中壩鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

睦倫-下者梅-中壩鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二0一二年二月二十三日

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目概要 11.2編制依據(jù) 41.3編制單位基本情況 41.4工作范圍 41.5綜合評(píng)價(jià) 5第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 72.1項(xiàng)目背景 72.2建設(shè)必要性 8第三章建設(shè)條件 123.1項(xiàng)目區(qū)概況 123.2項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析 12第四章市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案 144.1市場(chǎng)分析 144.2營(yíng)銷(xiāo)策略、方案、模式 164.3市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 17第五章建設(shè)方案 195.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 195.2建設(shè)規(guī)劃和布局 195.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 215.4具體建設(shè)內(nèi)容 215.5工藝技術(shù)方案 235.6設(shè)備方案 255.7節(jié)能減排措施 265.8實(shí)施進(jìn)度安排 27第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 286.1環(huán)境影響 286.2環(huán)境保護(hù)與治理措施 29第七章項(xiàng)目組織與管理 317.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 317.2勞動(dòng)定員 317.3經(jīng)營(yíng)管理措施 327.4技術(shù)培訓(xùn) 337.5勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 33第八章投資估算與資金來(lái)源 358.1投資估算依據(jù) 358.2投資估算 358.3資金來(lái)源 368.4資金使用和管理 36第九章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 379.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 379.2營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加估算 379.3總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 389.4利潤(rùn)、現(xiàn)金流量分析 389.5財(cái)務(wù)效益分析 389.6不確定性指標(biāo)分析 399.7財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 40第十章社會(huì)效益評(píng)價(jià) 42第十一章結(jié)論與建議 43

第一章總論一、項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱睦倫村委會(huì)至下者梅村委會(huì)-里達(dá)中壩村小組公路新鋪彈石路面工程項(xiàng)目。簡(jiǎn)稱睦中公路。2、立項(xiàng)背景木央鎮(zhèn)坐落在富寧縣城西南部的中越邊境線上，國(guó)境線長(zhǎng)17公里，鎮(zhèn)政府駐地距縣城46公里，漂富、富田公路穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積577.8平方公里，全鎮(zhèn)轄18個(gè)村委會(huì)396個(gè)村小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、仡佬六種民族11208戶51103人，耕地面積44836畝，人均耕地面積0.87畝。經(jīng)濟(jì)林果主要有核桃、油茶等，現(xiàn)已種植有核桃14.2萬(wàn)畝、油茶2萬(wàn)畝、茶葉3000畝、花椒6000畝。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源。目前全鎮(zhèn)共有煤礦企業(yè)1家，采石廠3家，磚廠3家，電站6個(gè)，加油站2個(gè)，8座小二型水庫(kù)。全鎮(zhèn)已通公路377個(gè)村小組，已通電396個(gè)村小組，農(nóng)民人均產(chǎn)糧335公斤，農(nóng)民人均有糧320公斤，農(nóng)民人均純收入2486元。睦中公路是連接木央鎮(zhèn)睦倫、下者梅2個(gè)村委會(huì)的重要通道，也是睦倫、下者梅與里達(dá)連通的重要通道，承擔(dān)著巨大的交通運(yùn)輸任務(wù)。該路改建后，將大大提高路面等級(jí)，提高公路荷載能力，徹底解決晴通雨阻和群眾出行難、運(yùn)輸難問(wèn)題。不僅對(duì)該地區(qū)的商品流通、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及沿線群眾脫貧致富等各方面將起到積極的促進(jìn)作用，而且對(duì)木央與里達(dá)兩鎮(zhèn)商品的流通、文化的交流等也起到積極的作用。3、建設(shè)目標(biāo)根據(jù)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01－2003）中關(guān)于公路等級(jí)選用等論述，邊境地區(qū)鄉(xiāng)村公路路面硬化工程按部頒山嶺重丘區(qū)基本級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，新鋪彈石路面，線路全長(zhǎng)20（二）項(xiàng)目單位基本情況木央鎮(zhèn)人民政府是富寧縣政府的下屬部門(mén)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目建設(shè)工作。