被訊問(wèn)是否參與了敵對(duì)行動(dòng)，包括是否與哈馬斯有聯(lián)系，以及以色列人質(zhì)的下落。西岸的幾名女性人權(quán)維護(hù)者、記者和政治家也被逮捕和拘43.以色列官員堅(jiān)持認(rèn)為，在安全檢查和審訊之后，“被發(fā)現(xiàn)沒(méi)有參與恐怖主義活動(dòng)的人將被盡快釋放并返回加沙地帶[……]”。23然而，委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，被拘留者繼續(xù)被以色列關(guān)押，即使在他們經(jīng)過(guò)安全檢查并被認(rèn)為不構(gòu)成真正威脅之后。這些被拘留者包括老年人、患有嚴(yán)重慢性病的人、孕婦、兒童和醫(yī)務(wù)人員，21見(jiàn)https://01368/ugd/01368b_f32f5ef6555f45d8b5a9659cc44383fc.pdf(希伯來(lái)文)。23見(jiàn)www.idf.il/%d7%90%d7%aa%d7d7%99%d7%a8%d7%95%d7%aaA/79/23224-1639411/23以及被稱(chēng)為“shawish”的被拘留者，他們?cè)诳词嘏c其他來(lái)自加沙的被拘留者和列安全部隊(duì)高級(jí)官員進(jìn)行聽(tīng)證、審訊或甄別，而對(duì)來(lái)自西岸的巴勒斯坦人的拘留則由軍事法官進(jìn)行審查。委員會(huì)注意到，許多被釋放的被拘留者報(bào)告說(shuō)，他們?nèi)匀徊恢来端麄兊脑?，這表明他們沒(méi)有得到聽(tīng)訊，或者就算有這樣一人的姓名和下落，包括在對(duì)高等法院提出的幾項(xiàng)人身保護(hù)復(fù)議的答復(fù)中。由于最近禁止紅十字委員會(huì)探訪(fǎng)，以及對(duì)《非法戰(zhàn)斗人員監(jiān)禁法》作了新的修正，探訪(fǎng)，防止強(qiáng)迫失蹤的最低保障措施蕩然無(wú)存。盡管以色列當(dāng)局提供了一個(gè)電子郵件地址，據(jù)稱(chēng)可以用來(lái)便利律師探訪(fǎng)加沙被拘留者，但上述狀況一直存在。46.以色列安全部隊(duì)正在凱雷姆沙洛姆過(guò)境點(diǎn)釋放來(lái)自加沙的被拘留者，沒(méi)有任何程序確保醫(yī)療護(hù)理或支助。這種做法對(duì)兒童產(chǎn)生了特別有害的影響。委員會(huì)注意到，以色列當(dāng)局釋放被拘留兒童的程序造成加沙地帶兒童與家人分離，因?yàn)樗麄兎祷貢r(shí)無(wú)人陪伴，尋找家人或與家人聯(lián)系的能力有限。被釋放的兒童47.最初被拘留在加沙北部地區(qū)的巴勒斯坦被拘留者后來(lái)在遠(yuǎn)離家園和家人的南部地區(qū)獲釋。以色列安全部隊(duì)禁止他們返回加沙地帶北部，并襲擊試圖返回48.委員會(huì)收到許多報(bào)告稱(chēng)，被拘留者被剝光衣服、裸體運(yùn)送、蒙上眼睛、被緊銬而造成傷害和腫脹、遭到腳踢、毆打、性攻擊，并受到宗教誹謗和死亡威脅，在逮捕和移送到以色列和西岸的拘留設(shè)施期間，他們的財(cái)產(chǎn)受損。2449.委員會(huì)記錄了在將被拘留者從加沙地帶轉(zhuǎn)移到以色列和西岸的拘留設(shè)施期間以及在設(shè)施之間轉(zhuǎn)移期間的虐待行為。一名獲釋的被拘留者告訴委員會(huì)，他脅。審訊者說(shuō)：“我會(huì)殺了你，讓你消失。你將看不到太陽(yáng)，沒(méi)有人會(huì)知道你在哪里。”另一名獲釋的被拘留者告訴委員會(huì)，被拘留者在往返軍方和以色列A/79/23212/2324-16394監(jiān)獄管理局的設(shè)施的途中遭到毒打。他注意到，一名被拘留者的下巴遭到猛擊，傷2名巴勒斯坦男子。盡管該地區(qū)槍聲不斷，受傷的男子隨后被拘留，放在軍用裝甲車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)罩上運(yùn)走。一名被拘留者在途中至少經(jīng)過(guò)三輛救護(hù)車(chē)，卻沒(méi)有被轉(zhuǎn)送就醫(yī)。委員會(huì)還記錄了一些資料，表明以色列安全部隊(duì)強(qiáng)迫被拘留者在被派去清理這些地點(diǎn)的士兵之前進(jìn)入加沙的隧道和建筑物。委員會(huì)注意到以色綁在高掛墻上的螺絲釘上數(shù)小時(shí)，同時(shí)被蒙眼和吊起來(lái)，腳剛剛夠到或幾乎不個(gè)小時(shí)，審訊人員交替使用強(qiáng)力風(fēng)扇和加熱燈，反復(fù)使他經(jīng)受劇烈的溫度變化。委員會(huì)還收到關(guān)于對(duì)被拘留者使用電擊裝置的53.不當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件限制了被拘留者進(jìn)行祈禱和沐浴等宗教活動(dòng)的能力，增加了健康風(fēng)險(xiǎn)，并以此進(jìn)一步羞辱和非人道對(duì)待被拘留者。一名被拘留者告訴委員會(huì)，由于很少上廁所，被拘留者被迫穿著衣服大小便。一名被拘留者說(shuō)，他們“被剝奪人性，受到的待遇不比動(dòng)物好”。他補(bǔ)充說(shuō)，“所有被拘留者均未洗澡，身上散發(fā)臭味，褲子發(fā)黃，處理他們的士兵戴著手套，并在處理完畢后54.與衛(wèi)生條件差有關(guān)的醫(yī)療條件，包括皮疹、癤子和膿瘡，變得更惡劣。醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)不足，質(zhì)量低下，而且在另外的建筑物內(nèi)提供，被拘留者被戴上手銬和蒙上眼睛。在某些情況下，在軍方設(shè)施和以色列監(jiān)獄管理局設(shè)施中，審訊期間遭到毆打?qū)е鹿钦?，但沒(méi)有提供適當(dāng)?shù)尼t(yī)療護(hù)理。據(jù)報(bào)，經(jīng)常戴手銬和醫(yī)療服務(wù)不足導(dǎo)致一些被拘留者被截肢。一些醫(yī)務(wù)人員的陳述表明，他們是非法A/79/23224-1639413/2356.10月16日，國(guó)家安全部長(zhǎng)下令在以色列監(jiān)獄管理局設(shè)施中實(shí)行更多的限制。這些限制包括完全禁止家人和紅十字委員會(huì)探訪(fǎng)，取消或限制律師探訪(fǎng)和電話(huà)，以及取消非緊急醫(yī)療預(yù)約。牢房的電力被切斷，被拘留者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收，淋浴和入廁受到嚴(yán)格限制。在監(jiān)獄院子里呼吸新鮮空氣受到限制或禁了糧食津貼限制。國(guó)家安全部長(zhǎng)多次表示，這些政策的動(dòng)機(jī)是57.委員會(huì)記錄了以色列監(jiān)獄管理局設(shè)施中多起人身和語(yǔ)言虐待事件，包括死銬，被警衛(wèi)用警棍和木棍毆打，包括在抵達(dá)這些監(jiān)獄時(shí)以及在用狗恐嚇和襲擊58.來(lái)自西岸的女性被拘留者在以色列監(jiān)獄管理局設(shè)施中受到類(lèi)似的限制，特別是受到不足和不當(dāng)?shù)氖澄锖退约安恍l(wèi)生條件的影響。委員會(huì)了解到，被關(guān)押在以色列監(jiān)獄管理局設(shè)施中的孕婦沒(méi)有得到充足或適當(dāng)?shù)氖澄?，也得不到醫(yī)療服務(wù)。一些婦女報(bào)告說(shuō)，盡管她們提出了使用廁所的要求，但仍不被允許入廁，或者被長(zhǎng)時(shí)間戴上手銬，因此需要其他被拘留者的幫助才能入廁。女性被59.委員會(huì)確定，數(shù)百名來(lái)自加沙和西岸的兒童被逮捕，然后被轉(zhuǎn)移和拘留在60.來(lái)自加沙的兒童被關(guān)押在軍方設(shè)施和以色列監(jiān)獄局設(shè)施中。在SdeTeiman，兒童與成人關(guān)押在一起，受到類(lèi)似的虐待。一名被拘留在SdeTeiman鐵鏈鎖住，雙手被緊銬以致流血不止，但沒(méi)有得到任何醫(yī)療照顧。他曾多次受61.兒童被關(guān)押在以色列監(jiān)獄管理局設(shè)施(主要是M年區(qū)。雖然兒童與成人分開(kāi)關(guān)押，但以色列當(dāng)局對(duì)他們實(shí)行與成人相同的限制。25見(jiàn)https://01368/ugd/01368b_f32f5ef6555f45d8b5aA/79/23214/2324-16394拘留者的內(nèi)蓋夫監(jiān)獄和SdeTeiman營(yíng)地以及關(guān)押女性被拘留者的Damon和捕之時(shí)起，在整個(gè)拘留期間，包括在審訊和搜查期間，性暴力被用作懲罰和恐嚇的手段。委員會(huì)記錄的性暴力行為的動(dòng)機(jī)是對(duì)巴勒斯坦人民的極端仇恨和非人化的愿望。63.委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，為了在士兵和其他被拘留者面前侮辱和羞辱受害者，經(jīng)常強(qiáng)迫男性受害者裸體，包括反復(fù)脫衣搜查；在被拘留者裸體時(shí)對(duì)其進(jìn)行審訊；強(qiáng)迫被拘留者裸體或脫光衣服做某些動(dòng)作，有時(shí)還進(jìn)行拍攝；被拘留者在被裸體運(yùn)送時(shí)受到性侮辱；強(qiáng)迫裸體的被拘留者一起進(jìn)入擁擠的牢房；強(qiáng)迫被拘留者64.幾名男性被拘留者報(bào)告說(shuō)，以色列安全部隊(duì)人員毆打、踢打、拉扯或擠壓他們的生殖器，通常是在被拘留者赤身裸體的情況下。在某些情況下，以色列安全部隊(duì)人員使用金屬探測(cè)器和警棍等物體。一直被關(guān)押在以色列安全部隊(duì)人的成員強(qiáng)迫他脫光衣服，然后命令他親吻以色列國(guó)旗。當(dāng)他拒絕時(shí)，他遭到毆65.委員會(huì)還收到關(guān)于強(qiáng)奸和性侵犯的可靠信息，包括使用電探針造成肛門(mén)灼傷以及將棍棒、掃帚柄和蔬菜等物體插入肛門(mén)。據(jù)報(bào)，其中一些行為被士兵拍66.委員會(huì)確定，被拘留者經(jīng)常受到性虐待和性騷擾，被拘留者或其女性家庭女兵強(qiáng)迫他和其他人發(fā)出羊叫聲，詛咒哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人和先知穆罕默德，并說(shuō)“我是妓女”。被拘留者如果不服從，就會(huì)遭到毆打。在另一起案件中，一名士兵脫下褲子，把褲襠貼在一名被拘留者的臉上，說(shuō)：“你是我的婊子。舔我的雞巴?！?7.女性被拘留者在軍方和以色列監(jiān)獄管理局設(shè)施中還受到性攻擊和騷擾，并受到生命威脅和強(qiáng)奸威脅。性騷擾包括試圖親吻和觸摸她們的乳房。她們報(bào)告說(shuō)，在審訊之前和之后，反復(fù)遭到長(zhǎng)時(shí)間和侵入性的脫衣搜身。