中國“千億縣”發(fā)展研究報告2024

中國“千億縣”發(fā)展研究報告賽迪方略縣域經(jīng)濟(jì)研究中心鄭重聲明本報告的著作權(quán)歸北京賽迪方略縣域經(jīng)濟(jì)顧問有限公司(簡稱為“賽迪方略”)所有。本報告相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由賽迪方略通過公開渠道收集、大數(shù)據(jù)監(jiān)測及地方政府填報等多種方式獲本報告是賽迪方略的研究與統(tǒng)計(jì)成果，其性質(zhì)是供客戶內(nèi)部參考的業(yè)務(wù)資料，其數(shù)據(jù)和結(jié)論僅代表本公司的觀點(diǎn)。本報告有償提供給購買本報告的客戶使用，并僅限于該客戶內(nèi)部使用。購買本報告的客戶如果希望公開引用本報告的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，在事先向賽迪方略提出書面要求后，必須經(jīng)過賽迪方略的審核、確認(rèn)，并得到賽迪方略的書面授權(quán)。未經(jīng)賽迪方略的審核、確認(rèn)及書面授權(quán)，購買本報告的客戶不得以任何方式在任何媒體上(包括互聯(lián)網(wǎng))公開引用本報告的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，不得以任何方式將本報告的內(nèi)容提供給其他單位或個人。否則引起的一切法律后果由該客戶自行承擔(dān)，同時賽迪方略亦認(rèn)為其行為侵犯了賽迪方略的著作權(quán)，賽迪方略有權(quán)依法追究其法律責(zé)任。第1頁第1頁研究說明2023年，是縣域發(fā)展歷程中關(guān)鍵性一年?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，縣域發(fā)展范式發(fā)生深刻變革，縣域發(fā)展動能加速重塑，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了關(guān)鍵性成效，江蘇“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”、浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”、福建“民營經(jīng)濟(jì)”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆鷮?shí)推進(jìn)，“千億縣”有力推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用鞏固和增強(qiáng)。2023年，新增“干億縣”5個，總數(shù)達(dá)到59個?！扒|縣”GDP總量由2022年8.7萬億元增加至2023年9.6萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量比重由7.2%提高至7.6%。當(dāng)前推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)時，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、縣域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、鄉(xiāng)村振興持續(xù)深入等重大歷史機(jī)遇，縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成新的增長點(diǎn)，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。通過研究總結(jié)“千億縣”的典型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索其經(jīng)濟(jì)快速增長的內(nèi)在機(jī)制，以及在推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)，推動更多的縣域通過高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)縣域的力量。賽迪方略持續(xù)對“干億縣”進(jìn)行跟蹤研究，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒌湫桶咐?，形成了一批高?biāo)準(zhǔn)的研究成果。突出理論研究與一線調(diào)研結(jié)合，宏觀政策導(dǎo)向與地方實(shí)踐結(jié)合，賽迪方略編制完成了《中國“千億縣”發(fā)展研究報告(2024)》。賽迪方略縣域經(jīng)濟(jì)研究中心“千億縣”研究課題組2024年7月目錄 目錄 賽迪方略 相關(guān)研究 44-關(guān)于賽迪 第4頁第4頁“千億縣”有力推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用鞏“千億縣”有力推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用鞏固和增強(qiáng)。截至2023年，“千億縣”總數(shù)達(dá)到59個，GDP總量達(dá)2023年，“千億縣”以全國1.2%的陸地總面積、4.5%的常住人口，貢獻(xiàn)了全國7.6%的GDP、10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、10%左右的專精特新“小巨人”企業(yè)?！扒|縣”也是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵載體。截至2023年，“千億縣”匯聚了近千家專精特新“小巨人”企業(yè)、超3.2萬家高新技術(shù)企業(yè)、4.8萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、37個國家新型工業(yè)化示范基地，有效發(fā)明授權(quán)專利數(shù)超4.5萬件。10個“千億縣”高新技術(shù)企業(yè)超千家，15個“千億縣”規(guī)上工業(yè)企業(yè)江蘇、浙江、福建等經(jīng)濟(jì)大省，在“千億縣”培育，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面特點(diǎn)鮮明，形成了江蘇的“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”、浙江的“塊狀經(jīng)濟(jì)”、福建的“千億縣”成為江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)大省重要經(jīng)濟(jì)單元。2023年，江蘇省“千億縣”總數(shù)達(dá)到21個，貢獻(xiàn)全省三成GDP;浙江省9個“千億縣”貢獻(xiàn)目前全國產(chǎn)生了昆山市、江陰市、張家港市、晉江市、慈溪市、長沙縣、義烏市等7個“超強(qiáng)縣”?！俺瑥?qiáng)縣”在經(jīng)濟(jì)總量、人口基數(shù)、城市建設(shè)、財全景畫像——“千億縣”概況“千億縣”發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用，而且在科技創(chuàng)新、財政收入和消費(fèi)市場等方面均有較好表現(xiàn)。特別是西部地區(qū)“千億縣”的快速崛起，以及科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的推動，更好驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)的多元化“千億縣”總數(shù)達(dá)到59個，10個縣(市)GDP超2000億元數(shù)量創(chuàng)歷史新高，總數(shù)達(dá)到59個。“千億縣”GDP總量9.6萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的7.6%,同比提升到5000億元左右，10個縣(市)GDP超2000億元。排名縣(市、旗)省(區(qū))GDP(億元)排名縣(市、旗)省(區(qū))1234567陜西89貴州遼寧山東山東山東山東山東陜西七成“千億縣”GDP增速超全國同期，6縣(市)增速超10%2023年，42個“干億縣”(超七成)GDP名義增速超全國同期，6縣(市)名義增速超10%。義烏市GDP同比增量220.1億元、名義增速12%,均位列“千億縣”第一位。義烏市進(jìn)出口總額5660.5億元、增長18.2%,總量超全國21省(區(qū))。江陰市新增上市企業(yè)2家、累計(jì)達(dá)61家，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額首次突破萬億元大關(guān)。樂清市打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群成效顯著,規(guī)上工業(yè)增加值增長12.7%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。排名縣(市、旗)(億元)排名(億元)123456789數(shù)據(jù)來源：2023年相關(guān)縣域統(tǒng)計(jì)公報，賽迪方2023年，新增5個“千億縣”,其中府谷準(zhǔn)格爾旗、江陰市、仁懷市、昆山市等縣(市、旗)人均GDP引領(lǐng)全國縣域。