防汛應(yīng)急預(yù)案醫(yī)院

防汛應(yīng)急預(yù)案醫(yī)院一、適用范圍

本防汛應(yīng)急預(yù)案適用于醫(yī)院所在區(qū)域發(fā)生洪水、暴雨等極端天氣事件，可能導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生洪澇災(zāi)害，影響正常醫(yī)療秩序和患者安全的情況。預(yù)案旨在明確防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警報(bào)告、救援措施、檢查監(jiān)控及恢復(fù)工作等，確保醫(yī)院在面臨洪澇災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急工作，保障人員生命安全和設(shè)施財(cái)產(chǎn)安全。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：在醫(yī)院建設(shè)和管理過程中，充分考慮防洪防汛要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力，并結(jié)合實(shí)際情況，做好各項(xiàng)預(yù)防工作。

2.生命至上，安全第一：在防洪防汛工作中，始終把保障人員生命安全放在首位，確?；颊?、醫(yī)護(hù)人員及其他工作人員的生命安全。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在接到預(yù)警信息后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門協(xié)同配合，高效開展救援工作。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確各級(jí)職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

5.科學(xué)決策，依法行動(dòng)：根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保救援工作的合法性和有效性。

6.教育培訓(xùn)，提高意識(shí)：定期組織防洪防汛知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高全體員工的防洪防汛意識(shí)和自救互救能力。

7.完善保障，持續(xù)改進(jìn)：加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保救援工作順利進(jìn)行；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長(zhǎng)：由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由副院長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施防洪防汛救援措施。

（3）成員部門：

-醫(yī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展傷員救治工作；

-后勤保障部門：負(fù)責(zé)防洪防汛應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放，保障救援工作順利進(jìn)行；

-保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院治安秩序，保障人員疏散和財(cái)產(chǎn)安全；

-設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施；

-財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)防洪防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、管理和使用；

-宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳防洪防汛知識(shí)，提高員工和患者的防洪防汛意識(shí)。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是醫(yī)院防洪防汛現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、協(xié)調(diào)和指揮。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由副院長(zhǎng)或指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）成員部門：

-醫(yī)療救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和分類；

-安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，引導(dǎo)人員疏散，確保救援通道暢通；

-物資保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛物資的調(diào)配、分發(fā)，保障救援需求；

-設(shè)備維修組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受損設(shè)施的緊急修復(fù)，確保基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；

-通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮部的信息溝通，確保信息暢通；

-清淤排水組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)積水的清理和排水，降低洪澇災(zāi)害影響。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，確保防洪防汛救援工作有序、高效進(jìn)行。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)醫(yī)院監(jiān)測(cè)到防洪防汛預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)洪澇災(zāi)害的跡象時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）各部門負(fù)責(zé)人需在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即評(píng)估災(zāi)情，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立固定的報(bào)警裝置和通信系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠迅速傳達(dá)警報(bào)信息。

（2）通過內(nèi)部廣播、短信、微信群等方式，向全院?jiǎn)T工發(fā)送防洪防汛警報(bào)，告知險(xiǎn)情及應(yīng)對(duì)措施。

（3）在醫(yī)院各個(gè)關(guān)鍵位置設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，提醒員工和患者注意安全。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)院與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取防洪防汛預(yù)警信息。

（2）通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息，提醒患者和周邊居民注意安全。

（3）與周邊單位、社區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）醫(yī)院各部門在接到應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的通知后，立即按照預(yù)案開展救援工作。

（2）醫(yī)療救援組迅速組織救治傷員，確?；颊呱踩?/p>

（3）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)人員疏散，確保救援通道暢通。

（4）物資保障組及時(shí)調(diào)配防洪防汛物資，保障救援需求。

（5）設(shè)備維修組對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（6）通訊聯(lián)絡(luò)組保持與應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，確保信息暢通。

（7）清淤排水組負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)積水，降低洪澇災(zāi)害影響。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，各部門應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情、水毀情況及救援進(jìn)展。

（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)匯總各部門報(bào)告，形成總體險(xiǎn)情水毀報(bào)告，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（3）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的救援措施、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況等。

（4）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為上級(jí)部門決策提供依據(jù)。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑物、工棚、圍擋等是否具備足夠的抗風(fēng)、抗洪能力；

-確保臨時(shí)建筑物的基礎(chǔ)穩(wěn)固，避免因洪水沖擊導(dǎo)致傾覆；

-檢查臨時(shí)建筑物的排水系統(tǒng)是否暢通，避免積水；

-定期檢查臨時(shí)建筑物結(jié)構(gòu)完整性，及時(shí)修復(fù)破損部分。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍土體穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致土體松軟；

-確?；优潘O(shè)施正常工作，防止基坑內(nèi)積水；

-檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)是否牢固，避免因洪水沖擊導(dǎo)致坍塌；

-定期檢查基坑監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和接地情況，確保在風(fēng)雨天氣中的安全使用；

-確保運(yùn)輸機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎等部件處于良好狀態(tài)，防止因路面濕滑發(fā)生事故；

-在極端天氣來臨前，將起重運(yùn)輸機(jī)械移至安全地帶，避免洪水浸泡；

-定期對(duì)起重運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其可靠性和安全性。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受風(fēng)荷載和可能的洪水沖擊；

-確保腳手架的防滑、防墜落措施到位，防止因雨雪天氣造成事故；

-定期檢查腳手架的連接件、支撐件，及時(shí)更換損壞部件；

-在惡劣天氣來臨前，對(duì)腳手架進(jìn)行加固處理，確保安全。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路敷設(shè)是否符合規(guī)范，避免因雨水浸泡導(dǎo)致短路；

-確保所有用電設(shè)備有良好的接地保護(hù)，防止觸電事故；

-在極端天氣來臨前，關(guān)閉不必要的電源，防止電器設(shè)備受損；

-定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保漏電保護(hù)裝置等安全設(shè)施正常工作。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，醫(yī)院應(yīng)立即組織相關(guān)部門開展恢復(fù)工作，確保盡快恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

（2）對(duì)受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行徹底清理和消毒，避免發(fā)生疫情。

（3）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行清點(diǎn)，補(bǔ)充消耗的防洪防汛物資，確保物資儲(chǔ)備充足。

（5）對(duì)防洪防汛工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，為今后改進(jìn)提供依據(jù)。

（6）對(duì)參與救援工作的員工進(jìn)行慰問和心理疏導(dǎo)，關(guān)注其身心健康。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛演練，以提高全體員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：險(xiǎn)情報(bào)告、人員疏散、醫(yī)療救援、物資保障、設(shè)備搶修等。