婦女被迫在男女士兵面前脫掉所有衣服，包括面紗。她們?cè)獾綒蚝万}擾，同時(shí)被稱(chēng)為“丑八怪”，并遭到“婊子”和“妓女”等性侮辱。在一起案件中，以色列監(jiān)獄管理局監(jiān)獄的一名女性被拘留者在向律師通報(bào)強(qiáng)奸威脅后被禁止68.委員會(huì)收到巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)于兩名女性被拘留者被強(qiáng)奸的報(bào)告。它正A/79/23224-1639415/2369.女性被拘留者在未經(jīng)她們同意和有辱人格的情況下被拍照，包括在男性士兵面前穿著內(nèi)衣拍照。26在一起案件中，一名被拘留者在以色列北部的一個(gè)警察局被捕后，多次受到侵入性的脫衣搜查。她遭到毆打、辱罵、拽頭發(fā)，并在18日在內(nèi)蓋夫監(jiān)獄死亡。以色列當(dāng)局展開(kāi)了刑事調(diào)查，但據(jù)報(bào)對(duì)涉案警衛(wèi)只采72.以色列沒(méi)有提供證據(jù)表明正在對(duì)拘留期間死亡事件進(jìn)行調(diào)查，以確保問(wèn)以色列被綁架，并被帶到加沙作為人質(zhì)。28其中包括90名婦女和36名兒童，以及老年人和非以色列國(guó)民。在以色列南部襲擊中喪生者的尸體也被運(yùn)到加沙。自由，還有101人仍被關(guān)押。29通過(guò)以色列安全部隊(duì)的四次軍事行動(dòng)，8名以色列人質(zhì)生還，其中一些行動(dòng)還造成數(shù)百名巴勒斯坦人傷27委員會(huì)依據(jù)的是通過(guò)公開(kāi)來(lái)源獲得的獲釋人質(zhì)的視頻和音頻證詞、治療獲釋人質(zhì)的醫(yī)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的陳述、醫(yī)療報(bào)告、經(jīng)委員會(huì)核實(shí)和分析的現(xiàn)有數(shù)字法證證據(jù)以及一名聯(lián)合國(guó)法證病理A/79/23216/2324-1639474.所有人質(zhì)都被單獨(dú)監(jiān)禁，與外界，包括紅十字委員會(huì)沒(méi)有聯(lián)系。哈馬斯和其他巴勒斯坦武裝團(tuán)體沒(méi)有提供他們扣押的人質(zhì)名單，無(wú)論生死，也沒(méi)有分享像主要是用來(lái)對(duì)以色列施加壓力，迫使人質(zhì)敦促以色列政府停止在加沙的軍事行動(dòng)，并談判一項(xiàng)交換協(xié)議。哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織公布了旨在增加人質(zhì)命運(yùn)不確定性的錄像。在后來(lái)的視頻中，證實(shí)其中一些人質(zhì)已經(jīng)死亡。一名哈馬斯高級(jí)官員說(shuō)，人質(zhì)家屬正受到卡薩姆旅和圣城旅為向內(nèi)塔尼亞胡施76.人質(zhì)說(shuō)，他們被關(guān)在隧道、公寓77.關(guān)于醫(yī)院中有人質(zhì)的問(wèn)題，委員會(huì)分析了以色列安全部隊(duì)公布的錄像，錄來(lái)得到哈馬斯政治局的證實(shí)，其稱(chēng)人質(zhì)被送往那里接受治療。一些獲釋的人質(zhì)說(shuō)，他們?cè)诒魂P(guān)押期間，特別是在獲釋之前，一直被關(guān)在醫(yī)院，但沒(méi)有表示他們當(dāng)時(shí)患有任何具體的疾病。委員會(huì)證實(shí)，2名被送往希法醫(yī)院。委員會(huì)還證實(shí)，從納哈勒奧茲軍事基地盜竊的以色列安全部獨(dú)自一人，沒(méi)有其他家庭成員。30在一些情況下，屬于同一家庭的人質(zhì)，包括80.據(jù)報(bào)，被關(guān)在隧道中的人質(zhì)處于擁擠的黑暗空間，呼吸空氣的機(jī)會(huì)有限。大多數(shù)被釋放的人質(zhì)報(bào)告說(shuō)，獲得飲用水和衛(wèi)生設(shè)施(包括廁所)的機(jī)會(huì)有限，食A/79/23224-1639417/23歲的兒童和被單獨(dú)關(guān)押而沒(méi)有家人陪伴的兒童。31一些被釋放的人質(zhì)報(bào)告說(shuō)，81.以色列對(duì)加沙地帶實(shí)施的圍困減少了包括人質(zhì)在內(nèi)的廣大民眾獲得食物、水和藥品的機(jī)會(huì)。然而，委員會(huì)重申，巴勒斯坦武裝團(tuán)體有責(zé)任確保他們扣押82.委員會(huì)收到的可靠信息表明，一些人質(zhì)在被關(guān)押期間遭受性暴力和性別暴力，包括被關(guān)押在隧道的男女遭受性酷刑和虐待。一名獲釋的女人質(zhì)報(bào)告說(shuō)，83.雖然一些被釋放的人質(zhì)說(shuō)他們沒(méi)有受到虐待，但委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人質(zhì)圖像中，顯示在被抓獲和轉(zhuǎn)移到加沙期間或被關(guān)押期間遭受了瘀傷和其他傷害。2名被釋放的男性人質(zhì)報(bào)告說(shuō)，他們?cè)诒磺艚念^兩吃飯時(shí)。包括一名兒童在內(nèi)的3名人質(zhì)報(bào)告84.委員會(huì)從哈馬斯公布的錄像片段中發(fā)現(xiàn)，3名男性人質(zhì)的尸體上有遭受身體押期間死亡。這些跡象包括面部和手臂上可能存在的勒痕和撕裂痕跡，這得到了一名獨(dú)立法證病理學(xué)家的證實(shí)。