西部“干億縣”常住人口總數(shù)圖32023年59個“千億縣”人均GDP排名排名縣(市、旗)省(區(qū))(萬元/人)排名縣(市)(萬元/人)12陜西3陜西45遼寧6貴州789山東山東山東山東山東GDP十強(qiáng)排名基本穩(wěn)定，2023年新增5個“千億縣”中浙江占2個2021-2023年，GDP十強(qiáng)縣前6排名無變化。神木市實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)位，義烏市GDP持續(xù)保持較高速度增長。2022年神木市GDP超越長沙縣，2023年超越宜興市，由2021年排名第9分別進(jìn)位到2022年第8位、2023年第7位。十強(qiáng)縣中，江蘇占據(jù)5席，浙江2席，福建、陜西、湖南各1席。圖42023年GDP超2000億元“千億縣”(十強(qiáng)縣)排名變化縣(市)所屬省2023年排名2022年排名2021年排名111222333444555666陜西789877998數(shù)據(jù)來源：2023年相關(guān)縣域統(tǒng)計(jì)公報，賽迪方略整理2024,062023年新增5個“千億縣”,2個(平湖市、寧?？h)來自浙江，另外3個(庫爾勒市、鞏義市、府谷縣)來自中西部地區(qū)。其中，庫爾勒市GDP1018.5億元在新增“千億縣”中最高，平湖市地方一般公共預(yù)算收入75.9億元最高，寧?？h社會消費(fèi)品零售總額343.6億元最高。地方一般公共預(yù)算收入在32.5億-75.9億元間，社會消費(fèi)品零售總額在62.8億-343.6億元間。圖52023年新增“千億縣”部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比圖52023年新增“千億縣”部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比縣(市)GDP(億元)收入(億元)額(億元)所屬省(區(qū))陜西數(shù)據(jù)來源：2023年相關(guān)縣域統(tǒng)計(jì)公報，賽迪方略整理2024,06一般公共預(yù)算總收入6302.7億元，均值超百億元2023年，“千億縣”一般公共預(yù)算收入達(dá)到6302.7億元，占全國一般公共預(yù)算收入比為2.9%?！扒|縣”一般公共預(yù)算收入均值達(dá)到106.8億元。其中，昆山市、江陰市、常熟市、張家港市、慈溪市等5市一般公共預(yù)算收入超200億元。排名省(區(qū))收入(億元)排名縣(市)省(區(qū))收入(億元)12345678陜西9遼寧山東山東貴州山東山東陜西山東第10頁第10頁2023年，“千億縣”社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到3萬億元，占全國社會消費(fèi)品零售總額比為6.4%?！扒|縣”社會消費(fèi)品零售總額平均為509億元。其中，晉江市、昆山市、常熟市、義烏市等4市社會消費(fèi)品零售總額超1000億元。2023年，晉江市鞋服紡織品類完成銷售額增長23.7%,限額以上單位新能源汽車零售額增長59.2%,限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長22.2%。排名縣(市)總額(億元)排名省(區(qū))山東山東山東山東山東貴州陜西遼寧陜西科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到3.2萬家2023年，“千億縣”高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3.2萬家，10縣(市)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超千家。2023年，閩侯縣申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)591家，新增省級“專精特新”企業(yè)51家.“科技小巨人”企業(yè)40家.創(chuàng)新型企業(yè)86家。膠州市實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”,培育一批科創(chuàng)平臺和瞪羚企業(yè)，智慧家居制造產(chǎn)業(yè)集群、電力鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成為全國唯一擁有2個國家級特色產(chǎn)業(yè)集群的縣(市)。排名縣(市)排名省(區(qū))數(shù)(家)山東遼寧山東山東山東山東陜西陜西貴州6數(shù)據(jù)來源：賽迪產(chǎn)業(yè)大腦，數(shù)據(jù)截至2024年4月發(fā)明授權(quán)專利數(shù)達(dá)到4.6萬件，15縣(市)超千件2023年，“千億縣”發(fā)明授權(quán)專利數(shù)總量達(dá)到4.6萬件，15縣(市)發(fā)明授權(quán)專利數(shù)超千件。張家港市確定了創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中核心地位，通過一系列措施推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的建立，持續(xù)培育一批高新技術(shù)企業(yè)。常熟市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重突破4%,新增科技招商項(xiàng)目超千個，每十億元地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專利擁有量提升至32件。海安市統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”。數(shù)排名排名縣(市)數(shù)(件)排名省(區(qū))數(shù)(件)123456789山東山東山東山東遼寧陜西山東陜西貴州工業(yè)畫像 推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“千億縣”規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值對全國工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)超過10%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)值規(guī)模、企業(yè)數(shù)量，以及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等方面均顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，對推動我國新型工業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。未來，“千億縣”有望繼續(xù)發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更多動力。第15頁第15頁2023年，“千億縣”規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值13.3萬億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超過全國的10%。昆山市、江陰市圖1059個“千億縣”規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值分布規(guī)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值0張家港市常熟市桐鄉(xiāng)市桐鄉(xiāng)市靖江市平湖市南安市神木市中牟縣高郵市遷安市溧陽市太倉市中牟縣海寧市寧鄉(xiāng)市如皋市泰興市海寧市海安市長沙縣壽光市樂清市長沙縣膠州市府谷縣福清市膠州市儀征市如東縣庫爾勒市寧?？h榮成市仙桃市沛縣瑞安市——啟東市南昌縣沭陽縣瀏陽市邳州市溫嶺市瀏陽市邳州市溫嶺市鞏義市興化市昆山市數(shù)據(jù)來源：賽迪產(chǎn)業(yè)大腦2024,06地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)匯聚4.8萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值均占全國10%2023年.“千億具”規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到4.8萬家，占全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的10%.平均每個“干億縣”規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到820家。昆山市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超3400家，江陰市等5個“千億縣”規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)均超2000家，15個“干億縣”規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超干家。排名縣(市)排名省(區(qū))數(shù)(家)數(shù)(家)12345山東6789陜西山東山東山東遼寧山東陜西貴州數(shù)據(jù)來源：賽迪產(chǎn)業(yè)大腦，數(shù)據(jù)截至2024年4月earchReporto第16頁第16頁高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到3.2萬家，占全國8.2%2023年，“千億縣”高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3.2萬家，平均每個“千億縣”高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到547家。