河北省申論模擬86

河北省申論模擬86申論二、給定資料資料1就業(yè)是民生之本，社會就業(yè)問題直接關系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，就業(yè)問題也是歷年全國“兩會”的熱點。教育部部長袁貴仁曾經直言：國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說2009年是我國經濟最困難的一年，2010年可能是最復雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢非常嚴峻。通常情況下，嚴峻意味著減員縮編。據了解，我國2010年畢業(yè)生人數為630萬人，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數量可想而知。各地教育部門要進一步擴大“農村教師特崗計劃”的規(guī)模，積極配合有關部門繼續(xù)組織實施好各類基層就業(yè)項目，并做好2010年高校畢業(yè)生入伍服義務兵役的征集工作。人力資源社會和保障部的信息顯示：2009年我國各項就業(yè)工作目標任務均超額完成。2010年，經濟專家預測：中國經濟有望進入本世紀以來的第二輪高增長、低通脹的黃金增長周期。在向好的經濟環(huán)境下，可以預見，2010年雖然就業(yè)形勢依然嚴峻，但隨著國家堅持實施更加積極的就業(yè)政策，人們的就業(yè)信心指數正在逐步回升。資料22010年2月25號，農歷正月十二，在北京農展館，新年的氣氛還沒有散去，已經有1萬6千多名求職者來到這里參加當天舉行的節(jié)后北京首場招聘會?，F(xiàn)場摩肩接踵，出現(xiàn)了爆棚的情形。前來求職的大多是應屆畢業(yè)生。最新統(tǒng)計數據顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多出19萬人。而就在北京高校畢業(yè)生手拿著制作越來越精美的簡歷，在北京農展館四處尋找就業(yè)機會的同時，北京西站，擁擠的人流中，不時能看到扛著大包，風塵仆仆從外地趕來的農民工。截至目前，北京為進京農民工提供求職崗位信息的“春風行動”，共監(jiān)測到鐵路、公路進京農民工約48萬多人。北京將為他們舉辦200多場專場招聘會。放眼全國，有機構統(tǒng)計數字表明，80后、90后“新生代農民工”已成為農民工這個龐大群體的主力，僅他們的人數就約有1個億，占農民工外出打工的60%。2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，在經濟前景的良好預期下，2010午的就業(yè)形勢會如何?智聯(lián)招聘產品部高級經理郝健認為：如果預測未來的就業(yè)市場，我們和過去的數據對比，2010年1月競爭指數是40，也就是說平均一個工作崗位有40個人在申請，反觀2009年1月份，競爭指數是100，說明經濟形勢好轉，需求增加。同期比較，就業(yè)環(huán)境有了很大改進，競爭緩和。另外一點，有些特殊行業(yè)，汽車行業(yè)，房地產行業(yè)等增長的需求會延續(xù)，快速消費品、環(huán)保、能源、醫(yī)療、教育等在2010年提供了更多的就業(yè)崗位。資料32010年考研國家分數線和34所自主劃線高校的分數線，陸續(xù)公布后，在多達140萬人的“考研大軍”中，最終只有約46.5萬人被錄取，這就意味著有近七成的應試者面臨著落榜的結局。落榜后，眾多“考研失意族”的身影，又重新出現(xiàn)在4月份的各大招聘會上。然而，眼下周圍的同學一個個傳來找到工作的喜訊，父母更是著急地不時打來電話催促趕緊落實工作的事情。