哈馬斯聲稱(chēng)這三人在以色列安全部隊(duì)的轟炸85.截至2024年9月初，至少有70名人質(zhì)已經(jīng)死亡。32哈馬斯聲稱(chēng)，大多數(shù)人86.委員會(huì)證實(shí)，3名人質(zhì)在試圖向安全部隊(duì)自首時(shí)被以色列安全部隊(duì)開(kāi)槍打死。33至少還有5名人質(zhì)在以色列安全部隊(duì)的行動(dòng)中死亡，但安全部隊(duì)說(shuō)，體，以色列安全部隊(duì)曾對(duì)該地區(qū)發(fā)動(dòng)空襲。34以色列安全部隊(duì)正在調(diào)查他們的31NoaZivandothers,“Medicalperretrospectivestudy”,ActaPaediatrica,vol.113,issue10(October2024).34見(jiàn)www.idf.il/%D7%90%D7%AA%D7%A8%D7%99-%D7%99%D7%97%D7%99%D7%93%D7%95%D7%AA/%D7%99%D7%95%D7%9E%D7%9F-%D7%94%D7%9E%D7%9C%D7%97%D7%9E%D7%94/%D7%9B%D7%9C-%D7%94%D7%9B%D7%AA%D7%91%D7%95%D7%AA/%D7%A2%D7%93%D7%9B%D7%95%D7%A0%D7%99-%D7%93%D7%95%D7%91%D7%A8-%D7%A6%D7%94-%D7%9C/%D7%A2%D7%93%D7%9B%D7%95%D7%9F-%D7%93%D7%95%D7%91%D7%A8-%D7%A6%D7%94%D7%9C-20-08/(希伯來(lái)文)。A/79/23218/2324-16394列安全部隊(duì)到達(dá)該地點(diǎn)之前48至72小時(shí)被槍殺的 發(fā)出新的指示，說(shuō)明如果以色列安全部隊(duì)接近人質(zhì)的拘留地點(diǎn)，如何處置人質(zhì)。87.委員會(huì)調(diào)查了三起人質(zhì)尸體上有虐待痕跡的案件(見(jiàn)第84段)。在第四起案件中，以色列承認(rèn)，哈馬斯扣押的一名女兵在以色列安全部隊(duì)的空襲中受傷。然而，安全部隊(duì)辯稱(chēng)，她沒(méi)有受到危及生命的傷害，而是被哈馬斯殺害。委員民的健康權(quán)和生命權(quán)造成了長(zhǎng)期不利影響。對(duì)醫(yī)療設(shè)施的襲擊是以色列安全部隊(duì)對(duì)加沙巴勒斯坦人以及加沙的物質(zhì)和人口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更廣泛襲擊以及努力擴(kuò)大占領(lǐng)的一個(gè)內(nèi)在因素。以色列的行動(dòng)違反了國(guó)際人道法，侵犯了巴勒斯坦89.委員會(huì)認(rèn)定，以色列實(shí)施了一項(xiàng)旨在摧毀加沙醫(yī)療保健系統(tǒng)的協(xié)調(diào)政策。以色列安全部隊(duì)蓄意殺害、傷害、逮捕、拘留、虐待和折磨醫(yī)務(wù)人員，并以醫(yī)療車(chē)輛為目標(biāo)，構(gòu)成了蓄意殺害和虐待的戰(zhàn)爭(zhēng)罪以及危害人類(lèi)罪——滅絕。以色列當(dāng)局在加緊對(duì)加沙地帶的圍困的同時(shí)采取了這些行動(dòng)，導(dǎo)致燃料、食品、水、藥品和醫(yī)療用品無(wú)法到達(dá)醫(yī)院，同時(shí)還大幅減少了病人離開(kāi)該領(lǐng)土就醫(yī)的許可證。委員會(huì)認(rèn)為，這些行動(dòng)是對(duì)加沙巴勒斯坦人的集體懲罰，是以色列從90.以色列安全部隊(duì)對(duì)加沙衛(wèi)生保健基礎(chǔ)設(shè)施的破壞對(duì)衛(wèi)生保健服務(wù)的可及性、質(zhì)量和可得性造成了嚴(yán)重的不利影響，造成死亡率和發(fā)病率急劇上升，侵犯了與生命權(quán)有著內(nèi)在聯(lián)系的身心健康權(quán)。針對(duì)醫(yī)療設(shè)施的襲擊加劇了本已災(zāi)難性的局勢(shì)，重傷急診病人的人數(shù)迅速增加，而且還有未經(jīng)治療的慢性病病人91.關(guān)于對(duì)納斯?fàn)?、希法、奧達(dá)和土耳其醫(yī)院的襲擊，委員會(huì)認(rèn)為，鑒于平民傷亡人數(shù)過(guò)多以及對(duì)醫(yī)院設(shè)施造成的損害和破壞，以色列安全部隊(duì)未能遵守預(yù)防、區(qū)分和相稱(chēng)原則，構(gòu)成故意殺害和襲擊受保護(hù)物體的戰(zhàn)爭(zhēng)罪。委員會(huì)認(rèn)為，在對(duì)希法和納斯?fàn)栣t(yī)院的襲擊中，以色列安全部隊(duì)認(rèn)為醫(yī)院房舍和所有周?chē)貐^(qū)都是可以不加區(qū)別地攻擊的目標(biāo)，因此違反了區(qū)分原則。關(guān)于以色列安全部隊(duì)出于軍事目的占領(lǐng)土耳其醫(yī)院并在其中設(shè)立軍事哨所，委員會(huì)認(rèn)為，這種行35見(jiàn).il/he/pages/01092024-02(希伯來(lái)文)和https://www.idf.il/227210(希伯來(lái)文)。A/79/23224-1639419/2392.