10個“干億縣”高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超千家。僅有庫爾勒市，準(zhǔn)格爾旗，伊金霍洛旗、府谷縣、仁懷市等5個“千億縣”高新技術(shù)企業(yè)數(shù)不足百家。排名縣(市)排名省(區(qū))1234567山東8遼寧山東山東山東山東陜西陜西貴州6國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地37個，占全國8.3%依托裝備制造，有色金屬、新材料、石化化工.汽車、紡織等優(yōu)勢領(lǐng)域.“千億縣”加快推進(jìn)新型工業(yè)化，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。截至2023年，累計(jì)認(rèn)定的位于“千億縣”的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地共37個，占縣域基地總數(shù)的三分之一，全國基地總數(shù)8.3%。其中，昆山市、江陰市、瀏陽市各有2個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。圖13“千億縣”國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地省(區(qū))縣(市、旗)(12個)昆山市四星江陰市張家港市四星四星溧陽市業(yè)開發(fā)區(qū)四星四星四星四星四星樂清市五星溫嶺市(7個)四星余姚市四星四星(4個)瀏陽市發(fā)區(qū)四星五星寧鄉(xiāng)市五星(3個)四星晉江市四星四星山東(2個)龍口市四星榮成市四星(2個)鞏義市四星四星湖北(1個)四星內(nèi)蒙古(1個)遼寧(1個)新疆(1個)陜西(1個)四星數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，賽迪方略整理2024,06超強(qiáng)縣 縣域邁向更高發(fā)展能級“超強(qiáng)縣”不僅在經(jīng)濟(jì)總量、人口基數(shù)、財政收入、人均收入等關(guān)鍵指標(biāo)上表現(xiàn)卓越，而且其發(fā)展模式超越了傳統(tǒng)縣域的范疇，展現(xiàn)出與中等地級市甚至部分省會(首府)城市相媲美的綜合實(shí)力和區(qū)域影響力。“超強(qiáng)縣”的發(fā)展不僅對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力具有積極作用，而且對于推動國家整體的均衡發(fā)展意義重大。超強(qiáng)縣七大特征超強(qiáng)縣七大特征“超強(qiáng)縣”首先是“千億縣”,地區(qū)生產(chǎn)總值在2000億元以上，大多數(shù)超過3000億“超強(qiáng)縣”城區(qū)城市常住人口、建成區(qū)面積等指標(biāo)領(lǐng)先鎮(zhèn)常住人口)達(dá)到百萬。七個“超強(qiáng)縣”躍升成為“大城市”,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展截至2023年，全國產(chǎn)生了昆山市、江陰市、張家港市、晉江市、慈溪市、長沙縣、義烏市等7個“超強(qiáng)縣”?！俺瑥?qiáng)縣”在經(jīng)濟(jì)總量、人口基數(shù)、城市建設(shè)、財政收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵指標(biāo)方面，在全國1800多個縣(市、旗)中領(lǐng)先，是縣域經(jīng)濟(jì)龍頭代表?！俺瑥?qiáng)縣”發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力巨大，成為名副其實(shí)的“大城市”,其發(fā)展形態(tài)與大城市接近。圖14七個“超強(qiáng)縣”2023年發(fā)展現(xiàn)狀對比超級縣名(億元)常住人口(萬人)(億元)業(yè)數(shù)(家)電子信息、傳統(tǒng)汽裝、石化新材料、冶金、紡織、機(jī)電、零部件、電子信息小商品貿(mào)易、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)據(jù)來源：賽迪產(chǎn)業(yè)大腦，賽迪方略整理2024,062023年，昆山市、江陰市GDP達(dá)到5000億元左右，超過烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等7個省會(首府)城市，同時超過岳陽、南陽、贛州、蕪湖、淄博、滄州、邯鄲、常德、菏澤、宿遷、衡陽、珠海等地級市，接近太原、哈爾濱、南寧等省會(首府)城市。2010-2020年，7個“超強(qiáng)縣”常住人口增加228萬人，其中，義烏市增長62.5萬人，昆山市增長44.8萬人，長沙縣增長39.5萬人，慈溪市增長36.7萬人。截至2023年，7個“超強(qiáng)縣”常駐人口達(dá)到1266.4萬人，昆山市、慈溪市、晉江市、義烏市城區(qū)常住人口超過百萬人，城市建成區(qū)、城市人口等關(guān)鍵性指標(biāo)超過綿陽、蕪湖、衡陽、長治等地級市，具備大城市的人口規(guī)模。第22頁第22頁CCID賽迪顧問為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展做出了示范“超強(qiáng)縣”是縣域城鎮(zhèn)化的典型和成果展示重要窗口。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。是適應(yīng)人口流動新態(tài)勢、推進(jìn)就近城鎮(zhèn)化的必然選擇，是促進(jìn)我國城鄉(xiāng)融合、帶動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐，是構(gòu)建新發(fā)展格局、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“超強(qiáng)縣”主城區(qū)人口超過百萬人，是以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功典范。江陰市江陰市慈溪市張家港市文明城市策源地”,成為全國首批健康城市長沙縣堅(jiān)持以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造和新材料為主導(dǎo)，形成了以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，高新技術(shù)快速培育發(fā)展戶限制吸引人才匯聚，打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和品牌企“超強(qiáng)縣”是國家新型城鎮(zhèn)化體系的重要補(bǔ)充?！俺瑥?qiáng)縣”作為全國1800多個縣(市、旗)中的佼佼者，其經(jīng)濟(jì)總中心城市、特大城市到一般縣域的重要節(jié)點(diǎn)，在國家城鎮(zhèn)體系中發(fā)揮著承上啟下作用。首先，“超強(qiáng)縣”能有效承接城市群、特大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口外溢，形成與其他大中小城市互補(bǔ)的區(qū)域分工和協(xié)作關(guān)系，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)調(diào)增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和影響力。再次，還能有效緩解區(qū)域中心城市、特大城市的承載壓力，更好協(xié)同承載區(qū)域內(nèi)的人口、在有效吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，保護(hù)區(qū)域生態(tài)、文化、歷史建筑等資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)國家治理能力等方面均發(fā)揮量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等起到了重要引領(lǐng)作用。首先，“超強(qiáng)縣”通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能過提高人民生活水平、保障社會穩(wěn)定等舉措，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，在縣域營造良好社會環(huán)境方面起到了積極作用。ResearchReportonthel“超強(qiáng)縣”擁有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力和市場活力，是我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重要組成部分，其通常擁有千億元級以上的產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。