商場反恐防暴應急預案

商場反恐防暴應急預案

為了在發(fā)生恐怖和爆炸事故等突發(fā)事件的緊急情況下

迅速反應，提高員工處置反恐防爆應急響應能力和其它突發(fā)

事件，疏散顧客、緊急避險的能力。做好防范措施和處理工

作，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、以及對環(huán)境的危害,

結合本公司的實際情況制定實行本預案。

第一章概述

X商場位于XX,南鄰X,周圍小區(qū)林立，人流密集，日

經(jīng)人流量數(shù)六千人，本商城總建筑面積XX平米，是集百貨、

餐飲、娛樂、影院等為一體的綜合購物廣場。

第二章總則

公司貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針,

盡最大努力保護人員、設備、財產(chǎn)安全。公司成立《反恐防

爆應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急小分隊，負

責應急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調(diào)、救援、處理工作。搶險

救災，人人有責。

一、編制目的

為了有效防范商場內(nèi)暴力事件的發(fā)生，切實保障廣大業(yè)

戶和消費者的人身和國家財產(chǎn)的安全，及時處置侵害安全的

惡性事件，維護商場的穩(wěn)定，特制定本預案。

二、應急預案的任務和目標

為更好地展開各項工作，更好的適應法律和經(jīng)濟活動的

要求，結合本公司的自身特點，加上人性化、科學化的管理，

給員工和商場客戶和市民營造一個良好安全的工作購物氛

圍，特制定本應急預案。

本預案的目標：俁證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)

狀態(tài)、各種預案計劃有條不紊的進行、防止因應急反應行動

組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急

救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)

應急救援的精神真諦。

三、適用范圍

本預案適用于本商場反恐防爆事件的演習和發(fā)生反恐

防爆事件的應急響應。

第三章反恐防爆應急指揮部機構職責

一、組織機構及職責任務

總指揮：XX

副總指揮：XX

成員：XX

現(xiàn)場應急責任主管部門：現(xiàn)場管理部

單位反恐工作聯(lián)系人：XX

職責任務：

1、負責反恐防爆應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工

作；

2、督促各部門落實應急預案措施，做好應急救援準備

工作；

3、制訂應急預案演習方案，適時進行訓練和演習，提

高職工的反恐防爆意識和自防自救能力，以便事故發(fā)生時能

及時得以控制；

4、當發(fā)生恐怖襲擊或爆炸突發(fā)事件時，及時趕赴事故

現(xiàn)場，組織排查、警戒、疏散、救護等應急指揮工作；

5、立即請求警方和當?shù)卣嚓P部門給予救援和指導,

并向相關政府報告確定；

6、負責統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財力資源及時到

位，指令相關人員執(zhí)行反恐防爆工作；

7、統(tǒng)一組織對事件進行調(diào)查處置，根據(jù)事件情況的特

點，實施有效的應急措施，努力控制和防止事件擴大，將損

失或不利因素降至最小程度；

8、確定事態(tài)的嚴重情況，確定是否需要及時組織人員

疏散和離開；

9、事件結束后，安排專人負責寫出《事件分析報告》,

并組織相關人員評審原《應急預案》的適應性，部份條款不

適應時則予以修訂。

二、具體事件的處理辦法

1、暴力

(1)如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄

傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

(2)如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如

情況繼續(xù)惡化應以武力制止。

(3)注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,

當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、

武警或其他隊員到時再擒獲。

⑷注意收集、保護證人。

2、爆炸物品

(1)如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取

隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

(2)嚴禁人員進出加強事故地點保衛(wèi)、巡查工作。

⑶報告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

3、搶奪、搶劫、盜竊

(1)如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開園區(qū)，立即通報出口保安

員監(jiān)控，并在第一時間想領導小組匯報，同時組織圍捕。

(2)如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開市場，立即向領導匯報，然

(4)立即報警，請求支援。

(5)如罪犯嫌疑人己離開，應保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證

人等待公安部門前來偵破。

(6)如罪犯嫌疑人已逃離公司可視的范圍內(nèi)，應立即追捕,

同時首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。

三、救援工作組

救援工作分設5個工作組，在指揮部領導下開展工作。

1、現(xiàn)場指揮組

組長：XX

成員：各分管部門領導

職責任務：

(1)迅速確認信息的來源，并對信息來源進行分析準確性;

⑵迅速組織人員對所在地點進行排查，安排人員疏散和

警戒工作；

(3)一旦確定有可疑物品，確定信息來源真實，必須立即

撥打110報警；

(4)立即指揮疏散現(xiàn)場人員；

(5)待到專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一指揮

下，由排爆專業(yè)人員進行處置；

(6)當可疑物品發(fā)生爆炸，指揮組織搶救傷員并立即撥打

120；

(7)爆炸起火，現(xiàn)場總指揮應宣布立即啟用《消防安全應

急預案》。

2、疏散組

組長：xx成員：營業(yè)部、營業(yè)各部、企劃部

(1)帶領疏散人員對顧客向安全通道方向有序的進行疏

散，避免顧客和職工因恐慌造成秩序混亂；

(2)帶領顧客有秩序地撤離商場，并加強各出入口的控制,

只準出，不準進，穩(wěn)定顧客情緒；

(3)現(xiàn)場顧客全部疏散后，按照總指揮命令下達場內(nèi)員工

疏散命令，員工有序撤離商場。

3、安全保衛(wèi)組組長：xx

成員：現(xiàn)場管理部人員

職責任務：

(1)聯(lián)系播音室人員及時做好安全疏散廣播宣傳工作，必

要時啟動消防應急疏散流程；

⑵協(xié)助工作人員在警戒區(qū)外將救護物品運往現(xiàn)場指揮

部，對一旦發(fā)生爆炸所產(chǎn)生的傷員進行搶救的各項準備工作:

