小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案_第1頁(yè)
小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案_第2頁(yè)
小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案_第3頁(yè)
小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案_第4頁(yè)
小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

田壩小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)中共甘洛縣教育局關(guān)于《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》的通知(甘教黨委發(fā)〔2012〕9號(hào))精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位,牢牢把握“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育為基礎(chǔ),以建立健全防控制度為保障,不斷促進(jìn)黨員干部廉潔自律,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平,為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、工作目標(biāo)按照全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求,以排查風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)督防范為核心,以預(yù)警控制為關(guān)鍵,以考核追責(zé)為保障,形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式,逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系,實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,達(dá)到愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部的目的,使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。三、實(shí)施范圍和對(duì)象田壩小學(xué)全體職工,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及財(cái)務(wù)、基建等崗位人員四、步驟和任務(wù)(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段1.建立組織。建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的田壩小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。各科室要通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì),組織黨員干部學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)緊迫感,使每位黨員干部形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的共識(shí),提高參與的主動(dòng)性和積極性。(二)風(fēng)險(xiǎn)排查階段1.風(fēng)險(xiǎn)排查范圍。根據(jù)科室職能、個(gè)人崗位職責(zé)和工作流程,通過(guò)個(gè)人自查、相互評(píng)查、集體排查、領(lǐng)導(dǎo)審查等多種方式,圍繞思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面,進(jìn)一步查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。(1)查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式,由黨支部會(huì)議審核確定。(2)查找科室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)單位內(nèi)部管理人、財(cái)、物和行政審批、行政許可、行政處罰等事項(xiàng)的重要崗位,由科室對(duì)照崗位職責(zé)等情況,查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。(3)查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認(rèn)真查找個(gè)人崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找自身在決策決斷、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督等方面存在的不足和容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn);中層干部重點(diǎn)查找并分析個(gè)人在行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn);一般干部職工查找業(yè)務(wù)處置等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部職工崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分別由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人審核。2.廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的審核確定。崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重的損害后果,有可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子崗位和主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重的損害后果,有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。主要是學(xué)校一般科室負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)科室工作人員。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響。主要是學(xué)校一般教師??剖?、個(gè)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按下列程序予以審核確定:(1)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。根據(jù)學(xué)校的職權(quán)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究確定本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(2)個(gè)人崗位、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。各崗位人員、科室根據(jù)工作職責(zé)自報(bào),由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核。3.制訂防控措施。各科室、各學(xué)校學(xué)校在梳理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的廉政防控措施。(1)針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn),由干部本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,并填寫(xiě)好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表。(2)針對(duì)科室或?qū)W校風(fēng)險(xiǎn),由科室、學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭對(duì)照業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。4.填寫(xiě)登記表。各學(xué)校、科室、個(gè)人在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)措施確定的基礎(chǔ)上,填寫(xiě)學(xué)校、科室、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表。領(lǐng)導(dǎo)小組和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行審核?!秵挝涣L(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份,學(xué)校存檔一份,報(bào)教育局一份《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份,學(xué)校和科室存檔各一份?!秱€(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份,學(xué)校存檔一份,報(bào)紀(jì)委一份校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)校和教育局各存檔一份,其他人員學(xué)校和科室存檔各一份。5.公示崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?!秵挝涣L(fēng)防控登記表》要在本單位辦公場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,并根據(jù)公示反饋意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。要針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)綜合分析和研判,結(jié)合信訪舉報(bào)、考核檢查等渠道獲得的信息,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。(三)深化完善階段進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)崗位廉政教育,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究和工作分析,改進(jìn)防控措施,建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究的工作機(jī)制。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、學(xué)校(單位)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真實(shí)施。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和工作人員,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時(shí)督促。(二)落實(shí)責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,指導(dǎo)各級(jí)開(kāi)展好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)本科室成員完成相關(guān)工作,學(xué)校負(fù)責(zé)人要積極參與,做好崗位、學(xué)校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,著力形成齊抓共管的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各級(jí)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的排查不徹底、制度不落實(shí)、防范措施不到位的,責(zé)成整改。對(duì)不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),發(fā)生違紀(jì)違法案件的,責(zé)任追究。(三)突出重點(diǎn)。各科室、學(xué)校要確定科室和崗位工作的重要環(huán)節(jié),針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位,牢牢把握“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),尤其是擁有行政許可及人、財(cái)、物管理權(quán)等關(guān)鍵崗位,把找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施落實(shí)到各項(xiàng)工作之中,把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項(xiàng)工作之中,著力解決本科室、本崗位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。(四)注重實(shí)效。各科室、各學(xué)校要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)同中心工作、重點(diǎn)

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