通過不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效率，加快新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足消費(fèi)升級需求，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力和效果?！俺瑥?qiáng)縣”通常位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或重要的經(jīng)濟(jì)走廊上，其充分利用區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和社會交往，促進(jìn)人口、資金、技術(shù)、信息等要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動和高效集聚，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和核心競爭力，更好的融入進(jìn)區(qū)域發(fā)展格局。“超強(qiáng)縣”通常擁有一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和上市公司，形成了較為活躍的創(chuàng)新主體。通過不斷加大科技投入，完善科技創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國家級、省級和市級的科技創(chuàng)新平臺，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級工程技術(shù)研究中心等，促進(jìn)了創(chuàng)新要素的集聚和融合，更好的服務(wù)于國內(nèi)大市場建設(shè)。01昆山市晉江市義烏市促進(jìn)高水平對外開放“超強(qiáng)縣”擁有較高的開放水平和競爭力，其積極融入國家戰(zhàn)略和國際市場，是我國對外開放的重要窗口和平臺，能夠有效利用國際市場和資源，形成了較高水平的開放發(fā)展格局，推動了更大區(qū)域協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)對外交流和合作的能力和水平。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“超強(qiáng)縣”通過加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動合作，既能夠帶動本地區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠促進(jìn)跨地區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位競爭、共同繁榮，從而形成了良好的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性和平衡性。義烏市與杭州市、寧波市等地建立了緊密的商貿(mào)鏈、網(wǎng)絡(luò)鏈、金義烏市與杭州市、寧波市等地建立了緊密的商貿(mào)鏈、網(wǎng)絡(luò)鏈、金融鏈等聯(lián)系，形成了杭甬溫金義經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。晉江市與泉州市、廈門市等地建立了緊密的市場鏈、物流鏈、資金鏈等聯(lián)系，成為了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。昆山市與上海市、蘇州市等地建立了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈等聯(lián)系，成為了長三角一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。三大經(jīng)濟(jì)類型——江蘇省“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”、浙江省“塊狀經(jīng)濟(jì)”、福建省“民營經(jīng)濟(jì)”城市群和都市圈在我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色，成為推動“千億縣”誕生的重要因素。城市群和都市圈的快速發(fā)展為縣域經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的支撐，“千億縣”的分布呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域集中趨勢。江蘇省的“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”、浙江省的“塊狀經(jīng)濟(jì)”以及福建省的“民營經(jīng)濟(jì)”均在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中形成了重要的經(jīng)驗(yàn)，助推培育出一批“干億縣”。城市群都市圈加快成為孕育“千億縣”的沃土2023年，59個“千億縣”城市群分布看，長三角城市群28個，粵閩浙沿海城市群8個，長江中游城市群5個，呼包鄂榆城市群和山東半島城市群各4個，中原城市群2個，京津冀城市群、遼中南城市群、黔中城市群分別有1個，僅有5個“千億縣”沒有在城市群中?！扒|縣”都市圈分布看，上海大都市圈12個，廈漳泉都市圈4個，杭州都市圈、徐州都市圈、長株潭都市圈各3個，福州都市圈、青島都市圈、鄭州都市圈各2個，合肥都市圈、南昌都市圈、南京都市圈、武漢都市圈各1個。圖1559個“千億縣”城市群和都市圈分布青島都市圈縣(市)所屬城市群所屬都市圈縣(市、旗)所屬都市圈昆山市江陰市張家港市宜興市慈溪市常熟市溧陽市余姚市長三角城市群上海大都市圈惠安縣粵閩浙沿海城市群廈漳泉都市圈長三角城市群上海大都市圈石獅市粵閩浙沿海城市群廈漳泉都市圈長三角城市群上海大都市圈粵閩浙沿海城市群福州都市圈長三角城市群上海大都市圈閩侯縣粵閩浙沿海城市群福州都市圈長三角城市群上海大都市圈樂清市長三角城市群上海大都市圈長三角城市群上海大都市圈長江中游城市群長株潭都市圈上海大都市圈上海大都市圈寧鄉(xiāng)市長江中游城市群南昌都市圈如皋市長三角城市群上海大都市圈瀏陽市中牟縣長江中游城市群長株潭都市圈長三角城市群上海大都市圈長江中游城市群武漢都市圈啟東市長三角城市群上海大都市圈中原城市群鄭州都市圈長三角城市群杭州都市圈鞏義市中原城市群鄭州都市圈長三角城市群杭州都市圈壽光市山東半島城市群義烏市寧?？h儀征市如東縣興化市溫嶺市東臺市高郵市晉江市南安市長三角城市群杭州都市圈龍口市山東半島城市群青島都市圈長三角城市群南京都市圈山東半島城市群長三角城市群合肥都市圈榮成市山東半島城市群呼包鄂榆城市群呼包鄂榆城市群呼包鄂榆城市群瓦房店市呼包鄂榆城市群京津冀城市群遼中南城市群仁懷市庫爾勒市鄒城市邳州市徐州都市圈粵閩浙沿海城市群粵閩浙沿海城市群廈漳泉都市圈廈漳泉都市圈徐州都市圈徐州都市圈數(shù)據(jù)來源：賽迪方略整理2024,06CCID賽迪顧問江蘇省“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”驅(qū)動縣域高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)破除區(qū)域發(fā)展不平衡2023年，江蘇縣域GDP達(dá)到5萬億元，占全省GDP達(dá)41%。其中，21個“千億縣”GDP總和突破4萬億元，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.3萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2.2萬家?！扒|縣”平均GDP達(dá)到1915.4億元，平均高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超640家，平均規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)超千家。2018-2023年，江蘇新增13個“千億縣”.12個來自蘇中和蘇北地區(qū)。江蘇省通過建設(shè)省級及以上經(jīng)開區(qū)、高新園區(qū)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)對縣域的支撐能力不斷增強(qiáng)。常熟市、昆山市等地同時創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等高能級園區(qū)平臺。昆山市通過自籌經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)造機(jī)會、敢為人先的實(shí)踐，不等不靠的自主精神，以園區(qū)建設(shè)為重要抓手，持續(xù)領(lǐng)跑全國縣域經(jīng)昆山高新區(qū)昆山市蘇州市昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)昆山市蘇州市昆山綜合保稅區(qū)昆山市蘇州市2023年，完成進(jìn)出口總額為553.3億美元。常熟高新區(qū)常熟市蘇州市區(qū)常熟市蘇州市2023年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1192億元，完成公共預(yù)算收入85億江陰高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億元，到位外資占江陰市一半以上。江陰綜合保稅區(qū)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)、上海國際航運(yùn)中心重要配套區(qū)發(fā)區(qū)張家港市蘇州市2023年，完成GDP1001.37億元、規(guī)上工業(yè)總公共預(yù)算收入50.55億元。