共有干部職工53人，其中：正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3人，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7人，干部職工43人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)組織辦公室、綜合辦公室、項(xiàng)目辦、交通與城鄉(xiāng)規(guī)劃辦、農(nóng)經(jīng)站、民政所、勞動(dòng)與社會(huì)保障所、安監(jiān)站、統(tǒng)計(jì)辦、扶貧辦、農(nóng)合辦等辦公室。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工、全鎮(zhèn)各族人民群眾，發(fā)揚(yáng)“窮則思變，先行一步，后來(lái)居上”的富寧精神，扎實(shí)苦干、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，在公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量工作，并取得了較好成績(jī)，多次受到上級(jí)表彰和社會(huì)的好評(píng)。木央鎮(zhèn)人民政府有能力有信心組織實(shí)施好該工程。二、項(xiàng)目路線的主要控制點(diǎn)睦中公路起點(diǎn)于睦倫村委會(huì)睦倫街一村小組，途經(jīng)秧田灣、轉(zhuǎn)山保、下者梅、上龍哈、下叭恩、龍業(yè)等11個(gè)村組，止于里達(dá)鎮(zhèn)中壩村小組。三、項(xiàng)目主要建設(shè)條件睦中公路屬山嶺重丘基本級(jí)公路，沿線資源豐富，筑路材料分布均勻，除鋼材、水泥需要遠(yuǎn)距調(diào)運(yùn)外，其余砂石料均可就地采備。沿線村寨密集，農(nóng)村勞動(dòng)力比較充足，民風(fēng)樸實(shí)，多年來(lái)，“若要富，先修路”已成為廣大人民群眾的共識(shí)，人們已充分認(rèn)識(shí)到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，對(duì)改善和提高公路路面等級(jí)的愿望十分強(qiáng)烈，沿線施工用電也極為方便。四、問(wèn)題與建議（一）睦中公路是木央鎮(zhèn)連接里達(dá)鎮(zhèn)的一條重要通道，公路途經(jīng)村寨多，受益群眾廣，應(yīng)盡快立項(xiàng)安排資金開(kāi)工建設(shè)。（二）該路承擔(dān)著農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)以及過(guò)往旅客的運(yùn)輸，在施工中應(yīng)做好保通工作，確保沿線群眾生產(chǎn)生活運(yùn)輸正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）睦中公路途經(jīng)村寨多，在施工中應(yīng)重點(diǎn)考慮公路排水系統(tǒng)的處理方案。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析一、公路現(xiàn)狀睦倫至中壩公路是上世紀(jì)90年代由木央鎮(zhèn)政府發(fā)動(dòng)群眾投工投勞建成的公路。當(dāng)時(shí)由于資金投入嚴(yán)重不足，大部分路段沒(méi)有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，防護(hù)工程和排水設(shè)施不配套，部分路基寬度達(dá)不到4.5米。加之多年來(lái)，由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，管理工作跟不上，加上多年洪水的沖刷，致使公路部分路基上垮下塌，邊溝阻塞，路面毀壞十分嚴(yán)重。目前，整條公路路況較差，晴通雨阻，達(dá)不到規(guī)定的公路標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有公路已滿足不了交通需要，急需進(jìn)行改造。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）該項(xiàng)目的建設(shè)是木央鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。按照省委、省政府提出的建設(shè)“國(guó)際大通道”的戰(zhàn)略要求，在文山州交通“三縱三橫”路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，遵循具有超前性、指導(dǎo)性和可操作性的基本原則下，提出了該項(xiàng)目建議書(shū)，利用邊境地區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，實(shí)施邊境鄉(xiāng)村公路建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以交通設(shè)施建設(shè)促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。（二）該項(xiàng)目建設(shè)是解決群眾出行難的有效途徑。根據(jù)黨中央提出在新世紀(jì)新階段，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面的總體要求下，我鎮(zhèn)按照“大通道”建設(shè)，全面提高農(nóng)村公路路面等級(jí)要求，大力實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，項(xiàng)目建成后將改變農(nóng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)狀，進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。（三）該項(xiàng)目建設(shè)是交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。