小學廉政風險防控機制建設(shè)實施方案

田壩小學廉政風險防控機制建設(shè)實施方案根據(jù)中共甘洛縣教育局關(guān)于《全面推進廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》的通知（甘教黨委發(fā)〔2012〕9號）精神，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，牢牢把握“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，以查找廉政風險和加強崗位廉政風險防范教育為基礎(chǔ)，以建立健全防控制度為保障，不斷促進黨員干部廉潔自律，提高預(yù)防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和法制化水平，為實現(xiàn)教育科學發(fā)展提供堅強保證。二、工作目標按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的要求,以排查風險為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以預(yù)警控制為關(guān)鍵，以考核追責為保障，形成“分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責”的防控模式，逐步建立比較完善的廉政風險預(yù)警防控體系，實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，達到愛護和保護干部的目的，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。三、實施范圍和對象田壩小學全體職工，校級領(lǐng)導班子成員、中層干部及財務(wù)、基建等崗位人員四、步驟和任務(wù)（一）準備動員階段1．建立組織。建立以校長為組長，其他校領(lǐng)導班子成員為副組長，各科室負責人為成員的田壩小學廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。

2．宣傳發(fā)動。各科室要通過召開學習會，組織黨員干部學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍，增強緊迫感，使每位黨員干部形成“廉政風險無處不在、風險防范人人有責”的共識，提高參與的主動性和積極性。（二）風險排查階段1．風險排查范圍。根據(jù)科室職能、個人崗位職責和工作流程，通過個人自查、相互評查、集體排查、領(lǐng)導審查等多種方式，圍繞思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險、社會環(huán)境風險等方面，進一步查找單位廉政風險、科室廉政風險和個人崗位廉政風險。（1）查找單位廉政風險。重點查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗風險的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，由黨支部會議審核確定。（2）查找科室廉政風險。對單位內(nèi)部管理人、財、物和行政審批、行政許可、行政處罰等事項的重要崗位，由科室對照崗位職責等情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，由分管領(lǐng)導審核。（3）查找個人崗位廉政風險。黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真查找個人崗位存在的廉政風險，其中學校領(lǐng)導班子成員重點查找自身在決策決斷、領(lǐng)導監(jiān)督等方面存在的不足和容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險；中層干部重點查找并分析個人在行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風險；一般干部職工查找業(yè)務(wù)處置等方面存在或潛在的廉政風險。學校領(lǐng)導班子成員、中層干部和一般干部職工崗位廉政風險分別由主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和科室負責人審核。2．廉政風險等級的審核確定。崗位風險評估標準可暫定為三級。一級風險，是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風險，一旦發(fā)生可能造成嚴重的損害后果，有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪。主要是學校領(lǐng)導班子崗位和主要業(yè)務(wù)科室負責人。二級風險，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風險，一旦發(fā)生可能造成較為嚴重的損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀政紀處分。主要是學校一般科室負責人和主要業(yè)務(wù)科室工作人員。三級風險，是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風險，一旦發(fā)生可能造成不良社會影響。主要是學校一般教師。科室、個人崗位的廉政風險等級，按下列程序予以審核確定：（1）單位廉政風險等級的確定。根據(jù)學校的職權(quán)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，召開專題會議，研究確定本單位的廉政風險等級。（2）個人崗位、科室廉政風險等級的確定。各崗位人員、科室根據(jù)工作職責自報，由學校分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核。3．制訂防控措施。各科室、各學校學校在梳理崗位風險點的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的廉政防控措施。（1）針對崗位風險，由干部本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，并填寫好崗位廉政風險表。（2）針對科室或?qū)W校風險，由科室、學校負責人牽頭對照業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法。4．填寫登記表。各學校、科室、個人在風險點排查、風險等級評估、風險措施確定的基礎(chǔ)上，填寫學校、科室、個人崗位廉政風險防控登記表。領(lǐng)導小組和主管領(lǐng)導對各個崗位風險點、風險等級評估、風險防控措施進行審核?！秵挝涣L險防控登記表》一式二份，學校存檔一份，報教育局一份《科室廉政風險防控登記表》一式二份，學校和科室存檔各一份。《個人崗位廉政風險防控登記表》一式二份，學校存檔一份，報紀委一份校級領(lǐng)導班子成員學校和教育局各存檔一份，其他人員學校和科室存檔各一份。5．公示崗位風險點?！秵挝涣L防控登記表》要在本單位辦公場所醒目位置進行公示，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)公示反饋意見，及時進行調(diào)整與修正。要針對查找出來的風險點，加強綜合分析和研判，結(jié)合信訪舉報、考核檢查等渠道獲得的信息，形成廉政風險信息庫。（三）深化完善階段進一步落實各項防控措施，嚴格執(zhí)行各項工作制度，加強崗位廉政教育，加強權(quán)力運行監(jiān)督，完善風險預(yù)警機制。針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，加強調(diào)查研究和工作分析，改進防控措施，建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究的工作機制。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導。各科室、學校（單位）要把推進廉政風險防控機制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導，周密部署，認真實施。要明確責任領(lǐng)導、責任科室和工作人員，將廉政風險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促。（二）落實責任。廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組全面負責廉政風險防控機制建設(shè)工作，指導各級開展好各個環(huán)節(jié)的工作，科室負責人具體負責并指導本科室成員完成相關(guān)工作，學校負責人要積極參與，做好崗位、學校的廉政風險防控機制建設(shè)工作，著力形成齊抓共管的工作機制。領(lǐng)導小組將定期對各級工作開展情況進行督查。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的排查不徹底、制度不落實、防范措施不到位的，責成整改。對不積極防控崗位廉政風險，不認真履行監(jiān)管職責，發(fā)生違紀違法案件的，責任追究。（三）突出重點。各科室、學校要確定科室和崗位工作的重要環(huán)節(jié)，針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位，牢牢把握“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，尤其是擁有行政許可及人、財、物管理權(quán)等關(guān)鍵崗位，把找準風險、制定防控措施落實到各項工作之中，把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項工作之中，著力解決本科室、本崗位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，推進各項工作的順利開展。（四）注重實效。各科室、各學校要把推進廉政風險防控機制建設(shè)同中心工作、重點