正處于情緒波動狀態(tài)的“考研失意族”，再次面臨的是更為緊迫的找工作現(xiàn)狀。今年在某二類高校讀大四的畢業(yè)生小王，跨校、跨專業(yè)報考了北京一所重點大學新聞系的碩士研究生，但因距離分數線3分之遙而落榜。得知自己落榜消息的小王，趕緊利用周末時間參加了在4月10日舉行的廣東省2010應屆畢業(yè)生招聘會，可能是因為心里過于緊張顯得有些手足無措，加之沒有經驗的簡歷制作又讓自己缺乏一種自信，小王在招聘會場轉悠了幾圈，結果只投出了兩份簡歷，“其中有一家雜志社的招聘負責人問我今年在哪里實習過?”她只能如實回答因為之前的時間都用來準備考研了，所以到現(xiàn)在還沒有參加大四畢業(yè)前的正式實習。用人單位聽完她的陳述，用“先回去等消息”的回答婉拒了小王。其實，考不上研究生也并不是壞事，“塞翁失馬，焉知非?！?，試想在現(xiàn)在就業(yè)形勢一年比一年嚴峻的形勢下，早點找到一份合適的工作站穩(wěn)腳跟，也許是比盲目考研更為明智的選擇。相關調查數據顯示，超過80%的研究生對未來沒有信心，其中近半數認為，就業(yè)前景“很可能不如本科畢業(yè)時”。為了逃避找工作而選擇考研作為“緩兵之計”的做法，更被人形象地稱為“痛苦的安樂死”。資料4“蟻族”，大學畢業(yè)生聚居群體，被稱為繼農民、農民工、下崗T人之后出現(xiàn)在中國的又一群體。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”，是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點：高智、弱小、群居。據統(tǒng)計，僅北京一地就有至少10萬“蟻族”。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻族”，在全國有上百萬的規(guī)模。與往年大學生千軍萬馬擠向大城市的現(xiàn)象不同，近來大學生就業(yè)出現(xiàn)了一股“回流”潮，中小城市受到了大學生的青睞。不同的統(tǒng)計資料都表明，“京、滬、穗、深”曾一度是大學生就業(yè)的首選之地，大連、廈門等二線沿海發(fā)達城市次之。如今，在大城市生活持續(xù)增長的各種壓力卻使“事情正在起變化”：一部分大學生開始理性地反思這種“唯大城市是從”的就業(yè)觀念，并且反其道而行之——回流中小城市。全國人大常委會組成人員審議了國務院就業(yè)和再就業(yè)工作報告，宋法棠委員針對媒體報道的北京“蟻族”問題表示，一些失業(yè)、沒有就業(yè)的大學生聚集在北京的郊區(qū)，生活非常困難?！叭淼男蓄^不到100塊錢，有些是食不果腹，從民生問題角度應給予特別關心?！边@么多人找不到工作，沒有住處、沒有飯吃，承受著巨大的社會壓力、家庭壓力、心理壓力，時間長了將成為極大的社會問題。資料5是在大城市蝸居，還是去二、三線城市?在2010年4月17日中國計量學院舉行的“嵊州百家企業(yè)進高?！睂稣衅笗?，前來應聘的不少大學生表示，工作地點不是他們擇業(yè)考慮的首要因素，關鍵還是要看用人單位給出的待遇以及今后的發(fā)展空間。產品質量工程專業(yè)的黃玉風來自廣西，她表示：“如果專業(yè)對口又有發(fā)展?jié)摿?，去縣市一級的地方企業(yè)工作也不錯?！痹谒磥?，如果在杭州這樣的大城市工作，月薪至少不能低于2500元，不然一個人又要租房子，又要吃飯，還要付交通費，再加上日常的生活開支，不但要成為“月光一族”，還有可能會人不敷出。“如果要留在大城市，我希望公司能夠提供員工住宿?！秉S玉鳳說。來自紹興新昌的王偉峰則更傾向于返鄉(xiāng)就業(yè)。一個上午他已經與好幾家企業(yè)進行了簡單的溝通和接觸?！罢麄€過程感覺還蠻順利的!”王偉峰對自己的表現(xiàn)挺滿意。