委員會(huì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)巴勒斯坦武裝團(tuán)體在奧達(dá)醫(yī)院或土耳其醫(yī)院受到攻擊時(shí)進(jìn)行軍事活動(dòng)的證據(jù)。委員會(huì)記錄了以色列安全部隊(duì)關(guān)于希法醫(yī)院和納斯?fàn)栣t(yī)院被用于軍事目的的說(shuō)法，以及安全部隊(duì)聲稱(chēng)發(fā)現(xiàn)武器藏匿處的說(shuō)法。然而，委員會(huì)無(wú)法獨(dú)立核實(shí)這些說(shuō)法。委員會(huì)證實(shí)在希法醫(yī)院的地面有一條隧道和豎井，但無(wú)法核實(shí)這些隧道和豎井是否用于軍事目的。委員會(huì)核實(shí)的信息表明，武裝產(chǎn)科病房和重癥監(jiān)護(hù)室，有軍事人員存在。委員會(huì)的結(jié)論是，在以色列安全部隊(duì)襲擊時(shí)，醫(yī)院和醫(yī)療設(shè)施享有國(guó)際人道法規(guī)定的特別保護(hù)，免受此類(lèi)襲擊。93.3月，以色列安全部隊(duì)和巴勒斯坦武裝團(tuán)體在希法醫(yī)院內(nèi)激院內(nèi)有數(shù)千名平民，包括醫(yī)務(wù)人員、病人和境內(nèi)流離失所者。沖突雙方都違反護(hù)車(chē)的襲擊(見(jiàn)第11段)，委員會(huì)根據(jù)其調(diào)查，有合理的理由得出結(jié)論認(rèn)為，以96.以色列對(duì)醫(yī)療設(shè)施的襲擊導(dǎo)致兒童病人受傷和死亡，并對(duì)加沙醫(yī)院的兒科和新生兒護(hù)理造成破壞性后果，造成大量?jī)和?包括早產(chǎn)兒)的復(fù)雜手術(shù)和醫(yī)療護(hù)理需求得不到滿(mǎn)足。以色列未能從兒童的最大利益出發(fā)，確保保護(hù)他們的生命權(quán)和可達(dá)到的最高保健標(biāo)準(zhǔn)，并蓄意制造惡劣生活條件，導(dǎo)致幾代巴勒斯坦兒97.委員會(huì)認(rèn)定，蓄意毀壞性和生殖醫(yī)療保健設(shè)施構(gòu)成生殖暴力，并對(duì)孕婦、產(chǎn)后婦女和哺乳期婦女產(chǎn)生了特別有害的影響，她們?nèi)匀幻媾R受傷和死亡的高風(fēng)險(xiǎn)。以這些基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)侵犯了婦女和女童的生殖權(quán)利以及生命權(quán)、健康權(quán)、人的尊嚴(yán)權(quán)和不受歧視權(quán)。此外，它還對(duì)婦女和女童造成了直接的身心傷害和痛苦，并將對(duì)巴勒斯坦人民作為一個(gè)群體的心理健康和身體、生殖及生育98.蓄意將對(duì)婦女、新生兒和兒童的健康和保護(hù)至關(guān)重要的設(shè)施作為攻擊目標(biāo)，違反了習(xí)慣國(guó)際人道法的規(guī)范，即在武裝沖突中為婦女和兒童提供特別保護(hù)。這種有害行為是可以預(yù)見(jiàn)的，也是無(wú)法補(bǔ)救的。對(duì)受傷兒童造成長(zhǎng)期身心痛苦，對(duì)孕婦、產(chǎn)后婦女和哺乳期婦女造成生殖傷害，構(gòu)成危害人類(lèi)罪——其進(jìn)入杰寧一家醫(yī)院是欺騙行為。這一行動(dòng)違反國(guó)際人道法。A/79/23220/2324-16394是一種長(zhǎng)期做法。以色列拘留的特點(diǎn)是普遍和系統(tǒng)的虐待、身心暴力、性暴力102.以色列當(dāng)局虐待巴勒斯坦被拘留者是一項(xiàng)蓄意政策的結(jié)果。實(shí)施身體、心理、性和生殖暴力行為是為了羞辱和貶低巴勒斯坦人。在多個(gè)設(shè)施和臨時(shí)拘留地點(diǎn)以及審訊期間和往返設(shè)施途中都觀察到了這種情況。包括老人和兒童在內(nèi)的被拘留者不斷受到虐待，包括缺乏足夠的食物和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施、毆打、辱罵和被迫作出侮辱性行為。以色列安全部隊(duì)實(shí)施這些行為的目的是造成痛苦和折磨，構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪和危害人類(lèi)罪的酷刑，違反了《禁止酷刑和其他殘忍、不人103.這種系統(tǒng)性的虐待行為與以色列官員，包括負(fù)責(zé)以色列監(jiān)獄管理局的國(guó)家安全部長(zhǎng)和以色列聯(lián)合政府其他成員的言論有直接的因果關(guān)系，他們將對(duì)巴勒斯坦人的報(bào)復(fù)和暴力合法化。以色列安全部隊(duì)個(gè)別成員的行為不受問(wèn)責(zé)，而且越來(lái)越多的人接受對(duì)巴勒斯坦人的暴力，因此這種行為不間斷地繼續(xù)下去，并104.對(duì)巴勒斯坦男子和男童的大規(guī)模逮捕幾乎沒(méi)有或根本沒(méi)有正當(dāng)理由，在許多情況下，顯然只是因?yàn)樗麄儽徽J(rèn)為是“戰(zhàn)斗年齡”，或者他們沒(méi)有遵守撤離命令。長(zhǎng)期拘留數(shù)千名巴勒斯坦人，即使他們顯然不構(gòu)成安全威脅，也是任意105.以色列故意隱瞞被拘留者姓名、下落和狀況的政策構(gòu)成了危害人類(lèi)罪——106.以色列安全部隊(duì)故意、非法和任意剝奪巴勒斯坦兒童的自由和基本權(quán)利，造成嚴(yán)重的身心痛苦。