企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法(216年)

企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法(2016年)第一章總則第一條為了加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，防止國有資產(chǎn)流失，保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)交易，是指企業(yè)國有資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等權(quán)益的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、擔(dān)保等行為。第三條企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行，確保國有資產(chǎn)保值增值。第四條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)國有資產(chǎn)交易進(jìn)行監(jiān)督管理，依法履行監(jiān)管職責(zé)，保障交易過程的合法性和規(guī)范性。（一）交易雙方簽訂交易協(xié)議，明確交易標(biāo)的、交易價(jià)格、交易方式等事項(xiàng)；（二）交易雙方應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送交易方案，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批；（三）交易雙方應(yīng)當(dāng)按照審批意見，依法辦理相關(guān)手續(xù)，完成交易；（四）交易雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告交易結(jié)果，并按照規(guī)定程序進(jìn)行備案。（一）公開原則：交易信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，確保交易的透明度；（二）公平原則：交易雙方在交易過程中應(yīng)當(dāng)平等對待，確保交易的公平性；（三）公正原則：交易過程應(yīng)當(dāng)公正進(jìn)行，防止利益輸送和腐敗行為的發(fā)生。第七條企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不得違反國家利益和社會(huì)公共利益。第八條企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全交易監(jiān)管制度，加強(qiáng)對交易過程的監(jiān)督和檢查，確保交易的合法性和規(guī)范性。第九條企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對交易雙方的違法行為進(jìn)行處理，保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。第十條本辦法自年月日起施行。企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法(2016年)第二章交易審批第十一條企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及重大事項(xiàng)的，交易雙方應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送交易方案，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（一）交易標(biāo)的的基本情況，包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等權(quán)益的權(quán)屬情況；（二）交易雙方的基本情況，包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本等；（三）交易價(jià)格、交易方式、交易期限等交易條件；（四）交易雙方的權(quán)利和義務(wù)；（五）交易涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定。第十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到交易方案之日起30日內(nèi)，對交易方案進(jìn)行審核，并作出審批決定。第十四條交易方案經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批同意后，交易雙方應(yīng)當(dāng)按照審批意見，依法辦理相關(guān)手續(xù)，完成交易。第十五條企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者涉及國家安全、社會(huì)公共利益等特殊情況的，交易雙方應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并按照規(guī)定程序報(bào)送審批。第三章交易監(jiān)督第十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全交易監(jiān)管制度，加強(qiáng)對交易過程的監(jiān)督和檢查，確保交易的合法性和規(guī)范性。第十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對交易雙方的行為進(jìn)行監(jiān)督，確保交易過程的公開、公平、公正。第十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對交易結(jié)果進(jìn)行審核，確保交易價(jià)格的合理性，防止國有資產(chǎn)流失。第十九條企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立交易信息公示制度，及時(shí)向社會(huì)公開交易信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對交易過程中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第四章法律責(zé)任第二十一條企業(yè)國有資產(chǎn)交易雙方違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自進(jìn)行交易的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處以罰款。第二十二條企業(yè)國有資產(chǎn)交易雙方在交易過程中有下列行為之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其國有資產(chǎn)交易資格：（一）提供虛假交易信息；（二）惡意串通，損害國有資產(chǎn)權(quán)益；（三）違反交易程序，影響交易結(jié)果的公正性。第二十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章附則第二十四條本辦法自年月日起施行。企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法(2016年)第六章交易合同第二十五條企業(yè)國有資產(chǎn)交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面交易合同，明確交易標(biāo)的、交易價(jià)格、交易方式、交易期限、交易雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。第二十六條交易合同應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。第二十七條交易合同簽訂后，交易雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送合同副本，并按照規(guī)定程序進(jìn)行備案。第二十八條交易雙方在履行交易合同過程中，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，確保合同的履行。第七章交易糾紛處理第二十九條企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中發(fā)生糾紛的，交易雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請調(diào)解。第三十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理交易糾紛，保障交易雙方的合法權(quán)益。第三十一條交易糾紛涉及訴訟的，交易雙方應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。第八章附則第三十二條本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指企業(yè)中的國有資產(chǎn)，包括國有獨(dú)資企業(yè)、國