至于為什么會選擇回家鄉(xiāng)就業(yè)，他坦言，一是因為離家近，方便照顧家人，第二就是因為杭州的房價太高了?！安恢酪獖^斗多少年才能買得起房。而在嵊州，應該只要用一半的時間就能實現(xiàn)我有房有車的夢想?！睂τ诋厴I(yè)生就業(yè)觀念的轉變，中國計量學院就業(yè)辦負責人徐勇表示，學生目前對就業(yè)壓力的感受可能沒有以后真正進入職場來得深刻?！按髮W生就業(yè)需要流動，但更需要找準自己的定位，無論是去基層或者回家鄉(xiāng)去發(fā)展，還是堅持留在大城市工作，要看畢業(yè)生是否能夠適應身處的環(huán)境以及能否發(fā)揮應有的才干，為自己贏得一個長遠發(fā)展的空間?！辟Y料6從制度上來說，“擴招”對畢業(yè)生的就業(yè)確實產生了很大的影響，社會為高校畢業(yè)生提供的就業(yè)崗位與擴招的步調不一致，所以影響到畢業(yè)生就業(yè)的供求關系。但畢業(yè)生“就業(yè)難”不僅僅在于高校擴招，社會將大學生就業(yè)難一味歸因于制度，這種夸大化的指責所帶來的影響是不利的。畢業(yè)生就業(yè)難問題的成因應該說是多因素的，除了制度方面，還涉及政府調控、社會經濟增長以及用人單位、學校專業(yè)設置和培養(yǎng)機制、學生家庭以及學生個體等原因，同時也涉及就業(yè)環(huán)境、政策、觀念等多方面因素的影響。其中，缺乏對大學畢業(yè)生就業(yè)的科學認識和受傳統(tǒng)就業(yè)觀念束縛已經成為影響大學生充分就業(yè)的重要因素。資料7全球金融危機以來，我國經濟增長從遭受嚴重沖擊到企穩(wěn)回暖，經歷了劇烈震蕩，目前已經率先恢復并正引領世界經濟重回增長軌道。與經濟形勢變化相對應，我國的就業(yè)形勢也正在經歷從寒冬到春天的轉變：受國際金融危機的沖擊，2008年底我國有大約2000萬農民工失去工作，就業(yè)形勢極其嚴峻。隨著政府應對金融危機的政策措施逐步發(fā)揮作用和經濟形勢企穩(wěn)回暖，就業(yè)形勢也出現(xiàn)明顯向好趨勢，企業(yè)招工難和農民工短缺現(xiàn)象又開始在很多地方出現(xiàn)。特別農民工技能短缺現(xiàn)象更加突出。當前農民工供求關系呈現(xiàn)普遍短缺的局面，但最緊缺的是掌握一定技能的技術工和熟練工，特別是高技能工人的稀缺程度更高，很多企業(yè)即便提供比以往高出甚多的工資和福利，也難以招攬到足夠數量的高技能人才，農民工就業(yè)的結構性矛盾更加突出。農民工就業(yè)成本上升和就業(yè)觀念變化正在使一些崗位喪失對農民工的吸引力。今天的農民工很多是二代農民工，而二代農民工所擁有的人力資本投資明顯比一代農民工高，他們對就業(yè)崗位工資和福利的要求與一代農民工有著明顯差異，務工動因也由“經濟型”轉為“生活型”。和一代農民工將80%～90%的工資送回家不同，二代農民工將65%～70%的工資都用于自身消費，他們的消費習慣、消費方式、生活方式和思維方式都逐漸向市民靠攏。這些變化深刻影響著農民工的就業(yè)選擇。二代農民工在選擇工作崗位時考慮的因素更多、更綜合，他們不僅看重崗位的工資水平，也看重企業(yè)提供的工作環(huán)境、工作福利以及職業(yè)發(fā)展前景等，更傾向于選擇較體面、較安全、有發(fā)展前途的工作崗位。農民工人力資本提高和就業(yè)能力提高增加了他們的就業(yè)成本，其保留工資明顯提高。然而，當前許多企業(yè)并沒有意識到農民工就業(yè)觀念的轉變，不重視改善崗位的工作環(huán)境和福利待遇，單純依靠提高工資水平很難再滿足農民工較體面就業(yè)的要求，部分崗位開始喪失對農民工的吸引力。資料8湯女士是安徽銅陵人，今年48歲。