以色列安全部隊(duì)將被拘留的兒童從加沙和西岸轉(zhuǎn)移到以色列軍事拘留中心，他們?cè)谀抢锱c成人長(zhǎng)期關(guān)押在同一牢房，并受到嚴(yán)重虐待、羞辱和酷刑。在以色列監(jiān)獄管理局的設(shè)施中也觀察到虐待兒童的現(xiàn)象。被釋放107.以色列安全部隊(duì)在西岸和加沙多次利用被拘留者作為人盾，構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。在交火中，以色列安全部隊(duì)在以色列安全部隊(duì)車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)罩上運(yùn)送來(lái)自西岸的被拘留者。他們強(qiáng)迫被拘留者在加沙地帶軍事人員之前進(jìn)入隧道和建筑108.隨著敵對(duì)行動(dòng)的加劇，性暴力和性別暴力的發(fā)生率和類(lèi)型也在增加。在提交人權(quán)理事會(huì)的上一次報(bào)告(A/HRC/56/26)中，委員會(huì)查明了對(duì)巴勒斯坦男子和男童的迫害行為，包括拍攝強(qiáng)迫公開(kāi)脫衣和裸體。委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，在拘留期間，A/79/23224-1639421/23這種迫害行為以性酷刑的形式繼續(xù)存在。男性被拘留者的性器官和生殖器官受到攻擊，包括對(duì)其生殖器和肛門(mén)施加暴力，并被迫裸體或脫光衣服進(jìn)行羞辱性的劇烈行為，以此作為一種懲罰或恐嚇形式，以期從他們那里獲取信息。男性被拘留者遭到強(qiáng)奸，這是一種戰(zhàn)爭(zhēng)罪和危害人類(lèi)罪。這種性暴力行為造成嚴(yán)重109.以色列安全部隊(duì)在轉(zhuǎn)移過(guò)程中、在拘留設(shè)施中以及在審訊或搜身時(shí)，普遍和系統(tǒng)性地強(qiáng)迫男女被拘留者裸體和脫光衣服。上述行為與其他為羞辱或有辱人格而實(shí)施的性暴力行為，例如拍攝全裸或部分裸體照片、遭受口頭和身體性虐待以及強(qiáng)奸威脅，一道構(gòu)成了不人道待遇和侵犯?jìng)€(gè)人尊嚴(yán)的戰(zhàn)爭(zhēng)罪以及危害人類(lèi)罪——其他不人道行為。在某些情況下，這種行為構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪和危害人類(lèi)110.以色列安全部隊(duì)禁止被釋放的被拘留者返回他們?cè)诩由潮辈康木幼〉?。這種禁止構(gòu)成強(qiáng)迫流離失所。對(duì)試圖返回家庭的平民的攻擊構(gòu)成強(qiáng)迫遷移。這些111.委員會(huì)在提交人權(quán)理事會(huì)的上一次報(bào)告中認(rèn)定，巴勒斯坦武裝團(tuán)體劫持平民和士兵為人質(zhì)構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。委員會(huì)認(rèn)為，人質(zhì)受到故意虐待，以造成身體痛苦和嚴(yán)重的精神痛苦。此類(lèi)虐待包括身體暴力、虐待、性暴力、強(qiáng)迫隔離、獲得衛(wèi)生設(shè)施、水和食物的機(jī)會(huì)有限、威脅和羞辱。哈馬斯和其他巴勒斯坦武裝112.哈馬斯和其他巴勒斯坦武裝團(tuán)體犯下了酷刑、不人道或殘忍待遇、強(qiáng)奸和性暴力等戰(zhàn)爭(zhēng)罪，違反了禁止強(qiáng)迫失蹤的習(xí)慣國(guó)際人道法。對(duì)受害者家屬造成精神痛苦構(gòu)成酷刑。委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，哈馬斯和其他巴勒斯坦武裝團(tuán)體作為拘留方，對(duì)人質(zhì)的安全和福祉負(fù)責(zé)。哈馬斯和其他巴勒斯坦武裝團(tuán)體對(duì)人質(zhì)犯下了危害人類(lèi)罪，包括酷刑、強(qiáng)迫失蹤和其他不人道行為。加沙事實(shí)上的管轄當(dāng)局有責(zé)法占領(lǐng)，停止所有新的定居點(diǎn)計(jì)劃和活動(dòng)，包括與加沙地帶有關(guān)的計(jì)劃和活動(dòng)，(b)作為占領(lǐng)國(guó)，確保在其有效控制下的人民的權(quán)利得到保障，并確保人(c)遵守國(guó)際法院下令采取的一切臨時(shí)措施，在其權(quán)力范圍內(nèi)采取一切措施，防止犯下《防止及懲治滅絕種族罪公約》第二條(a)至(d)項(xiàng)范圍內(nèi)的一切A/79/23222/2324-16394(e)確保重建加沙的醫(yī)療系統(tǒng)，并立即提供可達(dá)到最(f)結(jié)束對(duì)加沙的圍困，并確保提供維持民眾和需要醫(yī)療護(hù)理的患者健康(g)立即為巴勒斯坦人，特別是癌癥患者和兒童及其監(jiān)護(hù)人從加沙醫(yī)療后(h)立即停止以性保健和生殖保健設(shè)施為攻擊目標(biāo)；履行義務(wù)，確保獲得(i)鑒于秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)于兒童與武裝沖突問(wèn)題的報(bào)告(A/78/842-S/2024/384)附件將以色列武裝和安全部隊(duì)列名，承諾執(zhí)行一項(xiàng)有時(shí)限的行動(dòng)計(jì)劃，以制止嚴(yán)重侵犯兒童權(quán)利的行為，包括對(duì)襲擊醫(yī)療設(shè)施的行為采取問(wèn)