張家港保稅港區(qū)張家港市蘇州市發(fā)區(qū)蘇州市形成了全球最大的高級潤滑油生產(chǎn)基地，長三氣生產(chǎn)基地和化工品中轉(zhuǎn)基地，沿江地區(qū)最大的電力能源基地。太倉港綜合保稅區(qū)蘇州市以國際服務(wù)貿(mào)易的保稅物流為核心業(yè)務(wù)，建成了以日本為主要方向業(yè)生產(chǎn)原材料和零部件為主的對德配送中心。區(qū)如皋市圍繞新型電力裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作、專區(qū)區(qū)截至2023年，擁有規(guī)上企業(yè)368家，億元企業(yè)133家?，F(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)251.1億元。區(qū)宜興市形成新能源產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)集群。截至2023年，入駐企業(yè)800多區(qū)2023年，浙江新增平湖市、寧?？h2個“千億縣”。11個“千億縣”GDP總和達(dá)到1.7萬億元，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超8000家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超1.5萬家?！扒|縣”平均GDP達(dá)到1536.5億元，平均高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超740家，平均規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)超1300家。塊狀經(jīng)濟(jì)是一定的區(qū)域范圍內(nèi)形成的一種產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化極強(qiáng)同時又具有明顯地方特色的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)群體的經(jīng)濟(jì)組織形式。浙江省積極引導(dǎo)縣域?qū)I(yè)化分工、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、市場化運(yùn)作，持續(xù)培育壯大以縣域?yàn)榈湫偷膲K狀經(jīng)濟(jì)。義烏市率先在全國縣域推進(jìn)國際貿(mào)易綜改試驗(yàn)。樂清市成為唯一入選45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單的縣域。樂清市加快建設(shè)世界級智能電氣產(chǎn)業(yè)集群，建成現(xiàn)代家具與智能家電、機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床等一批具有國內(nèi)外影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地。圖172023年浙江省“干億縣”GDP數(shù)據(jù)來源：賽迪產(chǎn)業(yè)大腦2024,06圖18浙江省典型塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況典型地區(qū)慈溪市體實(shí)力強(qiáng)，擁有多個細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)和產(chǎn)品。進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，直播電商發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的147億元迅速翻升至2022年的1016.6億元。特色的產(chǎn)業(yè)集群。和品牌影響力。樂清市以產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化強(qiáng)、地域特器之都”。實(shí)施科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，增加企業(yè)研發(fā)投入，打造高能級方面取得顯著成效。早，被譽(yù)為“中國燈具之鄉(xiāng)”、“中國水暖器材之鄉(xiāng)”。建設(shè)小微企業(yè)園、智能光電小鎮(zhèn)等平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比穩(wěn)步提高。數(shù)據(jù)來源：賽迪方略整理2024,06CCID賽迪顧問福建省推動“民營經(jīng)濟(jì)”由“大”到“強(qiáng)”,夯實(shí)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)2023年，福建省6個“千億縣”GDP總和突破萬億元，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超3800家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超4400家?！案蓛|縣”平均GDP達(dá)到1705.7億元，平均高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超640家，平均規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)超740家。福建發(fā)布全國首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，持續(xù)深化“晉江經(jīng)驗(yàn)”。以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以制造業(yè)現(xiàn)代化為先導(dǎo)，以市場調(diào)節(jié)為主，以品牌經(jīng)營為特色，形成了紡織鞋服等具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。晉江市安踏，361度、特步等民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)主體發(fā)展態(tài)勢良好，運(yùn)動鞋，旅游鞋約占全國產(chǎn)量的40%.世界產(chǎn)量的20%。圖192023年福建省“干億縣”GDP數(shù)據(jù)來源：賽迪產(chǎn)業(yè)大腦2024,06行業(yè)廣在全國具有影響力的紡織鞋服、食品、冶金、建材、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，以及產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一的動力電池、汽車玻璃、食材、錦綸等，均以民營企業(yè)為主。2022年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的60%以上，民營企業(yè)提供70%的稅收、貢獻(xiàn)70%的科技成果、吸納80%的就業(yè)崗位。2022年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重分別比2020年、2021年提高了1個和0.1個百分點(diǎn)。規(guī)模以上民營工業(yè)增加值增長9.3%,比規(guī)上工業(yè)增幅高3.6個百分點(diǎn)，民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)63.7%。2022年，營業(yè)收入超過100億元的民營企業(yè)46家，比2021年增加7家。2022年，民間投資1.16萬億元，同比增長5.2%。私營企業(yè)達(dá)173.1萬戶，增長數(shù)據(jù)來源：賽迪方略整理2024,06五大發(fā)展模式 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)通過不同的發(fā)展模式，成功孕育出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。發(fā)展模式主要有創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、資源驅(qū)動和核心企業(yè)驅(qū)動六大類型。各模式均展現(xiàn)出區(qū)域特色與優(yōu)勢，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。CCID賽迪顧問經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)更容易孕育出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全國形成五大“千億縣”發(fā)展模式以縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)、城市群為基礎(chǔ)，當(dāng)前“千億縣”形成了五大典型發(fā)展模式。一是以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市群創(chuàng)新驅(qū)動主導(dǎo)模式。二是以晉江市、南安市等為代表的粵閩浙沿海城市群產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動主導(dǎo)模式。