項(xiàng)目建成后將是當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓徒?jīng)濟(jì)騰飛的重要里程碑，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民已深刻體會(huì)到“要致富，先修路”的重要性，該項(xiàng)目的建設(shè)，必將大大激發(fā)人民群眾艱苦奮斗早日脫貧奔小康的積極性，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)邊疆少數(shù)民族團(tuán)結(jié)和鞏固祖國(guó)邊防具有重要的政治意義和戰(zhàn)略意義。（四）該項(xiàng)目建設(shè)是改善群眾生存環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的保證。項(xiàng)目建成后，將大大改善沿線村寨交通條件，促進(jìn)與外界的政治經(jīng)濟(jì)文化交流，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了一定的條件，對(duì)改善群眾生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量提供了交通保障。三、項(xiàng)目所在地自然及經(jīng)濟(jì)條件（一）地形項(xiàng)目區(qū)屬石山區(qū)，四面崇山峻嶺，屬喀斯特地形。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較高，平均海拔1100m以上。擬建路線能夠把睦倫、下者梅、田壩、木兄坪、木樹(shù)、中壩六個(gè)村委會(huì)連接成一片，貫通了與里達(dá)中壩的交通路線，建設(shè)路面標(biāo)高平均在800m至950m之間，全長(zhǎng)20公里，路基寬4.5m,行車(chē)道寬3.5m。（二）水文、氣候、地質(zhì)該地區(qū)屬滇東南丘陵中山溫和氣候，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1320mm，平均氣溫17.5℃極端最高氣溫30℃，極端最低氣溫項(xiàng)目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡(jiǎn)易。（三）筑路材料及運(yùn)輸條件項(xiàng)目沿線資源豐富，筑路材料分布均勻，除鋼材、水泥需要遠(yuǎn)距調(diào)運(yùn)外，其余均可就地取材。其材料運(yùn)輸以農(nóng)用車(chē)運(yùn)輸為主，直接送往工程工地。（四）經(jīng)濟(jì)條件富寧縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，財(cái)政十分困難。項(xiàng)目所在地木央鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，主要經(jīng)濟(jì)特征見(jiàn)下表。2010年木央鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況表（一）名稱人口（人）農(nóng)業(yè)人口（人）國(guó)土面積（平方公里）現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）木央鎮(zhèn)5110348899577.817310191382010年木央鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況表（二）名稱財(cái)政收入（萬(wàn)元）財(cái)政支出（萬(wàn)元）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）農(nóng)民人均純收入（元）備注木央鎮(zhèn)7708467612482486第三章項(xiàng)目實(shí)施組織方式一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及范圍富寧縣木央鎮(zhèn)睦倫村委會(huì)、下者梅村委會(huì)。二、項(xiàng)目組織形式按照國(guó)家公路工程建設(shè)有關(guān)要求，在上級(jí)主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)行“業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制”。成立建設(shè)指揮部，統(tǒng)一組織、部署、監(jiān)查，協(xié)調(diào)好建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依照合同條款和各方職責(zé)，既分工又合作，齊心協(xié)力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。尊重科學(xué)、尊重人才，嚴(yán)格管理，對(duì)項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行崗前重點(diǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗制度。引進(jìn)信譽(yù)好，施工能力強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍，充分利用新技術(shù)、新工藝，并通過(guò)監(jiān)理、中心實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)檢站把好關(guān)。三、建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案（一）建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目原則上沿原有路面鋪設(shè)彈石路面，對(duì)部分不能滿足基本級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的路基進(jìn)行改造，增做部分橋涵及排水防護(hù)工程，以上項(xiàng)目共計(jì)新鋪設(shè)彈石路面總長(zhǎng)20（二）技術(shù)方案根據(jù)交通運(yùn)輸量的需要，該路改建工程按部頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01－2003）規(guī)定的山嶺重丘區(qū)基本級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。