責(zé)(j)立即停止任意和非法拘留包括兒童在內(nèi)的巴勒斯坦人，并確保按照國(guó)(k)確保所有被逮捕或拘留的巴勒斯坦人得到人道待遇；立即停止酷刑和其他虐待；采取一切措施防止和調(diào)查侵權(quán)行為，并確保追究肇事者的責(zé)任；確(l)立即停止在拘留所實(shí)施強(qiáng)奸和其他形式的性暴力和性別暴力；制定適當(dāng)?shù)尼槍?duì)性別的拘留程序和條件，包括在搜查囚犯時(shí)；為婦女提供針對(duì)性別的(m)提供關(guān)于所有被拘留者和被扣留尸體的姓名、下落和狀況的信息；允許紅十字委員會(huì)接觸被拘留者，并提供法律援助(n)按照國(guó)際法院的命令，準(zhǔn)許委員會(huì)進(jìn)入以色列和巴勒斯坦被占領(lǐng)土，(a)立即無(wú)條件確保釋放所有人質(zhì)；公布所有人質(zhì)和被扣留尸體的名單，詳細(xì)說(shuō)明姓名、下落和狀況；允許紅十字委員會(huì)接觸人(b)按照國(guó)際人道法和國(guó)際人權(quán)法，確保所有剩余人質(zhì)，特別是兒童和老年人得到保護(hù)、福祉和適當(dāng)待遇，包括保護(hù)他們免遭性暴力和性別暴力，直至之后襲擊以色列醫(yī)療設(shè)施的行為；充分配合國(guó)A/79/23224-1639423/23(a)遵守國(guó)際法院的咨詢(xún)意見(jiàn)和國(guó)際法律義務(wù)，不承認(rèn)以色列的非法占領(lǐng)；不為維持占領(lǐng)提供援助或協(xié)助；在處理事務(wù)時(shí)區(qū)別對(duì)待以色列和被占領(lǐng)巴(b)遵守所有國(guó)際法義務(wù)，包括《日內(nèi)瓦四公約》共同第一條規(guī)定的義務(wù)，確保包括以色列和巴勒斯坦國(guó)在內(nèi)的所有締約國(guó)尊重國(guó)際人道法，以及《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》和《滅絕種族罪公約》規(guī)定的義務(wù)；(c)停止協(xié)助或幫助實(shí)施侵權(quán)行為；探討對(duì)被指控在以色列和巴勒斯坦被Distr.:Distr.:General11September2024Original:EnglishSeventy-ninthsessionItem71oftheprovisionalagenda*PromotionandprotectionofhumanrightsReportoftheIndependentInternationalCommissionofInquiryontheOccupiedPalestinianTerritory,includingEastJerusalem,andIsraelNotebytheSecretary-General**TheSecretaryGeneralhasthehonourtotransmittotheGeneralAssemblythereportoftheIndependentInternationalCommissionofInquiryontheOccupiedPalestinianTerritory,includingEastJerusalem,andIsrael,submittedinaccordancewithHumanRightsCouncilresolutionS-30/1.*A/79/150.**Thepresentreportwassubmittedafterthedeadlineinordertoreflectthemostrecentinformation.24-16394(E)270924A/79/2322/2424-16394ReportoftheIndependentInternationalCommissionofInquiryontheOccupiedPalestinianTerritory,includingEastJerusalem,andIsraelSummaryTheIndependentInternationalCommissionofInquiryontheOccupiedPalestinianTerritory,includingEastJerusalem,andIsraelherebysubmitsitsthirdreporttotheGeneralAssembly.Thereportexaminestreatmentofdetaineesandhostagesandattacksonmedicalfacilitiesandpersonnelfrom7October2023toAugust2024.A/79/23224-163943/24I.Introductionandmethodology1.Inthepresentreport,theCommissionsummarizesitsfactualandlegalfindingsregardingattackscarriedoutsince7October2023onmedicalfacilitiesandpersonnel,aswellasthetreatmentofdetaineesinthecustodyofIsraelandthetreatmentofhostagesheldbyPalestinianarmedgroups.ThisisthesecondreportbytheCommissionregardingattacksthatoccurredon7October2023andthereafter.12.TheCommissionsentninerequestsforinformationandaccesstotheGovernmentofIsrael,tworequestsforinformationtotheStateofPalestineandonerequestforinformationtotheMinistryofHealthinGaza.TheStateofPalestineandtheMinistryofHealthinGazaprovidedinformation.NoresponsewasreceivedfromIsrael.3.TheCommissionappliedthesamemethodologyandstandardofproofpreviouslyadoptedforitsinvestigations.2TheCommissionconsultedmultiplesourcesofinformation,collectedthousandsofopen-sourceitemsandconductedremoteandin-personinterviewswithvictimsandwitnesses.Theopen-sourcematerialwasforensicallycollectedinaccordancewithinternationalstandardsonthepreservationofweb-basedcontentandrulesofadmissibilityofdigitalevidence.Whereneeded,theopen-sourcematerialwasverifiedthroughcomprehensivecross-referencingwithabroad,variedcollectionofreputablesourcesandcomplementedbyadvancedforensicexamination,includingvisualmediaauthentication,geolocationandchronolocationanalysis,metadataextractionandfacerecognition.II.Applicablelegalframework4.TheCommissionreiteratesthattheOccupiedPalestinianTerritory,includingEastJerusalemandGaza,andtheoccupiedSyrianGolanarecurrentlyunderbelligerentoccupationbyIsrael,towhichinternationalhumanitarianlawappliesconcurrentlywithinternationalhumanrightslaw.3TheCommissionfindsthatIsraelcontinuestooccupyGaza,asaffirmedbytheInternationalCourtofJusticeinJuly2024,4andhasre-establisheditsmilitarypresenceintheGazaStripasofOctober2023.5IsraelisboundbytheobligationsofanoccupyingPowerundertheFourthGenevaConventionandcustomaryinternationallaw,includingtheRegulationsrespectingtheLawsandCustomsofWaronLandof1907.5.Inconductingitslegalanalysis,theCommissiontookintoaccounttheadvisoryopinionoftheInternationalCourtofJusticeinthecaseLegalConsequencesarisingfromthePoliciesandPracticesofIsraelintheOccupiedPalestinianTerritory,includingEastJerusalem,inwhichtheCourtfoundthatthecontinuedpresenceof1ThefirstreportwasissuedunderthesymbolA/HRC/56/26.2ThemethodologyandstandardofproofaresetoutintheCommission’stermsofreference,availableat/sites/default/files/2022-01/TORs-UN-Independent_ICI_Occupied_Palestinian_Territories.pdf.3SeeA/77/328,para.7;A/HRC/50/21,paras.16and20;andLegalConsequencesoftheConstructionofaWallintheOccupiedPalestinianTerritory,AdvisoryOpinion,I.C.J.Reports2004,p.136,atp.178,para.106.4LegalConsequencesarisingfromthePoliciesandPracticesofIsraelintheOccupiedPalestinianTerritory,includingEastJerusalem,advisoryopinion,I.C.J.Reports2024.TheInternationalCourtofJustice,inpara.92ofitsadvisoryopinion,statedthat,“f