農(nóng)村公路汛期應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)村公路汛期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)農(nóng)村公路在汛期可能發(fā)生的洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的應(yīng)急管理和救援工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.農(nóng)村公路沿線的橋梁、隧道、涵洞、路基、路面等設(shè)施；

2.農(nóng)村公路周邊的地質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境、氣象環(huán)境等；

3.農(nóng)村公路沿線的居民區(qū)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等人員密集區(qū)域；

4.農(nóng)村公路沿線的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍、避難場(chǎng)所等。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)村公路汛期安全隱患排查，做好預(yù)防工作，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在突發(fā)情況下迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效開展救援工作。

4.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救援。

5.科學(xué)救援，規(guī)范操作。根據(jù)實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的救援方法和手段，確保救援工作的順利進(jìn)行。

6.信息共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路汛期災(zāi)害。

7.演練培訓(xùn)，提高能力。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部成員包括以下部門或單位：

（1）指揮長(zhǎng)：由地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)農(nóng)村公路汛期應(yīng)急管理工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展應(yīng)急管理工作。

（3）成員單位：包括交通、水利、氣象、地質(zhì)、公安、消防、衛(wèi)生、民政、通信等部門。

主要職責(zé)：

（4）制定和修訂農(nóng)村公路汛期應(yīng)急預(yù)案；

（5）組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；

（6）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位開展農(nóng)村公路汛期應(yīng)急管理工作；

（7）組織、指揮農(nóng)村公路汛期應(yīng)急救援工作；

（8）向上級(jí)報(bào)告農(nóng)村公路汛期災(zāi)情及救援情況；

（9）協(xié)調(diào)外部救援力量參與農(nóng)村公路汛期救援。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員包括以下部門或單位：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮：由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮開展救援工作。

（3）成員單位：包括現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍、交通、水利、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、通信等部門。

主要職責(zé)：

（4）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策和部署；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

（6）掌握現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（7）組織現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)備、物資、人員的調(diào)度；

（8）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作；

（9）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)部門，確保救援工作有序、高效進(jìn)行。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到農(nóng)村公路沿線可能發(fā)生或已發(fā)生汛情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速核實(shí)災(zāi)情，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向應(yīng)急指揮部上報(bào)災(zāi)情及初步應(yīng)對(duì)措施。

（3）應(yīng)急指揮部接到災(zāi)情報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度和影響范圍，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定程序向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位間的信息暢通。

（2）通過電話、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)將災(zāi)情、預(yù)警信息、救援指令等傳達(dá)給相關(guān)單位和人員。

（3）在緊急情況下，利用廣播、喇叭等設(shè)備，對(duì)農(nóng)村公路沿線可能受影響的區(qū)域進(jìn)行警示和疏散通知。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向公眾發(fā)布農(nóng)村公路汛期預(yù)警信息。

（2）與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取汛期天氣預(yù)報(bào)和水位變化信息，并向公眾發(fā)布。

（3）與鄰近地方政府、企事業(yè)單位建立汛期應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和救援互助。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資進(jìn)行救援。

（2）采取緊急措施，如搶修道路、疏散群眾、設(shè)立警示標(biāo)志等，降低災(zāi)害損失。

（3）組織專業(yè)人員對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)方案，并及時(shí)開展修復(fù)工作。

（4）對(duì)于嚴(yán)重受損的農(nóng)村公路，制定臨時(shí)交通管制措施，確保交通安全。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情、救援進(jìn)展和損失情況。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、損失情況、已采取的救援措施等。

（3）在災(zāi)情發(fā)展過程中，定期向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作的最新情況，確保信息暢通。

（4）災(zāi)情結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)應(yīng)急指揮部。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚等是否建在洪水影響區(qū)域內(nèi)，是否采取了防洪措施。

（2）確保臨時(shí)設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)安全，能夠抵御洪水沖擊。

（3）定期檢查臨時(shí)設(shè)施的排水系統(tǒng)，保持暢通，防止積水。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水設(shè)施正常工作，防止雨水或洪水倒灌。

（2）檢查基坑周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，防止因洪水導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。

（3）對(duì)基坑周邊的土體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理裂縫、沉降等安全隱患。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的安裝基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，防止因洪水導(dǎo)致機(jī)械傾覆。

（2）確保起重機(jī)械的防風(fēng)、防雷設(shè)施完好，提高其在惡劣天氣條件下的安全性。

（3）對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，確保車輛性能良好，避免在汛期發(fā)生故障。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合規(guī)范，是否采取了防傾覆措施。

（2）確保腳手架的連接件、扣件、支撐系統(tǒng)等關(guān)鍵部分牢固可靠。

（3）定期檢查腳手架的穩(wěn)定性，特別是在暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣后。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路是否安全，防止因洪水導(dǎo)致的短路、漏電等事故。

（2）確保所有用電設(shè)備均符合防水、防潮要求，特別是在戶外使用的設(shè)備。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保漏電保護(hù)器、開關(guān)等設(shè)備正常工作。

（4）在洪水來臨前，必要時(shí)切斷危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電源，防止電氣事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在確認(rèn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除，救援工作完成后，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止。

（2）組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)勘查，評(píng)估損失情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。

（3）對(duì)受損的道路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保交通暢通。

（4）對(duì)受災(zāi)區(qū)域的居民進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活援助和心理疏導(dǎo)。

（5）恢復(fù)正常的公共服務(wù)，如供水、供電、通信等，確保居民生活盡快恢復(fù)正常。

（6）開展災(zāi)后防疫工作，防止疫情發(fā)生和蔓延。

（7）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力和救援效率。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、救援設(shè)備操作、現(xiàn)場(chǎng)救援協(xié)調(diào)、信息上報(bào)與溝通等