公路等級(jí)：基本級(jí)；設(shè)計(jì)交通量：150輛/日；計(jì)算行車(chē)速度：15公里/小時(shí)（受限路段10公里/小時(shí)）；路基寬度：4.5米；路面寬度：3.5米；平曲線極限最小半徑：15米（受限路段10米）；最大縱坡；9%；停車(chē)視距：20米；設(shè)計(jì)荷載：公路Ⅱ級(jí)。四、管理措施（一）技術(shù)管理建立健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路基本建設(shè)程序，實(shí)施項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)環(huán)境保護(hù)措施、工程質(zhì)量、施工安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（二）資金管理實(shí)行資金專(zhuān)戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)資金的跟蹤、檢查監(jiān)督，把資金管理貫穿于事前、事中、事后的全過(guò)程，在資金的使用上，任何人不得以任何理由截留和挪用，更不得改變資金使用方向，確保有限的資金全部投入公路建設(shè)，用出實(shí)效。第四章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一、施工要求公木公路改建實(shí)行一次性實(shí)施，總工期為12個(gè)月，設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作采用委托的方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成，施工單位必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。二、施工計(jì)劃2012年5月1日前完成“工程建設(shè)可研報(bào)告2012年6月前完成一階段施工圖設(shè)計(jì)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批，同時(shí)，成立木央鎮(zhèn)公路建設(shè)指揮部并開(kāi)展相關(guān)工作。2012年6月底完成施工準(zhǔn)備工作。2012年7開(kāi)工建設(shè)，2013年7月底竣工，總工期12個(gè)月。第五章投資估算及資金籌措一、編制說(shuō)明投資估算按交通部部公路發(fā)[1996]611號(hào)《公路工程估算指標(biāo)》及《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》進(jìn)行編制，并按云南省交通廳云交基建[1997]373號(hào)《云南省公路工程概算、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》的四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取人工費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)率。自采材料、機(jī)械臺(tái)班、外購(gòu)材料價(jià)格按交通部《公路工程概算、預(yù)算定額》、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》及云南省交通廳公路工程定額暫定技字[2001]1號(hào)《云南省公路工程外購(gòu)材料預(yù)算供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)》執(zhí)行。材料運(yùn)費(fèi)按云交財(cái)[1990]285號(hào)《關(guān)于整頓公路汽車(chē)貨運(yùn)價(jià)格的通知》規(guī)定，加上工地運(yùn)輸計(jì)算而得。工程數(shù)量估算根據(jù)實(shí)地勘察及調(diào)查資料進(jìn)行編制。二、投資估算睦中公路全長(zhǎng)20公里，估算總投資1085.32萬(wàn)元，平均每公里投資52.916萬(wàn)元。其中土方工程223萬(wàn)元，路基192萬(wàn)元，路面工程558.12萬(wàn)元，涵洞工程36萬(wàn)元，垱土墻工程8.4萬(wàn)元，排水工程40.8萬(wàn)元。睦中公路建設(shè)工程概算表表1單位：元編號(hào)工程或名稱單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)1土方工程22300001.1土方開(kāi)挖m31020002020400001.2土方回填m323000102300002路基工程19200002.1碎石m313000405200002.2砂m3400080320000水泥t240045010800003路面工程55812003.1砂m3372004014880003.2級(jí)配碎石m3816002722032003.3水泥t420045018900004涵洞m30012003600005垱土墻m3400210840006排水設(shè)施m3680060408000五總投資10583200睦中公路建設(shè)工程概算表表2單位：元編號(hào)工程或名稱單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)1土方工程1250001.1土方開(kāi)挖km/m35100201020001.2土方回填km/m3230010230002路基工程960002.1碎石km/m365040260002.2砂km/m32008016000水泥km/t120450540003路面工程2790603.1砂km/m3186040744003.2級(jí)配碎石km/m34080271101603.3水泥km/t210450945004涵洞m151200180005垱土墻km/m32021042006排水設(shè)施km/m33406020400五總投資542660三、資金籌措木央鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，地方財(cái)政十分貧困，群眾貧困度深，貧困面大，公路建設(shè)資金需要上級(jí)全額補(bǔ)助，以上項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金1085.32萬(wàn)元。