前幾年公司改制后，她隨丈夫來到東莞，雖然她從事財務工作多年，擁有一技之長，但這些年她的工作都是靠老鄉(xiāng)介紹的。受金融危機的影響，去年年底被公司裁員。她幾次去人才市場找相關職位，卻因年齡偏大而屢屢碰壁?！艾F(xiàn)在到人才市場找工作，招辦公室人員都要求35歲以下，最多也不會超過40歲，男的還算好，到了40多歲還有人要，像我們這些上了45歲的女性，找工作更是難上加難?！睖糠Q，人家一看，根本不要她?！澳憧?，來招聘的負責人，都比我小很多，有時溝通真的有難度?！睖空f，現(xiàn)在社會發(fā)展很快，很多新生事物，沒年輕人接受得快，但是如果真把工作交給我，我絕對會把它做得很好。湯女士說，以前她工作過的單位，領導都很認可她的工作成績。談到“4050”就業(yè)難的問題，高師傅顯得一臉無奈?！鞍捶梢?guī)定，我還沒到退休年齡，為什么很多企業(yè)一看見我的年齡，都不愿意錄用我呢?”高師傅是吉林人，今年57歲，做鉗工已多年。2004年12月，在吉林一家國有企業(yè)下崗后，他來到東莞發(fā)展。高師傅介紹說，這5年期間，他先后換了5、6份工作，不止一次遭遇年齡歧視的問題?！罢f實在的，我很不理解一些企業(yè)對我們的做法。比如，我以前工作過的一家機械廠，給我的工資是每月1800元，一個月休息兩天，而那些年輕人是每月2500元，一個月休息四天，我上次就是因為這個原因辭職的?！备邘煾当硎荆芏嗥髽I(yè)都不同程度地存在年齡歧視的問題，“像我們這些上了50多歲的人，是很難找到工作的，我還算好，沒有任何家庭負擔，現(xiàn)在也只是來人才市場碰碰運氣，對自己已經越來越沒有自信了。”他說，再過兩年，等自己賺夠養(yǎng)老金后，就準備“告老還鄉(xiāng)”，再也不來東莞了。資料9世界銀行高級副行長兼首席經濟學家林毅夫接受新華社獨家專訪時說，中國政府成功應對了金融危機的挑戰(zhàn)，但中國經濟仍面臨諸多挑戰(zhàn)，在當前經濟轉型過程中，最大的挑戰(zhàn)就是解決就業(yè)難題。林毅夫認為，中國仍面臨嚴峻的就業(yè)壓力，因此必須保持一定的經濟增幅，才有可能解決就業(yè)問題。對于當前中國收入分配差距擴大的趨勢，林毅夫表示擔憂?！爸袊@30年來經濟發(fā)展得非常好，但也存在問題，矛盾焦點可能在收入分配，”林毅夫說，“收入分配也與就業(yè)相關。在危機當中如果就業(yè)解決不好，低收人人群的收入會更低，收入差距就會更大?！彼麖娬{，確保收入的合理再分配，歸根到底仍要落實到解決就業(yè)問題上。因為對低收入人群來說，最主要的收入就是工資，“只有就業(yè)才能讓勞動力價值得到體現(xiàn)”，解決收入問題與解決就業(yè)問題其實是一個問題的兩個方面。資料10如何讓農民工穩(wěn)定就業(yè)成為當務之急，因此，深化戶籍制度、教育制度與社會保障制度的改革勢在必行。應該將農民工納入本地化管理，城市政府應該為農民工提供更多的公共資源，為他們享受城鎮(zhèn)公共資源提供便利，不因為戶籍而歧視和排擠農民工。給農民工子女提供公平的教育機會。二代農民工對子女的教育問題普遍比較重視，這是影響其就業(yè)決策的重要因素，城市政府可以通過給農民工子女提供較好、較公平的教育機會，吸引農民工留在本地工作。農民工流動性強也與其缺乏社會保障有關，加快改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障制度，特別是加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險社會保險的改革，適當降低農民工繳費標準，真正有效地將社會保障覆蓋到農民工，促進農民工在城鎮(zhèn)穩(wěn)定工作。