⑶對現(xiàn)場周邊進行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，迅速向指

揮部報告，同時防止破壞分子趁機進行破壞。

(4)為防止爆炸起火，內(nèi)保人員迅速攜帶滅火器材到達現(xiàn)

場，為防止爆炸起火做好充分的準備。

(5)人員撤離商場后警戒人員用警戒帶將現(xiàn)場圍護下來，

設立隔離區(qū)；

(6)事件結束后，立即組織清理現(xiàn)場，恢復正常營業(yè)。

4、救護組

組長：XX成員：XX

(1)當發(fā)生人員受傷事故時，迅速組織現(xiàn)場簡單救助，制

定救護方案搶救傷員，并立即撥打120報警；

⑵協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷的人員及時進行救

治，并根據(jù)情況上報工傷管理部門；

(3)協(xié)調(diào)做好后勤保障工作；

(4)組織做好傷亡人員家屬臨時安置工作；

(5)組織協(xié)調(diào)有關治療和善后處理等問題；

(6)保證搶險救助資金能及時到位。

5、事故綜合調(diào)杳組

組長：XX副組長：XX

職責任務：

(1)配合警方和有關部門，開展事故勘察、取證、分析等

工作；

⑵配合警方分析事故原因及有關責任人員；

⑶配合警方，做好人員思想工作，加強商場業(yè)主的法制

和安全教育、宣傳工作；

(4)完成上級部門和領導交辦的調(diào)查工作和《事件分析報

告》；

(5)負責綜合協(xié)調(diào)并與處置重特大突發(fā)性事故的外單位

機構聯(lián)絡或上報。

四、工作程序

1、一旦發(fā)生商場恐怖襲擊或爆炸可疑物品時，最早發(fā)

現(xiàn)的員工應立即報告反恐防暴領導小組。領導小組成員視情

況啟動應急預案，并與犯罪嫌疑人周旋，勸其中止犯罪；

2、聯(lián)絡組立即通過撥打110報警電話或按緊急報警按

鈕報警，也可撥打內(nèi)線電話XX、XX報警；

3、安全保衛(wèi)組立即組織顧客疏散到安全地帶，并維持

秩序，等待警方前來支援處理；

4、指揮中心根據(jù)現(xiàn)場實際情況需要啟用《消防安全應

急預案》；

5、做好思想宣傳工作，穩(wěn)定商戶、員工和消費者思想

情緒，保護自身安全。

五、預防措施

1、加強對業(yè)戶和消費者法制和安全教育、宣傳，增強

業(yè)戶和消費者的法制意識和自我保護意識；

2、夜間嚴格執(zhí)行出入登記管理制度，嚴控外來人員進

入商場；

3、組織反恐防爆演習活動，使用好技防設施和緊急報

警按鈕；

4、對可能引起矛盾激化事件的當事人要耐心接待，盡

力做好化解工作；

5、商場成立防范商場暴力事件處理應急工作領導小組。

六、防恐應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式

⑴聯(lián)系人：XX

(2)聯(lián)系電話:xx

五、反恐防爆工作流程圖

單位反恐防范平面布局圖

六、反恐防范重點部位

1、配電室

2、監(jiān)控室

3、xx經(jīng)營區(qū)域

4、x店倉庫

七、反恐防范重點設施及器材

1、監(jiān)控設施:單位內(nèi)配備監(jiān)控攝像頭270多具，其中重

點部位布控占比達到50%以上，有效做到各個角度，各個視

線的全天候監(jiān)控。

2、紅外報警器：重點部位安裝CK報警器材4個，且各

個專廳天花頂部安裝手動報警器材，夜間重點部位安裝紅外

報警器材點位共6個。

3、安防器材：配備安防警棍6支，安防強光手電筒7

支，配備應急呼吸器1個，應急呼吸面具18個，

4、消防設備：單位配備消防系統(tǒng)含噴淋系統(tǒng)、消火栓

系統(tǒng)等，有1300多具滅火器材，且防火分區(qū)、防煙分區(qū)布

置合理。

八、隱患查出方式方法及目標

1、安全檢查:每月開展安全檢查2次，室內(nèi)外、天臺屋

面等各個角落細節(jié)軍仔細檢查，并做好記錄，未發(fā)現(xiàn)重大隱

患情況發(fā)生。

2、安全巡查:每日安排現(xiàn)場安全巡查不低于10次，且公

司24小時安排人員值班。

3、制定詳細的突發(fā)事件應急預案，并積極組織開展了

消防、防搶、搶盜、防滋事、防詐騙等應急演練活動，員工

基本熟悉應急逃生及自救方法。

4、人員及設備布控

⑴監(jiān)控室區(qū)域、配電室區(qū)域執(zhí)行24小時值班制度；

(2)黃金名表區(qū)