四、資金使用計(jì)劃公木公路估算總投資1085.32萬(wàn)元，，2011年計(jì)劃使用資金500萬(wàn)元，2012年計(jì)劃使用資金500萬(wàn)元，2013年計(jì)劃使用資金85.32萬(wàn)元，完成全部投資建設(shè)。承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)人員主要簡(jiǎn)況單位姓名性別學(xué)歷職務(wù)職稱所學(xué)專(zhuān)業(yè)備注木央鎮(zhèn)人民政府周靖男本科鎮(zhèn)長(zhǎng)行政管理木央鎮(zhèn)人民政府李朝宏男大學(xué)副鎮(zhèn)長(zhǎng)行政管理木央鎮(zhèn)人民政府劉仕明男大學(xué)辦公室主任金融管理木央鎮(zhèn)人民政府龔國(guó)成男大專(zhuān)項(xiàng)目辦助理監(jiān)理員施工員項(xiàng)目管理土木工程第七章環(huán)境影響分析一、項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀公棚至木兄坪公路全長(zhǎng)20公里，大部分為沿老路改建，根據(jù)交通量預(yù)測(cè)及資金情況，路基寬按4.5米、路面寬按本路線在富寧縣境內(nèi)，公路走向?yàn)閺奈鞯綎|。屬石山區(qū)，植被覆蓋率較低。二、建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響本段公路大部分為沿老路改建，小部分為改擴(kuò)建。路基改擴(kuò)建對(duì)自然環(huán)境不會(huì)造成大的影響。三、環(huán)境保護(hù)措施（一）要保證原有老路及村村道路“邊施工，邊通車(chē)”。（二）合理地調(diào)配沿線土石方，并注意綠化，加強(qiáng)做好防護(hù)工程，盡量減少水土流失。（三）合理安排施工計(jì)劃，嚴(yán)格控制爆破工藝，禁止使用大爆破工藝，以減少山體和植被的破壞。防止亂砍亂伐，保護(hù)好原有樹(shù)木，采取生態(tài)和工程措施穩(wěn)定邊坡。（四）與環(huán)保部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，爭(zhēng)取把沿線環(huán)保工作做得更。第八章效益分析一、社會(huì)效益分析（一）該路建成后，將有助于邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，激發(fā)廣大人民群眾“建設(shè)家鄉(xiāng)，發(fā)展家鄉(xiāng)”的熱情，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。（二）該路建成后，將提高路面等級(jí)，改善沿線村寨的交通運(yùn)輸條件，增強(qiáng)過(guò)載能力和提高通行速度，進(jìn)一步緩解群眾“行路難”等問(wèn)題。（三）該路建成后，有利于提升木央鎮(zhèn)作為富寧縣城鄉(xiāng)結(jié)合部的帶動(dòng)、輻射作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更新農(nóng)民觀念，增加農(nóng)民收入，縮短城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)效益分析（一）木央鎮(zhèn)自然資源極為豐富，公路沿線適宜種植核桃、東瓜樹(shù)、油茶等經(jīng)濟(jì)林木，項(xiàng)目建成后，有利于發(fā)展種植業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，最終形成經(jīng)濟(jì)效益，加快脫貧步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，同時(shí)設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂灰簿哂惺种匾默F(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目沿線廣大群眾都有多年的開(kāi)挖炸石和鋪筑公路的豐富經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)過(guò)程中，施工單位可利用沿線廣大群眾勞務(wù)完成一部分路基土石方、擋土墻支砌等分項(xiàng)工程，可從工程建設(shè)中獲得部分勞務(wù)報(bào)酬增加經(jīng)濟(jì)收入。（二）項(xiàng)目建成后，將極大改善當(dāng)?shù)卣猩桃Y的硬件環(huán)境，為發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)提供良好條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（三）公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，將提高路面等級(jí)，極大地改善沿線村寨的交通運(yùn)輸條件，增強(qiáng)過(guò)載能力和提高通行速度，客貨汽車(chē)行駛時(shí)間必將縮短，減少車(chē)輛磨損和燃油消耗，降低了運(yùn)輸成本，為貧困山區(qū)人民盡快脫貧致富奠定良好的基礎(chǔ)。（四）公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有利于富寧縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和退耕還林項(xiàng)目的實(shí)施，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入將起到積極的促進(jìn)作用。三、生態(tài)效益分析該區(qū)域通過(guò)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，可大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，對(duì)保護(hù)區(qū)域內(nèi)水土，防止流失，維護(hù)生態(tài)環(huán)境將起到積極的作用。同時(shí)，公路進(jìn)行改建后，過(guò)往車(chē)輛造成的塵土等將大大減少，減少了對(duì)環(huán)境的污染。四、綜合效益分析項(xiàng)目建成后，受益地區(qū)覆蓋睦倫、下者梅、田壩