hse管理體系手冊(cè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急應(yīng)積極倡導(dǎo)hs-1理念建設(shè)hi

hse管理體系手冊(cè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急應(yīng)積極倡導(dǎo)hs1理念建設(shè)hi健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE管理體系，或簡(jiǎn)單地用HSEMS（HealthSafetyandEnvironmentManagementSystem)表示。HSEMS是近幾年出現(xiàn)的國(guó)際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國(guó)際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展是石油勘探開(kāi)發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。HSE管理體系發(fā)展歷程在工業(yè)發(fā)展初期由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人類只考慮對(duì)自然資源的盲目索取和破壞性開(kāi)采，而沒(méi)有從深層次意識(shí)到這種生產(chǎn)方式對(duì)人類所造成的負(fù)面影響。國(guó)際上的重大事故對(duì)安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動(dòng)作用，引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，深深認(rèn)識(shí)到石油、石化、化工行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，必須更進(jìn)一步采取有效措施和建立完善的安全、環(huán)境與健康管理系統(tǒng)，以減少或避免重大事故和重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。由于對(duì)安全、環(huán)境與健康的管理在原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過(guò)程中，三者之間又有著密不可分的聯(lián)系，因此有必要把安全、環(huán)境和健康納入一個(gè)完整的管理體系。1991年，殼牌公司頒布健康、安全、環(huán)境(HSE)方針指南。同年，在荷蘭海牙召開(kāi)了第一屆油氣勘探、開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)境(HSE)國(guó)際會(huì)議。1994年在印度尼西亞的雅加達(dá)召開(kāi)了油氣開(kāi)發(fā)專業(yè)的安全、環(huán)境與健康國(guó)際會(huì)議，HSE活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。HSE管理體系是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)多年工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。HSE作為一個(gè)新型的安全、環(huán)境與健康管理體系，得到了世界上多現(xiàn)代大公司的共同認(rèn)可，從而成為現(xiàn)代公司共同遵守的行為準(zhǔn)則。美國(guó)杜邦公司是當(dāng)今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，該公司在海外50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中設(shè)有200多家子公司，聯(lián)合公司雇員約有20萬(wàn)人。杜邦公司推行HSE管理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和安全管理都達(dá)到國(guó)際一流水平。荷蘭皇家石油公司／殼牌公司集團(tuán)是世界上四大石油石化跨國(guó)公司之一，該公司擁有員工約43000人。1984年該公司學(xué)習(xí)了美國(guó)杜邦公司先進(jìn)的HSE管理經(jīng)驗(yàn)，取得了非常明顯的成效。英國(guó)BP-Amoco追求并實(shí)現(xiàn)出色的健康、安全和環(huán)保表現(xiàn)，對(duì)健康、安全和環(huán)保表現(xiàn)的承諾是該集團(tuán)五大經(jīng)營(yíng)政策。BP集團(tuán)健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的承諾為：每一位BP的職員，無(wú)論身處何地，都有責(zé)任做好HSE工作。良好的HSE表現(xiàn)是事業(yè)成功的關(guān)鍵。目標(biāo)是無(wú)事故、無(wú)害于員工健康、無(wú)損于環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。[編輯]HSE管理體系的基本要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分（1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。（2）組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個(gè)二級(jí)要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對(duì)的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。⒉循環(huán)鏈部分（1）方針和目標(biāo)：對(duì)HSE管理的意向和原則的公開(kāi)聲明，體現(xiàn)了組織對(duì)HSE的共同意圖、行動(dòng)原則和追求。（2）規(guī)劃：具體的HSE行動(dòng)計(jì)劃，包括了計(jì)劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。該要素有5個(gè)二級(jí)要素。（3）評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)HSE關(guān)鍵活動(dòng)、過(guò)程和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià)，及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。（4）實(shí)施和監(jiān)測(cè)：對(duì)HSE責(zé)任和活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)測(cè)，及必要時(shí)所采取的糾正措施。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。（5）評(píng)審和審核：對(duì)體系、過(guò)程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià)。該要素有2個(gè)二級(jí)要素。（6）糾正與改進(jìn)：不作為單獨(dú)要素列出，而是貫穿于循環(huán)過(guò)程的各要素中。循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅餮h(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過(guò)這一過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來(lái)制定和運(yùn)行。⒊輔助方法和工具輔助方法和工具是為有效實(shí)施管理體系而設(shè)計(jì)的一些分析、統(tǒng)計(jì)方法。由以上分析可以看出：（1）各要素有一定的相對(duì)