三是以長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市為代表的長株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動主導(dǎo)模式。四是以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動主導(dǎo)模式。五是以神木市、準(zhǔn)格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅(qū)動主導(dǎo)模式。長江三角洲城市群創(chuàng)新驅(qū)動主長江三角洲城市群創(chuàng)新驅(qū)動主長株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動主導(dǎo)模式呼包鄂榆城市群資源驅(qū)動主導(dǎo)山東半島城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動主導(dǎo)模式粵閩浙沿海城市群產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動主導(dǎo)模式圖21“干億縣”發(fā)展模式對比典型特點(diǎn)昆山市、江陰市、啟東市、張家港市百強(qiáng)縣、“千億縣”總數(shù)多，技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新能力強(qiáng)引領(lǐng)、深化全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、“—晉江市、福清市、南安市、惠安縣、業(yè)集群、培育區(qū)域品牌和中國馳名長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市區(qū)域內(nèi)縣市產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同工程機(jī)械、汽車及零部件、花炮產(chǎn)業(yè)龍口市、膠州市、榮成市民營經(jīng)濟(jì)活躍，縣域產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)化、區(qū)域品牌培育能源資源開發(fā)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，再向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)來源：賽迪方略整理2024,06該模式重要特征是創(chuàng)新要素集聚，區(qū)域發(fā)展已融入全球產(chǎn)業(yè)體系，并且初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，開始向知識、數(shù)據(jù)、高級創(chuàng)新人才等新技術(shù)、新要素驅(qū)動階段轉(zhuǎn)型，知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的重要新動能。一是精細(xì)化深挖產(chǎn)業(yè)鏈，打造專業(yè)化突出、特色鮮明的創(chuàng)新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)集中了全國70%的百強(qiáng)縣，以制造業(yè)為著力點(diǎn)，積極融入?yún)^(qū)域中心城市發(fā)展，持續(xù)深化全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，強(qiáng)化“一縣一特色”差異化、互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展，做精做細(xì)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。二是匯聚全球企業(yè)資源、創(chuàng)新資源，積極融入全球創(chuàng)新體系。以昆山市為典型，昆山市加快建設(shè)國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，匯聚了全球9000個外資項(xiàng)目，以此加快融入全球創(chuàng)新體系。截至2023年底，昆山市萬人發(fā)明專利擁有量94.16件，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超3000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重接近一半。圖22長三角城市群創(chuàng)新驅(qū)動主導(dǎo)模式解析創(chuàng)新人才創(chuàng)新人才科技企業(yè)知識商業(yè)模式創(chuàng)新科研院所高等院校類海外環(huán)境創(chuàng)新科技孵化政策支持生產(chǎn)組織方式區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際交流合作體制技術(shù)創(chuàng)新資本投資數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源：賽迪方略2024,06ResearchReportontheDevelopmentofChina'sHundCCID賽迪顧問粵閩浙沿海城市群產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動主導(dǎo)模式該模式凸顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育了完整的高水平產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)組織方式呈現(xiàn)集群網(wǎng)絡(luò)化特征，同時培育了一批具有世界影響力的國際化大企業(yè)集團(tuán)，政府致力于構(gòu)建完善的法制環(huán)境、市場環(huán)境和一流公共服務(wù)功能。一是打好民營經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“三張牌”,培育一批具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群。支持民企“做大”上市，培育壯大體育用品、紡織鞋服等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，培育系列區(qū)域品牌、中國馳名商標(biāo)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。以晉江市為典型，培育出了紡織服裝、制鞋2個超千億產(chǎn)業(yè)集群；圍繞運(yùn)動鞋培育體育科技、體育賽事等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；培育出49家上市企業(yè)和系列知名品牌；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備已全面趕超國際同業(yè)水平。上游配套企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)主要企業(yè)市場環(huán)境創(chuàng)新市場環(huán)境創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)業(yè)環(huán)境要素共規(guī)模效益規(guī)模效益社會文化環(huán)境原料社會文化環(huán)境原料品牌經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源：賽迪方略2024,06長株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動主導(dǎo)模式圖24長株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動主導(dǎo)模式圖24長株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動主導(dǎo)模式解析技術(shù)鏈技術(shù)鏈縣域數(shù)據(jù)來源：賽迪方略2024,06ResearchReportontheDevelopmentofChina'sHundrCCID賽迪顧問山東半島城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動主導(dǎo)模式該模式下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以數(shù)字化賦能、創(chuàng)新驅(qū)動等舉措推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新模式新業(yè)態(tài)，加快形成區(qū)域發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一是依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過區(qū)域協(xié)同、品牌賦能加快轉(zhuǎn)型。山東半島城市群中等實(shí)力縣域較多，民營經(jīng)濟(jì)活躍，但縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為雷同，產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明。