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文檔簡介

強(qiáng)化應(yīng)急救援基干隊(duì)伍技能培訓(xùn)提升突發(fā)事件處置能力摘要:應(yīng)急救援基干分隊(duì)是電力應(yīng)急救援的“特種兵”和“先遣隊(duì)”,是一支電力救援為主、專兼并存、技術(shù)一流的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。大連位于遼東半島最南端,東瀕渤海、西臨黃海,地勢以山區(qū)丘陵為主。獨(dú)特的地理環(huán)境及城市經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力促使大連區(qū)域易受臺風(fēng)及油氣管道爆炸影響,自2010年至今,共計(jì)4次臺風(fēng)與大連擦邊而過,最近一次臺風(fēng)為2014年麥德姆;發(fā)生過6次石化油氣爆炸事故,最近一次為2014年6月30日大連金州新區(qū)石油管線爆炸。大連供電公司結(jié)合區(qū)域特色,開拓視野,針對臺風(fēng)及?;艿辣ǖ韧话l(fā)事件進(jìn)行水上救援、破拆搜救技能進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化基干隊(duì)伍技能水平,提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。

關(guān)鍵詞:基干隊(duì)伍;技能培訓(xùn);應(yīng)急

1

引言

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司于2011年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急救援基干分隊(duì)管理意見的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕895號)文件要求,按照省公司應(yīng)急救援基干分隊(duì)建設(shè)的統(tǒng)一部署與規(guī)劃,遵照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,由國網(wǎng)大連供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)牽頭基干隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、裝備、調(diào)配等方面的工作。目前公司應(yīng)急救援基干分隊(duì)有30名隊(duì)員,分隊(duì)內(nèi)部設(shè)隊(duì)長1名、副隊(duì)長1名,分為綜合救援、應(yīng)急供電、信息通信、后勤保障4個(gè)小組,肩負(fù)著突發(fā)事件處置、協(xié)助應(yīng)急救援、維護(hù)企業(yè)形象等骨干作用。通過加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍特色技能培訓(xùn),對提升突發(fā)事件處置能力,維護(hù)電網(wǎng)安全生產(chǎn),為電力公司處置重大突發(fā)事件、開展應(yīng)急救援提供強(qiáng)力支撐。

2

現(xiàn)狀分析

2.1

完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

公司在上級公司的指導(dǎo)下,逐步強(qiáng)化應(yīng)急救援基干隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)主要分為送電、變電、配電、通訊四個(gè)專業(yè)。同時(shí)落實(shí)有關(guān)制度和方案,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急基干隊(duì)伍專崗專人,工作任務(wù)互通,保證了突發(fā)事件應(yīng)急救援的工作分工,確保了應(yīng)急救援的科學(xué)高效開展。

2.2

建立健全管理制度及應(yīng)急預(yù)案體系

公司建立應(yīng)急基干救援隊(duì)伍的管理機(jī)制,制定完善公司應(yīng)急救援基干隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)則。包括應(yīng)急基干隊(duì)伍的測評、考核等日常管理事項(xiàng),組織制定并實(shí)施年度技能培訓(xùn)、裝備維護(hù)、演練拉練等工作計(jì)劃和實(shí)施方案,負(fù)責(zé)應(yīng)急基干隊(duì)伍的測評、考核等日常管理事項(xiàng),根據(jù)上級應(yīng)急管理部門要求,組織開展應(yīng)急救援工作。建立、完善了應(yīng)急工作聯(lián)系手冊、現(xiàn)場救援工作程序、現(xiàn)場處置方案等,指導(dǎo)基干隊(duì)伍開展工作。

2.3

明確應(yīng)急救援基干隊(duì)伍主要職責(zé)

應(yīng)急救援基干隊(duì)伍是以電力專業(yè)為基礎(chǔ)的綜合性主網(wǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,其主要職責(zé)為:

1.當(dāng)出現(xiàn)較大及以上突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急救援基干分隊(duì)?wèi)?yīng)第一時(shí)間進(jìn)入事發(fā)地,了解現(xiàn)場情況,開展先期工作,擔(dān)負(fù)前期勘察、信息收集、職工傷亡救助、應(yīng)急供電、營地搭建、應(yīng)急通信、相關(guān)電力設(shè)施隔離和受損電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)急搶修恢復(fù)等“急難險(xiǎn)重”特殊任務(wù);

2.根據(jù)上級要求或社會(huì)請求參加應(yīng)急救援等活動(dòng),提供應(yīng)急供電保障等;