無論是產業(yè)結構升級和調整，還是解決企業(yè)“招工難”問題，以及提高農民工的收入，都需要加強農民工培訓，這就要求各級政府繼續(xù)加大農民工培訓力度，將農民工培訓放在促進就業(yè)的突出位置。農民工不僅需要技能水平的進一步提高，也需要進一步增強現(xiàn)代市民意識和文化知識水平。這就需要一方面加強農民工的技能培訓，根據企業(yè)的用工需求對農民工提供技能和知識培訓，提升技能水平，另一方面還要加強農民工的素質培訓，使他們能夠在享受城市生活便利的同時更好地融人城市。資料11發(fā)展經濟是解決就業(yè)問題的根本途徑，要努力推動經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，大力加快發(fā)展知識密集型產業(yè)，以提供更多的高學歷人才就業(yè)崗位，緩解大學生就業(yè)難問題。為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，國務院及有關部門和地區(qū)以空前的力度出臺了一系列政策措施，如鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)、參加志愿服務西部計劃、積極吸納高校畢業(yè)生進入重大科研項目等。高校在專業(yè)課程上要加大實踐能力培養(yǎng)。增加技能培訓、實際操作的課時，選聘優(yōu)秀的工業(yè)、企業(yè)技術能手進入校園，實地教學，建立一批大學生教學實習和就業(yè)實習基地，加強大學生實踐能力的培養(yǎng)。對于非理工專業(yè)的學生，學校也可搭建實習平臺，校企聯(lián)合培養(yǎng)，努力給學生提供一個實踐、創(chuàng)新的平臺，縮短學生從學校到社會的過渡期，使學生學習上未走出校門，而在工作實踐上先行一步，將自身所學的知識應用到實際工作中去。大學生就業(yè)觀念的轉變也是現(xiàn)階段大學生就業(yè)亟須解決的問題，大學畢業(yè)生準確定位、調整就業(yè)心態(tài)、改變就業(yè)觀念是緩解和解決“就業(yè)難”現(xiàn)象的關鍵所在。資料12對于解決中年人就業(yè)難的問題，我國部分地區(qū)的做法，具有一定借鑒意義。如上海市早在2001年就啟動了專門針對中年男女再就業(yè)進行幫扶的“4050工程”。在中國臺灣地區(qū)，政府專門推出“中年創(chuàng)業(yè)基金”，協(xié)助中年人創(chuàng)業(yè)。北京大學光華管理學院章錚副教授接受媒體采訪時建議，利用綜合配套的方案解決中年人的就業(yè)難。其主要內容應包括：①提高現(xiàn)有青年工人的工資水平，以帶動工資整體水平的上升；②大力發(fā)展職業(yè)教育，將部分普通民工培養(yǎng)成為技術工人；③借鑒西方發(fā)達國家的一些保護勞動者權益的做法，使企業(yè)不能輕易解雇工人等。河南財經學院人力資源管理教研室主任薛獻華則表示，“4050”就業(yè)難，說明法律、法規(guī)缺失。地方上是否先行一步，制定出地方法規(guī)，從法規(guī)上約束企業(yè)用工的隨意性，約束企業(yè)在年齡和性別上的歧視，從而解決就業(yè)不平等。對企業(yè)只利用年輕勞動力的這種特有“景色”，政府應該大力加強調控，不應該使這種異?，F(xiàn)象成為社會生活常態(tài)，不能漠視“4050”就業(yè)難現(xiàn)象愈演愈烈。三、申論要求第1題、根據資料2～6，簡述造成大學生就業(yè)難的因素有哪些。[要求]簡潔，有條理，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：大學畢業(yè)生數量呈逐年上升趨勢，造成大學生就業(yè)存在巨大壓力。