通過與青島市、煙臺市等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市聯(lián)動，挖掘農(nóng)產(chǎn)品、海洋、石油等資源優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打響了龍口粉絲、制造之都、品牌之都等知名區(qū)域品牌，賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是引入新興產(chǎn)業(yè)，替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以龍口市為典型，推行傳統(tǒng)制造業(yè)“更新?lián)Q代”工程淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)軍高端領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)制造業(yè)集成發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，成功培植生物技術(shù)與大健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圖25山東半島城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動主導(dǎo)模式解析傳統(tǒng)制造業(yè)集成發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)制造業(yè)集成發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能升級數(shù)字化賦能、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型跨產(chǎn)業(yè)升級流程升級升級數(shù)據(jù)來源：賽迪方略2024,06呼包鄂榆城市群資源驅(qū)動主導(dǎo)模式該種模式更多與當(dāng)?shù)靥厣Y源相關(guān)，通過資源開發(fā)推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞煤炭等資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)動能，推動資源型城市向創(chuàng)新型城市、商貿(mào)物流型城市、休閑度假型城市轉(zhuǎn)型，從而擺脫“資源詛咒”的發(fā)展路徑。一是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?？h域發(fā)展依托煤炭等能源資源開發(fā)壯大縣域經(jīng)濟(jì)體量，創(chuàng)新“資源型開采-精細(xì)化加工—高質(zhì)量發(fā)展”的新發(fā)展路徑。二是加速由原料向產(chǎn)品的迭代，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。以神木市為典型，踐行生態(tài)文明發(fā)展理念，探索資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，發(fā)展新型煤化工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動由原料向材料轉(zhuǎn)化、從大宗化學(xué)品向終端應(yīng)用品拓展、從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端的跨越。高高原始積累土地、勞動力基本生產(chǎn)生活經(jīng)濟(jì)總量新發(fā)展通道低資源待開發(fā)期創(chuàng)新驅(qū)動知識、高端人才、耐心資本、數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域要素驅(qū)動人才、資本、技術(shù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈資源枯竭轉(zhuǎn)型期資源開發(fā)期發(fā)展水平資源枯竭資源開發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)據(jù)來源：賽迪方略2024,06ResearchReportontheDevellopmentofChinasHundredBillCountiesI企業(yè)培育典型案例——把握經(jīng)濟(jì)高速增長“內(nèi)核”“千億縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為其他縣域提供了寶貴的借鑒。通過營造企業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”,培育“專精特新”企業(yè)，可有效提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力。同時，積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)新賽道，有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深度服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境》》義烏市商事改革優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)活力圍繞“放管服”改革，形成市場主體培育“進(jìn)得來”“活得好”“管得住”的良好局面。一是抓市場主體培育的“寬度”。減事項(xiàng)、簡流程、加服務(wù)，優(yōu)化有關(guān)事項(xiàng)、提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)、企業(yè)服務(wù)零見面、零費(fèi)用、一日結(jié)、無差別受理、最多跑一次、一次也不跑等高效便捷服務(wù)。二是抓市場主體培育的“溫度”。實(shí)施包容審慎信用監(jiān)管，推動企業(yè)經(jīng)營許可“自主申報+信用承諾”改革。此外，通過“告知承諾，首錯免罰”的動態(tài)觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，建立企業(yè)容錯機(jī)制。三是抓市場主體培育的“力度”。制定小微企業(yè)成長計(jì)劃，培育小微企業(yè)主體，加快個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)行動，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押融資模式，不斷放寬主》》義烏市商事改革優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)活力》》膠州市聚焦企業(yè)紓困解難，增強(qiáng)市場主體信心精準(zhǔn)出臺系列助企紓困舉措，穩(wěn)定市場主體預(yù)期、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。一是制定紓困解難政策清單，出臺惠企一攬子政策，共性政策支持+定制化服務(wù)+靶向發(fā)力等全方位大力度支持企業(yè)紓困。二是精準(zhǔn)減稅降費(fèi)助企，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人、增值稅小規(guī)模納稅人、中小微企業(yè)，通過抵扣進(jìn)項(xiàng)稅、免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；降失業(yè)保險、工傷保險、公積金繳存額等靶向助企紓困。三是保市場主體根基，支持減負(fù)降租，加大金融幫扶力度，支持企業(yè)用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，對經(jīng)營確實(shí)困難企業(yè)主體不注銷先歇業(yè)，支持》》膠州市聚焦企業(yè)紓困解難，增強(qiáng)市場主體信心培育創(chuàng)新型企業(yè)，持續(xù)匯聚創(chuàng)新主體培育上市企業(yè)，孕育更多融資能力強(qiáng)的高質(zhì)量市場主體截至2023年，昆山市以超3000家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)截至2023年，昆山市以超3000家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量領(lǐng)先全國縣域，形成以培育高新技術(shù)企業(yè)為核心的市場主體培育模式。一是以高能級園區(qū)平臺建設(shè)為契機(jī)，匯聚創(chuàng)新型企業(yè)。建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、埃塞(昆山)產(chǎn)業(yè)園、白俄羅斯國家科學(xué)院(昆山)創(chuàng)新中心等高能級、新模式園區(qū)平臺，建立一批科創(chuàng)載體，提供物理空間、專業(yè)化服務(wù)，健全創(chuàng)新孵化體系和梯隊(duì)型平臺型創(chuàng)新企業(yè)集群，夯實(shí)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展根基。