3.應(yīng)急救援基干分隊(duì)成員是本單位應(yīng)急隊(duì)伍骨干力量,應(yīng)具備指揮應(yīng)急搶修能力,能整體帶動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)提升。

2.4

做好應(yīng)急救援基干分隊(duì)的裝備管理

1.建立應(yīng)急救援物資、裝備儲備制度,保障應(yīng)急物資裝備隨時(shí)處于可調(diào)用狀態(tài);

2.做好備品備件、搶修設(shè)備、技術(shù)資料的儲備和管理工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作;

3.加強(qiáng)對應(yīng)急裝備、應(yīng)急檢測設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)工作,確保應(yīng)急裝備、應(yīng)急檢測、通信設(shè)備處于良好狀態(tài);

4.建立健全應(yīng)急通信體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通;

5.根據(jù)電網(wǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)需求,利用現(xiàn)有裝備開展應(yīng)急救援,不足部分根據(jù)需要配備并逐年完善。

2.5

提升應(yīng)急演練水平

根據(jù)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能要求,有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)、有實(shí)效的組織應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練,采取日常訓(xùn)練、節(jié)日活動(dòng)、技術(shù)競賽、技術(shù)交流等多種形式,不斷提高應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)能力。為突出大連區(qū)域特色,公司將在省公司應(yīng)急競賽項(xiàng)目基礎(chǔ)上,針對油氣管線爆炸進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),主要項(xiàng)目為海上救援。并根據(jù)現(xiàn)場救援工作程序和救援處置方案內(nèi)容組織現(xiàn)場演練,評估、修訂救援現(xiàn)場處置方案。

2.6

強(qiáng)化隊(duì)伍日常管理

應(yīng)急救援基干分隊(duì),是指由公司各單位、部門中選拔的具有送、變、配以及醫(yī)療等多種力量組成,負(fù)責(zé)處置本地區(qū)、本單位各類突發(fā)事件的兼職應(yīng)急隊(duì)伍。平時(shí),基干隊(duì)伍成員各自開展日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并隨時(shí)接受調(diào)遣參加應(yīng)急救援。

3

對策與研究

3.1

人員重新編組

大連供電公司應(yīng)急救援基干分隊(duì)于2011年6月成立,目前有30名隊(duì)員。為保證基干隊(duì)員人員穩(wěn)定和定期封閉訓(xùn)練效果,并按照3年內(nèi)人員不調(diào)整、突發(fā)事件時(shí)在1小時(shí)內(nèi)集結(jié)的原則,2014年對基干隊(duì)員進(jìn)行了重新選拔。分隊(duì)內(nèi)部設(shè)隊(duì)長1名、副隊(duì)長1名,分為綜合救援、應(yīng)急供電、信息通信、后勤保障4個(gè)小組,每個(gè)小組由7名成員組成,每小組設(shè)組長1名,肩負(fù)著突發(fā)事件處置、協(xié)助應(yīng)急救援、維護(hù)企業(yè)形象等骨干作用。

3.2

專項(xiàng)培訓(xùn)與綜合實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合

為突出大連區(qū)域特色,培訓(xùn)采取理論與實(shí)際相結(jié)合,專項(xiàng)與綜合實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合。大連公司針對油氣管線爆炸進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),主要項(xiàng)目為海上救援;集中培訓(xùn)涵蓋應(yīng)急管理政策法規(guī)制度宣貫、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援基礎(chǔ)知識,以及發(fā)電車應(yīng)急保供電、發(fā)電機(jī)應(yīng)急照明保證、應(yīng)急衛(wèi)星通信、生命保證裝備使用、應(yīng)急低壓配電、應(yīng)急烘干裝備使用、生命救援裝備使用等應(yīng)急技能培訓(xùn),有效提高了應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)能力、應(yīng)急指揮能力、綜合協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急救援基本技能。

3.3

設(shè)置基干裝備專用倉庫

為滿足應(yīng)急救援基干隊(duì)伍裝備統(tǒng)一存放,定期維護(hù)保養(yǎng),并保證突發(fā)事件基干隊(duì)員集結(jié)時(shí)間,快速運(yùn)輸設(shè)備及搭乘交通工具,大連公司已規(guī)劃并將設(shè)置基干裝備專用倉庫,其功能劃分包括基干裝備存放區(qū)、物資存放區(qū)、更衣室、淋浴室、會(huì)議室、資料室、培訓(xùn)室,同時(shí)可車輛??啃枰?。應(yīng)急處置專用裝備庫房啟用后,不僅可以滿足裝備放置及日常維護(hù)保養(yǎng)需要,還可以作為基干隊(duì)員理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地。

4

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