從客觀來說，高校擴招使社會提供的就業(yè)崗位未能滿足畢業(yè)生的數量；學校設置的專業(yè)與市場需求不一致，高校培養(yǎng)模式缺乏實踐環(huán)節(jié)等問題；從大學生主觀來說，受傳統(tǒng)就業(yè)觀的影響，有些大學畢業(yè)生找工作高不成低不就．這也嚴重影響了就業(yè)，還有一部分畢業(yè)生傾向留在一線城市工作，但高昂的房租及生活費用，使剛走出校門的大學生迫于經濟壓力，選擇群居來維持基本生活。答案解析：本題要求簡述造成大學生就業(yè)難的因素有哪些，考查應試者的概括能力。資料2～6也正是圍繞大學生這個群體而展開討論，造成就業(yè)難的因素是多方面的，擴招、專業(yè)設置、畢業(yè)生自身等都存在一定的問題，應試者在答題時將這些內容全面、清晰地羅列出來即可。第2題、結合資料7、10，分析企業(yè)招工難和農民工短缺的原因。[要求]見解全面，有條理性，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：第一，多數農民工缺少一定的技能，特別是高技術藍領人員，而企業(yè)最需要的恰恰就是具有一技之長的熟練工，往往企業(yè)開出的工資很高，卻無法招到合適的人才。第二，農民工外出務工，衣食住行及醫(yī)療費用相對農村來說都非常高，且工作不穩(wěn)定性可能帶來經濟壓力，這種過高的生活成本使一部分農民更愿留在家鄉(xiāng)發(fā)展。第三，農民工就業(yè)觀念正逐步發(fā)生轉變．二代農民工在選擇職業(yè)時，不僅會考慮薪酬的高低，而且還會考慮工作環(huán)境是否安全，能否提供福利保障及自身有無發(fā)展前景等因素，但很多企業(yè)不為農民工繳納保險，無法提供完善的保障機制，致使企業(yè)招工難。第四，戶籍制度的不合理，使農民工無法享受城市醫(yī)療、教育等公共資源，農民工長期受到歧視。答案解析：該題要求分析企業(yè)招工難和農民工短缺的原因，招工難與民工荒兩者存在著一定的聯(lián)系，農民工短缺主要是指有技能的工人短缺，加上農民工就業(yè)觀念的轉變，更加注重企業(yè)的工作環(huán)境、福利保障及發(fā)展前景等方面，這必然會導致企業(yè)招工難現(xiàn)象的出現(xiàn)。第3題、根據資料反映的主要問題，寫一篇議論文。[要求](1)思路清晰，內容充實，結構完整，語言生動流暢；(2)結合當下形勢；(3)字數在1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：緩解就業(yè)壓力促進經濟增長就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不僅與人民群眾根本利益息息相關，而且關乎社會的穩(wěn)定，具有現(xiàn)實的經濟意義與政治意義。目前就業(yè)難已經引起了全社會的廣泛關注。大學生、農民工與中年群體都不同程度面臨就業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)：大學生畢業(yè)人數呈逐年上升趨勢，所學專業(yè)不能滿足市場需求，畢業(yè)生缺少實踐能力與創(chuàng)新能力；企業(yè)工資低、福利保障差、工作環(huán)境不安全、農民工技能短缺使企業(yè)面臨招工難現(xiàn)象；社會下崗職工再就業(yè)受年齡因素限制很難再上崗等問題。產生這些問題的原因是多方面的。高校擴招使畢業(yè)生的數量增多，而社會提供的就業(yè)崗位一時無法滿足畢業(yè)生的數量；學校在專業(yè)設置上沒有以市場為導向，而且教材內容滯后，高校在培養(yǎng)模式上重理論缺實踐，使學生綜合能力不高。農民工長期受戶籍限制，缺少必要的福利保障，且很少有機會接受職業(yè)培訓。中年群體缺乏相關法律的保護，下崗再