二是融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新鏈，對接“嘉昆太”協(xié)同創(chuàng)新核心圈，完善虹橋-昆山-相城合作新機(jī)制，承接外部科技成果轉(zhuǎn)化，形成共享型區(qū)域創(chuàng)新配套能力，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地。三是精準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)支持事項(xiàng)，提升高新技術(shù)企業(yè)培育成功效率。以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)等為核心，建立高企培育庫重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)。“昆科貸”、天使投資基金等金融產(chǎn)品精準(zhǔn)協(xié)同，“撥、投、貸”結(jié)合支持創(chuàng)新型企業(yè)。截至2023年，資本市場“江陰板塊”已累計(jì)培育上市企業(yè)61家，直接融資累計(jì)超過千億元，江陰被譽(yù)為“華夏A股第一縣”“中國資本第一縣”。一是以服務(wù)理念推動企業(yè)融資，為企業(yè)上市提供必要支持。金融局協(xié)同各職能部門合力為企業(yè)上市建立協(xié)調(diào)函制度，提供保姆式、一站式服務(wù)，對上市后備企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。二是上市抓典型帶動，通過綠卡企業(yè)、百強(qiáng)企業(yè)評選，在各個階段樹立典型，使企業(yè)之間保持著你追我趕、共同發(fā)展的良好局面。三是用活激勵政策，在稅費(fèi)獎補(bǔ)優(yōu)惠、設(shè)立股權(quán)投資基金、企業(yè)兼并重組等方面給予支持。ResearchReportontheDevelopmentofChinaCCID賽迪顧問聚焦細(xì)分賽道，培育“專精特新”企業(yè)慈溪市專注電器、機(jī)械、紡織等制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，培育出一大批具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和市場競爭力“專精特新”企業(yè)。慈溪市特定細(xì)分產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)前列的“單項(xiàng)冠軍”、專精特新“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”超百家，居縣域前列。昆山模式高新技術(shù)生態(tài)昆山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展生態(tài)較好，依托高新技術(shù)企業(yè)集群，孵化出大批高精尖中小企業(yè)，培育出一大批“專精特新”余姚模式全生命周期培育余姚市聚焦于新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、機(jī)器人等行業(yè)，構(gòu)建覆蓋企業(yè)成長全生命周期的梯隊(duì)培育體系，形成全方位、多層次、個性化的政策支持和服務(wù)保障。制定并落實(shí)支持“專精特新”中小企業(yè)和專精特新賽迪方略賽迪方略——縣域定位、發(fā)展模式、發(fā)展路徑已進(jìn)入到全面重構(gòu)階段縣域發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展邏輯發(fā)生了深刻變革。通過實(shí)施梯隊(duì)培育和千億牽引策略，可以有效推動我國縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，強(qiáng)化市場主體培育，以及積極謀劃新興產(chǎn)業(yè)，可以為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。賽迪觀察：2024年縣域經(jīng)濟(jì)工作受到省(區(qū)、市)政府重視廣東省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走好特色化差異化發(fā)展之路，選取22個縣(市、區(qū))作為首的典型縣(市、區(qū)),培育更多典型縣(市、區(qū)),創(chuàng)建更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。江蘇省浙江省福建省山東省河南省體制),推動縣城分區(qū)分類科學(xué)發(fā)展，打造全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)四川省提出要制定推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施意見，在37個縣(市)開展新型賽迪觀察：縣域加快成為投資和消費(fèi)重要陣地縣域消費(fèi)和投資潛力行政單元潛力持續(xù)釋放當(dāng)前，縣城人均市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)支出僅相當(dāng)于地級及以上城市城區(qū)的1/2和2/3左右，消費(fèi)和投資潛力均有較大增長空間。餐飲、文旅體育、新能源汽車等大宗商品消費(fèi)新場景在縣域不斷壯大。縣域豐富的投資標(biāo)的有待進(jìn)一步挖局當(dāng)前縣域發(fā)展仍以資源開發(fā)型投資驅(qū)動為主，但投資的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生了較大變化，除傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板領(lǐng)域外，新型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域逐步成為縣域投資的熱點(diǎn)。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快釋放縣域投資潛力縣域產(chǎn)業(yè)平臺、商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、公共服務(wù)配套體系是當(dāng)前縣域重要投資領(lǐng)域。各類物流配送、專業(yè)市場、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施加速建成，為打通縣域消費(fèi)堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，提供了更好地消費(fèi)場景?？h域旅游正成為旅游業(yè)的新熱點(diǎn)旅游業(yè)由觀光游、景點(diǎn)游向小眾游、獨(dú)特的旅行目深度體驗(yàn)變革。廣大縣域通過差異化的資源和區(qū)域特色，創(chuàng)造了獨(dú)特的消費(fèi)場景，激發(fā)了消費(fèi)動能。滿足了人們對個性化、差異化旅游體驗(yàn)的需求。第42頁第42頁CCID賽迪顧問推動暫無百強(qiáng)縣、“干億縣”等標(biāo)桿(區(qū))向多點(diǎn)引領(lǐng)模式發(fā)展233域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快向“狼群模式”縣域二是加強(qiáng)對標(biāo)學(xué)習(xí)江蘇、浙江等“狼“千億縣”,推動全省(區(qū))縣域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，邁向“狼群模式”的省(區(qū))縣域44推動江蘇、浙江模式”縣域邁向更高發(fā)展層次ResearchReportontheDevelopmentofChinasHundredBillionCountiesIn支持培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更好發(fā)揮縣域在國家高質(zhì)量發(fā)展中的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用以“千億縣”等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為標(biāo)兵，引領(lǐng)眾多的縣域以服務(wù)企業(yè)、培育企業(yè)為抓手，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展。挖掘一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣在企業(yè)引育方面的典型，發(fā)揮好典型地區(qū)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的作用，推動更多地區(qū)更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育出更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。系統(tǒng)性制定企業(yè)培育行動，以企業(yè)培育為重要抓手，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮1800多個縣域數(shù)量多、地域分布廣、資源稟賦差異大、要素條件特色鮮明等特點(diǎn)，發(fā)揮不同縣域特色資源、區(qū)位交